РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. N 10
Утратил силу - Постановление Министерства культры и туризма Рязанской
области от 25.12.2018 г. № 9
Об утверждении административного регламента предоставления
государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы
и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", постановлением Правительства Рязанской области
от 27 апреля 2011 года N 98 "О разработке и утверждении
исполнительными органами государственной власти Рязанской области
административных регламентов предоставления государственных услуг и
административных регламентов исполнения государственных функций"
министерство культуры и туризма Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления
государственной услуги "Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и
иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" согласно
Приложению.
2. Постановление министерства культуры и туризма Рязанской
области от 13.02.2013 N 1 считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя министра О.Н. Голеву.
Министр Г.Н. Соколова
Приложение
к постановлению
министерства культуры и туризма
Рязанской области
от 7 мая 2013 г. N 10
Административный регламент предоставления государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов
туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления министерством культуры
и туризма
Рязанской области государственной услуги "Аккредитация
организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи" (далее - Административный регламент)
разработан в целях повышения качества и доступности предоставления
государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий
(Административные процедуры) министерства культуры и туризма
Рязанской области (далее - Министерство), а также порядок
взаимодействия Министерства с юридическими лицами и иными органами
государственной власти при предоставлении государственной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются
юридические лица, зарегистрированные в любом субъекте Российской
Федерации, претендующие на аккредитацию для классификации объектов
туристской индустрии и имеющие опыт работы в указанной сфере (далее -
Заявители).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы
Министерства:
Местонахождение Министерства: 390000, г. Рязань,
ул. Николодворянская, д. 22
График работы Министерства:
понедельник: 9.00 - 18.00; вторник: 9.00 - 18.00;
среда: 9.00 - 18.00; четверг: 9.00 - 18.00;
пятница: 9.00 - 17.00; суббота, воскресенье: выходные дни;
перерыв: 13.00 - 13.48
Телефоны для справок: (4912) 45-53-92, 25-92-51.
1.3.2. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих
информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной
почты.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается в
сети Интернет в федеральной государственной информационной системе
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
www.gosuslugi.ru.
Официальный сайт Министерства: www.kkt62.ru.
Адрес электронной почты Министерства: info@kkt62.ru.
1.3.3. Порядок получения информации Заявителями по вопросам
предоставления государственной услуги.
Получение информации организуется следующими способами:
- публичное информирование проводится посредством размещения в
сети Интернет в соответствии с пунктом 1.3.2 настоящего
Административного регламента, на информационных стендах в
Министерстве;
- индивидуальное информирование проводится в форме устного
информирования (лично или по телефону) и письменного информирования
(по почте или электронной почте).
1.3.3.1. При личном обращении Заявителя в Министерство Заявитель
информируется о:
- порядке предоставления государственной услуги;
- видах, характере документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
- сроках предоставления государственной услуги;
- порядке обжалования действий и решений, осуществляемых и
принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное
время, сотрудник Министерства, участвующий в предоставлении
государственной услуги, осуществляющий индивидуальное устное
информирование, предлагает обратиться за необходимой информацией в
письменном виде либо назначает другое удобное для Заявителя время для
устного информирования.
На индивидуальное устное информирование сотрудник Министерства,
участвующий в предоставлении государственной услуги, осуществляющий
индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.
1.3.3.2. Информирование Заявителя по телефону осуществляется в
соответствии с графиком работы специалистов, которые непосредственно
взаимодействуют с Заявителем.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о
наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,
отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства
подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в
вежливой форме информируют обратившихся о следующем:
- месте нахождения и режиме работы Министерства;
- видах, характере документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
- сроках предоставления государственной услуги;
- порядке обжалования действий и решений, осуществляемых и
принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При отсутствии возможности специалиста, принявшего звонок,
самостоятельно ответить на поступающие вопросы обратившемуся
гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить
необходимую информацию.
1.3.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги в
письменной форме предоставляется специалистами на основании
письменного обращения Заявителя в течение 10 дней после получения
письменного обращения, если предоставление информации по данному
вопросу не требует дополнительных разъяснений других органов и
организаций, а в случаях, требующих дополнительной проработки, в
30-дневный срок.
