Постановление Губернатора Рязанской области от 25.04.2013 № 30-пг
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. N 30-пг
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Рязанской области
(В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
от 15.04.2016 г. N 51-пг;
от 03.03.2017 № 18-пг;
от 26.04.2018 № 67-пг
;
от 26.04.2019 г. № 51-пг)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и
постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317
"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28
апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и
подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления" постановляю:
1. Утвердить Порядок организации взаимодействия органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской
области и исполнительных органов государственной власти Рязанской
области по оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской
области (далее - Порядок) согласно приложению N 1.
2. Утвердить форму доклада глав местных администраций городских
округов и муниципальных районов Рязанской области о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях на
3-летний период (далее - Доклад) согласно приложению N 2.
3. Руководителю аппарата Правительства Рязанской области
организовать работу в аппарате Правительства Рязанской области по
направлению Докладов в исполнительные органы государственной власти
Рязанской области в соответствии с Порядком. (В редакции Постановления
Губернатора Рязанской области от 26.04.2019 г. № 51-пг)
4. Определить министерство по делам территорий и информационной
политике Рязанской области уполномоченным органом по подготовке
сводного доклада Рязанской области о результатах мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Рязанской области (далее - Сводный
доклад). (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
от 26.04.2018 № 67-пг)
5. Главам местных администраций городских округов и
муниципальных районов Рязанской области:
1) представлять Доклады в аппарат Правительства Рязанской
области ежегодно в срок до 1 мая;
2) размещать Доклады на официальном сайте соответствующего
муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - сеть Интернет), а в случае его отсутствия - на
официальном сайте Правительства Рязанской области. (В редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 03.03.2017 № 18-пг)
6. Пункт. (Утратил силу - Постановление ГубернатораРязанской
области от26.04.2019 г. № 51-пг)
7. Отделу информационной политики управления
материально-технического аппарата ПравительстваРязанской области: (В
редакции Постановления Губернатора Рязанской области
1) обеспечить возможность размещения Докладов глав местных
администраций городских округов и муниципальных районов Рязанской
области, не имеющих официальных сайтов в сетиИнтернет, на официальном
сайте Правительства Рязанской области в сетиИнтернет;
2) обеспечить размещение Сводного доклада на официальном сайте
Правительства Рязанской области в срок до 1 октября года, следующего
за отчетным. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
от 03.03.2017 № 18-пг)
8. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Рязанской области от 24.04.2009
N 146-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и
городских округов Рязанской области";
постановление Губернатора Рязанской области от 15.07.2009
N 212-пг "Об установлении целевых значений показателей, необходимых
для расчета неэффективных расходов местных бюджетов городских округов
и муниципальных районов Рязанской области";
постановление Губернатора Рязанской области от 15.05.2012
N 24-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Рязанской
области от 24 апреля 2009 г. N 146-пг "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
постановление Губернатора Рязанской области от 18.04.2011
N 37-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Рязанской
области от 24 апреля 2009 г. N 146-пг "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
постановление Губернатора Рязанской области от 06.05.2010
N 23-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Рязанской
области от 24 апреля 2009 г. N 146-пг "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
постановление Губернатора Рязанской области от 29.05.2009
N 162-пг "О внесении изменения в постановление Губернатора Рязанской
области от 24.04.2009 N 146-пг "Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления муниципальных образований
муниципальных районов и городских округов Рязанской области".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области
А.Н. Рослякову. (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской
области от 26.04.2018 № 67-пг; от 26.04.2019 г. № 51-пг)
Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора Рязанской области
от 25 апреля 2013 г. N 30-пг
Порядок организации взаимодействия органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Рязанской области
и исполнительных органов государственной власти Рязанской области
по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Рязанской области
1. Порядок организации взаимодействия органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской
области и исполнительных органов государственной власти Рязанской
области по оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской
области (далее - Порядок) разработан в целях реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов" и постановления Правительства
Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления"
(далее - постановление Правительства Российской Федерации от
17.12.2012 N 1317) и координации деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской
области и исполнительных органов государственной власти Рязанской
области при подготовке сводного доклада Рязанской области о
результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской
области (далее - Сводный доклад).
