Распоряжение Правительства Рязанской области от 28.02.2013 № 97-р
Об утверждении плана мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 февраля 2013 г. N 97-р (В редакции Распоряжений Правительства Рязанской области от 04.06.2014 г. N 231-р) 1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по повышениюэффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области(далее - план) согласно приложению. 2. Министерству финансов Рязанской области совместно сминистерством культуры и туризма Рязанской области при подготовкепроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод учитывать мероприятия, предусмотренные планом. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Рязанской области обеспечить реализацию плана. Губернатор Рязанской области О.И. КовалевПриложениек распоряжениюПравительства Рязанской областиот 28 февраля 2013 г. N 97-р План мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожной карты") Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по повышениюэффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области(далее - "дорожная карта") призвана обеспечить доступность, повыситьэффективность и качество предоставления населению услуг в сферекультуры, увязанных с переходом на эффективный контракт (трудовойдоговор с работником, в котором конкретизированы его должностныеобязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценкиэффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат взависимости от результатов труда и качества оказываемыхгосударственных (муниципальных) услуг). С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижапрофессии работников культуры необходимо провести комплексмероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда,обусловленной достижением конкретных показателей качества и количестваоказываемых услуг. II. Проведение структурных реформ в сфере культуры Рязанской области В рамках структурных реформ предусматривается: - повышение качества и расширение спектра государственных услугв сфере культуры; - подготовка квалифицированных специалистов в сфере культуры сучетом современных требований; - разработка и внедрение механизмов эффективного контракта сруководителями учреждений культуры Рязанской области в частиустановления взаимосвязи между показателями качества предоставляемыхучреждением государственных услуг и эффективностью деятельностируководителя учреждения. III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры Рязанской области и меры, обеспечивающие их достижение 1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будутдостигнуты следующие целевые показатели (индикаторы): 1) увеличение посещений государственных учреждений культурыРязанской области, муниципальных учреждений культуры муниципальныхобразований Рязанской области по отношению к уровню 2012 года: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||5 |10 |15 |20 |25 |30 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 2) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуггосударственными учреждениями культуры Рязанской области,муниципальными учреждениями культуры муниципальных образованийРязанской области: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||5 |10 |15 |20 |25 |30 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 3) увеличение количества библиографических записей в сводномэлектронном ката логе библиотек Рязанской области, в том числе всводном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом): (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||- |10,0 |10,1 |10,2 |10,3 |10,4 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 4) доля объектов культурного наследия (недвижимые памятники),находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количествеобъектов культурного наследия: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||48 |48 |48 |48 |49 |49 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 5) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителюмузейных предметов в общем количестве музейных предметов основногофонда государственных музеев Рязанской области: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||14 |14,5 |15 |15,5 |16 |16,5 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 6) повышение уровня удовлетворенности населения Рязанскойобласти качеством предоставления государственных услуг в сферекультуры: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||85 |86 |87 |88 |89 |90 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 7) доля публичных библиотек, подключенных кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количествемуниципальных библиотек муниципальных образований Рязанской области: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||31,6 |34,4 |34,4 |34,4 |35,9 |37,4 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 8) доля государственных и муниципальных музеев Рязанскойобласти, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", в общем количестве государственных и муниципальных музеевРязанской области: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||80 |80 |100 |100 |100 |100 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 9) доля модельных библиотек в общем количестве муниципальныхбиблиотек муниципальных образований Рязанской области: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||14,9 |16 |16 |16 |17,6 |19 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 10) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых вмуниципальных образованиях Рязанской области: (количество выставочных проектов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||15 |19 |20 |21 |22 |23 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 11) повышение уровня удовлетворенности посетителейгосударственных и муниципальных музеев Рязанской области качествомпредоставления государственных (муниципальных) услуг: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||85 |86 |87 |88 |89 |90 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 12) динамика роста количества объектов нематериальногокультурного наследия Рязанской области, внесенных в Единый каталогобъектов нематериального культурного наследия Рязанской области, поотношению к уровню 2012 года: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||1,4 |1,8 |2,2 |2,6 |3 |3,4 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 13) увеличение объема средств, направляемых на поддержкустипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства,творческой молодежи в сфере культуры и искусства, по отношению кпредыдущему году: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||4 |4,5 |5 |5,5 |6 |6,5 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 14) доля талантливых детей и молодежи, участвующих в областных,всероссийских и международных конкурсно-фестивальных мероприятиях, отобщего числа детей и молодежи Рязанской области, участвующих в работеклубных формирований, и от обучающихся в учреждениях дополнительного исреднего профессионального образования сферы культуры: (процентов)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||9,0 |9,5 |10,0 |10,5 |11,0 |11,5 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| 15) динамика роста количества любительских творческихколлективов Рязанской области - лауреатов всероссийских имеждународных конкурсно-фестивальных мероприятий по отношению кпредыдущему году: (единиц)|——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||2013 год (факт) |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————||1 |1 |1 |1 |1 |1 ||——————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|——————————| (В редакции Распоряжений Правительства Рязанской областиот 04.06.2014 г. N 231-р) 2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей(индикаторов) развития сферы культуры, являются: 1) создание механизма стимулирования работников учрежденийкультуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности,включающего установление более высокого уровня заработной платы,обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг,прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных нормтруда, направленных на повышение качества оказания государственных(муниципальных) услуг; 2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры,достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда(средней заработной платы) работников учреждений культуры до среднейзаработной платы в Рязанской области в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики"; 3) обновление квалификационных требований к работникамучреждений культуры, переобучение, повышение квалификации, притокквалифицированных кадров, создание предпосылок для появления вбюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров,сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры; 4) реорганизация неэффективных учреждений культуры. IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений культуры Рязанской области и муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Рязанской области Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплатытруда работников государственных учреждений культуры Рязанской областии муниципальных учреждений культуры муниципальных образованийРязанской области должны осуществляться с учетом Программы поэтапногосовершенствования системы оплаты труда в государственных(муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г.N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном,региональном и местном уровнях систем оплаты труда работниковгосударственных и муниципальных учреждений, утверждаемых насоответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений. Учитывая спецификудеятельности учреждений культуры при планировании размеров средств,направляемых на повышение заработной платы работников, в качествеприоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговыеучреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситьсяс выполнением этими учреждениями показателей эффективности идостижением целевых показателей (индикаторов). 