1.3.3.4. При получении обращений в форме электронного документа
специалист готовит подробный ответ, который направляется в течение 15
дней после получения запроса по адресу электронной почты, указанному в
обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в
обращении. В случаях, если ответ требует дополнительной проработки или
проведения консультаций, ответ направляется в 30-дневный срок.
1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации о
предоставлении государственной услуги.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента;
- описание процедуры предоставления государственной услуги в
виде блок-схемы;
- адрес, график работы, адреса электронной почты, номера
телефонов Министерства, номер кабинета, в котором осуществляется
предоставление государственной услуги, фамилия, имя, отчество
ответственного исполнителя; - перечень документов, требуемых от
получателя услуги при оказании государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной
услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной
услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
"Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов
туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (далее - государственная
услуга).
2.2. Наименование государственного органа, предоставляющего
государственную услугу.
Предоставление государственной услуги осуществляется
Министерством по культуре и туризму Рязанской области.
При предоставлении государственной услуги Министерство
взаимодействует с территориальными органами Федеральной налоговой
службы (далее - ФНС).
2.3. Результатами предоставления государственной услуги
является:
- выдача (оформление/переоформление) аттестата аккредитации
организации, осуществляющей классификацию объектов туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи (далее - аттестат);
- мотивированный отказ в выдаче аттестата;
- принятие решений по апелляциям Заявителей.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок проведения работ по аккредитации составляет не более 15
рабочих дней.
Аттестат оформляется и выдается Заявителю либо уполномоченному
представителю Заявителя в течение 5 рабочих дней с даты принятия
решения об аккредитации.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием
предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
- Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации", ("Собрание
законодательства Российской Федерации", 02.12.1996, N 49, ст. 5491);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", ("Собрание
законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики
Российской Федерации от 15.12.2010 N 1351 "Об утверждении порядка
аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов
туристкой индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи" ("Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти" от 14.02.2011 N 7);
- Законом Рязанской области от 24.09.1999 N 52-ОЗ "О туристской
деятельности на территории Рязанской области", ("Рязанские ведомости"
от 15.12.1999 N 276 - 277);
- Постановлением Правительства Рязанской области от 27.04.2011
N 98 "О разработке и утверждении исполнительным органами
государственной власти Рязанской области административных регламентов
предоставления государственных услуг" ("Рязанские ведомости" от
07.05.2011 N 81);
- Положением о министерстве культуры и туризма Рязанской
области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области
от 28.12.2012 N 413 ("Рязанские ведомости" от 29.12.2012 N 249 - 250);
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
получения государственной услуги.
2.6.1. При обращении за предоставлением государственной услуги
Заявитель представляет:
а) заявку об аккредитации на бумажном носителе, оформленную
согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
б) информацию о стоимости работ по классификации;
в) данные о разработанной и внедренной системе качества
проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также
системе учета и документирования результатов выполнения работ по
классификации, в том числе утвержденных руководителем правил
организации делопроизводства, ведения архива (с указанием сроков
хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);
г) данные о наличии не менее 2 специалистов (экспертов), имеющих
не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации
объектов туриндустрии, а также высшее профессиональное образование в
сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по
направлениям "Туризм" и/или "Гостиничное дело", либо непрофильное
высшее профессиональное образование и прошедших дополнительную
подготовку или программу повышения квалификации по направлению
"Классификация объектов туристской индустрии" в течение 5 последних
лет, подтверждаемые наличием документов государственного образца.
Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской
индустрии, могут являться штатными сотрудниками Заявителя или работать
по договорам гражданско-правового характера.
2.6.2. Перечень документов, которые Заявитель вправе
предоставить по собственной инициативе и которые находятся в
распоряжении иных государственных органов:
а) копия свидетельства о постановке Заявителя на учет в
налоговом органе;
б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие
задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, данная не ранее
чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи
заявления.
Получение указанных документов осуществляется Министерством
посредством межведомственного взаимодействия.
2.6.3. В случае, если от имени Заявителя выступает его
представитель, дополнительно представляется доверенность, оформленная
в соответствии с действующим законодательством.
