Постановление Думы Рязанской области от 29.05.2013 № 178-V РОД
Об обращении депутатов Рязанской областной Думы в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, прокуратуру Рязанской области и администрацию города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 мая 2013 года № 178 - V РОД Об обращении депутатов Рязанской областной Думы в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, прокуратуру Рязанской области и администрацию города Рязани Рассмотрев проект обращения, Рязанская областная Дума п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение депутатов Рязанской областной Думы вФедеральную службу по надзору в сфере природопользования, прокуратуруРязанской области и администрацию города Рязани по вопросу незаконнойдеятельности полигона промышленных отходов на территории бывшегозавода «Химволокно» в городе Рязани. 2. Направить настоящее постановление и указанное обращение вФедеральную службу по надзору в сфере природопользования, прокуратуруРязанской области и администрацию города Рязани. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы А.В. Фомин ОБРАЩЕНИЕ депутатов Рязанской областной Думы в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, прокуратуру Рязанской области и администрацию города Рязани по вопросу незаконности деятельности полигона промышленных отходов на территории бывшего завода «Химволокно» в городе Рязани Настоящее обращение подготовлено в связи с появлением винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения опроведении общественных обсуждений и сборе подписей против попытоквозобновления деятельности полигона промышленных отходов на территориибывшего завода «Химволокно» в городе Рязани, информации о намечаемойхозяйственной деятельности В.Ю. Деева, которая подлежит экологическойэкспертизе. Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходыпроизводства и потребления подлежат захоронению, обезвреживанию,использованию при условии соблюдения экологических, санитарных и иныхтребований в области охраны окружающей среды и здоровья человека.Однако имеющаяся в области санкционированная свалка промышленныхотходов МУП «Эколозащита» исчерпала свои технические возможности, аобъявленный по документам полигон промышленных отходов на территориибывшего завода «Химволокно» не соответствует требованиямприродоохранного законодательства и подвергает опасности здоровьерязанцев. После проведения в октябре 2008 года технической инвентаризацииРязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» иизменения функционального назначения 2-х шламонакопителей иотстойника-нейтрализатора полигоном промышленных отходов в октябре2008 года оказались очистные сооружения завода «Химволокно».Технические паспорта на сооружения были выданы, несмотря на нарушениемножества норм и правил различных строительных исанитарно-гигиенических нормативных документов Российской Федерации. Санитарными правилами регламентированы границы размещения,условия возведения сооружений такого типа. Так, в соответствии спунктом 3.1 санитарных правил «Гигиенические требования к устройствуи содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01» не допускается размещение полигонов на территории зон санитарнойохраны водоисточников, в местах массового отдыха населения иоздоровительных учреждений. В соответствии с пунктом 2.14 «Временныхправил охраны окружающей среды от отходов производства и потребления вРоссийской Федерации», утвержденных Минприроды Российской Федерации15.07.1994, не допускается размещение опасных отходов на территории вграницах и менее 3 км от границ городов и населённых пунктов.Указанные сооружения находятся в границах города Рязани, на расстояниипримерно 300 метров от границы спортивного стадиона «Химик» (г.Рязань, ул. Дружная, д. 2), и в 2-х метрах от границы садовых идачных участков граждан. Следует также отметить, что указанный полигон расположен втретьей зоне санитарной охраны (ЗСО) открытого водоисточника, а всоответствии с пунктом 3.2.2.4 санитарных правил и нормативов «Зонысанитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевогоназначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» во втором и третьем ЗСО запрещеноразмещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений,накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов,обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Хранение и захоронение отходов (размещение отходов) должныосуществляться только на объектах, предназначенных для размещенияотходов, обустроенных в соответствии с требованиямисанитарно-эпидемиологических и иных норм и правил. Так, в составеполигона необходимо предусматривать завод по обезвреживанию токсичныхпромышленных отходов, участок захоронения токсичных промышленныхотходов, гараж специализированного автотранспорта, предназначенногодля перевозки токсичных промышленных отходов, и другие необходимые дляпроизводства помещения (пункт 1.3 строительных норм и правил«Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленныхотходов. Основные положения по проектированию. СНиП 2.01.28-85»). Всуществующих сооружениях-шламонакопителях бывшего завода «Химволокно»имеются только приспособленные хранилища, которые не отвечаюттребованиям захоронения, установленным главой 6 указанных вышестроительных норм и правил. Считаем необходимым также отметить, что в 2010-2012 годахМосковским и Октябрьским районными судами городе Рязани, Коломенскимгородским судом аннулированы лицензии, предоставленные наосуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию,транспортировке и размещению опасных отходов у ООО «Дефа-М», ООО«ДТА-Сервис» и ООО «Вэст», учредителем и фактическим руководителемкоторых является В.Ю. Деев. Учитывая изложенное, депутаты Рязанской областной Думыобращаются: 1. В Федеральную службу по надзору в сфере природопользования спросьбой обратить внимание на поступление заявки на проведениеэкологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и инойдеятельности по сбору, транспортировке, использованию, обезвреживаниюи размещению отходов I – IV классов опасности в городе Рязани, п.Турлатово и поручить проведение экологической экспертизы управлениюРосприроднадзора по Рязанской области. 2. В прокуратуру Рязанской области с просьбой дать оценкуизложенным в настоящем обращении фактам и действиям должностных лиц,способствовавших созданию промышленного полигона на базе очистныхсооружений бывшего завода «Химволокно» в городе Рязани. 3. В администрацию города Рязани с предложением проинформироватьРязанскую областную Думу по вопросу строительства в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации полигонапромышленных отходов, удовлетворяющего потребности города Рязани.Принято постановлениемРязанской областной Думыот 29 мая 2013 года № 178 - V РОД