Постановление Правительства Рязанской области от 04.10.2012 № 283

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 4 октября 2012 г. N 283                      

    Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью    

       государственных автономных учреждений Рязанской области,       

        государственных бюджетных учреждений Рязанской области        

       и государственных казенных учреждений Рязанской области        

      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области

            от 18.03.2015 № 56)

      3. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется:

      -  Правительством  Рязанской  области  в  отношении  учреждений,

функции  и полномочия учредителя которых осуществляются Правительством

Рязанской области самостоятельно;

      - центральными исполнительными органами  государственной  власти

Рязанской   области   (далее   -   отраслевые   органы)   в  отношении

подведомственных им учреждений;

      - министерством имущественных и  земельных  отношений  Рязанской

области.

      4. В рамках осуществления контроля за деятельностью учреждений:

      4.1.  Правительство  Рязанской  области  и   отраслевые   органы

контролируют:

      -  осуществление   государственными   автономными   учреждениями

Рязанской области и государственными бюджетными учреждениями Рязанской

области предусмотренных  уставами  данных  учреждений  основных  видов

деятельности,  в  том  числе  выполнения  государственного  задания на

оказание государственных услуг (выполнение работ);

      - исполнение государственными казенными  учреждениями  Рязанской

области бюджетной сметы;

      - выполнение государственными автономными учреждениями Рязанской

области  и  государственными бюджетными учреждениями Рязанской области

плана финансово-хозяйственной деятельности;

      -   осуществление   государственными   казенными    учреждениями

Рязанской  области  предусмотренных  уставами  данных учреждений видов

деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а

также  выполнение этими учреждениями государственного задания в случае

его утверждения;

      - качество  предоставления  учреждениями  государственных  услуг

(выполнения работ);

      - выполнение учреждениями требований, установленных пунктом  3.3

статьи  32  Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих

организациях" и частью 13 статьи 2 Федерального закона  от  03.11.2006

N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

      4.2. Министерство имущественных и земельных отношений  Рязанской

области    контролирует   осуществление   учреждениями   деятельности,

связанной  с  использованием  и  распоряжением   ими   государственным

имуществом  Рязанской  области,  находящимся  у  учреждений  на  праве

оперативного управления, а также обеспечением его сохранности.

      5.  Исполнительные  органы  государственной   власти   Рязанской

области,   указанные  в  пункте  3  настоящего  Порядка,  осуществляют

контроль за деятельностью учреждений путем проведения проверок.

      Проверки проводятся в документарной или выездной форме:

      - выездные проверки -  проверки,  которые  проводятся  по  месту

нахождения проверяемого учреждения;

      - документарные проверки - проверки, которые проводятся по месту

нахождения   соответствующих  исполнительных  органов  государственной

власти Рязанской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

      6.  Проверки  осуществляются  в   виде   плановых   проверок   и

внеплановых  проверок. Срок проведения плановой и внеплановой проверок

с даты начала до даты окончания не может превышать 30 рабочих дней.

      6.1. Плановые проверки  проводятся  в  соответствии  с  ежегодно

утверждаемыми    исполнительными   органами   государственной   власти

Рязанской области, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, планами.

      В   планах   проведения   проверок   указываются:   наименование

проверяемого  учреждения;  наименование  органа, проводящего проверку;

фамилия, имя, отчество, должность лиц,  уполномоченных  на  проведение

проверки;  дата  начала  и окончания проведения проверки; форма и цель

проверки.

      В отношении одного учреждения плановая  проверка  проводится  не

реже одного раза в три года.

      6.2. Внеплановые проверки проводятся на основании:

      -  получения  сообщений  от   органов   государственной   власти

Рязанской  области, органов местного самоуправления Рязанской области,

правоохранительных органов,  физических  и  юридических  лиц,  средств

массовой   информации   о  предполагаемых  или  выявленных  нарушениях

законодательства  Российской  Федерации  или   Рязанской   области   в

соответствующей сфере деятельности учреждений;

      - истечения срока устранения учреждениями нарушений,  выявленных

в процессе ранее проводимых проверок.

      Внеплановые  проверки  проводятся  в  соответствии  с   решением

исполнительного   органа  государственной  власти  Рязанской  области,

указанного в пункте 3 настоящего Порядка.

      В  решении  о  проведении  внеплановой   проверки   указывается:

наименование проверяемого учреждения; наименование органа, проводящего

проверку; фамилия, имя, отчество,  должность  лиц,  уполномоченных  на

проведение  проверки;  дата  начала  и  окончания проведения проверки;

форма, цель и основание проверки.

