Распоряжение Правительства Рязанской области от 09.12.2011 № 626-р
Об утверждении Плана мероприятий по снижению долговой нагрузки бюджета Рязанской области на период 2011 - 2014 годов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратил силу - Распоряжение Правительства Рязанской области от 14.11.2013 г. N 524-р от 9 декабря 2011 г. N 626-р (В редакции Распоряжения Правительства Рязанской области от 13.12.2012 г. N 599-р) В целях повышения качества управления региональными финансами: 1. Утвердить План мероприятий по снижению долговой нагрузкибюджета Рязанской области на период 2011 - 2014 годов (далее - План)согласно приложению. 2. Центральным исполнительным органам государственной властиРязанской области, привлеченным к реализации мероприятий Плана,ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представлять в министерство финансов Рязанской областиинформацию о ходе реализации мероприятий Плана. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области, отношение объемамуниципального долга которых к общему годовому объему доходов местногобюджета без учета объема безвозмездных поступлений составляет более50%, разработать и утвердить планы мероприятий по снижению долговойнагрузки на период 2012 - 2014 годов. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Председателя Правительства Рязанской областиА.В. Ревякина. Губернатор Рязанской области О.И. КовалевПриложениек распоряжениюПравительства Рязанской областиот 9 декабря 2011 г. N 626-р План мероприятий по снижению долговой нагрузки бюджета Рязанской области на период 2011 - 2014 годов Г————T——————————————————————T——————————————————————————T———————————————T————————————————————¬|N |Наименование задачи, |Период |Срок исполнения|Ответственные ||п/п |мероприятия +——————————————————————————+ |исполнители || | |2011 |2012 |2013 |2014 | | || | |год |год |год |год | | |+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+|Задача 1. Мобилизация налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Рязанской области |+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.1 |Принятие эффективных мер по привлечению |в течение |министерство || |инвестиций в экономику Рязанской области, |2011 - 2014 го-|экономического || |созданию зон ускоренного инвестиционного и |дов |развития и торговли || |инновационного развития, формирование | |Рязанской области, || |благоприятного климата по дальнейшему развитию | |другие центральные || |малого и среднего бизнеса, обеспечивающих | |исполнительные || |увеличение налоговой базы, поступлений налоговых | |органы || |доходов в бюджетную систему | |государственной || | | |власти Рязанской || | | |области по || | | |курируемым || | | |направлениям |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+|1.2 |Проведение мероприятий по повышению эффективности|в течение |министерство || |использования государственного и муниципального |2011 - 2014 го-|имущественных и || |имущества, земельных участков, полноте и |дов |земельных отношений || |своевременности уплаты в областной и местные | |Рязанской области, || |бюджеты арендной платы, сокращению задолженности | |органы местного || |по арендным платежам | |самоуправления || | | |муниципальных || | | |образований || | | |Рязанской области || | | |(по согласованию) |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+|1.3 |Продолжить работу по актуализации налоговой базы |в течение |органы местного || |по земельному налогу, налогу на имущество |2011 - 2014 го-|самоуправления || |физических лиц, действенное взаимодействие в этом|дов |муниципальных || |направлении с налоговыми, регистрирующими | |образований || |органами | |Рязанской области || | | |(по согласованию) |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+|Задача 2. Оптимизация расходов бюджета Рязанской области |+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|2.1 |Отказ от принятия новых расходных обязательств |в течение |центральные || |областного бюджета, а в случае необходимости |2011 - 2014 го-|исполнительные || |принятие их только при условии сокращения ранее |дов |органы || |принятых расходных обязательств (без учета | |государственной || |расходных обязательств на осуществление | |власти Рязанской || |переданных с другого уровня полномочий в | |области по || |соответствии с действующим законодательством) | |курируемым || | | |направлениям |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+|2.2 |Осуществление инвентаризации мероприятий |ежегодно, не |министерство || |долгосрочных, областных целевых программ и |позднее 1 июля,|экономического || |ведомственных целевых программ Рязанской области |в течение |развития и торговли || |с целью оптимизации бюджетных ассигнований |2011 - 2014 го-|Рязанской области, || | |дов |другие центральные || | | |исполнительные || | | |органы || | | |государственной || | | |власти Рязанской || | | |области по || | | |курируемым || | | |направлениям || +—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+| |Отношение расходов |- |80% |90% |100% |ежегодно, не |министерство || |областного бюджета на | | | | |позднее 1 июля,|экономического || |реализацию | | | | |в течение |развития и торговли || |долгосрочных, | | | | |2011 - 2014 го-|Рязанской области || |областных целевых | | | | |дов | || |программ и | | | | | | || |ведомственных целевых | | | | | | || |программ Рязанской | | | | | | || |области, | | | | | | || |предусмотренных в | | | | | | || |областном бюджете на | | | | | | || |соответствующий | | | | | | || |финансовый год, к | | | | | | || |расходам, | | | | | | || |предусмотренным в | | | | | | || |нормативных правовых | | | | | | || |актах Рязанской | | | | | | || |области об утверждении| | | | | | || |указанных программ | | | | | | |+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+|2.3 |Обеспечение соблюдения установленных |ежеквартально, |министерство || |Правительством Российской Федерации нормативов |не позднее 20 |финансов Рязанской || |сформирования расходов на оплату труда |числа месяца, |области, другие || |государственных гражданских служащих Рязанской |следующего за |центральные || |области и содержание органов государственной |отчетным |исполнительные || |власти Рязанской области |кварталом, в |органы || | |течение |государственной || | |2011 - 2014 го-|власти Рязанской || | |дов |области по || | | |курируемым || | | |направлениям || +—————————————————————————————————————————————————+ +————————————————————+| |Отношение расходов на |<=100|<=100%|<=100% |<=100| |министерство || |оплату труда |% | | |% | |финансов Рязанской || |государственных | | | | | |области || |гражданских служащих | | | | | | || |Рязанской области и | | | | | | || |содержание органов | | | | | | || |государственной власти| | | | | | || |Рязанской области к | | | | | | || |уровню, установленному| | | | | | || |нормативом | | | | | | |+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+|2.4 |Осуществление расходования средств областного |ежеквартально, |министерство || |бюджета на оказание мер социальной поддержки |не позднее 20 |социальной защиты || |отдельным категориям граждан с учетом введения |числа месяца, |населения Рязанской || |критериев адресности и нуждаемости |следующего за |области, || +—————————————————————————————————————————————————+отчетным |министерство || |Удельный вес расходов |100% |100% |100% |100% |кварталом, в |здравоохранения || |областного бюджета на | | | | |течение |Рязанской области, || |осуществление | | | | |2011 - 2014 го-|министерство || |социальных выплат | | | | |дов |образования || |населению, размеры | | | | | |Рязанской области, || |которых установлены | | | | | |министерство культу-|| |как фиксированные | | | | | |ры и туризма Рязанс-|| |числовые значения либо| | | | | |кой области, минис- || |рассчитываются на | | | | | |терство молодежной || |основе нормативно | | | | | |политики, физической|| |установленных | | | | | |культуры и области || |математических формул,| | | | | |Рязанской области, || |и категории | | | | | |министерство труда и|| |получателей которых | | | | | |занятости населения || |установлены | | | | | |Рязанской области || |нормативными правовыми| | | | | | || |актами Рязанской | | | | | | || |области, в общем | | | | | | || |объеме расходов на | | | | | | || |осуществление | | | | | | || |социальных выплат | | | | | | |+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+|2.5 |Обеспечение отсутствия по состоянию на первое |ежеквартально, |министерство || |число каждого месяца просроченной кредиторской |не позднее 20 |финансов Рязанской || |задолженности областного бюджета по заработной |числа месяца, |области, || |плате и начислениям на выплаты по оплате труда, |следующего за |министерство || |государственным пособиям гражданам, имеющим |отчетным |социальной защиты || |детей, расходам на реализацию мер социальной |кварталом, в |населения Рязанской || |поддержки, установленных законодательством |течение |области, || |Рязанской области для ветеранов труда, тружеников|2011 - 2014 го-|министерство || |тыла, лиц подвергшихся политическим репрессиям, |дов |здравоохранения || |расходам на обеспечение мер социальной поддержки | |Рязанской области, || |отдельных категорий граждан, включая | |министерство || |специалистов, проживающих в сельской местности, | |образования || |расходам на обеспечение равной транспортной | |Рязанской области, || |доступности услуг общественного транспорта на | |министерство культу-|| |территории Рязанской области для отдельных | |ры и туризма Рязанс-|| |категорий граждан, оказание мер социальной | |кой области, минис- || |поддержки которым относится к ведению Российской | |терство молодежной || |Федерации и субъектов Российской Федерации, | |политики, физической|| |платежам на обязательное медицинское страхование | |культуры и спорта || |неработающего населения, расходам на | |Рязанской области || |предоставление гражданам субсидий на оплату | | || |жилого помещения и коммунальных услуг, | | || |обязательствам, сложившимся до разграничения | | || |полномочий в ходе реализации Федерального закона | | || |от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального | | || |закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных | | || |пособиях гражданам, имеющим детей", Закона | | || |Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О | | || |реабилитации жертв политических репрессий" | | |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+|2.6 |Организация мониторинга бюджетов муниципальных |в течение |министерство || |районов и городских округов Рязанской области по |2011 - 2014 го-|финансов Рязанской || |следующим направлениям деятельности: |дов |области |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+|2.6.