2. Главы местных администраций городских округов и муниципальных
районов Рязанской области ежегодно до 1 мая года, следующего за
отчетным, представляют в Правительство Рязанской области доклады о
достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на
3-летний период (далее - Доклады) по форме, утвержденной
постановлением Губернатора Рязанской области, и одновременно размещают
их на официальном сайте соответствующего городского округа или
муниципального района в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на
официальном сайте Правительства Рязанской области.
3. Доклад представляется на бумажном носителе в одном экземпляре
и в электронном виде, при этом в электронном виде часть I Доклада
исполняется в формате MS Office Excel, а часть II - в формате MS
Office Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12.
4. По поручению руководителя аппарата Правительства Рязанской
области Доклады в течение 10 рабочих дней со дня их получения
направляются в электронном виде в исполнительные органы
государственной власти Рязанской области, осуществляющие мониторинг
Докладов, согласно приложению к настоящему Порядку. (В редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 15.04.2016 № 51-пг;
от 26.04.2018 № 67-пг
)
5. Исполнительные органы государственной власти Рязанской
области осуществляют мониторинг Докладов в части показателей,
относящихся к их компетенции, в соответствии с методикой мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.
6. Результаты мониторинга по каждому Докладу в срок до 1 июля
года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель (согласно
приложению к настоящему Порядку) направляет в министерство по делам
территорий и информационной политике Рязанской области в электронном
виде и на бумажном носителе в одном экземпляре. (В редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 26.04.2018 № 67-пг)
Соисполнители (согласно приложению к настоящему Порядку) в срок
до 10 июня года, следующего за отчетным, направляют в адрес
ответственного исполнителя результаты мониторинга Докладов в части
показателей, относящихся к их компетенции. (В редакции Постановления
Губернатора Рязанской области от 28.04.2014 г. N 46-пг)
7. Министерство по делам территорий и информационной политике
Рязанской области не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным,
готовит проект Сводного доклада, руководствуясь постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317. (В редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 26.04.2018 № 67-пг)
8. Проект Сводного доклада подлежит рассмотрению на заседании
комиссии при Губернаторе Рязанской области по вопросам местного
самоуправления, созданной распоряжением Губернатора Рязанской области
от 03 августа 2009 г. N 195-рг.
9. Сводный доклад размещается на официальном сайте Правительства
Рязанской области в сети Интернет до 1 октября года, следующего за
отчетным.
10. Министерство по делам территорий и информационной политике
Рязанской области размещает в государственной автоматизированной
информационной системе "Управление" значения показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов, а также дополнительных показателей
для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов за отчетный год в срок до 15
октября года, следующего за отчетным. (В редакции Постановления
Губернатора Рязанской области от 03.03.2017 № 18-пг;
от 26.04.2018 № 67-пг
)
Приложение
к Порядку
организации взаимодействия органов
местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Рязанской области
и исполнительных органов государственной власти
Рязанской области по оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов
Рязанской области
Перечень
исполнителей (соисполнителей), ответственных за проведение
мониторинга докладов глав местных администраций городских
округов и муниципальных районов Рязанской области
о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных
районов Рязанской области за отчетный год и
их планируемых значениях на 3-летний период
| NN пп | Направление | Ответственный исполнитель | Соисполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Экономическое развитие | министерство промышленности и экономического развития Рязанской области | министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области; министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области |
| 2. | Дошкольное образование | министерство образования и молодежной политики Рязанской области |
|
| 3. | Общее и дополнительное образование | министерство образования и молодежной политики Рязанской области | министерство здравоохранения Рязанской области |
| 4. | Культура | министерство культуры и туризма Рязанской области | государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области |
| 5. | Физическая культура и спорт | министерство физической культуры и спорта Рязанской области |
|
| 6. | Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | министерство строительного комплекса Рязанской области | министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области; главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области |
| 7. | Жилищно-коммунальное хозяйство | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области | государственная инспекция жилищного надзора Рязанской области |
| 8. | Организация муниципального управления | министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области | министерство финансов Рязанской области; министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области; министерство строительного комплекса Рязанской области; главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области |
| 9. | Энергоэффективность и повышение энергетической эффективности | министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области" |
|
| 10. | Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований <*> | министерство образования и молодежной политики Рязанской области | министерство культуры и туризма Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области; министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области" |
<*> Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг
медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения
учитываются в случае передачи органами государственной власти
Рязанской области полномочий в сфере охраныздоровья органам местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов в
соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября
2011 года N 323-ФЗ "Об основахохраны здоровья граждан в Российской
Федерации". (Дополнен - Постановление Губернатора Рязанской области
(В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области от 26.04.2018
№ 67-
пг; от 26.04.2019 г. № 51-пг)
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора Рязанской области
от 25 апреля 2013 г. N 30-пг
ДОКЛАД
____________________________________________________________
(Ф.И.О. главы местной администрации городского округа
(муниципального района)
____________________________________________________________
(наименование городского округа (муниципального района)
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Рязанской области за ________ год
и их планируемых значениях на 3-летний период
Подпись ________________________
Дата "___" _____________ ______ г.
