Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2012 № 308
О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 10 ноября 2010 г. N 279 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 2012 г. N 308 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. N 33 О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 10 ноября 2010 г. N 279 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области на 2011 - 2015 годы" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 01.03.2011 N 27, от 01.09.2011 N 264, от 23.11.2011 N 387, от 20.03.2012 N 62) Правительство Рязанской области постановляет: Внести в приложение к постановлению Правительства Рязанскойобласти от 10 ноября 2010 г. N 279 "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы "Снижение рисков и смягчение последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Рязанской области на 2011 - 2015 годы" следующие изменения: 1) паспорт долгосрочной целевой программы изложить в следующейредакции: "Паспорт долгосрочной целевой программы Рязанской области Г——————————————————————T——————————————————————————————————————————————————————¬|Наименование Программы|Долгосрочная целевая программа "Снижение рисков и || |смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного|| |и техногенного характера на территории Рязанской || |области на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+|Заказчики Программы |Министерство региональной безопасности и контроля || |Рязанской области (далее - МРБК Рязанской области); || |министерство образования Рязанской области (далее - || |Минобразования Рязанской области) |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+|Заказчик-координатор |МРБК Рязанской области ||Программы | |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+|Разработчики Программы|МРБК Рязанской области; || |Минобразования Рязанской области |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+|Основание для |Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О ||разработки Программы |защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций|| |природного и техногенного характера", поручение || |Президента Российской Федерации от 22 февраля || |2012 года N Пр-447, постановление Правительства || |Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении || |Положения о порядке определения сроков реализации и || |принятия решений о разработке долгосрочных целевых || |программ, их формирования и реализации в Рязанской || |области" |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+|Исполнители Программы |МРБК Рязанской области; || |Минобразования Рязанской области |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+|Цели и задачи |Целями Программы являются: || |последовательное снижение рисков чрезвычайных || |ситуаций, повышение безопасности населения и || |защищенности критически важных объектов от угроз || |природного и техногенного характера, а также || |обеспечение необходимых условий для устойчивого || |социально-экономического развития области, безопасной || |жизнедеятельности, в том числе обеспечение || |безопасности населения на водных объектах области, || |уменьшение количества погибших при происшествиях на || |воде. || |Основными задачами Программы являются: || |1) совершенствование систем мониторинга и || |прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе || |обусловленных весенним паводком, лесными пожарами, и || |функционирование топливно-энергетического комплекса; || |2) развитие системы информационного обеспечения || |управления риском чрезвычайных ситуаций; || |3) разработка и реализация мер по снижению рисков, || |смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного|| |и техногенного характера; || |4) развитие системы информирования населения о мерах || |безопасности на водных объектах; || |5) создание общественных спасательных постов в местах || |массового отдыха населения; || |6) обучение детей плаванию и приемам спасания на воде |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+|Целевые индикаторы |Целевыми индикаторами (показателями) Программы ||(показатели) |являются: || |снижение количества гибели людей и пострадавшего || |населения (%); || |снижение экономического ущерба (%); || |повышение эффективности затрат на мероприятия по || |предупреждению чрезвычайных ситуаций (%); || |снижение количества погибших на водных объектах (%); || |количество созданных общественных спасательных постов;|| |количество детей 1 - 4 классов, прошедших обучение || |плаванию (единиц); || |количество печатной продукции по профилактике и || |предупреждению несчастных случаев на воде (штук); || |количество материалов, опубликованных в || |СМИ/размещенных в эфирах телевизионных каналов сюжетов|| |по профилактике и предупреждению несчастных случаев на|| |воде (штук); || |количество подготовленных спасателей-общественников на|| |водных объектах, прошедших обучение приемам спасания || |людей на водных объектах и правилам оказания первой || |помощи (человек) |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+|Сроки реализации |2011 - 2015 годы |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+|Перечень основных |Основные мероприятия Программы: ||мероприятий |обмен специализированной информацией о природных || |источниках возникновения чрезвычайных ситуаций на || |основании заключенных договоров; || |совершенствование системы видеоконференцсвязи с || |гарнизонами пожарной охраны Рязанской области в целях || |оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные || |ситуации; || |приобретение стационарных, переносных и автомобильных || |(в комплекте) радиостанций для совершенствования || |системы радиосвязи с гарнизонами пожарной охраны || |Рязанской области в целях