Постановление Министерства здравоохранения Рязанской области от 10.10.2011 № 17
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 октября 2011 г. N 17 Утратил силу - Постановление Министерства здравоохранения Рязанской области от 26.02.2013 г. N 2 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)" В соответствии с Концепцией административной реформы вРоссийской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р,Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", ПостановлениемПравительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",Постановлением Правительства Рязанской области от 27 апреля 2011 годаN 98 "О разработке и утверждении исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области административных регламентовпредоставления государственных услуг", министерство здравоохраненияРязанской области постановляет: 1. Утвердить административный регламент министерстваздравоохранения Рязанской области по предоставлению государственной"Лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной ичастной систем здравоохранения (за исключением деятельности пооказанию высокотехнологичной медицинской помощи)" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя министра здравоохранения Рязанской областиВ.И. Грачева. Министр здравоохранения Л.Н. ТюринаПриложениек постановлениюминистерства здравоохраненияРязанской областиот 10 октября 2011 г. N 17 Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления министерствомздравоохранения Рязанской области государственной услуги полицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной ичастной систем здравоохранения (за исключением деятельности пооказанию высокотехнологичной медицинской помощи) (далее - Регламент,государственная услуга) разработан в целях повышения качества идоступности предоставления государственной услуги, устанавливает срокии последовательность административных процедур и административныхдействий Министерства здравоохранения Рязанской области (далее -Министерство), порядок взаимодействия между его структурнымиподразделениями и должностными лицами, а также взаимодействияМинистерства с физическими или юридическими лицами, иными органамигосударственной власти, а также учреждениями и организациями припредоставлении государственной услуги. 1.2. Получателями государственной услуги являются юридическиелица и индивидуальные предприниматели (далее - Заявители). 1.3. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядкепереоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлениимедицинской деятельности являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих емуна праве собственности или на ином законном основании зданий,помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых длявыполнения работ (услуг), соответствующих установленным к нимтребованиям; б) наличие у руководителя или заместителя руководителяюридического лица либо у руководителя структурного подразделения,ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, -соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случаевыполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального(медицинского) образования, послевузовского или дополнительногопрофессионального (медицинского) образования и стажа работы поспециальности не менее 5 лет; в) наличие у индивидуального предпринимателя - соискателялицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ(услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского)образования, послевузовского или дополнительного профессионального(медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5лет; г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) илипривлечение им на ином основании специалистов, необходимых длявыполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное(медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующиетребованиям и характеру выполняемых работ (услуг); д) повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы(услуги), не реже одного раза в 5 лет; е) соблюдение лицензиатом медицинских технологий приосуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; ж) соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении иммедицинской деятельности; з) обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинскойдеятельности контроля за соответствием качества выполняемыхмедицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам); и) соблюдение лицензиатом правил предоставления платныхмедицинских услуг, утвержденных в установленном порядке; к) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата)специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинскойтехники, или наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора сорганизацией, имеющей лицензию на осуществление этого видадеятельности; л) ведение лицензиатом при осуществлении медицинскойдеятельности учетной и отчетной медицинской документации. 1.4. Медицинская деятельность, на осуществление которойпредоставлена лицензия, может осуществляться на территориях иныхсубъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатомлицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации вустановленном порядке. 1.5. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги: 1.5.1. Информация о месте нахождения и графике работыМинистерства. Местонахождение Министерства: 390006, г. Рязань, ул. Свободы,д. 32 Режим работы Министерства:Г——————————————————————————————————T———————————————————————————————¬|День недели |Время приема |+——————————————————————————————————+———————————————————————————————+|Понедельник |с 9.00 до 18.00 |+——————————————————————————————————+———————————————————————————————+|Вторник |с 9.00 до 18.00 |+——————————————————————————————————+———————————————————————————————+|Среда |с 9.00 до 18.00 |+——————————————————————————————————+———————————————————————————————+|Четверг |с 9.00 до 18.00 |+——————————————————————————————————+———————————————————————————————+|Пятница |с 9.00 до 17.00 |+——————————————————————————————————+———————————————————————————————+| Обед с 13.00 до 13.48 |+——————————————————————————————————————————————————————————————————+ Время приема заявлений и документов для получения лицензии, еепереоформления и других действий, выдача документов, подтверждающихналичие: понедельник, вторник пятница с 9-00 до 16-00. Обеденныйперерыв с 13-00 до 13-48. Телефон для справок 8 (9412) 27-07-74. 