Постановление Министерства финансов Рязанской области от 25.06.2012 № 10
О внесении изменений в постановление министерства финансов Рязанской области от 27 августа 2009 года N 5 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Управление государственным долгом Рязанской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2012 г. N 10 О внесении изменений в постановление министерства финансов Рязанской области от 27 августа 2009 года N 5 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Управление государственным долгом Рязанской области" В целях приведения нормативного правового акта Рязанской областив соответствие с действующим законодательством министерство финансовРязанской области постановляет: Внести в постановление министерства финансов Рязанской областиот 27 августа 2009 года N 5 "Об утверждении административногорегламента по исполнению государственной функции "Управлениегосударственным долгом Рязанской области" следующие изменения: 1) в преамбуле слова "постановлением Правительства Рязанскойобласти от 13 января 2009 года N 1 "О Порядке утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг вРязанской области" заменить словами "постановлением ПравительстваРязанской области от 27 апреля 2011 года N 98 "О разработке иутверждении исполнительными органами государственной власти Рязанскойобласти административных регламентов предоставления государственныхуслуг и административных регламентов исполнения государственныхфункций"; 2) в приложении к постановлению: а) в разделе I "Общие положения": в пункте 2: в абзаце втором слова "статьей 6 Закона Рязанской области"заменить словами "статьей 7 Закона Рязанской области"; абзацы тринадцатый и четырнадцатый изложить в следующейредакции: "распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009N 1123-р о Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетногопроцесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованияхдо 2013 года ("Собрание законодательства РФ", 17.08.2009, N 33,ст. 4129); приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня2010 года N 60н "Об утверждении Порядка передачи Министерству финансовРоссийской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженнойв государственной долговой книге субъекта Российской Федерации имуниципальных долговых книгах муниципальных образований"(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации27.08.2010, регистрационный N 18268; "Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти", N 38, 20.09.2010);"; абзац семнадцатый исключить; абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции: "приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля2010 года N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций"(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации02.08.2010, регистрационный N 18023; "Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти", N 35,30.08.2010);"; дополнить, новыми абзацами следующего содержания: "постановлением Правительства Российской Федерации от 30сентября 2000 года N 754 "О государственной регистрации нормативныхправовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектовРоссийской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах опроведенной эмиссии" (первоначальный текст документа опубликован визданиях "Собрание законодательства РФ", 09.10.2000, N 41, ст. 4084,"Российская газета", N 200, 17.10.2000); приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 апреля2001 года N 30н "Об утверждении стандартов раскрытия информации оценных бумагах субъектов Российской Федерации или муниципальных ценныхбумагах, содержащейся в решении о выпуске ценных бумаг субъектовРоссийской Федерации или муниципальных ценных бумаг и в отчете обитогах эмиссии этих ценных бумаг, формы заявления о государственнойрегистрации акта, содержащего условия эмиссии ценных бумаг, и формыпредставления отчета об итогах эмиссии ценных бумаг субъектаРоссийской Федерации или муниципальных ценных бумаг" (зарегистрированв Министерстве юстиции Российской Федерации 21.05.2001,регистрационный N 2718; "Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти", N 22, 28.05.2001; N 31, 02.08.2004;N 49, 06.12.2004; "Российская газета", N 101, 29.05.2001; N 165,04.08.2004; N 275, 10.12.2004); постановлением Губернатора Рязанской области от 23 июля2008 года N 220-пг "О Регламенте Правительства Рязанской области"("Рязанские ведомости", N 138, 26.07.2008; N 206, 30.10.2008; N 239,18.12.2008; N 12, 27.01.2009; N 97, 26.05.2009; N 115, 20.06.2009;N 219, 18.11.2010; N 75, 28.04.2011; N 186, 05.10.2011); постановлением Правительства Рязанской области от 4 августа2010 года N 172 "Об утверждении Генеральных условий эмиссии иобращения государственных облигаций Рязанской области" ("Рязанскиеведомости", N 145, 05.08.2010; N 105, 11.06.2011)."; абзац второй пункта 3 после слов "организует исполнениеобластного бюджета," дополнить словами "осуществляет государственныевнутренние и внешние заимствования Рязанской области, выполняетфункции эмитента государственных ценных бумаг Рязанской области,"; в пункте 4: в абзаце первом слова "исполнительными органами муниципальныхобразований" заменить словами "исполнительно-распорядительнымиорганами муниципальных образований"; в абзаце втором слова "- по мере необходимости" заменить словами"для частичного покрытия дефицита бюджета Рязанской области, длястроительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта исодержания автомобильных дорог общего пользования (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения); проведение работы погосударственной регистрации нормативных правовых актов, содержащихусловия эмиссии ценных бумаг Рязанской области, представление отчетовоб итогах эмиссии ценных бумаг Рязанской области"; абзац третий изложить в следующей редакции: "правовым управлением аппарата Правительства Рязанской области иотделом документационного обеспечения аппарата ПравительстваРязанской