2.6.4. Документы, которые находятся в распоряжении Министерства,
и которые должны быть представлены в иные органы и организации в
целях предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.6.5. Министерство не вправе требовать от Заявителя
представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги, а также представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении
государственных органов, предоставляющих государственные услуги,
муниципальных органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в
определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
перечень документов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов либо отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых
для получения государственной услуги, является непредставление
Заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего
Административного регламента.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной
услуги является наличие в документах, представленных Заявителем,
недостоверной или неполной информации.
2.7.3. В случае возврата документов Заявитель имеет право
повторно направить документы для предоставления государственной услуги
после приведения их в соответствие с требованиями, установленными
настоящим Административным регламентом.
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе
сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги не связано с получением
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением
документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Предоставление государственной услуги в электронной форме
с использованием федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Необходимость удостоверения получения аттестата подписью лица,
делает целесообразным получение государственной услуги непосредственно
в Министерстве.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги - не более 30 минут.
2.12. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении
государственной услуги.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении
государственной услуги не должен превышать 1 (одного) рабочего дня с
момента поступления в Министерство.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга.
Здание Министерства должно быть оборудовано входом для
свободного доступа Заявителей в помещение.
Места предоставления государственной услуги должны
соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным
условиям работы специалистов:
- центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован
информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о
наименовании Министерства и режиме работы;
- место предоставления государственной услуги должно быть
оснащено стульями, столами, информационными материалами, канцелярскими
принадлежностями;
- прием Заявителей специалистами Министерства осуществляется в
кабинете, оборудованном информационной табличкой с указанием номера
кабинета;
- места информирования, предназначенные для ознакомления с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности и качества государственной услуги
являются:
- открытость информации о государственной услуге;
- возможность получения заявителем информации о ходе
предоставления государственной услуги при личном обращении, по
телефону, при обращении по электронной почте, в письменной форме по
почте в адрес Министерства и др.
- соблюдение сроков исполнения Административных процедур при
предоставлении государственной услуги;
- отсутствие жалоб Заявителей на действия (бездействие)
должностных лиц Министерства, обеспечивающих предоставление
государственной услуги;
- количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами
Министерства: не менее 2 и не более 5 раз (в процессе консультирования
- до 30 минут, при подаче заявки - до 30 минут, в процессе возврата
документов Заявителю в случае отказа в приеме документов - до 15
минут, при выдаче аттестата - до 20 минут).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие Административные процедуры:
- прием и регистрация заявки и документов, представленных
Заявителем на предоставление государственной услуги;
- запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
находящихся в распоряжении государственных органов;
- рассмотрение документов, представленных Заявителем на
предоставление государственной услуги;
- принятие решения об аккредитации (или об отказе в
аккредитации);
- оформление аттестата аккредитации;
- переоформление аттестата аккредитации;
- ведение перечня аккредитованных организаций, осуществляющих
классификацию;
Алгоритм исполнения государственной услуги приведен в
Блок-схеме, представленной в Приложении N 1 к настоящему
Административному регламенту.
3.2. Описание каждой административной процедуры.
3.2.1. Административная процедура "Прием и регистрация заявки и
документов, представленных Заявителем на предоставление
государственной услуги".
Основанием для начала исполнения административной процедуры
является личное обращение Заявителя (его представителя) в Министерство
с документами, указанными в пункте 2.6.1, для предоставления
государственной услуги.
Представленные Заявителем документы в день поступления в
Министерство регистрируются ответственным специалистом Министерства в
журнале регистрации (Приложение N 8 к настоящему Административному
регламенту).
Дата регистрации заявления в Министерстве является началом
исчисления срока предоставления государственной услуги.
Срок исполнения процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.2.2. Административная процедура "Запрос документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении
государственных органов".
Основанием для начала административной процедуры является
отсутствие в Министерстве документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги и находящихся в распоряжении государственных органов, в том
числе перечисленных в пункте 2.6.2 настоящего Административного
регламента.
Запрос информации и документов, которые находятся в распоряжении
государственных органов, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации осуществляется Министерством
самостоятельно в случае их отсутствия в представленном комплекте
документов.
Ответственный специалист Министерства по аккредитации
осуществляет подготовку и направление запроса в федеральные органы
исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы,
необходимые для предоставления государственной услуги.
Направление запроса осуществляется по каналам системы
межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3
рабочих дня.