оперативного реагирования на|| |возникающие ЧС; || |приобретение пожарного оборудования высокой || |производительности для тушения лесоторфяных пожаров; || |строительство спасательной станции в г. Касимове; || |оснащение аварийно-спасательной службы Рязанской || |области автомобилями и оборудованием для проведения || |аварийно-спасательных работ; || |создание аварийно-спасательных формирований в || |г. Касимове и г. Скопине; || |разработка и издание специализированной печатной || |продукции по профилактике и предупреждению несчастных || |случаев на воде; || |опубликование в печатных СМИ и размещение в эфирах || |телевизионных каналов сюжетов по профилактике и || |предупреждению несчастных случаев на воде; || |предоставление муниципальным образованиям Рязанской || |области субсидий на приобретение имущества для || |оснащения общественных спасательных постов в || |соответствии с Табелем оснащения общественного || |спасательного поста; || |подготовка спасателей-общественников на водных || |объектах, обученных приемам спасания людей на водных || |объектах и правилам оказания первой помощи; || |организация обучения плаванию учащихся 1 - 4 классов || |общеобразовательных учреждений в рамках внеурочной || |деятельности вне основной образовательной программы |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+|Объемы и источники |Планируемый объем расходов на реализацию Программы в ||финансирования |2011 - 2015 годах за счет средств областного бюджета || |составляет 85334,0 тыс. рублей, из них: || |2011 год - 4880,0 тыс. рублей; || |2012 год - 5000,0 тыс. рублей; || |2013 год - 22600,0 тыс. рублей; || |2014 год - 25780,0 тыс. рублей; || |2015 год - 27074,0 тыс. рублей |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+|Ожидаемые конечные |Реализация Программы позволит в 2011 - 2015 годах: ||результаты реализации |повысить полноту охвата системы мониторинга и ||Программы и показатели|прогнозирования чрезвычайных ситуаций на 6%; ||социально-экономичес- |повысить достоверность прогнозной информации на 5%; ||кой эффективности |сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации || |на 6%; || |достигнуть снижения количества погибших на водных || |объектах на 5%; || |увеличить информированность населения о мерах || |безопасности на водных объектах на 30%; || |создать 29 общественных спасательных постов в местах || |массового отдыха населения; || |увеличить количество детей, обученных плаванию, на || |24100 человек" |+——————————————————————+——————————————————————————————————————————————————————+ 2) раздел 1 "Характеристика проблемы и необходимость решения еепрограммным методом" изложить в следующей редакции: "1. Характеристика проблемы и необходимость решения еепрограммным методом Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структурыугроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийныебедствия, связанные с опасными природными явлениями, лесными иторфяными пожарами, весенними паводками, а также техногенные аварииявляются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляютсущественную угрозу для безопасности граждан и экономики области. Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на территорииобласти высока, что обусловлено наличием свыше тысячи опасныхпроизводственных объектов, в том числе химически ивзрыво-пожароопасных. В зонах возможного воздействия поражающих факторов источниковтехногенных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) проживает более500 тыс. человек или 79% населения, находящегося в потенциальноопасных зонах, и, как показывает опыт предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защитыот чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасностии безопасности на водных объектах, эффективность действий населения попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите отпоражающих факторов источников опасности недостаточно высока. Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижениеколичества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасностинаселения и защищенности критически важных объектов от угрозприродного и техногенного характера, создать в Рязанской областинеобходимые условия для устойчивого развития экономики области путемкоординации совместных усилий федеральной, региональной власти иорганов местного самоуправления. В период с 2007 по 2010 год решение задач в сфере снижениярисков чрезвычайных ситуаций осуществлялось в рамках областной целевойпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанскойобласти на 2007 - 2010 годы". В ходе ее реализации был полученположительный опыт решения проблемы обеспечения комплекснойбезопасности на территории Рязанской области программно-целевымметодом. Указанная программа имела комплексный характер и затрагиваладеятельность 29 муниципальных образований Рязанской области, более 120предприятий и организаций области. Реализация мероприятий Программы позволит решить проблемы поряду следующих факторов: изменение структуры потенциальных источников возникновениякризисных и чрезвычайных ситуаций; увеличение эффективности механизмов, применяемых для решенияключевых задач в условиях модернизации системы государственногоуправления. До недавнего времени первостепенное внимание в решении проблемзащиты населения и территории от ЧС уделялось ликвидации последствийаварий, катастроф и стихийных бедствий. Однако эти усилия становятсявсе менее эффективными и более затратными. Имеющиеся ограниченныересурсы должны быть, в первую очередь, направлены на снижение риска ипредупреждение ЧС. На территории области насчитывается 875 рек и ручьев. В области около 750 озер, большинство из них расположено вМещерской низменности и в долинах рек Оки и Мокши. Самое большое озеро- Великое (система озер реки Пра). Самое глубокое озеро - Белое(более 50 м). По числу пойменных озер Рязанская область не имеет себе равных вРоссии. Самой большой и важной в природном и хозяйственном отношениирекой является р. Ока. Ее протяженность составляет 489 км при общейдлине реки 1500 км. Самый большой приток р. Оки - река Мокша. Впределах области она протекает на протяжении 134 км. Главный притокр. Мокши - река Цна протекает на территории области на расстоянии120 км. Второй крупный правый приток - река Проня, которая протекаетна расстоянии 336 км. Главным левым притоком р. Оки является река Пра,протяженность которой 167 км. Большое количество и доступность водоемов, не всегда достаточныйконтроль исполнительных органов государственной власти Рязанскойобласти, органов местного самоуправления и водопользователей заприбрежной полосой, используемой для отдыха и занятий спортом, создаютпредпосылки для несчастных случаев, травм и экологических нарушенийна водных объектах. В соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской областио мерах по обеспечению безопасности населения в местах массовогоотдыха в период летнего сезона, об организации летнего отдыха иобеспечении безопасности населения на водных объектах области,принимаются меры по организации отдыха населения, распределяютсяфункции и задачи между исполнительными органами государственной властиРязанской области, органами местного самоуправления, организациями иводопользователями, что позволяет своевременно реагировать навыявленные недостатки, оперативно принимать необходимые меры по ихустранению. Вместе с тем необходимо продолжать работу по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах области, что позволитминимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людейна водоемах. Это связано прежде всего с увеличением в летний периодколичества отдыхающих в Рязанской области, что не исключаетвозможности увеличения частоты гибели людей на водных объектах. В 2009 году на водоемах Рязанской области утонуло 48 человек, в2010 году - 68 человек, в 2011 году - 63 человека. Анализстатистических данных показал, что за последние три года (2009 -2011 годы) на водных объектах области погибли 179 человек, в том числе4 детей. С начала текущего года утонуло 2 ребенка. Опыт последних летсвидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходитв несанкционированных местах купания, не оборудованных спасательнымисредствами, и при отсутствии спасательных постов, в то время как наспециально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами,людей всегда спасают. При сохранении существующей тенденции на водных объектахежегодно будут гибнуть люди, как правило, зрелого работоспособноговозраста и дети. Анализ информации о состоянии безопасности граждан на водныхобъектах в Рязанской области показывает, что ситуация, сложившаяся вэтой сфере, является неблагоприятной и требует незамедлительныхрешений. Среди перечня факторов, определивших такое состояние дел можноопределить то, что на протяжении последних лет в Рязанской области вадминистрациях органов местного самоуправления наблюдается устойчиваятенденция снижения внимания к реализации необходимых мер пообеспечению безопасности людей на водных акваториях. Несмотря на то,что во всех муниципальных образованиях Рязанской области всоответствии с полномочиями приняты необходимые нормативные правовыеакты по обеспечению безопасности людей на водных объектах, нормативнаябаза зачастую носит формальный характер и каких-либо действенных мерорганами местного самоуправления по обеспечению жизни и здоровья людейна воде не принимается. Проведенная в ходе анализа оценка мест массового пребываниялюдей на водных объектах на территории Рязанской области позволяетсделать вывод об их практически неудовлетворительном состоянии.Благоустройство и содержание пляжей в основном не соответствуеттребованиям нормативных правовых документов, спасательные посты неукомплектованы специалистами, подготовленными к спасанию людей иоказанию первой помощи, требуют необходимого материально-техническогообеспечения и проведения организационных мероприятий, которыеобеспечат их эффективное функционирование. Решение этой сложной задачи с учетом природно-климатическихособенностей области, социально-экономического положения населениявозможно только целевым программным методом. При этом необходимососредоточить основные усилия на решении главной задачи -заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных напредупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людейна водных объектах, а также на сохранение здоровья людей. Программа позволит обеспечить базовые условия, необходимые дляреализации неотложных мер в отношении критически важных объектов воисполнение решений совместного заседания Совета БезопасностиРоссийской Федерации и президиума Государственного совета РоссийскойФедерации по вопросу о мерах по обеспечению защищенности критическиважных для национальной безопасности объектов инфраструктуры инаселения страны от угроз техногенного, природного характера итеррористических проявлений (протокол от 13 ноября 2003 г. N 4), атакже поручения Президента Российской Федерации от 22 февраля2012 года N Пр-447 по разработке региональных программ по созданиюобщественных спасательных постов в местах массового отдыха населения иобучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасанияна воде, предусматривающих обеспечение общественных спасательныхпостов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастныхслучаев на воде."; 3) раздел 2 "Цель и задачи реализации Программы" изложить вследующей редакции: "2. Цели и задачи реализации Программы Целями Программы являются последовательное снижение рисковчрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенностикритически важных объектов от угроз природного и техногенногохарактера, а также обеспечение необходимых условий для устойчивогосоциально-экономического развития Рязанской области, безопаснойжизнедеятельности, в том числе обеспечение безопасности населения наводных объектах области, уменьшение количества погибших припроисшествиях на воде. Для достижения указанных целей необходимо решение следующихзадач: совершенствование систем мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных весенним паводком,лесными пожарами, и функционирование топливно-энергетическогокомплекса; развитие системы информационного обеспечения управления рискомчрезвычайных ситуаций; разработка и реализация мер по снижению рисков, смягчениюпоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; развитие системы информирования населения о мерах безопасностина водных объектах; создание общественных спасательных постов в местах массовогоотдыха населения; обучение детей плаванию и приемам спасания на воде."; 3) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить вследующей редакции: "4. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства областногобюджета. Объемы финансирования мероприятий Программы на 2014 - 2015 годыносят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению. Финансирование Программы по годам Г—————————————————————————T———————————————————————————————————————————————————————————¬|Центральный |Объемы средств, тыс. руб. ||исполнительный орган +———————————————————————————————————————————————————————————+|государственной власти |Всего, |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||Рязанской области |тыс. руб. | | | | | |+—————————————————————————+——————————————+——————+——————+—————————+——————————+—————————+|МРБК Рязанской области |32584,0 |4880,0|5000,0|7600,0 |7780,0 |7324,0 |+—————————————————————————+——————————————+——————+——————+—————————+——————————+—————————+|Минобразования Рязанской |52750,0 |- |- |15000,0 |18000,0 |19750,0 ||области | | | | | | |+—————————————————————————+——————————————+——————+——————+—————————+——————————+—————————+|Итого |85334,0 |4880,0|5000,0|222600,0 |25780,0 |27074,0 |+—————————————————————————+——————————————+——————+——————+—————————+——————————+—————————+ Бюджетные средства выделяются МРБК Рязанской области иМинобразования Рязанской области, которые осуществляют отборисполнителей программных мероприятий в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд."; 4) раздел 5 "Система программных мероприятий" изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению; 5) раздел 6 "Система управления реализацией Программы" изложитьв следующей редакции: "6. Система управления реализацией Программы 6.1. С целью своевременной координации действий исполнителейПрограммы и обеспечения реализации Программы заказчиками Программыминистерство экономического развития и торговли Рязанской областиосуществляет контроль за исполнением Программы. Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствамиосуществляется главным распорядителем бюджетных средств, контрольнымии финансовыми органами Рязанской области. Главные распорядители бюджетных средств, выделяемых нареализацию мероприятий Программы, указаны в разделе 5 настоящейПрограммы. Главный распорядитель: обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств; обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидийусловий, установленных при их предоставлении. Текущее управление за реализацией Программы осуществляетсязаказчиком-координатором Программы. Заказчик-координатор Программы несет ответственность за еереализацию, достижение конечного результата и эффективноеиспользование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы. 6.2. МРБК Рязанской области: - осуществляет подготовку аналитической информации Правительствуобласти о ходе реализации Программы и предложений по повышениюэффективности осуществляемых мероприятий; - обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидийусловий, установленных при их предоставлении; - подготавливает и представляет отчетность в порядке,предусмотренном в разделе 7 "Состав и сроки представления отчетностиоб исполнении Программы" настоящей Программы; - взаимодействует с исполнительными органами государственнойвласти Рязанской области и другими организациями в пределах своихполномочий. МРБК Рязанской области при реализации мероприятия"Предоставление муниципальным образованиям Рязанской области субсидийна приобретение имущества для оснащения общественных спасательныхпостов в соответствии с табелем оснащения" осуществляет следующиефункции: - заключает с исполнительно-распорядительными органамимуниципальных образований Рязанской области соглашения напредоставление им субсидий в пределах средств, предусмотренных закономРязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период (далее - Соглашения), в целях приобретения имуществадля общественных спасательных постов в соответствии с Табелемоснащения общественного спасательного поста (таблица настоящегораздела); - на основании Соглашений и заявок на предоставление субсидийформирует график финансирования и подает сводную заявку нафинансирование муниципальных образований Рязанской области вминистерство финансов Рязанской области. Формы Соглашений утверждаются приказами МРБК Рязанской области иразмещаются на его официальном сайте. 6.