области, форма взаимодействия: согласование проектовкредитных договоров (соглашений), договоров о предоставлениигосударственной гарантии Рязанской области, договоров о залогеимущества, ипотеки, поручительства, банковской гарантии, проектовправовых актов Губернатора Рязанской области либо ПравительстваРязанской области по вопросу управления государственным долгомРязанской области, проектов правовых актов Правительства Рязанскойобласти об установлении предельных объемов выпуска государственныхценных бумаг Рязанской области;"; в абзаце четвертом слова "внешнеэкономических связей" заменитьсловом "торговли"; абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции: "министерством имущественных и земельных отношений Рязанскойобласти, форма взаимодействия: согласование документации об открытомаукционе в электронной форме на право заключения государственногоконтракта на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов нафинансирование дефицита областного бюджета и погашение государственныхдолговых обязательств Рязанской области, конкурсной документацииоткрытого конкурса на право заключения государственного контракта наоказание услуг по организации выпуска, размещения, обращения ипогашения государственных облигаций Рязанской области, документации оботкрытых аукционах в электронной форме на право заключениягосударственных контрактов: - на оказание услуг по допуску кразмещению, организации торгов, включению и поддержанию вкотировальном списке государственных облигаций Рязанской области; - наоказание услуг по хранению глобального сертификата государственныхоблигаций Рязанской области и учету прав на ценные бумаги,предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год, и инициирование процедуры размещениязаказа в порядке, предусмотренном законодательством; предоставлениеинформации, копий протоколов конкурсной (аукционной) комиссии поитогам рассмотрения заявок на участие в указанных открытых конкурсах,аукционах; главным управлением контроля и государственногоадминистративно-технического надзора Рязанской области, формавзаимодействия: согласование возможности заключения государственногоконтракта с единственным исполнителем на оказание услуг попредоставлению заимствований (за исключением бюджетных кредитов,предоставляемых из федерального бюджета), предусмотренных закономРязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод, в соответствии с законодательством Российской Федерации оразмещении заказов и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации о размещении заказов;"; в пункте 5: в абзаце втором слова "финансовых ресурсов на условияхвозмездности и возвратности в соответствии с государственнымконтрактом на оказание услуг по предоставлению кредита нафинансирование дефицита бюджета и других плановых мероприятий"заменить словами "кредитных ресурсов на финансирование дефицитаобластного бюджета и погашение государственных долговых обязательствРязанской области"; дополнить новым абзацем следующего содержания: "юридические лица - профессиональные участники рынка ценныхбумаг, форма взаимодействия: рассмотрение письменных обращений, запроссоответствующей информации и материалов по вопросам организациивыпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигацийРязанской области;"; в пункте 6: в абзаце третьем слова "на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период)" заменить словами"в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановомпериоде)"; дополнить новым абзацем следующего содержания: "эмиссия государственных ценных бумаг Рязанской области;"; б) в разделе II "Требования к порядку исполнения государственнойфункции": в пункте 2.1: в абзацах третьем и четвертом слова "в сети Интернет" заменитьсловами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; абзац пятый изложить в следующей редакции: "на официальном сайте Правительства Рязанской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу"http://www.gov.ryazan.ru";"; абзацы седьмой, восьмой и девятый изложить в следующей редакции: "Почтовый адрес Правительства Рязанской области: 390000,г. Рязань, ул. Ленина, д. 30. Почтовый и электронный адрес Минфина области: 390000, г. Рязань,ул. Почтовая, д. 51; E-mail: minfin@minfin-rzn.ru. Официальный сайт министерства финансов Рязанской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" располагается поадресу "http://minfin.ryazangov.ru"."; в) в разделе III "Административные процедуры": наименование раздела изложить в следующей редакции: "III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме"; в пункте 3.1: в абзаце первом слова "Рязанского областного фонда обязательногомедицинского страхования" заменить словами "ТФОМС Рязанской области"; в абзаце третьем слово "РОФОМС" заменить словами "ТФОМСРязанской области"; абзац шестой пункта 3.1.1 после слов "системы управлениягосударственным и муниципальным долгом" дополнить словами ", приказомминистерства финансов Рязанской области от 25.08.2010 N 106 "Обутверждении методик расчета долговой нагрузки на областной бюджет сучетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств насреднесрочный период и объема возможного привлечения новых долговыхобязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку областногобюджета Рязанской области."; в абзаце первом пункта 3.1.2 слова "внешнеэкономических связей"заменить словом "торговли"; в абзаце первом пункта 3.2 и абзаце первом пункта 3.3 слова"Рязанского областного фонда обязательного медицинского страхования"заменить словами "ТФОМС Рязанской области"; пункты 3.4, 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4 изложить в следующейредакции: "3.4. Привлечение и погашение заемных средств в пределахутвержденной программы государственных внутренних заимствованийРязанской области (внешних заимствований Рязанской области) Основанием для начала административного действия являются статья7, глава 2.1 "Порядок осуществления государственных