I. Показатели эффективности деятельности органов местного
самоуправления городского округа (муниципального района)
__________________________________________________________________
(официальное наименование городского округа (муниципального района)
Г———T———————————T———————————T—————————————————————————————————————T———————————¬
|N |Показатель |Единица |Отчетная информация |Примечание |
|п/п| |измерения +—————————————————————————————————————+ |
| | | |N - 2|N - 1|N* |N + 1 |N + 2 |N + 3 | |
+———+———————————+———————————+—————+—————+———+——————+——————+———————+———————————+
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |
+———+———————————+———————————+—————+—————+———+——————+——————+———————+———————————+
| |** | | | | | | | | |
+———+———————————+———————————+—————+—————+———+——————+——————+———————+———————————+
______________________________
* N - отчетный год.
** Приводятся показатели в соответствии с типовой формой доклада глав
местных администраций городских округов и муниципальных районов о
достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 17.12.2012 N 1317.
II. Текстовая часть
1. Анализ и оценка значений показателей.
Содержит обобщение, анализ и оценку достигнутых значений показателей
по следующим направлениям:
- экономическое развитие;
- дошкольное образование;
- общее и дополнительное образование;
- культура;
- физическая культура и спорт;
- жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- организация муниципального управления;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
По каждому направлению отражаются:
- результаты независимой оценки качества условий оказания услуг
муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья,
образования, социального обслуживания и иными организациями,
расположенными на территориях соответствующих муниципальных
образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет
бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований <*>.
(Абзац дополнен - Постановление Губернатора Рязанской области
от 26.04.2019 г. № 51-пг)
- развернутый анализ достигнутых значений показателей, выводы по
результатам анализа;
- отрицательные и положительные тенденции изменений значений
показателей, обстоятельства, их повлекшие.
2. Заключительные положения.
Содержит предложения и рекомендации, направленные на повышение
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов (муниципальных районов) Рязанской области, с учетом результатов
анализа достигнутых значений показателей.
Примечания: 1. Доклады глав местных администраций городских округов
и муниципальных районов Рязанской области представляются на бумажном
носителе в одном экземпляре и в электронном виде, при этом в электронном
виде часть I доклада исполняется в формате MS Office Excel, а часть II -
в формате MS Office Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12.
2. При необходимости органы местного самоуправления муниципальных
районов в текстовой части доклада указывают информацию о показателях,
которые не относятся к их полномочиям и отражают полномочия органов
местного самоуправления поселений, расположенных на территории
муниципального района.
3. По каждому показателю приводятся:
- фактические значения за год, предшествующий отчетному году;
- фактические значения за год, предшествующий на 2 года отчетному
году;
- фактические значения за отчетный год;
- планируемые значения на 3-летний период.
4. При заполнении таблицы с показателями для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов Рязанской области не допускается изменение
наименований показателей и их размерности.
5. При обосновании достигнутых значений показателей в графе
"Примечание" даются краткое обоснование достигнутых значений показателей
социально-экономического развития начиная с года, следующего за отчетным,
характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов, с помощью которых удалось
улучшить значения показателей, а также пояснения по показателям с
негативной тенденцией развития. При представлении планируемых значений
показателей на 3-летний период может указываться перечень мер,
реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.
<*> Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг
медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения
учитываются в случае передачи органами государственной власти Рязанской
области полномочий в сфере охраны здоровья органам местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с
частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". (Дополнен –
Постановление Губернатора Рязанской области от 26.04.2019 г. № 51-пг)