2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективностьмероприятий по совершенствованию оплаты труда работниковгосударственных учреждений культуры Рязанской области и муниципальныхучреждений культуры муниципальных образований Рязанской области,является динамика примерных (индикативных) значений соотношениясредней заработной платы работников учреждений культуры и среднейзаработной платы в Рязанской области в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятияхпо реализации государственной социальной политики":(процентов)Г—————————T——————————T——————————T—————————T——————————T———————————————¬|2013 год |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год |+—————————+——————————+——————————+—————————+——————————+———————————————+|56,1 |64,9 |73,7 |82,4 |91,2 |100 |+—————————+——————————+——————————+—————————+——————————+———————————————+ Расчет потребности в средствах на повышение заработной платыработников государственных учреждений культуры Рязанской области имуниципальных учреждений культуры муниципальных образований Рязанскойобласти приведен в приложении к Плану мероприятий ( "дорожной карте")по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанскойобласти.V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт Г———T—————————————————————————————T————————————————————————T————————————————T——————————————————¬|N |Наименование мероприятия |Результат |Ответственный |Сроки исполнения ||п/п| | |исполнитель | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+| |I. Совершенствование системы оплаты труда |+———+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.1|Разработка (изменение) |правовой акт |министерство |ежегодно ||. |показателей эффективности |министерства культуры и |культуры, ОМС | || |деятельности государственных |туризма Рязанской |(по | || |учреждений культуры Рязанской|области (далее - |согласованию) | || |области, муниципальных |министерство культуры), | | || |учреждений культуры |муниципальные правовые | | || |муниципальных образований |акты органов местного | | || |Рязанской области (далее - |самоуправления | | || |учреждения) и их |муниципальных | | || |руководителей |образований Рязанской | | || | |области (далее - ОМС) | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|1.2|Оценка эффективности |аналитическая записка |министерство |ежегодно ||. |деятельности учреждений и их |министру культуры и |культуры, ОМС | || |руководителей |туризма Рязанской |(по | || | |области |согласованию) | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|1.3|Внесение изменений в |правовой акт |министерство |ежегодно ||. |отраслевые примерные |министерства культуры, |культуры, ОМС | || |положения об оплате труда, |муниципальные правовые |(по | || |обеспечивающих достижение |акты ОМС |согласованию) | || |показателей повышения оплаты | | | || |труда в соответствии с | | | || |Указами Президента Российской| | | || |Федерации от 7 мая 2012 г. | | | || |N 597 "О мероприятиях по | | | || |реализации государственной | | | || |социальной политики" | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|1.4|Внесение изменений в |локальные акты |министерство |ежегодно, по мере ||. |положения об оплате труда |учреждений |культуры, ОМС, |необходимости || |учреждений и коллективные | |учреждения (по | || |договоры в части | |согласованию) | || |совершенствования системы | | | || |оплаты труда | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|1.5|Разработка (корректировка) |письмо министерства |министерство |ежегодно ||. |методических рекомендаций для|культуры |культуры | || |ОМС по разработке примерных | | | || |положений по оплате труда | | | || |работников муниципальных | | | || |учреждений культуры | | | || |муниципальных образований | | | || |Рязанской области | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|1.6|Проведение мероприятий по |правовой акт |министерство |2014 - 2018 годы ||. |внедрению систем нормирования|министерства культуры, |культуры, ОМС, | || |труда в учреждениях с учетом |муниципальные правовые |учреждения (по | || |типовых (межотраслевых) норм |акты ОМС, локальные акты|согласованию) | || |труда, методических |учреждений | | || |рекомендаций, утвержденных | | | || |приказом Министерства труда и| | | || |социальной защиты Российской | | | || |Федерации от 30.09.2013 N 504| | | || |"Об утверждении методических | | | || |рекомендаций по разработке | | | || |систем нормирования труда в | | | || |государственных | | | || |(муниципальных) учреждениях" | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|1.7|Внедрение утвержденных |локальные акты |учреждения |2015 - 2018 годы ||. |типовых отраслевых норм труда|учреждений | | || |работников учреждений: | | | || |библиотек, музеев, | | | || |культурно-досуговых | | | || |учреждений и учреждений | | | || |исполнительских искусств на | | | || |основе на основе методических| | | || |рекомендаций Министерства | | | || |культуры Российской Федерации| | | || |с учетом необходимости | | | || |качественного оказания | | | || |государственных | | | || |(муниципальных) услуг | | | || |(выполнения работ) | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|1.8|Осуществление мероприятий по |правовые акты |министерство |2014 - 2015 годы ||. |внедрению |министерства культуры, |культуры, ОМС | || |нормативно-подушевого |муниципальные правовые |(по | || |финансирования в учреждениях |акты ОМС |согласованию) | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|1.9|Проведение анализа и |аналитическая записка |министерство |ежегодно ||. |мониторинга расходов на |министру культуры, |культуры, ОМС | || |содержание и функционирование|рекомендации главам |(по | || |учреждений, в целях |администраций |согласованию) | || |привлечения средств за счет |муниципальных | | || |сокращения неэффективных |образований Рязанской | | || |расходов на повышение |области, информация в | | || |заработной платы |Министерство культуры | | || | |Российской Федерации | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|1.1|Проведение мероприятий с |направление отчета в |министерство |ежегодно ||0. |учетом специфики отрасли по |Министерство культуры |культуры | || |возможному привлечению на |Российской Федерации | | || |повышение заработной платы не| | | || |менее одной трети средств, | | | || |получаемых за счет | | | || |реорганизации неэффективных | | | || |учреждений, реструктуризации | | | || |бюджетной сети; мероприятий, | | | || |направленных на повышение | | | || |эффективности бюджетных | | | || |расходов и качества услуг в | | | || |сфере культуры, а также по | | | || |возможному привлечению | | | || |средств от приносящей доход | | | || |деятельности (включая | | | || |мероприятия по максимальному | | | || |использованию закрепленных | | | || |площадей и имущества, | | | || |расширению перечня платных | | | || |услуг, повышению доступности | | | || |информации об услугах | | | || |учреждений) | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|II. Создание прозрачного механизма и системы контроля оплаты труда руководителей учреждений |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|2.1|Организация мероприятий по |муниципальные правовые |министерство |ежегодно ||. |представлению руководителями |акты ОМС, трудовые |культуры, ОМС, | || |учреждений сведений о |договоры с |учреждения (по | || |доходах, об имуществе и |руководителями |согласованию) | || |обязательствах имущественного|учреждений; размещение | | || |характера руководителя, его |сведений о доходах, об | | || |супруги (супруга) и |имуществе и | | || |несовершеннолетних детей, а |обязательствах | | || |также граждан, претендующих |имущественного характера| | || |на занятие соответствующих |руководителей учреждений| | || |должностей и размещение их в |в сети "Интернет" (100%)| | || |информационно-телекоммуника- | | | || |ционной сети "Интернет" | | | || |(далее - сеть "Интернет") | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|2.2|Проведение проверок |акты проверок |министерство |ежегодно ||. |достоверности и полноты | |культуры, ОМС | || |сведений о доходах, об | |(по | || |имуществе и обязательствах | |согласованию) | || |имущественного характера | | | || |руководителя учреждения, | | | || |осуществляющего деятельность | | | || |на территории Рязанской | | | || |области, его супруги | | | || |(супруга) и | | | || |несовершеннолетних детей, а | | | || |также граждан, претендующих | | | || |на занятие соответствующей | | | || |должности | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|2.3|Заключение трудовых договоров|приведение трудовых |министерство |ежегодно, по мере ||. |(дополнительных соглашений к |договоров с |культуры, ОМС, |необходимости || |трудовым договорам) с |руководителями |учреждения (по | || |руководителями учреждений в |учреждений в |согласованию) | || |соответствии с типовой |соответствие с типовой | | || |формой, утвержденной |формой (100%) | | || |постановлением Правительства | | | || |Российской Федерации от 12 | | | || |апреля 2013 г. N 329 "О | | | || |типовой форме трудового | | | || |договора с руководителем | | | || |государственного | | | || |(муниципального) учреждения" | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|2.4|Установление и соблюдение |правовой акт |министерство |ежегодно ||. |установленного соотношения |министерства культуры, |культуры, ОМС, | || |средней заработной платы |муниципальные правовые |учреждения (по | || |руководителей учреждений и |акты ОМС, поддержание |согласованию) | || |средней заработной платы |уровня соотношения | | || |работников учреждений в +————————————————————————+————————————————+——————————————————+| |кратности от 1 до 5 |направление отчета в |министерство |ежегодно || | |Министерство культуры |культуры | || | |Российской Федерации, | | || | |министерство труда и | | || | |занятости населения | | || | |Рязанской области (далее| | || | |- министерство труда) | | || | +————————————————————————+————————————————+——————————————————+| | |направление отчета в |ОМС, учреждения |ежегодно || | |министерство культуры |(по | || | | |согласованию) | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|2.5|Разработка и утверждение |правовой акт |министерство |ежегодно ||. |методики оценки деятельности |министерства культуры, |культуры, ОМС, | || |руководителя учреждения, |муниципальные правовые |учреждения (по | || |осуществляющего деятельность |акты ОМС, локальные акты|согласованию) | || |на территории Рязанской |учреждений | | || |области, для расчета | | | || |премиальной выплаты, | | | || |предусматривающей в качестве | | | || |одного из критериев | | | || |деятельности руководителя | | | || |соотношение средней | | | || |заработной платы работников | | | || |данного учреждения со средней| | | || |заработной платой в Рязанской| | | || |области, и проведение | | | || |мониторинга за соблюдением | | | || |данного требования в | | | || |учреждениях | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|3.1|Разработка основных положений|письмо министерства |министерство |II квартал 2014 ||. |о порядке проведения |культуры |культуры |года || |аттестации работников | | | || |муниципальных учреждений | | | || |культуры муниципальных | | | || |образований Рязанской области| | | || |для