заимствованийРязанской области" и глава 5 "Исполнение областного бюджета" Закона,закон Рязанской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), атакже возникновение необходимости привлечения заемных средств в целяхфинансирования дефицита областного бюджета либо погашения долговыхобязательств в соответствии с кассовым планом областного бюджета. Привлечение и погашение заимствований производится в объемах ивидах обязательств (государственные ценные бумаги Рязанской области,кредиты кредитных организаций, бюджетные кредиты, привлеченные вобластной бюджет от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации), предусмотренных программой государственных внутреннихзаимствований Рязанской области (внешних заимствований Рязанскойобласти) на соответствующий финансовый год, утвержденной закономРязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период). В соответствии с поручением министра финансов или первогозаместителя министра, курирующего данные вопросы в соответствии сдолжностным регламентом, руководитель соответствующего отделаминистерства (лицо, его замещающее) в рамках компетенции отдела даетпоручение специалистам отдела по осуществлению мероприятий попривлечению и погашению заемных средств в виде обязательств:государственные ценные бумаги Рязанской области, кредиты кредитныхорганизаций, бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. 3.4.1. Выпуск государственных ценных бумаг Рязанской области 3.4.1.1. Во исполнение поручения специалист отдела,ответственный за организацию работы по привлечению и погашениюзаимствований в виде государственных ценных бумаг Рязанской области,должность которого не ниже чем ведущий специалист, осуществляетследующие основные действия: 1) разрабатывает в течение трех рабочих дней с момента полученияпоручения проект распоряжения Правительства Рязанской области обустановлении предельного объема выпуска государственных облигацийРязанской области (далее - проект распоряжения) и передает его насогласование в отдел исполнения бюджетного финансирования и свода иотдел финансовых рынков, взаимодействия с Министерством финансов РФ идругими федеральными органами. В течение двух рабочих дней с моментапередачи проекта распоряжения согласовывает его с указанными отделами.Затем в течение одного рабочего дня с момента согласования передаетпроект распоряжения в отдел кадров, государственной службы, правовой испециальной работы для проведения правовой экспертизы. Срокпроведения правовой экспертизы не должен превышать трех рабочих днейсо дня поступления проекта распоряжения в отдел кадров,государственной службы, правовой и специальной работы. Руководительотдела кадров, государственной службы, правовой и специальной работы(лицо, его замещающее) полистно визирует проект распоряжения вместе сисполнителем и указывает дату согласования. Проект распоряжения спояснительной запиской и листом согласования, завизированным министромфинансов (лицом, его замещающим), в течение одного рабочего дня смомента визирования направляется в Правительство Рязанской области длясогласования. Основанием для разработки указанного распоряженияявляется статья 114 БК РФ; 2) разрабатывает в течение семи рабочих дней с момента полученияпоручения проект постановления Минфина области об утверждении Условийэмиссии и обращения государственных облигаций Рязанской области(далее - Условия эмиссии) и передает его на согласование в отделисполнения бюджетного финансирования и свода, отдел финансовых рынков,взаимодействия с Министерством финансов РФ и другими федеральнымиорганами и отдел бухгалтерского учета и отчетности. В течение трехрабочих дней с момента передачи согласовывает проект Условий эмиссии суказанными отделами. В течение одного рабочего дня с моментасогласования размещает проект Условий эмиссии на официальном сайтеМинфина области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" вразделе "Документы", подразделе "Независимая экспертиза накоррупциогенность". После прохождения указанной процедуры проектУсловий эмиссии в течение одного рабочего дня передает в отдел кадров,государственной службы, правовой и специальной работы для проведенияантикоррупционной экспертизы. Срок проведения антикоррупционнойэкспертизы не должен превышать семи дней со дня поступления проектаУсловий эмиссии в отдел кадров, государственной службы, правовой испециальной работы. Руководитель отдела кадров, государственнойслужбы, правовой и специальной работы (лицо, его замещающее) полистновизирует проект Условий эмиссии вместе с исполнителем и указывает датусогласования. Проект Условий эмиссии с листом согласования,завизированным первым заместителем министра, курирующим данные вопросыв соответствии с должностным регламентом, (лицом, его замещающим), втечение одного рабочего дня с момента визирования направляется дляутверждения министру финансов (лицу, его замещающему); 3) подготавливает в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 30.09.2000 N 754 "Огосударственной регистрации нормативных правовых актов, содержащихусловия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации илимуниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии" втечение семи рабочих дней с момента подписания Условий эмиссииминистром финансов (лицом, его замещающим) следующие документы исведения: заявление о государственной регистрации постановления Минфинаобласти об утверждении Условий эмиссии, по форме, утвержденнойМинфином России; две копии постановления Минфина области об утверждении Условийэмиссии с приложениями, оформленные и заверенные надлежащим образом; копию закона Рязанской области об областном бюджете на текущийфинансовый год (текущий финансовый год и плановый период) сприложениями, все изменения к нему, внесенные до обращения в МинфинРоссии, и источник опубликования этого закона (законов); копию постановления Правительства Рязанской области обутверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственныхоблигаций Рязанской области с приложениями и источник опубликованияэтого постановления; копию Закона Рязанской области "О бюджетном процессе в Рязанскойобласти", устанавливающего полномочия Правительства Рязанской областипо утверждению Генеральных условий эмиссии и обращениягосударственных облигаций Рязанской области, а также полномочияМинфина области - эмитента ценных бумаг Рязанской области; данные по состоянию на день, предшествующий дню направлениядокументов в Минфин России: о величине и структуре государственногодолга Рязанской области, о наличии просроченной задолженности подолговым обязательствам Рязанской области (по видам долговыхобязательств, с учетом задолженности по погашению основной суммыдолга, процентных платежей и штрафов за несвоевременное исполнениеобязательства); показатели закона Рязанской области об областном бюджете иотчета об исполнении областного бюджета за последний отчетный период,характеризующие соблюдение эмитентом ценных бумаг ограничений,установленных бюджетным законодательством Российской Федерации (размердефицита областного бюджета, источники финансирования дефицитаобластного бюджета по основным видам привлеченных средств, объемтекущих и капитальных расходов областного бюджета, объем расходовобластного бюджета на обслуживание государственного долга Рязанскойобласти, объем долга Рязанской области); 4) оформляет сведения, указанные в подпункте 3, в течение двухрабочих дней с момента их подготовки в виде справки на бланке Минфинаобласти и направляет для подписания министру финансов (лицу, егозамещающему). Затем подписанный министром финансов (лицом, егозамещающим) комплект документов направляет в Минфин России в течениеодного рабочего дня с момента его подписания для государственнойрегистрации Условий эмиссии; 5) подготавливает в течение одного рабочего дня с моментаотправки комплекта документов в Минфин России письмо в министерствопечати и массовых коммуникаций Рязанской области о публикации Условийэмиссии в газете "Рязанские ведомости" и размещении на официальномсайте Правительства Рязанской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Затем направляетписьмо для подписания министру финансов (лицу, его замещающему). Основанием для разработки Условий эмиссии является статья 9Федерального закона от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об особенностяхэмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"(далее - Федеральный закон N 136-ФЗ). Конечным результатом исполнения административной процедурыявляется: государственная регистрация Условий эмиссии Минфином России иполучение Условий эмиссии с отметкой о его государственнойрегистрации, а также письма Минфина России, подтверждающегогосударственную регистрацию Условий эмиссии; в случае отказа Минфина России в государственной регистрацииУсловий эмиссии и получения соответствующего сообщения в письменнойформе из Минфина России - дальнейшие административные процедурыэмиссии государственных ценных бумаг Рязанской области всоответствующем финансовом году не осуществляются. 3.4.1.2. В случае государственной регистрации Условий эмиссии вМинфине России и на основании поручения министра финансов или первогозаместителя министра, курирующего данные вопросы в соответствии сдолжностным регламентом, отдел финансовых рынков, взаимодействия сМинистерством финансов РФ и другими федеральными органами: 1) разрабатывает, согласовывает в течение десяти рабочих дней смомента поручения и направляет в министерство имущественных иземельных отношений Рязанской области - уполномоченный орган поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных заказчиков Рязанской области, дляинициирования процедуры размещения заказа в соответствии с действующимзаконодательством: конкурсную документацию открытого конкурса на право заключениягосударственного контракта на оказание услуг по организации выпуска,размещения, обращения и погашения государственных облигаций Рязанскойобласти; документацию об открытом аукционе в электронной форме на правозаключения государственного контракта на оказание услуг по допуску кразмещению, организации торгов, включению и поддержанию вкотировальном списке государственных облигаций Рязанской области; документацию об открытом аукционе в электронной форме на правозаключения государственного контракта на оказание услуг по хранениюглобального сертификата государственных облигаций Рязанской области; 2) подготавливает, оформляет и заключает по итогам проведенныхоткрытых аукционов (конкурсов) государственные контракты спобедителями аукционов (конкурсов), единственными исполнителями. Конечным результатом исполнения административной процедурыявляется: заключение государственных контрактов с профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг; в случае признания открытых аукционов (конкурсов)несостоявшимися и отказе в согласовании главным управлением контроля игосударственного административно-технического надзора Рязанскойобласти возможности заключения государственного контракта сединственным исполнителем по результатам несостоявшегося открытогоаукциона (конкурса) - дальнейшие административные процедуры эмиссиигосударственных ценных бумаг Рязанской области в соответствующемфинансовом году не осуществляются. Первый экземпляр указанных государственных контрактов отделфинансовых рынков, взаимодействия с Министерством финансов РФ идругими федеральными органами направляет в отдел бухгалтерского учетаи отчетности, копии - в отдел анализа и контроля исполнения бюджета втечение одного рабочего дня с момента их заключения. 