Постановление Правительства Рязанской области от 04.12.2013 № 393
Об утверждении порядков предоставления и условий расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 декабря 2013 г. N 393 Об утверждении порядков предоставления и условий расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальнойстратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Законом Рязанской области от 21 декабря 2012 года N 99-ОЗ "Обобластном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить: Порядок предоставления и условия расходования в 2013 годусубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Рязанской области на повышение заработной платыотдельным категориям работников муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений согласно приложению N 1; Порядок предоставления и условия расходования в 2013 годусубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Рязанской области на повышение заработной платыотдельным категориям работников муниципальных учрежденийдополнительного образования детей в сфере образования согласноприложению N 2. 2. Министерству образования Рязанской области (Е.И. Буняшина)обеспечить: - проведение отбора муниципальных районов (городских округов)Рязанской области для предоставления субсидий на повышение заработнойплаты отдельным категориям работников муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений и муниципальных учреждений дополнительногообразования детей в сфере образования; - соблюдение органами местного самоуправления, имеющими право напринятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от именимуниципальных районов (городских округов) Рязанской области, условий,целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета наповышение заработной платы отдельным категориям работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений и учрежденийдополнительного образования детей в сфере образования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г. Цареву. Губернатор Рязанской области О.И. КовалевПриложение N 1к постановлениюПравительстваРязанской областиот 4 декабря 2013 г. N 393 Порядок предоставления и условия расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Рязанской области от21 декабря 2012 года N 99-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов" и определяет условия предоставленияи расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Рязанской области наповышение заработной платы отдельным категориям работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее -субсидии), критерии отбора муниципальных районов (городских округов)Рязанской области для предоставления указанных субсидий. 2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерствуобразования Рязанской области (далее - министерство образования) на2013 год на цели, указанные в Законе Рязанской области от 09октября 2013 г. N 305 "Об утверждении порядков предоставления, условийрасходования и распределения в 2013 году субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанскойобласти на повышение заработной платы отдельным категориям работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальныхучреждений дополнительного образования детей в сфере образования"). 3. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городскимокругам) Рязанской области при условии наличия принятых вустановленном порядке муниципальных правовых актов, утверждающих планымероприятий ("дорожные карты"), направленные на повышениеэффективности образования в соответствующем муниципальном районе(городском округе) Рязанской области и на достижение следующегорезультата, касающегося уровня средней заработной платы отдельныхкатегорий работников, определенных Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики": доведение в 2013 году средней заработной платы педагогическихработников муниципальных дошкольных образовательных учреждений(организаций) до средней заработной платы в сфере общего образования вРязанской области. 4. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов)Рязанской области для предоставления субсидий являются: наличие муниципальных дошкольных образовательных учреждений(организаций), финансовое обеспечение деятельности которыхосуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета либофинансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий которыхосуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета; средняя заработная плата педагогических работников и среднегомедицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях смуниципальными дошкольными образовательными учреждениями в i-ммуниципальном районе (городском округе) Рязанской области,обеспеченная фондами оплаты труда по состоянию на 1 октября текущегогода, по данным органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования, менее значений, указанных в пункте 10настоящего Порядка. 5. Проведение отбора муниципальных районов (городских округов)Рязанской области для предоставления субсидий на повышение заработнойплаты отдельным категориям работников муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений осуществляется в порядке, установленномминистерством образования. 