|Осуществление мониторинга уровня долговой |ежеквартально, |министерство ||1 |нагрузки местных бюджетов муниципальных районов и|не позднее 20 |финансов Рязанской || |городских округов Рязанской области |числа месяца, |области || | |следующего за | || | |отчетным | || | |кварталом, в | || | |течение | || | |2012 - 2014 го-| || | |дов | |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+|2.6.|Разработка и реализация органами местного |ежеквартально, |органы местного ||2 |самоуправления Рязанской области планов |не позднее 20 |самоуправления || |мероприятий по сокращению и обеспечению |числа месяца, |муниципальных || |отсутствия просроченной кредиторской |следующего за |образований || |задолженности консолидированных местных бюджетов |отчетным |Рязанской области || |на период 2012 - 2014 годов |кварталом, в |(по согласованию) || +—————————————————————————————————————————————————+течение | || |Отношение объема |90% |70% |50% |0% |2012 - 2014 го-| || |просроченной | | | | |дов | || |кредиторской | | | | | | || |задолженности в | | | | | | || |текущем году к | | | | | | || |соответствующему | | | | | | || |периоду предыдущего | | | | | | || |года | | | | | | |+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+|2.6.|Обеспечение органами местного самоуправления |ежеквартально, |органы местного ||3 |Рязанской области соблюдения установленных |не позднее 20 |самоуправления || |Правительством Рязанской области нормативов |числа месяца, |муниципальных || |формирования расходов на оплату труда депутатов, |следующего за |образований || |выборных должностных лиц местного самоуправления,|отчетным |Рязанской области || |осуществляющих свои полномочия на постоянной |кварталом, в |(по согласованию) || |основе, муниципальных служащих Рязанской области |течение | || |и содержание органов местного самоуправления |2012 - 2014 го-| || |Рязанской области |дов | |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+|Задача 3. Снижение долговой нагрузки областного бюджета |+———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|3.1 |Направление налоговых и неналоговых доходов, |в течение |министерство || |полученных в ходе исполнения областного бюджета |2012 - 2014 го-|финансов Рязанской || |сверх утвержденного законом Рязанской области об |дов |области || |областном бюджете на очередной финансовый год | | || |(очередной финансовый год и плановый период) | | || |объема указанных доходов, на погашение долговых | | || |обязательств Рязанской области | | |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+|3.2 |Стабилизация и последующее снижение уровня |в течение |министерство || |дефицита областного бюджета |2012 - 2014 го-|финансов Рязанской || +—————————————————————————————————————————————————+дов |области || |Уровень дефицита |15% |15% |11,7% |4,4% | | || |областного бюджета | | | | | | |+————+——————————————————————+—————+——————+———————+—————+———————————————+————————————————————+|3.3 |Взаимодействие с кредитными организациями с целью|в течение |министерство || |снижения долговой нагрузки областного бюджета и |2012 - 2014 го-|финансов Рязанской || |минимизации стоимости обслуживания долговых |дов |области || |обязательств Рязанской области по действующим | | || |государственным контрактам и кредитным договорам | | |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+|3.4 |Осуществление государственных заимствований |в течение |министерство || |Рязанской области на оптимально возможный период |2012 - 2014 го-|финансов Рязанской || |времени с учетом их влияния на долговую нагрузку |дов |области || |областного бюджета в среднесрочной перспективе | | |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+|3.5 |Осуществление мониторинга соблюдения ограничений |ежеквартально, |министерство || |на предельный объем государственного долга |не позднее 20 |финансов Рязанской || |Рязанской области и расходов на его обслуживание,|числа месяца, |области || |установленных Бюджетным кодексом Российской |следующего за | || |Федерации |отчетным | || | |кварталом, в | || | |течение | || | |2012 - 2014 го-| || | |дов | |+————+—————————————————————————————————————————————————+———————————————+————————————————————+ (В редакции Распоряжения Правительства Рязанской областиот 13.12.2012 г. N 599-р)