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанскойобласти предоставляются при условии: - обеспечения уровня софинансирования расходного обязательствамуниципального образования области за счет средств местного бюджета; - подачи муниципальным образованием Рязанской области,удовлетворяющим критерию, указанному в абзаце втором пункта 6.5настоящего раздела, заявки на предоставление субсидий в срок,определяемый МРБК Рязанской области, с приложением: утвержденной долгосрочной целевой программы муниципальногообразования Рязанской области, предусматривающей средства бюджетамуниципального образования в размере не менее 10% от общей стоимостиприобретаемого имущества для общественных спасательных постов всоответствии с Табелем оснащения общественного спасательного поста; выписки из муниципального правового акта о местном бюджете,подтверждающей финансирование долгосрочной целевой программымуниципального образования Рязанской области, предусматривающейсредства бюджета муниципального образования на цель, указанную впункте 6.2 настоящего раздела; расчета общей стоимости приобретения имущества для оснащенияодного общественного спасательного поста. Указанный расчетосуществляется на основе источников информации о ценах товаров, работ,услуг (данные государственной статистической отчетности, официальныйсайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг, реестр государственных(муниципальных) контрактов, информация о ценах производителей,общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынкамуниципальным образованием); - наличия двухстороннего соглашения о предоставлении субсидий изобластного Фонда софинансирования расходов, заключенного между МРБКРязанской области и соответствующим муниципальным образованиемРязанской области. 6.4. Средства, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальнымобразованием Рязанской области после выполнения обязательств пософинансированию и заключения муниципальных контрактов (договоров) всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 6.5. Критериями отбора муниципальных образований Рязанскойобласти для предоставления субсидии являются: наличие определенных органами местного самоуправления местмассового отдыха у воды (пляжей), не оборудованных спасательнымипостами в соответствии с установленными требованиями; уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования Рязанской области за счет средств местного бюджета. 6.6. Муниципальное образование Рязанской области подает заявкуна предоставление субсидий в МРБК Рязанской области для оценки ихсоответствия цели и условиям, указанным в пунктах 6.2 и 6.3 настоящегораздела. По результатам рассмотрения заявок на предоставлениесубсидий МРБК Рязанской области готовит: - проект постановления Правительства Рязанской области ораспределении субсидий; - уведомление об отказе в предоставлении субсидий в случаенесоответствия заявки о предоставлении субсидий цели и условиям,предусмотренным пунктами 6.2 и 6.3 настоящего раздела. Уведомлениенаправляется муниципальному образованию Рязанской области не позднее10 дней со дня подачи заявки на предоставление субсидий; - проводит отбор муниципальных образований для предоставлениясубсидий в порядке, определяемом МРБК Рязанской области, в случаенедостаточности средств бюджетных ассигнований, выделяемых изобластного бюджета на предоставление субсидии местным бюджетам наприобретение имущества для оснащения общественных спасательных постовв текущем финансовом году. 6.7. Размер субсидии бюджетам муниципальных образованийРязанской области определяется в срок не позднее пятнадцати рабочихдней со дня истечения срока, определенного МРБК Рязанской области дляподачи заявок на предоставление субсидий. При предоставлении субсидий на приобретение имущества дляоснащения общественных спасательных постов в соответствии с Табелемоснащения общественного спасательного поста (таблица настоящегораздела) применяется следующая методика расчета: общий объем субсидий,предоставляемых из областного Фонда софинансирования расходовмуниципальным образованиям Рязанской области на приобретение имуществадля оснащения общественных спасательных постов, равен сумме субсидийместным бюджетам отдельных муниципальных образований. Объем бюджетныхассигнований, выделяемых из областного бюджета на предоставлениесубсидии местному бюджету на приобретение имущества для оснащенияобщественных спасательных постов, для каждого муниципальногообразования рассчитывается по формуле: Vоб = Vр x Ki - Vм, где: Vоб - средства областного бюджета; Vр - общая стоимость приобретения имущества для оснащения одногообщественного спасательного поста; Ki - количество оснащаемых общественных спасательных постов натерритории муниципального образования Рязанской области; Vм - средства бюджета муниципального образования на приобретениеимущества для оснащения общественных спасательных постов. 6.8. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиРязанской области утверждается постановлением Правительства Рязанскойобласти. Таблица Табель оснащения общественного спасательного постаГ———T——————————————————————————————————————————————————T————————————————¬|N |Наименование |Количество ||п/п| | |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|1 |2 |3 |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|1 |Палатка 4-х местная туристическая |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|2 |Стол раскладной туристический |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|3 |Стул раскладной туристический |4 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|4 |Стенд |2 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|5 |Спасательный жилет |5 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|6 |Спасательный круг |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|7 |Бинокль |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|8 |Мегафон |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|9 |Медицинская укладка |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|10 |Свисток |2 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|11 |Лодка |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|12 |Комплект ограждения спасательного поста |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|13 |Табличка общественного спасательного поста |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|14 |Комплект водного ограждения из буйков |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|15 |Зонт пляжный |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|16 |Флаг желтый |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|17 |Шар (флаг) черный |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|18 |Кольцо спасательное с линем |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|19 |Мобильный телефон |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|20 |Прицеп автомобильный для транспортировки имущества|1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|21 |Вышка разборная для спасателей |1 шт. |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+|22 |Комплект детской купальни со спасательным |1 компл. || |имуществом (круги, доски, ограждение) | |+———+——————————————————————————————————————————————————+————————————————+ Минобразования Рязанской области организует обучение учащихся 1- 4 классов общеобразовательных учреждений в рамках внеурочнойдеятельности вне основной образовательной программы в существующих натерритории Рязанской области бассейнах."; 6) раздел 7 "Состав и сроки представления отчетности обисполнении Программы" изложить в следующей редакции: "7. Состав и сроки представления отчетности об исполненииПрограммы Минобразования Рязанской области представляет в МРБК Рязанскойобласти (заказчик-координатор Программы) ежеквартально до 5 числамесяца, следующего за отчетным периодом, и до 5 февраля года,следующего за отчетным, информацию, которая должна содержать: общий объем полученных средств и фактически произведенныхрасходов, в том числе по источникам финансирования и программныммероприятиям; соответствие лимитов финансирования, указанных в паспортеПрограммы, фактическому финансированию в отчетном году; степень охвата программными мероприятиями проблемногонаправления; результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущемгоду в свете достижения поставленных задач; при наличии несвоевременного выполнения мероприятий,предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения; соответствие целевых индикаторов и показателей, достигнутых вотчетном году, целевым индикаторам и показателям, установленнымПрограммой; меры по повышению эффективности реализации Программы,предложения иных способов достижения программных целей. Заказчик-координатор Программы в соответствии с пунктами 5.2 и5.4 постановления Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248"Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации ипринятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, ихформирования и реализации в Рязанской области" направляет вминистерство экономического развития и торговли Рязанской областиинформацию об итогах и эффективности реализации Программы за отчетныйпериод."; 7) раздел 8 "Целевые индикаторы и показатели эффективностиисполнения Программы" изложить в следующей редакции:"8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы Целевые индикаторы и показатели Программы по отношению кпоказателям 2008 года представлены в следующей таблице:Г———————————————————————T———————————T————————————T————————T———————T————————T————————T———————¬|Наименование |Единица |2008 год |2011 год|2012 |2013 год|2014 год|2015 ||показателей |измерения |(базовый | |год | | |год || | |год) | | | | | |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|Снижение количества |проценты |17 |0,3 |0,5 |1,3 |2,0 |2,8 ||гибели людей | | | | | | | |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|Снижение количества |проценты |6,8 |0,3 |0,9 |1,3 |1,8 |2,6 ||пострадавшего населения| | | | | | | |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|Снижение экономического|проценты |10 |1,2 |1,8 |2,6 |3 |3,2 ||ущерба | | | | | | | |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|Повышение эффективности|проценты |1,2 |1,4 |1,6 |2,4 |3,8 |4,6 ||затрат на мероприятия | | | | | | | ||по предупреждению ЧС | | | | | | | |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|Количество созданных |единиц |- |23 |- |12 |10 |7 ||общественных | | |(баз.) | | | | ||спасательных постов | | | | | | | |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|Количество детей, |человек |- |0 |0 |6800 |8200 |9100 ||прошедших обучение | | | | | | | ||плаванию | | | | | | | |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|Количество |человек |- |5 (баз.)|- |48 |40 |28 ||подготовленных | | | | | | | ||спасателей - | | | | | | | ||общественников на | | | | | | | ||водных объектах, | | | | | | | ||прошедших обучение | | | | | | | ||приемам спасания людей | | | | | | | ||на водных объектах и | | | | | | | ||правилам оказания | | | | | | | ||первой помощи | | | | | | | |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|Снижение количества |проценты |- |63 |- |3 |4 |5 ||погибших на водных | | |(чел.) | | | | ||объектах, в том числе: | | | | | | | |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|детей | |- |3 (чел.)