Постановление Министерства лесного хозяйства Рязанской области от 13.07.2012 № 11-п
О Комиссии министерства лесного хозяйства Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Рязанской области и урегулированию конфликта интересов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 июля 2012 г. N 11-п О Комиссии министерства лесного хозяйства Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Рязанской области и урегулированию конфликта интересов (В редакции Постановления Министерства лесного хозяйства Рязанской области от 17.04.2013 г. N 3-п) В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 годаN 821 "О Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюфедеральных государственных служащих и урегулированию конфликтаинтересов", статьей 9 Закона Рязанской области от 1 июня 2005 годаN 46-ОЗ "О государственной гражданской службе Рязанской области"министерство лесного хозяйства Рязанской области постановляет: 1. Создать Комиссию министерства лесного хозяйства Рязанскойобласти по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Рязанской области иурегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) и утвердить еесостав согласно приложению 1 к настоящему постановлению. 2. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению 2 кнастоящему постановлению. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. министра лесного хозяйства Рязанской области В.В. Симкин Приложение 1 к постановлению министерства лесного хозяйства Рязанской области от 13 июля 2012 г. N 11-п Состав Комиссии министерства лесного хозяйства Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Рязанской области и урегулированию конфликта интересов Синцов Сергей Петрович - заместитель министра, председательКомиссии; Курбатова Наталья Семеновна - начальник отдела бухгалтерскогоучета и отчетности, заместитель председателя Комиссии; Овечкин Владимир Александрович - начальник отделаорганизационной и кадровой работы, секретарь Комиссии; Члены Комиссии: Антонов Александр Сергеевич - консультант по правовым вопросам; Русакова Валентина Александровна - начальник отделаиспользования земель лесного фонда; Мыськив Анатолий Михайлович - главный специалист отделорганизационной и кадровой работы представитель управления государственной службы, кадровойполитики и наград аппарата Правительства Рязанской области (посогласованию) представитель (представители) научных организаций иобразовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана сгосударственной гражданской службой (по согласованию). (В редакции Постановления Министерства лесного хозяйстваРязанской области от 17.04.2013 г. N 3-п) Приложение 2 к постановлению министерства лесного хозяйства Рязанской области от 13 июля 2012 г. N 11-пПоложение о Комиссии министерства лесного хозяйства Рязанской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Рязанской области и урегулированию конфликта интересов 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности Комиссии министерства лесного хозяйства Рязанской областипо соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Рязанской области и урегулированию конфликтаинтересов (далее - Комиссия). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Рязанской области, настоящим Положением. 3. Основной задачей Комиссии является содействие министерству: а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскимислужащими министерства лесного хозяйства Рязанской области (далее -государственные служащие, министерство) ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, атакже в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции, другими федеральными законами (далее - требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов); б) в осуществлении в министерстве мер по предупреждениюкоррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении государственных служащих. 5. Комиссия образуется постановлением министерства, которымутверждаются состав Комиссии и порядок ее работы. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместительиз числа членов Комиссии, замещающих должности государственнойгражданской службы в министерстве, секретарь и члены Комиссии. Всечлены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. Вотсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя Комиссии. 6. В состав Комиссии входят: а) заместитель министра (председатель Комиссии); начальникотдела (заместитель председателя Комиссии); начальник отделаорганизационной и кадровой работы (секретарь Комиссии); консультант поправовым вопросам, государственные гражданские служащие из другихподразделений министерства; б) представитель управления государственной службы, кадровойполитики и наград аппарата Правительства Рязанской области; в) представитель (представители) научных организаций иобразовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана сгосударственной службой. 7. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 6 настоящегоПоложения, включаются в состав Комиссии в установленном порядке посогласованию соответственно с управлением государственной службы,кадровой политики и наград аппарата Правительства Рязанской области, снаучными организациями и образовательными учреждениями среднего,высшего и дополнительного профессионального образования на основанииподанного запроса. Согласование осуществляется в 10-дневний срок содня получения запроса. 8. Число членов Комиссии, не замещающих должностигосударственной гражданской службы в министерстве, должно составлятьне менее одной четверти от общего числа членов Комиссии. 9. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения. 10. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель государственного служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии двагосударственных служащих, замещающих должности государственной службы,аналогичные должности, замещаемой государственным служащим, вотношении которого комиссией рассматривается этот вопрос; б) другие государственные служащие, замещающие должностигосударственной службы; специалисты, которые могут дать пояснения повопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;должностные лица других органов государственной власти, органовместного самоуправления; представители заинтересованных организаций;представитель государственного служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, -по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретномслучае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии наосновании ходатайства государственного служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии. 11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающихдолжности государственной гражданской службы в министерстве,недопустимо. 12. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 13. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются: а) представление в Комиссию материалов проверки в соответствии спунктом 24 Положения о проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Рязанской области, игосударственными гражданскими служащими Рязанской области, исоблюдения государственными гражданскими служащими Рязанской областитребований к служебному поведению, утвержденного ПостановлениемГубернатора Рязанской области от 25.01.2010 N 2-пг, свидетельствующих: о представлении государственным служащим недостоверных илинеполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названногоПоложения; о несоблюдении государственным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в отдел организационной и кадровой работыминистерства, в порядке, установленном нормативным правовым актомминистерства: обращение гражданина, замещавшего должность государственнойслужбы, включенную в Перечень должностей, о даче согласия на замещениедолжности на условиях трудового договора в организации и (или)выполнение в данной организации работы (оказание данной организацииуслуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условияхгражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), еслиотдельные функции государственного, муниципального (административного)управления данной организацией входили в должностные (служебные)обязанности государственного или муниципального служащего, в течениедвух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы; заявление государственного служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; в) представление министра или любого члена Комиссии, касающеесяобеспечения соблюдения государственным служащим требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо осуществления в министерстве мер по предупреждениюкоррупции. 14. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 15. Председатель Комиссии при поступлении к нему в установленномпорядке информации, содержащей основания для проведения заседанияКомиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этомдата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление государственного служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц,участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в отделорганизационной и кадровой работы, и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссиилиц, указанных в пункте 5 настоящего Положения, принимает решение обих удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (оботказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительныхматериалов. 16. Заседание Комиссии проводится в присутствии государственногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниеКомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственногослужащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствииписьменной просьбы государственного служащего о рассмотренииуказанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки государственного служащего или егопредставителя без уважительных причин Комиссия может принять решение орассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственногослужащего. 17. На заседании Комиссии заслушиваются пояснениягосударственного служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственномуслужащему претензий, а также дополнительные материалы. 18. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыКомиссии. 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, Комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные государственнымслужащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Рязанской области, и государственными гражданскими служащимиРязанской области, и соблюдения государственными гражданскимислужащими Рязанской области требований к служебному поведению,утвержденного Постановлением Губернатора Рязанской области от25.01.2010 N 2-пг, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные государственнымслужащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения,названного в подпункте "а" настоящего пункта, являются недостовернымии (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует министруприменить к государственному служащему конкретную меруответственности. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, Комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что государственный служащий соблюдал требованияк служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что государственный служащий не соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования об урегулированииконфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует министрууказать государственному служащему на недопустимость нарушениятребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов либо применить к государственному служащемуконкретную меру ответственности. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, Комиссия принимает одноиз следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работына условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции по государственномууправлению этой организацией входили в его должностные (служебные)обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности имотивировать свой отказ. 22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, Комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления государственнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей является объективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления государственнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендуетгосударственному служащему принять меры по представлению указанныхсведений; в) признать, что причина непредставления государственнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей необъективна и является способом уклонения от представленияуказанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует министруприменить к государственному служащему конкретную меруответственности. 23. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а" и "б" пункта 13 настоящего Положения, при наличии к томуоснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 19 -22 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии. 24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 13 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующеерешение. 25. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов министерства, решений или порученийминистра, которые в установленном порядке представляются нарассмотрение министра. 26. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 13настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов Комиссии. 27. Решения Комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта13 настоящего Положения, для министра носят рекомендательный характер.Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, носитобязательный характер. 28. В протоколе заседания Комиссии указываются: а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членовКомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностигосударственного служащего, в отношении которого рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к государственному служащему претензии,материалы, на которых они основываются; г) содержание пояснений государственного служащего и других лицпо существу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания Комиссии, дата поступления информации в министерство; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 29. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен бытьознакомлен государственный служащий. 30. Копии протокола заседания Комиссии в течение одного рабочегодня со дня заседания направляются министру, полностью или в видевыписок из него - государственному служащему, а также по решениюКомиссии полностью или в виде выписок из него - заинтересованнымлицам. 31. Министр обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии ивправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в немрекомендации при принятии решения о применении к государственномуслужащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также по иным вопросам организациипротиводействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии ипринятом решении министр в письменной форме уведомляет Комиссию вмесячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии.Решение министра оглашается на ближайшем заседании Комиссии ипринимается к сведению без обсуждения. 32. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) государственного служащегоинформация об этом представляется министру для решения вопроса оприменении к государственному служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 33. В случае установления комиссией факта совершениягосударственным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель Комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 34. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу государственного служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 35. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляютсяотделом организационной и кадровой работы.