Постановление от 01.06.2007 г № 1662
О мерах по реализации решения Рязанского городского Совета от 14.12.2006 N 819-III «О бюджете города Рязани на 2007 год»
В целях обеспечения выполнения решения Рязанского городского Совета от 14.12.2006 N 819-III "О бюджете города Рязани на 2007 год" по доходам и расходам бюджета, мобилизации дополнительных доходов, рациональному и эффективному использованию бюджетных средств, руководствуясь ст. 39 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области и распоряжением администрации города Рязани от 10.05.2007 N 353-р "Об исполнении полномочий главы администрации города Рязани", постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет города Рязани на 2007 год. Установить, что исполнение бюджета города осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города на 2007 год (далее - сводная роспись) в порядке, установленном Постановлением администрации города от 02.02.2007 N 273 "Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи бюджета города Рязани на 2007 год и внесения изменений в нее".
2.Установить, что в 2007 году внесение изменений в сводную роспись осуществляется финансово-казначейским управлением администрации города по представлению главных распорядителей средств городского бюджета (далее - главные распорядители), на основании пункта 12 решения Рязанского городского Совета от 14.12.2006 N 819-III "Об утверждении бюджета города Рязани на 2007 год", а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в рамках установленных полномочий.
3.Рекомендовать:
1) межрайонным инспекциям ФНС России N 1 по Рязанской области (Холина Г.Н.), N 2 по Рязанской области (Косарева Г.И.), N 3 по Рязанской области (Федулова Л.М.):
- осуществить дополнительные меры по усилению налогового администрирования доходов местного бюджета, контролю за правильностью формирования плательщиками облагаемой базы;
- принять меры к выполнению доводимых заданий по сбору налоговых доходов в бюджет города Рязани, сокращению налоговой задолженности, максимально используя предусмотренные налоговым законодательством меры воздействия к неплательщикам платежей в городской бюджет;
- представлять ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в финансово-казначейское управление администрации города информацию о ходе реструктуризации задолженности по налогам и сборам в городской бюджет в соответствии с Постановлением администрации города Рязани от 28.12.1999 N 7291 "О порядке проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц перед городским бюджетом";
- представлять ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, в финансово-казначейское управление администрации города информацию о признанной безнадежной к взысканию и списанной задолженности с юридических лиц и предпринимателей по местным налогам и сборам;
- представлять ежемесячно до 12 числа месяца, следующего за отчетным, в финансово-казначейское управление администрации города информацию о недоимке по налогам и плательщикам в бюджет муниципального образования;
2) управлению Федеральной налоговой службы по Рязанской области представлять в установленные сроки в финансово-казначейское управление администрации города информацию, предусмотренную Соглашением об обеспечении взаимодействия между управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской области и финансово-казначейским управлением администрации города Рязани;
3) Территориальному управлению по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзора, Управлению по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора, Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Рязанской области, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской области, Управлению природопользования Рязанской области осуществлять мероприятия по своевременному и полному перечислению в городской бюджет администрируемых доходов.
4.Управлению экономического развития (Ковалев И.В.) совместно с подразделениями администрации города и муниципальными учреждениями, осуществляющими начисление платежей, являющихся источниками доходов бюджета муниципального образования:
- принять меры по усилению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в городской бюджет основных неналоговых доходных источников, а также сокращению задолженности по их уплате;
- организовать работу по осуществлению мониторинга, анализа и прогнозирования поступлений по каждому администрируемому доходному источнику;
- представлять ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в финансово-казначейское управление администрации города прогнозные показатели помесячного поступления доходов в городской бюджет на очередной квартал по администрируемым доходам;
- представлять ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансово-казначейское управление администрации города информацию о выполнении плановых показателей и динамики, с указанием причин отклонений, других аналитических материалов.
5.Комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Шишликова Ю.С.) принять меры по сокращению недоимки в части арендной платы за землю. Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять финансово-казначейскому управлению администрации города:
- информацию о размере недоимки по арендной плате за землю;
- сведения о льготах по арендной плате за землю в городской бюджет, предоставленных по решениям Рязанского городского Совета.
6.Управлению муниципальным имуществом (Воронина О.В.) принять меры по повышению результативности управления муниципальной собственностью, росту поступлений от ее использования - доходов от сдачи в аренду имущества, дивидендов по акциям, принадлежащих муниципальному образованию, прочим доходам. Обеспечить контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, полнотой перечисления в бюджет причитающейся ему доли прибыли.
7.Управлению экономического развития (Ковалев И.В.) проводить анализ показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, результаты которого представлять в финансово-казначейское управление администрации города по итогам полугодия не позднее 10 сентября текущего года, по итогам года - не позднее 10 мая года, следующего за отчетным. Способствовать расширению инвестиционной деятельности на территории города.
8.Комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Шишликова Ю.С.), управлению муниципальным имуществом (Воронина О.В.), управлению экономического развития (Ковалев И.В.), отделу транспорта (Поклонов П.С.) не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление в адрес финансово-казначейского управления администрации города Рязани информации, предусмотренной пунктами 1 - 6 приложения N 1 к соглашению о взаимодействии Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области и администрации города Рязани.
9.Финансово-казначейскому управлению администрации города (Наумова М.А.):
- обеспечить своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2007 год и лимитах бюджетных обязательств до главных распорядителей, получателей средств городского бюджета в соответствии с установленным порядком;
- представлять ежемесячно заместителю главы администрации по экономике и финансам предложения об объемах финансирования расходов, дефицита и поступления доходов бюджета города на предстоящий месяц.