1.5.2. Способы получения информации о местах нахождения играфике работы Министерства. Сведения о местах нахождения и режиме работы Министерства и егоструктурных подразделениях, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, сообщаются заинтересованным лицам по телефонамдля справок и консультаций, указанным в пункте 1.6.1. НастоящегоРегламента, размещаются на официальном сайте Министерства в сетиИнтернет. 1.5.3. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащихинформацию о предоставлении государственной услуги, адреса электроннойпочты. Информация о предоставлении государственной услуги размещается всети Интернет в федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационнойсистеме "Портал государственных услуг Рязанской области"www.gosuslugi.ru; официальном сайте Министерства: www.minzdrav.ryazangov.ru. Адрес электронной почты Министерства: uzo@uzo.ryazan.ru. Адрес электронной отдела лицензирования и контроля засоответствием качества медицинской помощи: uzo.licence@mail.ru. 1.5.4. Порядок получения информации Заявителями по вопросампредоставления государственной услуги. Информирование граждан организуется следующим образом: - публичное информирование проводится посредством размещения всети Интернет в соответствии в пунктом 1.5.3. настоящего Регламента,используется федеральная государственная информационная система"Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационнойсистеме "Портал государственных услуг Рязанской области"www.gosuslugi.ru, на информационных стендах в Министерстве; - индивидуальное информирование проводится в форме устногоинформирования (лично или по телефону) и письменного информирования(по почте или электронной почте). 1.5.4.1. При личном обращении Заявителя в Министерство Заявительинформируется о: - порядке предоставления государственной услуги; - видах характере документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; - сроках предоставления государственной услуги; - порядке обжалования действий и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления государственной услуги. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, сотрудник Министерства, участвующий в предоставлениигосударственной услуги, осуществляющий индивидуального устноеинформирование, предлагает обратиться за необходимой информацией вписьменном виде либо назначает другое удобное для Заявителя время дляустного информирования. На индивидуальное устное информирование сотрудник Министерства,участвующий в предоставлении государственной услуги, осуществляющийиндивидуального устное информирование, выделяет не более 20 минут. 1.5.4.2. Информирование Заявителя по телефону осуществляется всоответствие с графиком работы специалистов, которые непосредственновзаимодействуют с Заявителем. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин. Фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего звонок. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерстваподробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты ввежливой форме информируют обратившихся о следующем: - месте нахождения и режима работы Министерства; - видах характере документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; - сроках предоставления государственной услуги; - порядке обжалования действий и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления государственной услуги. Время разговора не должно превышать 10 минут. При отсутствии возможности специалиста, принявшего звоноксамостоятельно ответить на поступающие вопросы, обратившемусягражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию. 1.5.4.3. Информация о предоставлении государственной услуги вписьменной форме предоставляется специалистами на основанииписьменного обращения Заявителя в течении 10 дней после полученияписьменного обращения, если предоставление информации по данномувопросу не требует дополнительных разъяснений других органов иорганизаций, а в случаях, требующих дополнительной проработки, в срок,установленный законодательством. 1.5.4.4. При получении обращений в форме электронного документа,специалист готовит подробный ответ, который направляется в течение 15дней после получения запроса по адресу электронной почты, указанномув обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному вобращении. В случаях, если ответ требует дополнительной проработки илипроведения консультаций, ответ направляется в срок, установленныйзаконодательством. 1.5.5. Порядок, форма и место размещения информации опредоставлении государственной услуги. На информационных стендах размещается следующая информация: - тексты нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательныетребования к лицензированию медицинской деятельности; - текст настоящего регламента; - образцы оформления заявлений и документов, которыепредоставляются для получения и переоформления лицензий; - банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины; - адрес, график работы, адреса электронной почты, номерателефонов Министерства, по которым осуществляется информирование попорядку исполнения государственной услуги; информация, относящаяся к осуществлению лицензируемого видадеятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности", размещается в течение 10 дней с даты: а) официального опубликования нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности; б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлениилицензии, переоформлении лицензии, приостановлении и возобновлении еедействия; в) получения от Федеральной налоговой службы сведений оликвидации юридического лица либо прекращении его деятельности врезультате реорганизации или о прекращении физическим лицомдеятельности в качестве индивидуального предпринимателя; г) вступления в законную силу решения суда об аннулированиилицензии. 2. Стандарты предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги. "Лицензирование медицинской деятельности организациймуниципальной и частной систем здравоохранения (за исключениемдеятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)". 2.2. Наименование государственного органа, предоставляющегогосударственную услугу. Предоставление государственной услуги вМинистерстве осуществляет отдел лицензирования и контроля засоответствием качества медицинской помощи. Запрещается требовать от Заявителя (Представителя заявителя)осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утвержденныйпостановлением Правительства Рязанской области от 22 июня 2011 г.N 161. 