органов местного | | | || |самоуправления муниципальных | | | || |образований Рязанской области| | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|3.2|Проведение аттестации |заключение |учреждения |ежегодно, начиная ||. |работников учреждений с |аттестационной комиссии | |с 2014 года || |последующим их переводом на |с последующим переводом | | || |эффективный контракт в |работников неэффективный| | || |соответствии с |контракт | | || |рекомендациями, утвержденными| | | || |приказом Минтруда России от | | | || |26 апреля 2013 г. N 167н "Об | | | || |утверждении рекомендаций по | | | || |оформлению трудовых отношений| | | || |с работником государственного| | | || |(муниципального) учреждения | | | || |при введении эффективного | | | || |контракта" | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|3.3|Проведение мероприятий по |трудовые договоры, |учреждения |ежегодно, начиная ||. |организации заключения |дополнительные | |с 2014 года || |дополнительных соглашений к |соглашения | | || |трудовым договорам (новых | | | || |трудовых договоров) с | | | || |работниками учреждений в | | | || |связи с введением | | | || |эффективного контракта | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|3.4|Осуществление мероприятий по |направление отчета в |министерство |ежегодно ||. |обеспечению соответствия |министерство культуры |культуры, ОМС, | || |работников учреждений | |учреждения (по | || |обновленным квалификационным | |согласованию) | || |требованиям, в том числе на +————————————————————————+————————————————+——————————————————+| |основе повышения квалификации|направление отчета в |ОМС, учреждения |ежегодно || |и переподготовки работников |министерство культуры |(по | || | | |согласованию) | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|3.5|Разработка и внедрение |правовой акт |министерство |ежегодно ||. |показателей эффективности |министерства культуры, |культуры, ОМС, | || |деятельности работников |муниципальные правовые |учреждения (по | || |учреждений и дальнейшая их |акты ОМС, локальные акты|согласованию) | || |актуализация |учреждений | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|3.6|Внедрение профессиональных |правовой акт |министерство |2015 - 2018 годы ||. |стандартов для работников |министерства культуры, |культуры, ОМС, | || |учреждений |муниципальные правовые |учреждения, | || | |акты ОМС, локальные акты|профсоюзные | || | |учреждений |организации, | || | | |иные | || | | |заинтересованные| || | | |организации (по | || | | |согласованию) | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|3.7|Обеспечение дифференциации |правовой акт |министерство |ежегодно ||. |оплаты труда основного и |министерства культуры, |культуры, ОМС, | || |прочего персонала, |муниципальные правовые |учреждения (по | || |оптимизация расходов на |акты ОМС, локальные акты|согласованию) | || |административно-управленчес- |учреждений, поддержание | | || |кий и вспомогательный |установленной доли | | || |персонал учреждений с учетом | | | || |предельной доли расходов на | | | || |оплату их труда в фонде | | | || |оплаты труда учреждения не | | | || |более 40% | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|3.8|Проведение мероприятий по |направление отчета в |министерство |ежегодно ||. |обеспечению соотношения |Правительство Рязанской |культуры | || |средней заработной платы |области, министерство | | || |основного и вспомогательного |труда | | || |персонала учреждений до 1:0,7+————————————————————————+————————————————+——————————————————+| |- 1:0,5 (с учетом типа |направление отчета в |ОМС, учреждения |ежегодно || |учреждения) |министерство культуры; |(по | || | |поддержание |согласованию) | || | |установленного уровня | | || | |соотношения | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|3.9|Анализ лучших практик |направление отчета в |министерство |ежегодно ||. |внедрения эффективного |Правительство Рязанской |культуры | || |контракта (показателей |области, министерство | | || |эффективности деятельности |труда | | || |работников учреждений) | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|IV. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий ||работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О ||мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|4.1|Создание постоянно |правовой акт |министерство |2014 год ||. |действующей рабочей группы |министерства культуры |культуры | || |министерства культуры по | | | || |оценке результатов реализации| | | || |плана мероприятий ( "дорожной| | | || |карты") по повышению | | | || |эффективности и качества | | | || |услуг в сфере культуры | | | || |Рязанской области (далее- | | | || |"дорожная карта") | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|4.2|Обеспечение деятельности |протоколы заседаний |министерство |ежегодно ||. |постоянно действующей рабочей|рабочей группы |культуры с | || |группы министерства культуры | |участием ОМС, | || |по оценке реализации | |учреждений, иных| || |мероприятий по повышению | |заинтересованных| || |оплаты труда работников | |организаций(по | || |учреждений и оценке | |согласованию) | || |результатов реализации | | | || |"дорожной карты" | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|4.3|Проведение предварительного |направление