Результатом административной процедуры является получение
запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
Непредставление (несвоевременное представление) органом по
межведомственному запросу документов и информации в Министерство не
может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю
государственной услуги.
3.2.3. Административная процедура "Рассмотрение документов,
представленных Заявителем на предоставление государственной услуги".
Основанием для начала административной процедуры является
поступление заявки и необходимых документов для предоставления
государственной услуги секретарю комиссии по аккредитации организаций,
осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы,
пляжи (далее - Комиссия по аккредитации), созданной приказом
Министерства, для предварительной проверки правильности их оформления
и соответствия установленным требованиям.
Секретарь Комиссии по аккредитации в течение 5 рабочих дней
проверяет комплектность представленных документов в соответствии с
пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, правильность их
оформления и соответствие установленным настоящим Административным
регламентом требованиям и готовит заключение о соответствии
представленных документов установленным требованиям (Приложение N 4 к
настоящему Административному регламенту).
Заключение вместе с комплектом документов Заявителя предаются
председателю Комиссии по аккредитации.
Если при предварительном рассмотрении заявки и прилагаемых к ней
документов секретарем Комиссии по аккредитации выявлены основания для
отказа в приеме документов, то он осуществляет подготовку,
согласование и подписание в адрес Заявителя письма об отказе в приеме
документов. В указанных случаях к письму об отказе в приеме документов
прилагаются (возвращаются Заявителю) все представленные Заявителем
документы (Приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
3.2.4. Административная процедура "Принятие решения об
аккредитации (или об отказе в аккредитации)".
Основанием для начала административной процедуры является
наличие полного комплекта документов в Комиссии по аккредитации.
Решение об аккредитации (отказе в аккредитации) принимается
Министерством в течение 10 рабочих дней с момента поступления полного
комплекта документов в Комиссию по аккредитации.
Председатель Комиссии по аккредитации на основании
представленного секретарем заключения и комплекта документов,
подлежащих рассмотрению на очередном заседании Комиссии по
аккредитации, назначает дату, время и место заседания Комиссии по
аккредитации.
По итогам заседания Комиссии по аккредитации путем открытого
голосования простым большинством голосов члены Комиссии по
аккредитации принимают решение об аккредитации (отказе в аккредитации)
Заявителя. Комиссия по аккредитации считается правомочной
осуществлять свои функции, если на заседании присутствует более
половины от общего числа членов Комиссии по аккредитации. В случае
равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
В том случае, если Комиссией по аккредитации принято решение об
отказе в аккредитации, документы возвращаются Заявителю в течение 5
рабочих дней с момента внесения соответствующей записи в журнал
регистрации заявок с мотивированным отказом.
В случае возврата документов Заявитель имеет право вновь
направить в Министерство заявку об аккредитации после устранения
причин, послуживших основанием для возврата документов.
Секретарь Комиссии по аккредитации на основании решения Комиссии
по аккредитации в течение одного рабочего дня со дня заседания
Комиссии по аккредитации оформляет протокол ее заседания, в котором
указывает принятое решение, и подписывает его у председателя Комиссии
по аккредитации и членов Комиссии по аккредитации (Приложение N 6 к
настоящему Административному регламенту).
Подписанный протокол в течение 3 рабочих дней направляется
Министру для принятия окончательного решения об аккредитации (или об
отказе в аккредитации).
3.2.5. Административная процедура "Оформление аттестата
аккредитации".
Основанием для начала административной процедуры является
подписанный протокол заседания Комиссии по аккредитации.
Секретарем Комиссии по аккредитации оформляется аттестат
аккредитации, который подписывается руководителем Министерства и
заверяется печатью.
Аттестат аккредитации оформляется и выдается Заявителю либо
уполномоченному представителю Заявителя в течение 5 рабочих дней с
даты принятия решения об аккредитации. Аттестат выдается Заявителю
(уполномоченному представителю Заявителя) лично либо направляется по
почте.
Датой принятия решения об аккредитации является дата подписания
протокола заседания Комиссии по аккредитации.
Форма и реквизиты аттестата указаны в Приложении N 7 к
настоящему Административному регламенту.
Способом фиксации результата административной процедуры является
соответствующая запись о выдаче (отказе в выдаче) аттестата в журнале
регистрации (Приложение N 8 к настоящему Административному
регламенту).
Срок действия аттестата аккредитации составляет 5 лет.