3.4.1.3. На основании сообщения Минфина России, подтверждающегогосударственную регистрацию Условий эмиссии, и в соответствии споручением министра финансов или первого заместителя министра,курирующего данные вопросы в соответствии с должностным регламентом,руководитель отдела (лицо, его замещающее) дает поручение специалистуотдела, ответственному за организацию работы по привлечению ипогашению заимствований в виде государственных ценных бумаг Рязанскойобласти, должность которого не ниже чем ведущий специалист, продолжитьосуществление мероприятий по эмиссии государственных ценных бумагРязанской области. Во исполнение поручения специалист отдела, ответственный заорганизацию работы по привлечению и погашению заимствований в видегосударственных ценных бумаг Рязанской области, должность которого нениже чем ведущий специалист, осуществляет следующие основные действия: 1) разрабатывает в течение семи рабочих дней с момента полученияпоручения проект приказа Минфина области об утверждении Решения обэмиссии государственных облигаций Рязанской области (далее - Решениеоб эмиссии), включая формирование государственного регистрационногономера, присваиваемого выпуску государственных облигаций Рязанскойобласти в соответствии с порядком, утвержденным приказом МинфинаРоссии от 21.01.1999 N 2н "О Порядке формирования государственногорегистрационного номера, присваиваемого выпускам государственныхценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценныхбумаг", и передает его на согласование в отдел исполнения бюджетногофинансирования и свода, отдел финансовых рынков, взаимодействия сМинистерством финансов РФ и другими федеральными органами и отделбухгалтерского учета и отчетности. В течение трех рабочих дней смомента передачи согласовывает проект Решения об эмиссии с указаннымиотделами. Затем в течение одного рабочего дня с момента согласованияпередает проект Решения об эмиссии в отдел кадров, государственнойслужбы, правовой и специальной работы для проведения правовойэкспертизы. Срок проведения правовой экспертизы не должен превышатьтрех рабочих дней со дня поступления проекта Решения об эмиссии вотдел кадров, государственной службы, правовой и специальной работы.Руководитель отдела кадров, государственной службы, правовой испециальной работы (лицо, его замещающее) полистно визирует проектРешения об эмиссии вместе с исполнителем и указывает датусогласования. Проект Решения об эмиссии с листом согласования,завизированным первым заместителем министра, курирующим данные вопросыв соответствии с должностным регламентом, (лицом, его замещающим), втечение одного рабочего дня с момента визирования направляется дляутверждения министру финансов (лицу, его замещающему). Основанием дляразработки Решения об эмиссии является статья 11 Федерального законаN 136-ФЗ; 2) подготавливает в течение одного рабочего дня с моментаутверждения Решения об эмиссии министром финансов (лицом, егозамещающим) письмо в министерство печати и массовых коммуникацийРязанской области о публикации Решения об эмиссии в газете "Рязанскиеведомости" и размещении на официальном сайте Правительства Рязанскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Затемнаправляет письмо для подписания министру финансов (лицу, егозамещающему). Решение об эмиссии должно быть опубликовано в газете"Рязанские ведомости" не позднее чем за два рабочих дня до даты началаразмещения государственных облигаций Рязанской области в соответствиис требованиями статьи 11 Федерального закона N 136-ФЗ; 3) оказывает содействие Уполномоченному агенту по организациивыпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигацийРязанской области, указанному в Решении об эмиссии, в подготовке всоответствии с заключенным государственным контрактом меморандума оРязанской области, содержащего информацию: о социально-экономическом развитии региона за три предшествующихгода; об исполнении областного бюджета за три предшествующих года и обобластном бюджете на текущий финансовый год; о долговой нагрузке областного бюджета; о кредитном рейтинге Рязанской области и др. 4) взаимодействует с профессиональными участниками рынка ценныхбумаг, указанными в Решении об эмиссии (Уполномоченным агентом поорганизации выпуска, размещения, обращения и погашения государственныхоблигаций Рязанской области, Организатором торговли на рынке ценныхбумаг, Уполномоченным депозитарием), обеспечивающих размещениегосударственных облигаций Рязанской области среди инвесторов; 5) передает специалисту отдела, осуществляющему в соответствии сдолжностным регламентом ведение Государственной долговой книгиРязанской области, в течение трех рабочих дней с даты размещениягосударственных облигаций Рязанской области информацию о размещенныхгосударственных облигациях Рязанской области для внесениясоответствующей записи в Государственную долговую книгу Рязанскойобласти; 6) формирует электронную базу с применением программногопродукта и средств автоматизации в течение пяти рабочих дней с датыразмещения государственных облигаций Рязанской области; 7) разрабатывает в течение семи рабочих дней с момента полученияпоручения, но не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным,проект постановления Минфина области об утверждении отчета об итогахэмиссии государственных облигаций Рязанской области (далее - Отчет) всоответствии с требованиями постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30.09.2000 N 754 "О государственной регистрациинормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумагсубъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и оботчетах о проведенной эмиссии". Передает проект Отчета на согласованиев отдел исполнения бюджетного финансирования и свода, отделфинансовых рынков, взаимодействия с Министерством финансов РФ идругими федеральными органами и отдел бухгалтерского учета иотчетности. В течение трех рабочих дней с момента передачисогласовывает проект Отчета с указанными отделами. В течение одногорабочего дня с момента согласования размещает проект Отчета наофициальном сайте Минфина области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" в разделе "Документы", подразделе "Независимаяэкспертиза на коррупциогенность". После прохождения указаннойпроцедуры проект отчета в течение одного рабочего дня