6. Распределение субсидий между муниципальными районами(городскими округами) Рязанской области осуществляется по формуле: Si = ((Зц п - Зп доуi) x Чп доуi + (Зц мс - Змс доуi) x Чмс доуi)) x B x 12/1000 , где: Si - субсидия бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) Рязанской области на повышение заработной платы отдельнымкатегориям работников муниципальных дошкольных образовательныхучреждений (педагогические работники, средний медицинский персонал),тыс. рублей; Зц п - целевое значение средней заработной платы педагогическихработников муниципальных дошкольных образовательных учреждений,которое должно быть достигнуто с учетом субсидий областного бюджета в2013 году, равное 18 253,9 руб.; Зп доуi - средняя заработная плата педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений в i-ммуниципальном районе (городском округе) Рязанской области,рассчитанная исходя из годового фонда заработной платы педагогическихработников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в -ммуниципальном районе (городском округе) Рязанской области (посостоянию на 1 октября текущего года) и среднесписочной численностипедагогических работников данных учреждений на 1 октября текущегогода, по данным органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования, рублей; Чп доуi - среднесписочная численность педагогических работников вмуниципальных дошкольных образовательных учреждениях в i-ммуниципальном районе (городском округе) Рязанской области на 1 октябрятекущего года по данным органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования, человек; Зц мс - целевое значение средней заработной платы среднегомедицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях смуниципальными дошкольными образовательными учреждениями, котороедолжно быть достигнуто с учетом субсидий областного бюджета в 2013году, равное 12 225,5 руб.; Змс доуi - средняя заработная плата среднего медицинского персонала,состоящего в трудовых отношениях с муниципальными дошкольнымиобразовательными учреждениями, в i-м муниципальном районе (городскомокруге) Рязанской области, рассчитанная исходя из годового фондазаработной платы среднего медицинского персонала, состоящего втрудовых отношениях с муниципальными дошкольными образовательнымиучреждениями, в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанскойобласти (по состоянию на 1 октября текущего года) и среднесписочнойчисленности среднего медицинского персонала данных учреждений на 1октября текущего года, по данным органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования, рублей; Чмс доуi -среднесписочная численность среднего медицинского персонала,состоящего в трудовых отношениях с муниципальными дошкольнымиобразовательными учреждениями, в i-м муниципальном районе (городскомокруге) Рязанской области на 1 октября текущего года, человек; B - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное социальное страхование наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, наобязательное медицинское страхование и страховым взносам пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302. 7. Средства, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, расходуются на условиях софинансирования расходногообязательства муниципального района (городского округа) Рязанскойобласти по повышению заработной платы педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений и среднегомедицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях смуниципальными дошкольными образовательными учреждениями(организациями) в 2013 году. 8. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджетана повышение заработной платы отдельным категориям работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений утверждаетсяпостановлением Правительства Рязанской области. 9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов(городских округов) Рязанской области осуществляется на основаниисоглашений, заключаемых главным распорядителем средств областногобюджета - министерством образования с органами местногосамоуправления, имеющими право на принятие или исполнение бюджетныхобязательств от имени соответствующего муниципального образования поповышению заработной платы педагогических работников муниципальныхдошкольных образовательных учреждений и среднего медицинскогоперсонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальнымидошкольными образовательными учреждениями (далее - органы местногосамоуправления). Форма соглашения утверждается министерством образования. В соглашении предусматриваются: размер субсидии; сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в2013 году в местном бюджете на повышение заработной платыпедагогических работников муниципальных дошкольных образовательныхучреждений и среднего медицинского персонала, состоящего в трудовыхотношениях с муниципальными дошкольными образовательными учреждениями; целевое назначение субсидии; обязательство органов местного самоуправления по достижениюзначения показателей результативности предоставления субсидии,предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка; обязательство органов местного самоуправления представлятьотчеты по форме и в сроки, устанавливаемые министерством образования; иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии. 10. Оценка результативности (эффективность) осуществлениярасходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, оценивается министерством образования на основаниидостижения следующих показателей результативности предоставлениясубсидии в 2013 году: доведение средней заработной платы педагогических работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений (организаций) в2013 году до уровня не ниже 18 253,9 рублей; доведение средней заработной платы среднего медицинскогоперсонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальнымидошкольными образовательными учреждениями (организациями), в 2013 годуза счет субсидий областного бюджета до уровня не ниже 12 225,5рублей. 11. Министерство образования обеспечивает соблюдение органамиместного самоуправления условий, целей и порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета на повышение заработной платы отдельнымкатегориям работников муниципальных дошкольных образовательныхучреждений.Приложение N 2к постановлениюПравительстваРязанской областиот 4 декабря 2013 г. N 393 Порядок предоставления и условия расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Рязанской области на повышение заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Рязанской области от21 декабря 2012 года N 99-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и наплановый период 2014 и 2015 годов" и определяет условия предоставленияи расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Рязанской области наповышение заработной платы отдельным категориям работниковмуниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфереобразования (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных районов(городских округов) Рязанской области для предоставления указанныхсубсидий. 