3.2.6. Административная процедура "Переоформление аттестата
аккредитации".
В случае изменения наименования, места нахождения, состава
руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы
аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации,
аккредитованная организация обязана в течение 5 календарных дней
уведомить об этом Министерство и подать заявление о переоформлении
аттестата аккредитации (Приложение N 3 к настоящему Административному
регламенту).
В случае соблюдения установленных требований к аккредитованной
организации в период действия аттестата и при наличии положительных
результатов анализа представленных Комиссией по аккредитации
документов, Министерство выдает новый аттестат аккредитации в течение
5 календарных дней с даты представления заявления о переоформлении
аттестата аккредитации с приложением документов, подтверждающих
сведения об изменениях, указанных в данном пункте.
В случае непредставления сведений об изменении наименования,
места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в
учредительные документы аккредитованной организации происходит
исключение ее из перечня организаций, осуществляющих классификацию.
3.2.7. Административная процедура "Ведение перечня
аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию".
Министерство ведет перечень аккредитованных организаций,
осуществляющих классификацию.
Перечень должен содержать следующую информацию:
- наименование организации, осуществляющей классификацию;
- номер аттестата;
- срок действия аттестата;
- область аккредитации;
- адрес местонахождения организации;
- адреса мест осуществления деятельности организации с указанием
номеров телефонов, адресов электронной почты, сайта;
- фамилию, имя, отчество руководителя;
- стоимость услуг классификации.
Перечень размещается на официальном сайте Министерства для
доведения соответствующей информации до руководителей субъектов
туриндустрии и потребителей туристских услуг. Информация об
аккредитованной организации вносится в перечень в течение 10 рабочих
дней с даты принятия решения об аккредитации.
Сведения об аккредитованных организациях представляются
Министерством для включения в перечень аккредитованных организаций в
Департамент туризма и региональной политики Министерства культуры
Российской Федерации по адресу: 125933, ГСП-3, Москва, Малый
Гнездниковский пер., д. 7/6, стр.1, 2; в электронном виде -
orgtour@mail.ru. Указанные сведения представляются в течение 10
рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятие решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по
предоставлению государственной услуги, определенных настоящим
Административным регламентом, и принятием решений государственными
гражданскими служащими Министерства осуществляется должностным лицом
Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению
государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению
государственной услуги, плановых и внеплановых проверок соблюдения и
исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги.
При осуществлении контроля за соблюдением последовательности
действий, определенных административными процедурами по предоставлению
государственной услуги, Министерство может проводить плановые и
внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной
услуги должностным лицом Министерства, ответственным за
предоставление государственной услуги.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений
прав Заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов
на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия
(бездействие) должностных лиц Министерства.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов
работы Министерства.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказов
Министерства.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги.
Государственные гражданские служащие Министерства за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги, несут ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц Министерства
закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять
заявители на основании полученной в Министерстве информации.
Граждане, их объединения и организации имеют право на любые
предусмотренные действующим законодательством формы контроля за
деятельностью Министерства при предоставлении государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) государственного органа, а также его
должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия
(бездействие) должностного лица, государственных гражданских служащих
Министерства, осуществляемые в ходе предоставления государственной
услуги, в апелляционную комиссию по аккредитации организаций,
осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих
гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи
(далее - Апелляционная комиссия по аккредитации), созданную приказом
Министерства.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут
быть:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении
государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной
услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления
государственной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
- затребование у Заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;
- отказ Министерства, должностного лица Министерства в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является поступившая в Министерство жалоба Заявителя.
5.4. Жалоба подается Заявителем в письменной форме на бумажном
носителе, в форме электронного документа.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте по адресу: 390000,
г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 22, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:
info@kkt62.ru, официального сайта Министерства по адресу:
www.kkt62.ru, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалобы по отношению к должностному лицу Министерства, действия
(бездействие) которого обжалуются, подаются Министру.
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство
Рязанской области по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 30.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование Министерства, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица Министерства, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного служащего, решения и
действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) Министерства, должностного лица
Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо
государственного служащего. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их
копии.
5.7. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 1
рабочего дня с момента поступления в Министерство.