передает в отделкадров, государственной службы, правовой и специальной работы дляпроведения антикоррупционной экспертизы. Срок проведенияантикоррупционной экспертизы не должен превышать семи дней со дняпоступления проекта Отчета в отдел кадров, государственной службы,правовой и специальной работы. Руководитель отдела кадров,государственной службы, правовой и специальной работы (лицо, егозамещающее) полистно визирует проект Отчета вместе с исполнителем иуказывает дату согласования. Проект Отчета с листом согласования,завизированным первым заместителем министра, курирующим данные вопросыв соответствии с должностным регламентом, (лицом, его замещающим), втечение одного рабочего дня с момента визирования направляется дляутверждения министру финансов (лицу, его замещающему); 8) направляет утвержденный министром финансов (лицом, егозамещающим) Отчет в Минфин России не позднее 1 мая года, следующего заотчетным. Основанием для разработки Отчета является статья 12 Федеральногозакона N 136-ФЗ. Конечным результатом исполнения административной процедурыявляется размещение государственных облигаций Рязанской области ипоступление денежных средств на единый счет бюджета Рязанской области. Максимальный срок выполнения - в течение соответствующегофинансового года. 3.4.2. Привлечение кредитов кредитных организаций Привлечение кредитов кредитных организаций осуществляется наконкурсной основе. Министерство имущественных и земельных отношенийРязанской области - уполномоченный орган по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхзаказчиков Рязанской области, осуществляет отбор кредитныхорганизаций путем проведения открытого аукциона в электронной форме наоказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов на финансированиедефицита областного бюджета и погашение государственных долговыхобязательств Рязанской области, в соответствии с положениямиФедерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 3.4.2.1. На основании поручения министра финансов или первогозаместителя министра, курирующего данные вопросы в соответствии сдолжностным регламентом, отдел финансовых рынков, взаимодействия сМинистерством финансов РФ и другими федеральными органами: 1) разрабатывает, согласовывает в течение десяти рабочих дней смомента поручения и направляет в министерство имущественных иземельных отношений Рязанской области - уполномоченный орган поразмещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных заказчиков Рязанской области, дляинициирования процедуры размещения заказа, документации об открытыхаукционах в электронной форме на оказание услуг по предоставлениюкредитных ресурсов на финансирование дефицита областного бюджета ипогашение государственных долговых обязательств Рязанской области; 2) подготавливает, оформляет и заключает по итогам проведенныхоткрытых аукционов государственные контракты с победителями аукционов,единственными исполнителями. Конечным результатом исполнения административной процедурыявляется: заключение государственных контрактов с кредитнымиорганизациями; в случае признания открытых аукционов несостоявшимися и отказе всогласовании главным управлением контроля и государственногоадминистративно-технического надзора Рязанской области возможностизаключения государственного контракта с единственным исполнителем порезультатам несостоявшегося открытого аукциона - административнаяпроцедура осуществляется повторно. Максимальный срок выполнения - в течение соответствующегофинансового года. 3.4.2.2. Специалист отдела, ответственный за организацию работыпо привлечению и погашению кредитов кредитных организаций, должностькоторого не ниже чем ведущий специалист, ежемесячно в срок не позднее20 числа месяца запрашивает в отделе финансовых рынков, взаимодействияс Министерством финансов РФ и другими федеральными органамиинформацию о заключенных государственных контрактах на оказание услугпо предоставлению кредитных ресурсов на финансирование дефицитаобластного бюджета и погашение государственных долговых обязательствРязанской области в текущем финансовом году. В соответствии с поручением министра финансов или первогозаместителя министра, курирующего данные вопросы в соответствии сдолжностным регламентом, руководитель отдела (лицо, его замещающее)дает поручение специалисту отдела, ответственному за организациюработы по привлечению и погашению кредитов кредитных организаций,осуществить мероприятия по привлечению кредитов кредитных организаций. Во исполнение поручения и на основании полученной информации озаключенных государственных контрактах специалист отдела осуществляетследующие основные действия: 1) проводит работу с кредитными организациями по привлечениюкредитных средств в целях финансирования дефицита бюджета и погашениягосударственных долговых обязательств Рязанской области,предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете втекущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде): разрабатывает в течение трех рабочих дней с момента заключениягосударственного контракта проект кредитного договора (соглашения)совместно со специалистами отдела кадров, государственной службы,правовой и специальной работы и отдела бухгалтерского учета иотчетности; направляет в течение одного рабочего дня с момента разработкиэлектронную форму проекта кредитного договора (соглашения) насогласование в соответствующую кредитную организацию. По согласованиюсторон вносятся изменения в текст проекта кредитного договора(соглашения). В течение трех рабочих дней с момента направления текстпроекта кредитного договора (соглашения) согласовывается сторонами; осуществляет в течение одного рабочего дня с моментасогласования оформление кредитного договора (соглашения) на условияхгосударственного контракта: из электронной базы кредитный договор (соглашение)распечатывается по одному экземпляру для каждой из сторон; один экземпляр кредитного договора (соглашения) визируетсяруководителями