2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерствуобразования Рязанской области (далее - министерство образования) на2013 год на цели, указанные в Законе Рязанской области от 21 декабря2012 года N 99-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановыйпериод 2014 и 2015 годов", - повышение заработной платы отдельнымкатегориям работников муниципальных учреждений дополнительногообразования детей в сфере образования (за исключением субсидий,предоставленных местным бюджетам в соответствии с постановлениемПравительства Рязанской области от 09 октября 2013 г. N 305 "Обутверждении порядков предоставления, условий расходования ираспределения в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Рязанской области наповышение заработной платы отдельным категориям работниковмуниципальных дошкольных образовательных учреждений и муниципальныхучреждений дополнительного образования детей в сфере образования"). 3. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городскимокругам) Рязанской области при условии наличия принятых вустановленном порядке муниципальных правовых актов, утверждающих планымероприятий ("дорожные карты"), направленные на повышениеэффективности образования в соответствующем муниципальном районе(городском округе) Рязанской области и на достижение следующегорезультата, касающегося уровня средней заработной платы отдельныхкатегорий работников, определенных Указом Президента РоссийскойФедерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий винтересах детей на 2012 - 2017 годы": доведение в 2013 году средней заработной платы педагоговмуниципальных учреждений (организаций) дополнительного образованиядетей в сфере образования Рязанской области до 75% от среднейзаработной платы в Рязанской области. 4. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов)Рязанской области для предоставления субсидий является: наличие муниципальных учреждений (организаций) дополнительногообразования детей в сфере образования, финансовое обеспечениедеятельности которых осуществляется за счет средств соответствующегоместного бюджета либо финансовое обеспечение выполнения муниципальныхзаданий которых осуществляется за счет средств соответствующегоместного бюджета; средняя заработная плата педагогических работников, врачей исреднего медицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях смуниципальными учреждениями (организациями) дополнительногообразования детей в сфере образования в i-м муниципальном районе(городском округе) Рязанской области, обеспеченная фондами оплатытруда по состоянию на 1 октября текущего года, по данным органовместного самоуправления, осуществляющих управление в сфереобразования, менее значений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка. 5. Проведение отбора муниципальных районов (городских округов)Рязанской области для предоставления субсидий на повышение заработнойплаты отдельным категориям работников муниципальных дошкольныхобразовательных учреждений осуществляется в порядке, установленномминистерством образования. 6. Распределение субсидий между муниципальными районами(городскими округами) Рязанской области осуществляется по формуле: Vi = ((Зп ц дод - Зп додi) x Чп додi + (Зп ц вр - Зп вр додi) x Чвр додi + (Зп ц мс - Зп мс додi) x Чмс додi)) x B x 12/1000 , где: Vi - субсидия бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) Рязанской области на повышение заработной платы отдельнымкатегориям работников муниципальных учреждений (организаций)дополнительного образования детей в сфере образования (педагоги,врачи, средний медицинский персонал), тыс. рублей; Зп ц дод - целевое значение средней заработной платы педагоговмуниципальных учреждений (организаций) дополнительного образованиядетей в сфере образования, которое должно быть достигнуто с учетомсубсидий областного бюджета в 2013 году, равное 14 109,1 руб.; Зп додi - средняя заработная плата педагогов муниципальных учреждений(организаций) дополнительного образования детей в сфере образования вi-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области,рассчитанная исходя из годового фонда заработной платы педагогическихработников муниципальных учреждений (организаций) дополнительногообразования детей в сфере образования в i-м муниципальном районе(городском округе) Рязанской области (по состоянию на 1 октябрятекущего года) и среднесписочной численности педагогических работниковданных учреждений на 1 октября текущего года, по данным органовместного самоуправления, осуществляющих управление в сфереобразования, рублей; Чп додi - среднесписочная численность педагогов в муниципальныхучреждениях (организациях) дополнительного образования детей в сфереобразования в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанскойобласти на 1 октября текущего года по данным органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,человек; Зп ц вр - целевое значение средней заработной платы врачей, состоящихв трудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями)дополнительного образования детей в сфере образования, которое должнобыть достигнуто с учетом субсидий областного бюджета в 2013 году,равное 20 366,1 руб.; Зп вр додi - средняя заработная плата врачей, состоящих в трудовыхотношениях с муниципальными учреждениями (организациями)дополнительного образования детей в сфере образования, в i-ммуниципальном районе (городском округе) Рязанской области,рассчитанная исходя из годового фонда заработной платы врачей,состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями(организациями) дополнительного образования детей в сфере образованияв i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области (посостоянию на 1 октября текущего года), и среднесписочной численностиврачей данных учреждений на 1 октября текущего года, по данным органовместного