Приложение к Решению от 31.05.2007 г № 329 Положение
Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования — сараевский муниципальный район
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
1.2.Настоящее Положение регулирует организацию и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель юридическими и физическими лицами.
1.3.Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель направлен на обеспечение законности в области земельных отношений, а также выявление, пресечение и предотвращение правонарушений в вопросах землепользования на территории муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
2.ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
2.1.Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования - Сараевский муниципальный район осуществляется:
- отделом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район;
- отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район;
- финансовым управлением муниципального образования - Сараевский муниципальный район (далее - Органы).
2.2.При осуществлении муниципального земельного контроля Органы взаимодействуют с Территориальным межрайонным отделом N 6 Управления Роснедвижимости по Рязанской области (Сараевский район), природоохранными, правоохранительными, научными и иными организациями.
3.ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
3.1.При осуществлении муниципального земельного контроля Органы, в пределах своих полномочий, выполняют следующие задачи:
а) Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район наделен полномочиями:
- выявление, пресечение и предупреждение земельных правонарушений, предусмотренных действующим законодательством;
- осуществление контроля за исполнением действующих нормативных правовых актов муниципального образования - Сараевский муниципальный район, регулирующих земельные отношения;
- осуществление контроля за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков, заключенных с администрацией муниципального образования - Сараевский муниципальный район, включая контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки;
- контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков действия договоров аренды;
- контроль за использованием земель по целевому назначению;
- контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
б) Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район наделен полномочиями:
- выявление и предупреждение земельных правонарушений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в области строительства;
- осуществление контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков, предоставленных под строительство;
в) Финансовое управление муниципального образования - Сараевский муниципальный район наделено полномочиями:
- осуществление контроля за своевременным и полным поступлением в местный бюджет денежных средств за земельные участки от земельного налога и арендной платы.
4.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.1.Для исполнения обязанностей по муниципальному земельному контролю должностное лицо Органов имеет право:
а) посещать в установленном порядке объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан;
б) составлять по результатам проведенных мероприятий акты проверок использования земель с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков;
в) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
г) направлять в соответствующие органы материалы по выявленным нарушениям в использовании земель для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной, административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принятию иных мер, предусмотренных действующим законодательством;
д) обращаться в установленном действующим законодательством порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства Российской Федерации;
е) представлять интересы муниципального образования в государственных органах, судах по вопросам, относящимся к компетенции, установленной настоящим Положением.
4.2.При исполнении обязанностей по муниципальному земельному контролю должностное лицо Органов обязано:
а) предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения;
б) принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений;
в) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений;
г) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать меры;
д) строго выполнять требования законодательства по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
е) руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля действующим законодательством, иными правовыми актами.
4.3.Должностные лица Органов несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение требований законодательства при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
Противоправные действия (бездействие) должностных лиц Органов при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю могут быть обжалованы в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
5.ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
5.1.Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель.
5.2.Органы проводят проверки на основании плана работ, утвержденного главой муниципального образования - Сараевский муниципальный район.
В отношении одного земельного участка плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.
5.3.Внеплановые мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся в случаях:
- получения информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений в использовании земель;
- для контроля исполнения указаний об устранении ранее выявленного нарушения в использовании земель.
5.4.По основаниям, указанным в пунктах 5.2, 5.3 настоящего Положения, глава Сараевского муниципального района издает распоряжение о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
5.5.Распоряжение о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю предъявляется должностным лицом Органов руководителю или замещающему его лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину одновременно со служебным удостоверением при проведении проверки.
5.6.Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся с участием представителей проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя), гражданина в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.7.По результатам проверок должностные лица Органа составляют акты проверки соблюдения земельного законодательства при использовании и охране земель на территории муниципального образования - Сараевский муниципальный район с указанием характера выявленных нарушений согласно Приложению к настоящему Положению. Акт составляется в двух экземплярах, а при выявлении нарушений, за которые предусмотрена ответственность, - в трех экземплярах.
К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах на землю, объяснений заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
5.8.Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителям, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, оставшегося в Органе.
5.9.При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю нарушений, за которые установлена ответственность, материалы проверок направляются в соответствующие органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством рассматривать дела о правонарушениях, допущенных при использовании земель, решении вопроса о наложении предусмотренного законодательством наказания.