отделов (лицом, его замещающим) анализа и контроляисполнения бюджета, кадров, государственной службы, правовой испециальной работы, бухгалтерского учета и отчетности, первымзаместителем министра, курирующим данные вопросы в соответствии сдолжностным регламентом; все экземпляры кредитного договора (соглашения), в том числезавизированный, направляются для подписания министру (лицу,действующему на основании доверенности), затем скрепляются печатьюминистерства; подписанные экземпляры кредитного договора нарочным или по почтезаказным письмом направляются для подписания и скрепления печатью всоответствующую кредитную организацию; первый экземпляр оформленного в установленном порядке кредитногодоговора (соглашения) хранится в отделе бухгалтерского учета иотчетности, копия - в отделе анализа и контроля исполнения бюджета; кредитные ресурсы привлекаются в соответствии с Порядкомисполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита,утвержденного постановлением министерства финансов Рязанской областиот 05.12.2011 N 16; 2) составляет график привлечения кредитов кредитных организацийна планируемый месяц, квартал, текущий год в срок не позднее 20 числамесяца, предшествующего плановому периоду; 3) оформляет совместно со специалистами отдела бухгалтерскогоучета и отчетности письменные заявки кредитным организациям напривлечение кредитов не позднее чем за три дня до даты привлечения; 4) передает специалисту отдела, осуществляющему в соответствии сдолжностным регламентом ведение Государственной долговой книгиРязанской области, в течение трех рабочих дней с даты привлечениякредита информацию о привлеченном кредите для внесения соответствующейзаписи в Государственную долговую книгу Рязанской области; 5) формирует электронную базу с применением программногопродукта и средств автоматизации в течение пяти рабочих дней с датыпривлечения кредита кредитной организации. Конечным результатом исполнения административной процедурыявляется заключение кредитных договоров (соглашений) и поступлениеденежных средств на единый счет бюджета Рязанской области. Максимальный срок выполнения - в течение соответствующегофинансового года. 3.4.3. Привлечение бюджетных кредитов от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации Основанием для начала действий является закон Рязанской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период). В соответствии с поручением министра финансов или первогозаместителя министра, курирующего данные вопросы в соответствии сдолжностным регламентом, руководитель соответствующего отделаминистерства (лицо, его замещающее) в рамках компетенции отдела даетпоручение специалисту отдела, ответственному за организацию работы попривлечению и погашению бюджетных кредитов от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, осуществить мероприятия попривлечению бюджетного кредита из федерального бюджета целевойнаправленности. Во исполнение поручения специалист соответствующего отделаминистерства, должность которого не ниже чем ведущий специалист,осуществляет следующие основные действия: 1) готовит письмо-заявку с соответствующими расчетами в МинфинРоссии в течение пяти рабочих дней с момента получения поручения; 2) разрабатывает в течение пяти рабочих дней с моментанаправления письма-заявки в Минфин России проект соглашения напредоставление бюджетного кредита из федерального бюджета исогласовывает его текст со специалистами Минфина России; 3) взаимодействует со специалистами аппарата ПравительстваРязанской области по согласованию проекта соглашения, подписаниюсоглашения Губернатором Рязанской области и направлению в МинфинРоссии. Первый экземпляр оформленного соглашения хранится вПравительстве Рязанской области, копия - в Минфине области; 4) формирует электронную базу с применением программногопродукта и средств автоматизации в течение трех рабочих дней с датыпривлечения кредита из федерального бюджета; 5) предоставляет копии оформленного в установленном порядкесоглашения в отдел анализа и контроля исполнения бюджета и отделбухгалтерского учета и отчетности; 6) специалист отдела анализа и контроля исполнения бюджета,осуществляющий в соответствии с должностным регламентом ведениеГосударственной долговой книги Рязанской области, в течение трехрабочих дней с даты привлечения кредита из федерального бюджета вноситсоответствующую запись в Государственную долговую книгу Рязанскойобласти. Конечным результатом исполнения административной процедурыявляется: заключение соглашения и поступление денежных средств на единыйсчет бюджета Рязанской области; в случае отказа Минфина России в предоставлении бюджетногокредита - дальнейшие административные процедуры по привлечениюбюджетного кредита из федерального бюджета в соответствующемфинансовом году не осуществляются. Максимальный срок выполнения - в течение соответствующегофинансового года. 3.4.4. Погашение заемных средств Основанием для начала действий является возникновение долговогообязательства Рязанской области. Погашение заемных средств осуществляется в сроки, установленныезаключенными кредитными договорами, соглашениями, решениями об эмиссиигосударственных облигаций Рязанской с применением программногопродукта. Специалист отдела, ответственный за организацию работы попогашению заемных средств, должность которого не ниже чем ведущийспециалист, осуществляет следующие основные действия: формирует ежемесячно в срок не позднее 20 числа график платежейпо каждому долговому обязательству; направляет не позднее 25 числа месяца в отдел исполнениябюджетного финансирования и свода предложения по включению расходов напогашение заемных средств по видам долговых обязательств в кассовыйплан областного бюджета на предстоящий месяц; передает специалисту отдела, осуществляющему в соответствии сдолжностным регламентом ведение Государственной долговой книгиРязанской области, в течение двух рабочих дней с даты погашениязаемных средств