самоуправления, осуществляющих управление в сфереобразования, рублей; Чвр додi - среднесписочная численность врачей, состоящих в трудовыхотношениях с муниципальными учреждениями (организациями)дополнительного образования детей в сфере образования, в i-ммуниципальном районе (городском округе) Рязанской области на 1 октябрятекущего года, по данным органов местного самоуправления,осуществляющих управление в сфере образования, человек; Зп ц мс - целевое значение средней заработной платы среднегомедицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях смуниципальными учреждениями (организациями) дополнительногообразования детей в сфере образования, которое должно быть достигнутос учетом субсидий областного бюджета в 2013 году, равное 11282,8 руб.; Зп мс додi -средняя заработная плата среднего медицинского персонала,состоящего в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями(организациями) дополнительного образования детей в сфере образования,в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области,рассчитанная исходя из годового фонда заработной платы среднегомедицинского персонала, состоящего в трудовых отношениях смуниципальными учреждениями (организациями) дополнительногообразования детей в сфере образования в i-м муниципальном районе(городском округе) Рязанской области (по состоянию на 1 октябрятекущего года), и среднесписочной численности среднего медицинскогоперсонала данных учреждений на 1 октября текущего года, по данныморганов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфереобразования, рублей;Чмс додi -среднесписочная численность среднего медицинского персонала,состоящего в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями(организациями) дополнительного образования детей в сфере образования,в i-м муниципальном районе (городском округе) Рязанской области на 1октября текущего года, сложившаяся по данным органов местногосамоуправления, осуществляющих управление в сфере образования,человек; B - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование, на обязательное социальное страхование наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, наобязательное медицинское страхование и страховым взносам пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302. 7. Средства, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, расходуются на условиях софинансирования расходногообязательства муниципального района (городского округа) Рязанскойобласти по повышению заработной платы педагогов муниципальныхучреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфереобразования, врачей и среднего медицинского персонала, состоящих втрудовых отношениях с муниципальными учреждениями (организациями)дополнительного образования детей в сфере образования, в 2013 году. 8. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджетана повышение заработной платы отдельным категориям работниковмуниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфереобразования утверждается постановлением Правительства Рязанскойобласти. 9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов(городских округов) Рязанской области осуществляется на основаниисоглашений, заключаемых главным распорядителем средств областногобюджета - министерством образования с органами местногосамоуправления, имеющими право на принятие или исполнение бюджетныхобязательств от имени соответствующего муниципального образования поповышению заработной платы педагогов муниципальных учреждений(организаций) дополнительного образования детей в сфере образования,врачей и среднего медицинского персонала, состоящих в трудовыхотношениях с муниципальными учреждениями (организациями)дополнительного образования детей в сфере образования (далее - органыместного самоуправления). Форма соглашения утверждается министерством образования. В соглашении предусматриваются: размер субсидии; сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в2013 году в местном бюджете на повышение заработной платыпедагогических работников муниципальных учреждений (организаций)дополнительного образования детей в сфере образования, врачей исреднего медицинского персонала, состоящих в трудовых отношениях смуниципальными учреждениями (организациями) дополнительногообразования детей в сфере образования; целевое назначение субсидии; обязательство органов местного самоуправления по достижениюзначения показателей результативности предоставления субсидии,предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка; обязательство органов местного самоуправления представлятьотчеты по форме и в сроки, устанавливаемые министерством образования; иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии. 10. Оценка результативности (эффективность) осуществлениярасходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, оценивается министерством образования на основаниидостижения следующих показателей результативности предоставлениясубсидии в 2013 году: доведение средней заработной платы педагогов муниципальныхучреждений (организаций) дополнительного образования детей в сфереобразования Рязанской области за счет субсидий областного бюджета доуровня не ниже 14 109,1 руб.; доведение средней заработной платы врачей, состоящих в трудовыхотношениях с муниципальными учреждениями (организациями)дополнительного образования детей в сфере образования, с учетомсубсидий областного бюджета до уровня не ниже 20 366,1 руб.; доведение средней заработной платы среднего медицинскогоперсонала, состоящего в трудовых отношениях с муниципальнымиучреждениями (организациями) дополнительного образования детей в сфереобразования, с учетом субсидий областного бюджета до уровня не ниже11 282,8 руб. 11. Министерство образования обеспечивает соблюдение органамиместного самоуправления условий, целей и порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета на повышение заработной платы отдельнымкатегориям работников муниципальных учреждений (организаций)дополнительного образования детей в сфере образования Рязанскойобласти.