5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в
Апелляционной комиссии по аккредитации в течение 15 рабочих дней со
дня ее регистрации должностным лицом Министерства, а в случае
обжалования отказа Министерства или должностного лица Министерства,
уполномоченного предоставлять государственную услугу, в приеме
документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы
действующим законодательством не предусмотрено.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы Апелляционная комиссия
принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,
направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия
решения.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или преступления должностное лицо министерства, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все
поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, и дан письменный
ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов,
который подписывается Министром (заместителем Министра).
5.13. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе
рассмотрения обращения, он вправе обратиться в суд. Жалоба подается в
суд по подсудности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.14. Заявитель имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15. Способы информирования Заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы.
Информирование Заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействий) Министерства, его должностных лиц либо
государственных служащих осуществляется посредством размещения
информации на стендах в местах предоставления государственных услуг,
на его официальном сайте, на "Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций)".
Министерством осуществляется консультирование Заявителей о
порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов,
предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо
государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте,
при личном приеме.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Блок-схема порядка предоставления государственной услуги "Аккредитация
организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской
индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи"
+-----------------------------------------+
¦Предоставление документов на аккредитацию¦
+-----------------------------------------+
¦
+-------------------------------------+
¦ Прием и регистрация документов ¦
+--------------------------------------+
¦
+-------------------------------------+
¦ Межведомственный запрос сведений ¦
+--------------------------------------+
¦
+------------------------------------------+
¦ Анализ представленных документов ¦
+-------------------------------------------+
¦
+-------------------------------------+
+--------------¦Заключение на соответствие документов +----------+
¦ +--------------------------------------+ ¦
¦ ¦
+------------------------+ +---------------------------+
¦Соответствуют требованиям¦ ¦Не соответствуют требованиям¦
+-------------------------+ +----------------------------+
¦ ¦
+------------------------+ +---------------------------+
¦Комиссия по аккредитации ¦ ¦Возврат документов заявителю¦
+-------------------------+ +--------------------»----------------------------¦
¦ ¦ +---------------------------+ ¦
+------------------------+ ¦ ¦ Повторная подача заявки «-¦
¦Решение комиссии по ¦ ¦ +---------------------------+ ¦
¦аккредитации +-------+ ¦
+-------------------------+ +---------------------------+ ¦
¦ ¦ Подача жалобы «-+
+------------------------+ +---------------------------+
¦Выдача аттестата ¦
¦аккредитации заявителю ¦
+-------------------------+
¦
+------------------------+
¦Подача Министерством ¦
¦перечня аккредитованных ¦
¦организаций ¦
+-------------------------+
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Заявка
об аккредитации
В _______________________________________________________________________
(указывается наименование органа аккредитации)
_________________________________________________________________________
(указывается сфера аккредитации)
1. От ___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая
форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности
_________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления
деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты
юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица
_________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение
сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц)
4. Идентификационный номер налогоплательщика
_________________________________________________________________________
(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)
5. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи
от "___" ___________ 20____ г.
6. Заявление составлено "___" _____________ 20_____ г.
_________________________ ___________________________ ___________________
(наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия
руководителя юридического юридического лица или руководителя
лица или представителя представителя юридического юридического лица
юридического лица) лица) или представителя
юридического лица)
М.П.
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Заявка
на переоформление аттестата аккредитации
В _______________________________________________________________________
(указывается наименование органа аккредитации)
_________________________________________________________________________
(указывается сфера аккредитации)
1. От ___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая
форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности
_________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления
деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты
юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение
сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц)
4. Идентификационный номер налогоплательщика
_________________________________________________________________________
(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)
5. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи
от "____" ____________ 20_____ г.
6. Заявление составлено "____" ___________ 20_____ г.
_________________________ ___________________________ ___________________
(наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия
руководителя юридического юридического лица или руководителя
лица или представителя представителя юридического юридического лица
юридического лица) лица) или представителя
юридического лица)
М.П.
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Заключение
о соответствии представленных документов требованиям
административного регламента
от "____" _________________ г. N _______
Секретарем Комиссии по аккредитации министерства культуры и туризма
Рязанской области:
1. ______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилии и инициалы)
рассмотрена заявка и документы __________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, дата и номер его обращения)
об аккредитации на осуществление классификации объектов туристской
индустрии.