|- |1 |2 |3 |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|Количество печатной |штук |- |85000 |- |92000 |95000 |98000 ||продукции по | | |(баз.) | | | | ||профилактике и | | | | | | | ||предупреждению | | | | | | | ||несчастных случаев на | | | | | | | ||воде | | | | | | | |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+|Количество материалов, |штук | |27/60 |- |95/120 |108/140 |123/160||опубликованных в | | | | | | |" ||СМИ/размещенных в | | | | | | | ||эфирах телевизионных | | | | | | | ||каналов сюжетов по | | | | | | | ||профилактике и | | | | | | | ||предупреждению | | | | | | | ||несчастных случаев на | | | | | | | ||воде | | | | | | | |+———————————————————————+———————————+————————————+————————+———————+————————+————————+———————+ 8) раздел 9 "Ожидаемые результаты и оценкасоциально-экономической эффективности Программы" изложить в следующейредакции: "9. Ожидаемые результаты и оценка социально-экономической эффективности Программы В результате выполнения мероприятий Программы предполагается: повысить полноту охвата системы мониторинга и прогнозированиячрезвычайных ситуаций на 6%; повысить достоверность прогнозной информации на 5%; сократить время реагирования на чрезвычайные ситуации на 6%; достигнуть снижения количества погибших на водных объектах на5%; увеличить информированность населения о мерах безопасности наводных объектах на 30% создать 29 общественных спасательных постов в местах массовогоотдыха населения; увеличить количество детей, обученных плаванию, на 24100человек.". Губернатор Рязанской области О.И. КовалевПриложениек постановлениюПравительстваРязанской областиот 30 октября 2012 г. N 308 "5. Система программных мероприятий Г———T————————————————————————T———————————————T——————————————T——————————————————————————————————————T———————————————————¬|N |Программные мероприятия,|Главные |Источник |Объемы финансирования, тыс. рублей |Ожидаемый результат||п/п|обеспечивающие |распорядители |финансирования+——————————————————————————————————————+ || |выполнение задачи | | |всего |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | || | | | | |год |год |год |год |год | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|1. |Задача 1. |МРБК Рязанской |областной |1250 |150 |200 |250 |300 |350 |повышение полноты || |Совершенствование систем|области |бюджет | | | | | | |охвата системы || |мониторинга и | | | | | | | | |мониторинга и || |прогнозирования ЧС, в | | | | | | | | |прогнозирования ЧС || |том числе обусловленных | | | | | | | | |на 6%, повышение || |весенним паводком, | | | | | | | | |достоверности || |лесными пожарами, и | | | | | | | | |прогнозной || |функционирование | | | | | | | | |информации на 5% || |топливно-энергетического| | | | | | | | | || |комплекса | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+| |в том числе: | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|1.1|обмен специализированной|МРБК Рязанской |областной |1250 |150 |200 |250 |300 |350 | ||. |информацией о природных |области |бюджет | | | | | | | || |источниках возникновения| | | | | | | | | || |ЧС на основании | | | | | | | | | || |заключенных договоров | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|2. |Задача 2. Развитие |МРБК Рязанской |областной |1000 |500 |500 |- |- |- |сокращение времени || |системы информационного |области |бюджет | | | | | | |реагирования на ЧС || |обеспечения управления | | | | | | | | |на 6% || |риском ЧС | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+| |в том числе: | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|2.1|совершенствование |МРБК Рязанской |областной |500 |500 |- |- |- |- | ||. |системы |области |бюджет | | | | | | | || |видеоконференцсвязи с | | | | | | | | | || |гарнизонами пожарной | | | | | | | | | || |охраны Рязанской области| | | | | | | | | || |в целях оперативного | | | | | | | | | || |реагирования на | | | | | | | | | || |возникающие ЧС | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|2.2|приобретение |МРБК Рязанской |областной |500 |- |500 |- |- |- | ||. |стационарных, переносных|области |бюджет | | | | | | | || |и автомобильных (в | | | | | | | | | || |комплекте) радиостанций | | | | | | | | | || |для совершенствования | | | | | | | | | || |системы радиосвязи с | | | | | | | | | || |гарнизонами пожарной | | | | | | | | | || |охраны Рязанской области| | | | | | | | | || |в целях оперативного | | | | | | | | | || |реагирования на | | | | | | | | | || |возникающие ЧС | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|3. |Задача 3. Разработка и |МРБК Рязанской |областной |24600 |4230 |4300 |5070 |5500 |5500 |сокращение времени || |реализация мер по |области |бюджет | | | | | | |реагирования на ЧС || |снижению рисков, | | | | | | | | |на 6% || |смягчению последствий ЧС| | | | | | | | | || |природного и | | | | | | | | | || |техногенного характера | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+| |в том числе: | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|3.1|приобретение пожарного |МРБК Рязанской |областной |1000 |400 |400 |200 |- |- | ||. |оборудования высокой |области |бюджет | | | | | | | || |производительности для | | | | | | | | | || |тушения лесоторфяных | | | | | | | | | || |пожаров (мотопомпы, | | | | | | | | | || |ранцевые огнетушители, | | | | | | | | | || |пожарные рукава) | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|3.2|строительство |МРБК Рязанской |областной |2230 |730 |800 |700 |- |- | ||. |спасательной станции в |области |бюджет | | | | | | | || |г. Касимове, в том числе| | | | | | | | | || |оплата расходов за | | | | | | | | | || |изыскательские работы, | | | | | | | | | || |разработку проектной | | | | | | | | | || |документации и ее | | | | | | | | | || |согласование, | | | | | | | | | || |строительно-монтажные | | | | | | | | | || |работы, приобретение | | | | | | | | | || |необходимых для | | | | | | | | | || |строительства материалов| | | | | | | | | || |и оборудования, а также | | | | | | | | | || |за проведение | | | | | | | | | || |кадастровых работ и | | | | | | | | | || |регистрацию прав на | | | | | | | | | || |недвижимое имущество, | | | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | | || |автомобилей, плавсредств| | | | | | | | | || |и оборудования для | | | | | | | | | || |поисково-спасательной | | | | | | | | | || |службы на воде | | | | | | | | | || |(автомобиль типа УАЗ - 5| | | | | | | | | || |ед., лодка типа Казанка | | | | | | | | | || |- 1 ед., | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+| |мотор подвесной на лодки|МРБК Рязанской |областной |5270 |600 |500 |4170 |- |- | || |- 5 ед., компрессор - 4 |области |бюджет | | | | | | | || |ед., мобильный | | | | | | | | | || |водомерный комплекс - 1 | | | | | | | | | || |ед., аппараты | | | | | | | | | || |воздушно-дыхательные -10| | | | | | | | | || |ед., гидрокостюм - 10 | | | | | | | | | || |ед.) | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|3.3|оснащение |МРБК Рязанской |областной |5100 |2500 |2600 |- |- |- | ||. |аварийно-спасательной |области |бюджет | | | | | | | || |службы Рязанской области| | | | | | | | | || |автомобилями (автомобиль| | | | | | | | | || |аварийно-спасательный на| | | | | | | | | || |шасси типа "Газель" | | | | | | | | | || |повышенной проходимости | | | | | | | | | || |- 2 ед.) и оборудованием| | | | | | | | | || |для проведения | | | | | | | | | || |аварийно-спасательных | | | | | | | | | || |работ (гидравлический | | | | | | | | | || |аварийно-спасательный | | | | | | | | | || |инструмент - 2 ед., | | | | | | | | | || |электрический ручной | | | | | | | | | || |инструмент - 2 ед., | | | | | | | | | || |контрольная установка | | | | | | | | | || |для проверки дыхательных| | | | | | | | | || |аппаратов - 2 ед., | | | | | | | | | || |подвесной лодочный мотор| | | | | | | | | || |- 2 ед.) | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|3.4|создание |МРБК Рязанской |областной |11000 |- |- |- |5500 |5500 | ||. |аварийно-спасательных |области |бюджет | | | | | | | || |формирований в | | | | | | | | | || |г. Касимове и г. Скопине| | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|4. |Задача 4. Развитие |МРБК Рязанской |областной |600 |- |- |200 |200 |200 |увеличение || |системы информирования |области |бюджет | | | | | | |информированности || |населения о мерах | | | | | | | | |населения о мерах || |безопасности на водных | | | | | | | | |безопасности на || |объектах | | | | | | | | |водных объектах на || | | | | | | | | | |30% |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+| |в том числе: | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|4.1|разработка и издание |МРБК Рязанской |областной |300 |- |- |100 |100 |100 | ||. |специализированной |области |бюджет | | | | | | | || |печатной продукции | | | | | | | | | || |(буклетов, плакатов, | | | | | | | | | || |листовок) по | | | | | | | | | || |профилактике и | | | | | | | | | || |предупреждению | | | | | | | | | || |несчастных случаев на | | | | | | | | | || |воде | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|4.2|опубликование в печатных|МРБК Рязанской |областной |300 |- |- |100 |100 |100 | ||. |СМИ и размещение в |области |бюджет | | | | | | | || |эфирах телевизионных | | | | | | | | | || |каналов сюжетов по | | | | | | | | | || |профилактике и | | | | | | | | | || |предупреждению | | | | | | | | | || |несчастных случаев на | | | | | | | | | || |воде | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|5. |Задача 5. Создание |МРБК Рязанской |областной |5134 |- |- |2080 |1780 |1274 |создание 29 || |общественных |области |бюджет | | | | | | |общественных || |спасательных постов в | | | | | | | | |спасательных постов|| |местах массового отдыха | | | | | | | | |в местах массового || |населения | | | | | | | | |отдыха населения на|| | | | | | | | | | |территории области |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+| |в том числе: | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|5.1|предоставление |МРБК Рязанской |областной |4350 |- |- |1800 |1500 |1050 | ||. |муниципальным |области |бюджет | | | | | | | || |образованиям Рязанской | | | | | | | | | || |области субсидий на | | | | | | | | | || |приобретение имущества | | | | | | | | | || |для оснащения | | | | | | | | | || |общественных | | | | | | | | | || |спасательных постов в | | | | | | | | | || |соответствии с Табелем | | | | | | | | | || |оснащения общественного | | | | | | | | | || |спасательного поста | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|5.2|подготовка |МРБК Рязанской |областной |784 |- |- |280 |280 |224 | ||. |спасателей-общественни- |области |бюджет | | | | | | | || |ков на водных объектах, | | | | | | | | | || |обученных приемам | | | | | | | | | || |спасания людей на водных| | | | | | | | | || |объектах и правилам | | | | | | | | | || |оказания первой помощи | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|6. |Задача 6. Обучение детей|Минобразования |областной |52750 |- |- |15000 |18000 |19750|увеличение || |плаванию и приемам |Рязанской |бюджет | | | | | | |количества детей, || |спасания на воде |области | | | | | | | |обученных плаванию,|| | | | | | | | | | |на 24100 человек |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+| |в том числе: | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+|6.1|организация обучения |Минобразования |областной |52750 |- |- |15000 |18000 |19750| ||. |плаванию учащихся 1 - 4 |Рязанской |бюджет | | | | | | | || |классов |области | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | || |учреждений в рамках | | | | | | | | | || |внеурочной деятельности | | | | | | | | | || |вне основной | | | | | | | | | || |образовательной | | | | | | | | | || |программы | | | | | | | | | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+| |Итого | | |85334 |4880 |5000 |22600 |25780 |27074| || | | | | | | | | |" | |+———+————————————————————————+———————————————+——————————————+——————+—————+—————+——————+——————+—————+———————————————————+