информацию о погашении заемных средств по видамдолговых обязательств для внесения соответствующей записи вГосударственную долговую книгу Рязанской области; формирует ежеквартально в срок не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным, отчет о величине государственного долга, в томчисле заимствований, который направляется в Правительство Рязанскойобласти для последующего представления в Рязанскую областную Думу всоответствии со статьями 43 и 44 Закона; ведет ежемесячный оперативный учет о состоянии государственногодолга Рязанской области, включая заимствования Рязанской области; ведет переписку с кредитными организациями, иными кредиторами повопросам погашения заемных средств. Специалист отдела сохраняет информацию в электронном архивеотдела. Конечным результатом исполнения административной процедурыявляется своевременное и в полном объеме исполнение обязательств позаемным средствам Рязанской области. Максимальный срок выполнения - в течение соответствующегофинансового года Действия специалистов отдела совершаются в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Рязанскойобласти, утвержденной распоряжением Правительства Рязанской области от26.09.2008 N 522-р, Инструкцией по делопроизводству в министерствефинансов Рязанской области, утвержденной приказом министерствафинансов Рязанской области от 24.10.2008 N 94, и должностнымрегламентом. Руководитель отдела (лицо, его замещающее) осуществляет контрольза своевременностью и полнотой осуществляемых действий. Информация фиксируется и передается на согласование первомузаместителю министра, курирующему данные вопросы в соответствии сдолжностным регламентом, затем - в отдел бухгалтерского учета иотчетности, отдел исполнения бюджетного финансирования и свода, отделфинансовых рынков, взаимодействия с Министерством финансов РФ идругими федеральными органами в соответствии с регламентами отделов вбумажной и электронной форме."; в абзаце пятом и шестом пункта 3.5, абзаце четвертом и десятомпункта 3.5.1 слова "внешнеэкономических связей" заменить словом"торговли"; пункт 3.6 дополнить новыми абзацами двенадцать-четырнадцатьследующего содержания: "направляет не позднее 25 числа месяца в отдел исполнениябюджетного финансирования и свода предложения по включению расходов навыплату процентов по привлеченным кредитам в кассовый план областногобюджета на предстоящий месяц; осуществляет расчет суммы выплат купонного дохода и формируетграфик выплат купонного дохода по государственным облигациям Рязанскойобласти в соответствии с решениями о соответствующих выпускахгосударственных облигаций Рязанской области; направляет не позднее 25 числа месяца в отдел исполнениябюджетного финансирования и свода предложения по включению расходов навыплату купонного дохода по государственным облигациям Рязанскойобласти в кассовый план областного бюджета на предстоящий месяц."; абзацы двенадцать - пятнадцать считать абзацами пятнадцать -восемнадцать; в пункте 3.8: в абзаце втором слова "от 21 декабря 2004 года N 119н "Обутверждении порядка передачи Министерству финансов РоссийскойФедерации информации о долговых обязательствах, отраженных вГосударственной долговой книге субъекта Российской Федерации имуниципальных долговых книгах муниципальных образований" заменитьсловами "от 17 июня 2010 года N 60н "Об утверждении Порядка передачиМинистерству финансов Российской Федерации информации о долговыхобязательствах, отраженной в государственной долговой книге субъектаРоссийской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальныхобразований"; подпункт 3 изложить в следующей редакции: "3) формирует ежемесячный отчет о величине государственногодолга Рязанской области по видам долговых обязательств по формам,установленным приказом Минфина России от 17 июня 2010 года N 60н "Обутверждении Порядка передачи Министерству финансов РоссийскойФедерации информации о долговых обязательствах, отраженной вгосударственной долговой книге субъекта Российской Федерации имуниципальных долговых книгах муниципальных образований" и электроннойпочтой передает в Минфин России не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным;"; в абзаце третьем подпункта 8 слова "15 числа" заменить словами"10 числа"; в пункте 3.9: в абзаце первом слова "от 21 декабря 2004 года N 119н "Обутверждении порядка передачи Министерству финансов РоссийскойФедерации информации о долговых обязательствах, отраженных вГосударственной долговой книге субъекта Российской Федерации имуниципальных долговых книгах муниципальных образований" заменитьсловами "от 17 июня 2010 года N 60н "Об утверждении Порядка передачиМинистерству финансов Российской Федерации информации о долговыхобязательствах, отраженной в государственной долговой книге субъектаРоссийской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальныхобразований"; в подпунктах 2, 4 и 5 слова "15 числа" заменить словами "10числа"; г) раздел IV "Порядок и формы контроля за исполнениемгосударственной функции" дополнить новым пунктом 4.5 следующегосодержания: "4.5. Контроль исполнения государственной функции со стороныграждан, их объединений и организаций осуществляется в форме полученияинформации, размещенной на официальном сайте Минфина области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или содержащейся вписьменных ответах Минфина области на обращения."; д) в разделе V "Порядок обжалования действий (бездействия)должностного лица, принимаемого им решения при исполнениигосударственной функции": наименование раздела изложить в следующей редакции: "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также его должностных лиц"; абзац третий пункта 5.1 после слов "заявителей на деятельностьминистерства финансов Рязанской области" дополнить словом "первый"; пункт 5.7 изложить в следующей редакции: "5.7. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.". Исполняющая обязанности министра финансов Рязанской области А.С. Заболуева