результатов |министерство |ежеквартально, с ||. |анализа уровня и динамики |мониторинга в |культуры с |2014 года || |повышения заработной платы |Министерство культуры |участием ОМС, | || |работников учреждений, |Российской Федерации |учреждений (по | || |повышение заработной платы | |согласованию) | || |которых предусмотрено Указом | | | || |Президента Российской | | | || |Федерации от 7 мая 2012 г. | | | || |N 597 "О мероприятиях по | | | || |реализации государственной | | | || |социальной политики" (далее -| | | || |Указ N 597), с учетом | | | || |ситуации на рынке труда, в | | | || |том числе в части дефицита | | | || |(избытка) кадров, с целью | | | || |недопущения отставания от | | | || |установленных Планом | | | || |мероприятий ( "дорожной | | | || |картой") "Изменения в | | | || |отраслях социальной сферы, | | | || |направленные на повышение | | | || |эффективности сферы | | | || |культуры", утвержденным | | | || |распоряжением Правительства | | | || |Российской Федерации от 28 | | | || |декабря 2012 г. N 2606-р, и | | | || |"дорожной картой" целевых | | | || |показателей динамики | | | || |повышения заработной платы | | | || |работников учреждений | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|4.4|Расчет дополнительной |направление информации в|министерство |2014 - 2017 годы ||. |потребности и учет при |министерство финансов |культуры, ОМС | || |формировании бюджета |Рязанской области |(по | || |Рязанской области расходов на| |согласованию) | || |повышение оплаты труда | | | || |работников учреждений в | | | || |соответствии с Указом N 597 | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|4.5|Уточнение потребности в |направление информации в|министерство |один раз в ||. |дополнительных ресурсах на |министерство финансов |культуры, ОМС |полугодие || |повышение заработной платы |Рязанской области |(по | || |работников учреждений с | |согласованию) | || |учетом возможного привлечения| | | || |не менее трети средств за | | | || |счет реорганизации | | | || |неэффективных учреждений и | | | || |программ | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|4.6|Разработка и утверждение форм|правовой акт |министерство |2014 год ||. |мониторинга реализации |министерства культуры, |культуры, ОМС | || |мероприятий и достижения |муниципальные правовые |(по | || |целевых показателей |акты ОМС |согласованию) | || |(индикаторов) "дорожной | | | || |карты" | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|4.7|Проведение мониторинга |аналитическая записка |министерство |ежеквартально ||. |реализации мероприятий, |министру культуры и |культуры с | || |предусмотренных "дорожной |туризма Рязанской |участием ОМС, | || |картой", и достижения целевых|области |учреждений (по | || |показателей (индикаторов) | |согласованию) | || |"дорожной карты" | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|4.8|Проведение мониторинга |направление отчета в |министерство |ежегодно, в ||. |реализации мероприятий по |Министерство культуры |культуры |установленные || |повышению оплаты труда, |Российской Федерации, | |сроки || |предусмотренных "дорожной |министерство труда, | | || |картой" +————————————————————————+————————————————+——————————————————+| | |направление отчета в |ОМС, учреждения |ежегодно, в || | |министерство культуры |(по |установленные || | | |согласованию) |сроки |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|4.9|Информационное сопровождение |проведение семинаров, |министерство |ежегодно ||. |"дорожной карты" - |совещаний и других |культуры с | || |организация проведения |мероприятий, публикация |участием ОМС, | || |разъяснительной работы в |в средствах массовой |учреждений, | || |трудовых коллективах |информации, сети |профсоюзных | || |учреждений, семинаров и |"Интернет" |организации, | || |других мероприятий, | |иных | || |публикация в средствах | |заинтересованных| || |массовой информации | |организаций (по | || | | |согласованию) | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|V. Независимая система оценки качества работы учреждений |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|5.1|Обеспечение функционирования |правовые акты |министерство |ежегодно ||. |независимой системы оценки |министерства культуры, |культуры, ОМС, | || |качества работы учреждений в |муниципальные правовые |учреждения, | || |соответствии с постановлением|акты ОМС |заинтересованные| || |Правительства Российской | |организации (по | || |Федерации от 30 марта 2013 г.| |согласованию) | || |N 286 "О формировании | | | || |независимой системы оценки | | | || |качества работы организаций, | | | || |оказывающих социальные | | | || |услуги" | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|5.2|Обеспечение координации |правовые акты |министерство |первое полугодие ||. |работы по реализации в |министерства культуры, |культуры, ОМС, |2014 года || |Рязанской области независимой|муниципальные правовые |учреждения, | || |системы оценки качества |акты ОМС |заинтересованные| || |работы учреждений | |организации (по | || | | |согласованию) | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|5.3|Завершение с участием |приказ министерства |министерство |первое полугодие ||. |общественных организаций, |культуры и туризма |культуры, ОМС, |2014 года || |профессиональных