10.Главным распорядителям и получателям средств городского бюджета в 2007 году:
10.1.утвердить сметы доходов и расходов на 2007 год подведомственных им бюджетных учреждений;
10.2.обеспечить:
- строгое соблюдение принципа эффективности и экономности использования бюджетных средств в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- исполнение муниципальных целевых программ в соответствии с утвержденными объемами в решении Рязанского городского Совета от 14.12.2006 N 819-III "О бюджете города Рязани на 2007 год" и мероприятиями муниципальных целевых программ.
11.Главным распорядителям средств городского бюджета:
11.1.распределить утвержденные лимиты бюджетных обязательств и довести их до нижестоящих распорядителей и получателей средств городского бюджета, находящихся в их ведении, в соответствии с Порядком исполнения сводной росписи городского бюджета на 2007 год и внесения изменений в нее;
11.2.утвердить сметы доходов и расходов подведомственных бюджетополучателей по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и представить их в финансово-казначейское управление;
11.3.не допускать увеличения штатной численности работников по подведомственным учреждениям;
11.4.направлять в финансово-казначейское управление ежемесячно, до 15 числа, следующего за отчетным, отчеты об объемах поступлений средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и направлениях их расходования;
11.5.при подготовке проектов нормативных правовых актов соблюдать требования пункта 29 решения Рязанского городского Совета от 14.12.2006 N 819-III "Об утверждении бюджета города Рязани на 2007 год";
11.6.обеспечить контроль:
- за соответствием утвержденных смет расходов получателей на 2007 год уведомлениям о бюджетных ассигнованиях на 2007 год;
- за соответствием финансирования на лицевые счета получателей средств городского бюджета утвержденным лимитам бюджетных обязательств с учетом изменений, включая осуществленные блокировки расходов;
- за целевым использованием бюджетных средств.
12.Установить, что предложения главных распорядителей средств городского бюджета об увеличении расходов сверх указанных в сводной росписи либо ведущие к сокращению доходов городского бюджета и увеличению его дефицита, представленные без указания реальных источников дополнительных поступлений и соответствующих предложений о сокращении конкретных статей расходов бюджета, не согласованных с финансово-казначейским управлением администрации города, не рассматриваются.
13.Бюджетные учреждения и получатели средств городского бюджета при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении денежных выплат, заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в 2007 году, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2007 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Обязательства бюджетных учреждений по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета в 2007 году.
14.Для оплаты принятых денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, учреждения, финансируемые за счет средств бюджета города, представляют в финансово-казначейское управление администрации города документы о принятии обязательств по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 223 "Коммунальные услуги" и 224 "Арендная плата за пользование имуществом".
15.Управлению экономического развития (Ковалев И.В.) обеспечить формирование муниципального заказа в 2007 году в строгом соответствии с утвержденной бюджетной росписью. Управлениям, комитетам, отделам администрации города, муниципальным учреждениям и предприятиям повысить ответственность за исполнение муниципального заказа, рациональное и эффективное использование финансовых средств, осуществлять в первоочередном порядке оплату продукции, закупаемой на конкурсной основе.
16.Управлению энерговодоснабжения (Н.Н.Калмыков):
- обеспечить согласование с главными распорядителями и получателями средств городского бюджета лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральном и стоимостном выражении) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, имея в виду, что потребление и оплата топливно-энергетических ресурсов получателями средств городского бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств осуществляется по отдельным дополнительным соглашениям-договорам энерговодоснабжения и (или) договорам газоснабжения, предусматривающим оплату за счет доходов от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности;
- осуществлять контроль за своевременным утверждением бюджетными организациями, финансируемыми из бюджета города, лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральном и стоимостном показателях) в соответствии с принятыми годовыми лимитами бюджетных обязательств.
17.Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда (Астафьева Т.В.), управлению энерговодоснабжения (Калмыков Н.Н.), управлению экономического развития (Ковалев И.В.):
- проводить экспертизу тарифов на услуги предприятий жилищно-коммунального хозяйства города и по результатам экспертизы разрабатывать предложения по совершенствованию тарифной политики и снижению издержек на оказание услуг;
- обеспечить соблюдение региональных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, а также своевременность пересмотра тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
18.Управлению экономического развития (Ковалев И.В.), в целях обобщения и анализа отчетных данных об исполнении бюджета, ежеквартально представлять в финансово-казначейское управление администрации города информацию о ходе и объемах выполнения целевых Программ, принятых к финансированию в 2007 году.
19.Отделу городского строительства (Кобзева И.В.) организовать привлечение для долевого финансирования строительства объектов и инвестиционных проектов дополнительных средств из федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.
20.Финансово-казначейскому управлению (Наумова М.А.) осуществлять финансирование целевых программ в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренными в бюджете города.
21.Управлениям, комитетам и отделам администрации города, ответственным за реализацию городских целевых программ:
- принять меры к безусловному выполнению программных мероприятий 2007 года и привлечению внебюджетных средств для их финансирования;
- своевременно корректировать городские целевые программы с учетом средств, выделенных из бюджета города в 2007 году.
22.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам Е.М.Шмелеву.
Первый заместитель главы администрации
по городскому хозяйству
В.Н.ФУРСОВ