      7.  О  проведении  плановой   или   внеплановой   проверки,   за

исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны

в  абзаце  втором  пункта   6.2   настоящего   Порядка,   руководитель

проверяемого  учреждения письменно уведомляется исполнительным органом

государственной власти Рязанской области, проводящим проверку не менее

чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

      8. Должностные  лица,  уполномоченные  на  проведение  проверки,

имеют право:

      - запрашивать и получать от  учреждений  документы,  информацию,

объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

      - при проведении  выездной  проверки  беспрепятственно  посещать

учреждения при предъявлении служебного удостоверения.

      9. Должностные  лица,  уполномоченные  на  проведение  проверки,

обязаны:

      - соблюдать законодательство Российской  Федерации  и  Рязанской

области,  права  и  законные  интересы  учреждений,  проверка  которых

проводится;

      - проводить проверку в  соответствии  с  ежегодно  утверждаемыми

планами  либо  решениями исполнительных органов государственной власти

Рязанской области, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

      - не  препятствовать  уполномоченным  представителям  учреждений

присутствовать   при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения  по

вопросам, относящимся к предмету проверки;

      - соблюдать сроки проведения проверки.

      10. Целями осуществления проверки являются:

      - оценка результатов деятельности учреждений;

      - выявление отклонений в  деятельности  учреждений  (соотношение

плановых    и    фактических   значений   результатов,   осуществление

дополнительных видов  деятельности  при  невыполнении  (некачественном

выполнении)  основных  видов  деятельности,  оказание государственными

казенными учреждениями Рязанской  области  платных  услуг  (выполнение

работ),  не  предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их

устранению;

      - проверка соответствия качества предоставляемых государственных

услуг (выполняемых работ);

      - установление фактического наличия и состояния государственного

имущества    Рязанской    области,   выявление   неиспользуемого   или

используемого не по назначению  государственного  имущества  Рязанской

области,   проверка   соответствия  фактических  данных  об  имуществе

сведениям, указанным в реестре  государственного  имущества  Рязанской

области;

      - обеспечение учреждениями выполнения требований,  установленных

пунктом  3.3  статьи  32  Федерального  закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О

некоммерческих организациях" и частью 13 статьи 2 Федерального  закона

от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

      11. По результатам проверки должностными  лицами  исполнительных

органов   государственной   власти   Рязанской   области,  проводящими

проверку, составляется акт проверки.

      В акте проверки указываются: дата,  время  и  место  составления

акта проверки; наименование органа проводящего проверку; фамилия, имя,

отчество, должность лиц, проводивших  проверку;  основания  проведения

проверки;   наименование   проверяемого   учреждения;  дата  начала  и

окончания проверки; сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о

выявленных  нарушениях  и лицах, допустивших указанные нарушения; срок

для устранения выявленных нарушений; сведения об ознакомлении с  актом

проверки   руководителя  учреждения;  подписи  должностного  лица  или

должностных лиц, проводивших проверку.

      12. Акт проверки оформляется не позднее 5 рабочих дней после  ее

завершения   в   двух  экземплярах  и  представляется  на  утверждение

руководителю  органа   государственной   власти   Рязанской   области,

проводившего проверку.

      Не позднее двух рабочих дней с даты утверждения  один  экземпляр

акта  проверки  вручается  руководителю  учреждения  под  расписку  об

ознакомлении  либо  направляется  руководителю   учреждения   заказным

почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

      Информация о выявленных правонарушениях  направляется  в  органы

прокуратуры.

      13. Руководитель учреждения в случае несогласия с изложенными  в

акте  проверки  сведениями о результатах проверки в течение 15 рабочих

дней с даты получения акта проверки вправе представить исполнительному

органу  государственной  власти  Рязанской  области в письменной форме

возражения в отношении акта проверки.

      14.    Результаты    контрольных     мероприятий     учитываются

исполнительным   органом  государственной  власти  Рязанской  области,

проводившим  проверку,  при  решении   вопросов   в   пределах   своих

полномочий:

      -   о   соответствии   результатов    деятельности    учреждения

установленным  показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе

контрольных мероприятий нарушений;

      - о применении мер ответственности к руководителю учреждения;

      - о перепрофилировании деятельности учреждения;

      - о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или  его

ликвидации;

      - о принудительном изъятии государственного имущества  Рязанской

области    при    наличии    оснований,    установленных   действующим

законодательством;

      - об уточнении сведений, содержащихся в реестре государственного

имущества Рязанской области.