1. Рассмотренные документы:
соответствуют (не соответствуют) установленным требованиям.
2. Заключение: предоставление Аттестата аккредитации Министерством на
осуществление классификации объектов туристской индустрии возможно/не
возможно, документация подлежит возврату заявителю.
3. Подпись:
Должность Подпись Фамилия, инициалы
____________________ __________________ _____________________________
____________________ __________________ _____________________________
____________________ __________________ _____________________________
Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Бланк письма Министерства
Уведомление
о возврате документов
от "___" __________________ г. N _______
На основании ____________________________________________________________
министерство культуры и туризма Рязанской области возвращает документы,
предоставленные _________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации, организационно-правовая форма
юридического лица)
по следующим причинам:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководитель министерства __________________ ____________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Приложение N 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Протокол
Комиссии по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию
объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи министерства культуры и туризма
Рязанской области
от "___" __________________ г. N _______
Комиссия по аккредитации, образованная приказом министерства культуры и
туризма Рязанской области от ____________________ N _________, в составе:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО)
рассмотрела заявку и документы __________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, дата и номер его обращения)
об аккредитации на осуществление классификации объектов туристской
индустрии.
1. Рассмотренные документы:
1.1. Соответствуют установленным требованиям.
1.2. Не соответствуют установленным требованиям.
2. Решение комиссии:
2.1. Предоставить Аттестат аккредитации с указанием области
классификации.
2.2. Документация подлежит возврату заявителю.
3. Подписи членов комиссии:
Должность Подпись Фамилия, инициалы
____________________ __________________ _____________________________
____________________ __________________ _____________________________
____________________ __________________ _____________________________
Приложение N 7
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Государственная система классификации объектов туристской индустрии
Министерство культуры и туризма Рязанской области
АТТЕСТАТ
Номер _________________ Дата __________________
об аккредитации выдан ___________________________________________________
(указывается полное наименование юридического лица)
_________________________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения)
для проведения работ по классификации ___________________________________
_________________________________________________________________________
(указывается область классификации)
Дата выдачи _________________________________________
Решение комиссии от _________________ N _____________
Аттестат действителен до ____________________________
_________________ ______________ __________________________________
должность подпись инициалы, фамилия
руководителя
Приложение N 8
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Аккредитация организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии,
включающих гостиницы и иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи"
Журнал
регистрации заявок на получение государственной услуги
Г—————————T———————————T————————————T————————————————T—————————T——————T———————T——————————————T—————————————————T——————————————T——————————————————¬
|Регистрац|Дата |Наименование|Юридический и |Ф.И.О. |Исх. |Вх. |Оценка полноты|Ф.И.О., подпись, |Ф.И.О., |Сведения о выдаче |
|. номер |регистрации|заявителя |почтовый адрес, |руководи-|номер,|номер, |прилагаемых |ответственного |подпись, |аттестата |
|заявки | | |телефон, факс, |теля |дата |дата |документов, |специалиста, |специалиста, |аккредитации |
| | | |E-mail | | | |кол-во страниц|передавшего пакет|принявшего |(серия, N, год, |
| | | | | | | | |документов |пакет |число, месяц), |
| | | | | | | | | |документов |решение об отказе |
| | | | | | | | | | |в выдаче аттестата|
| | | | | | | | | | |аккредитации (год,|
| | | | | | | | | | |число, месяц) |
+—————————+———————————+————————————+————————————————+—————————+——————+———————+——————————————+—————————————————+——————————————+——————————————————+
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |
+—————————+———————————+————————————+————————————————+—————————+——————+———————+——————————————+—————————————————+——————————————+——————————————————+
| | | | | | | | | | | |
+—————————+———————————+————————————+————————————————+—————————+——————+———————+——————————————+—————————————————+——————————————+——————————————————+
| | | | | | | | | | | |
+—————————+———————————+————————————+————————————————+—————————+——————+———————+——————————————+—————————————————+——————————————+——————————————————+
| | | | | | | | | | | |
+—————————+———————————+————————————+————————————————+—————————+——————+———————+——————————————+—————————————————+——————————————+——————————————————+
| | | | | | | | | | | |
+—————————+———————————+————————————+————————————————+—————————+——————+———————+——————————————+—————————————————+——————————————+——————————————————+