сообществ, |Рязанской области от 5 |учреждения, | || |независимых экспертов |августа 2013 г. N 547 |заинтересованные| || |формирования общественных |"Об утверждении плана по|организации (по | || |советов по проведению |формированию и внедрению|согласованию) | || |независимой оценки качества |независимой системы | | || |работы учреждений и |оценки качества | | || |составлению рейтингов |деятельности организаций| | || | |культуры", муниципальные| | || | |правовые акты ОМС | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|5.4|Активизация участия социально|проведение совместной |министерство |второе полугодие || |ориентированных |работы по формированию и|культуры, ОМС, |2014 года || |некоммерческих организаций в |функционированию системы|учреждения, | || |проведении независимой оценки|независимой оценки |заинтересованные| || | |качества работы |организации (по | || | |учреждений |согласованию) | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|5.5|Обеспечение открытости и |создание официальных |учреждения |с 2014 года || |доступности информации о |сайтов во всех | | || |деятельности учреждений |учреждениях; | | || | | | | || | |размещение учреждениями |учреждения |ежегодно || | |информации о своей | | || | |деятельности на | | || | |официальном сайте: | | || | |www.bus.qov.ru | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|5.6|Проведение мониторинга работы|публикация рейтингов |министерство |ежегодно || |учреждений, формирование |деятельности учреждений |культуры | || |независимой оценки качества |в СМИ, в том числе в | | || |работы учреждений, |сети "Интернет"; | | || |составление рейтингов их | | | || |деятельности в соответствии с|разработка и утверждение|министерство |ежегодно || |принятыми нормативными и |планов по улучшению |культуры, ОМС, | || |методическими документами |качества работы |учреждения (по | || | |учреждений (по каждому |согласованию) | || | |учреждению) | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|5.7|Проведение информационной |повышение |министерство |ежегодно || |кампании в средствах массовой|информированности |культуры, ОМС | || |информации, в том числе с |потребителей услуг и |(по | || |использованием сети |общественности о |согласованию) | || |"Интернет" о функционировании|проведении независимой | | || |независимой оценки качества |оценки качества работы | | || |учреждений |учреждений | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|5.8|Проведение мониторинга |направление отчета о |учреждения, ОМС |ежегодно || |функционирования независимой |реализации независимой |(по | || |системы оценки качества |системы оценки качества |согласованию) | || |работы учреждений |работы учреждений в | | || | |министерство культуры | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|VI. Сопровождение "дорожной карты" |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|6.1|Корректировка и актуализация |локальный акт |государственные |ежегодно ||. |разработанных и утвержденных |государственного |учреждения | || |государственными учреждениями|учреждения культуры |культуры | || |культуры Рязанской области, |Рязанской области |Рязанской | || |подведомственными | |области | || |министерству культуры, планов| | | || |мероприятий по повышению | | | || |эффективности деятельности | | | || |учреждений в части оказания | | | || |государственных услуг | | | || |(выполнения работ) на основе | | | || |целевых показателей их | | | || |деятельности, | | | || |совершенствованию системы | | | || |оплаты труда, включая | | | || |мероприятия по повышению | | | || |оплаты труда соответствующих | | | || |категорий работников (по | | | || |согласованию с учредителями) | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+|6.2|Обсуждение хода реализации |протокол заседания |министерство |один раз в ||. |"дорожной карты" на |трехсторонней комиссии |культуры, ОМС |полугодие || |заседаниях областной | |(по | || |трехсторонней комиссии по | |согласованию) | || |регулированию | | | || |социально-трудовых отношений | | | |+———+—————————————————————————————+————————————————————————+————————————————+——————————————————+ (В редакции Распоряжения Правительства Рязанской областиот 04.06.2014 г. N 231-р) Приложениек плану мероприятий("дорожной карте") по повышениюэффективности и качества услугв сфере культурыРязанской области Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской областиГ————T———————————————————————————T————————T———————T—————————T—————————T—————————T————————T————————T—————————————T————————————¬|N |Наименование показателей |2012 год|2013 |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год|2018 год|2014 - |2013 - ||п/п | | |год | | | | | |2016 гг. |2018 гг. |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|1. |Норматив числа получателей |893 |1052 |1064 |1100 |1142 |1186 |1230 |1102 |1144 || |услуг на 1 работника | | | | | | | | | || |отдельной категории (по | | | | | | | | | || |среднесписочной численности| | | | | | | | | || |работников) | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|2. |Число получателей услуг, |6078923 |6220059|6288480 |6338787 |6414853 |6485417 |6543785 |19042120 |32071322 || |чел. | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|3. |Среднесписочная численность|6807 |5910 |5910 |5762 |5615 |5466 |5319 |17287 |28072 || |отдельной категории | | | | | | | | | || |работников, чел. | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|4. |Численность населения |1146554 |1142747|1140281 |1135573 |1130640 |1125527 |1120254 |x |x || |Рязанской области, чел. | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|5. |Соотношение средней | | | | | | | | | || |заработной платы работников| | | | | | | | | || |учреждений и средней | | | | | | | | | || |заработной платы в | | | | | | | | | || |Рязанской области, % | | | | | | | | | || +———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+| |по программе поэтапного |49,0 |53,0 |59,0 |65,0 |74,0 |85,0 |100,0 |x |x || |совершенствования систем | | | | | | | | | || |оплаты труда в учреждениях | | | | | | | | | || |на 2012 - 2018 годы, % | | | | | | | | | || +———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+| |по Плану мероприятий |x |56,1 |64,9 |73,7 |82,4 |91,2 |100,0 |x |x || |"дорожной карты", % | | | | | | | | | || +———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+| |по Рязанской области, % |46,5 |56,1 |64,9 |73,7 |82,4 |100,0 |100,0 |x |x |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|6. |Средняя заработная плата |19098,4 |21932,1|23951,0 |26884,0 |30178,0 |33874,5 |38024,0 |x |x || |работников по Рязанской | | | | | | | | | || |области, рублей | | | | | | | | | || +———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+| |темп роста к предыдущему |x |114,8 |109,2 |112,2 |112,3 |112,2 |112,2 |x |x || |году, % | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|7. |Среднемесячная заработная |8872,0 |12303,9|15544,2 |19813,5 |24866,7 |33874,5 |38024,0 |x |x || |плата работников | | | | | | | | | || |учреждений, рублей | | | | | | | | | || +———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+| |темп роста к предыдущему |x |138,7 |126,3 |127,5 |125,5 |136,2 |112,2 |x |x || |году, % | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|8. |Доля от средств от |x |15,0 |15,0 |8,0 |6,0 |5,0 |4,5 |x |x || |приносящей доход | | | | | | | | | || |деятельности в фонде | | | | | | | | | || |заработной платы работников| | | | | | | | | || |учреждений, % | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|9. |Размер начислений на фонд |1,302 |1,302 |1,302 |1,302 |1,302 |1,302 |1,302 |x |x || |оплаты труда, % | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|10. |Фонд оплаты труда с |943,6 |1136,1 |1435,3 |1783,7 |2181,5 |2892,9 |3159,9 |5400,5 |11453,3 || |начислениями, млн. рублей | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|11. |Прирост фонда оплаты труда |x |192,5 |299,2 |647,6 |1045,4 |1756,8 |2023,8 |1992,2 |5772,8 || |с начислениями к 2013 г., | | | | | | | | | || |млн. рублей в том числе: | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|11.1|за счет средств |x |163,6 |254,3 |595,8 |982,7 |1668,9 |1932,7 |1832,8 |5434,4 || |консолидированного бюджета | | | | | | | | | || |Рязанской области, включая | | | | | | | | | || |дотацию из федерального | | | | | | | | | || |бюджета, млн. рублей | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|11.2|включая средства, |x |x |26,0 |71,7 |140,7 |260,8 |377,1 |238,4 |876,2 || |полученные за счет | | | | | | | | | || |проведения мероприятий по | | | | | | | | | || |оптимизации, из них: | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|11.3|от реструктуризации сети, |x |x |0 |0 |0 |0 |0 |- |- || |млн. рублей | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|11.4|от оптимизации численности |x |x |0 |45,7 |114,7 |234,8 |351,1 |160,4 |746,2 || |персонала, в том числе | | | | | | | | | || |административно-управленче-| | | | | | | | | || |ского персонала, млн. | | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|11.5|от сокращения и оптимизации|x |x |26,0 |26,0 |26,0 |26,0 |26,0 |78,0 |130,0 || |расходов на содержание | | | | | | | | | || |учреждений, млн. рублей | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|11.6|за счет средств от |x |28,9 |44,9 |51,8 |62,7 |87,9 |91,1 |159,4 |338,3 || |приносящей доход | | | | | | | | | || |деятельности, млн. рублей | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|11.7|за счет иных источников |x |x |0 |0 |0 |0 |0 |- |- || |(решений), включая | | | | | | | | | || |корректировку | | | | | | | | | || |консолидированного бюджета | | | | | | | | | || |Рязанской области на | | | | | | | | | || |соответствующий год, млн. | | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|12. |Итого объем средств, |x |x |299,2 |647,6 |1045,4 |1756,8 |2023,8 |1992,2 |5772,8 || |предусмотренный на | | | | | | | | | || |повышение оплаты труда, | | | | | | | | | || |млн. рублей (пп. 11.1 + пп.| | | | | | | | | || |11.6 + пп. 11.7) | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+|13. |Соотношение объема средств |x |x |8,7 |11,1 |13,5 |14,8 |18,6 |12,0 |15,2" || |от оптимизации к сумме | | | | | | | | | || |объема средств, | | | | | | | | | || |предусмотренного на | | | | | | | | | || |повышение оплаты труда, % | | | | | | | | | || |(пп. 11.2 / п. 12 * 100%) | | | | | | | | | |+————+———————————————————————————+————————+———————+—————————+—————————+—————————+————————+————————+—————————————+————————————+ (В редакции Распоряжения Правительства Рязанской областиот 04.06.2014 г. N 231-р)