2.3. Результатами предоставления государственной услугиявляются: - предоставление или отказ в предоставлении лицензии; - выдача дубликатов и копий документов, подтверждающих наличиелицензии на осуществление медицинской деятельности; - переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии; - приостановление действия лицензий, возобновление действиялицензий; - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии; - прекращение действия лицензии; - составление акта проверки, предписания об устранениивыявленных нарушений; - ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованнымлицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании. 2.4. Срок предоставления государственной услуги. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в еепредоставлении принимается министерством здравоохранения Рязанскойобласти в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявленияо предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Сроки осуществления административных процедур при предоставлениигосударственной услуги указаны в разделе 3 настоящего Регламента. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги. Государственная услуга предоставляется в соответствии с: - Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Российская газета", N 148 - 149, 06.08.98); - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях ( "Российская газета" N 256, 31.12.2001); - Основами законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1 ( "Российские вести", 09.09.93,N 174); - Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" ( "Российская газета", 10.08.2001, N 153- 154); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ( "Российскаягазета", 05.05.2006, N 95); - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266); - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ( "Российскаягазета", 30.07.2010, N 168); - постановлением Правительства Российской Федерации от22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинскойдеятельности" ("Российская газета", N 19, 31.01.2007); - постановлением Правительства Российской Федерации от16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов предоставления государственных услуг" ("Собраниезаконодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3169); - постановлением Правительства Российской Федерации от19.06.2002 N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц"("Российская газета", 26.06.2002, N 113); - постановлением Правительства Российской Федерации от16.10.2003 N 630 "О едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрахюридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов(сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственныеархивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановленияПравительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439"("Российская газета", 05.11.2003, N 224); - постановлением Правительства Российской Федерации от26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видовдеятельности" ("Российская газета", 17.02.2006, N 34); - постановлением Правительства Российской Федерации от11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающегоналичие лицензии" ("Российская газета", 25.04.2006, N 16); - постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28,ст. 3706); - постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 N 944 "Обутверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфереобразования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановыепроверки проводятся с установленной периодичностью" ( "Российскаягазета", N 226, 27.11.2009); - постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 689 "Обутверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемыхорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципальногоконтроля к проведению мероприятий по контролю" ("Собраниезаконодательства РФ", 31.08.2009, N 35, ст. 4241); - приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" ( "Российская газета", N 85, 14.05.2009); - приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 10.05.2007 N 323 "Об утверждении порядкаорганизации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной,амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарнойпомощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время ипосле родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (втом числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощиженщинам в период беременности, во время и после родов,специализированной медицинской помощи), скорой и скоройспециализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной,санаторно-курортной медицинской помощи" ( "Российская газета", N 129,20.06.2007); - приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 09.11.2007 N 689 "О порядке ведения единогореестра лицензий, в том числе предоставленных органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданнымиполномочиями" ( "Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти", N 10, 10.03.2008); - в рамках полномочий, переданных Министерству в соответствии состатьей 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием разграничения полномочий" - постановлением Правительства Рязанской области от 09.06.2007.N 90 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохраненияРязанской области" ( "Рязанские ведомости", N 107, 17.06.2008); 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставленияМинистерством государственной услуги: 1) заявление о предоставлении лицензии на медицинскуюдеятельность по форме, утвержденной приказом Федеральной службы понадзору в сфере здравоохранения и социального развития от 10.05.2007N 836-Пр/07; 2) копии документов, подтверждающих наличие у соискателялицензии на праве собственности или ином законном основании зданий,помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения,необходимых для осуществления медицинской деятельности; 3) копии документов об образовании (послевузовскомпрофессиональном образовании, повышении квалификации) и документов,подтверждающих стаж работы руководителя юридического лица или егозаместителя; 4) копии документов об образовании (послевузовском,дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации)специалистов, состоящих в штате соискателя лицензии или привлекаемыхим на законном основании для осуществления работ (услуг); 5) копии документов об образовании (послевузовском,дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации) идокументов, подтверждающих стаж работы индивидуальногопредпринимателя, связанный с выполнением работ (услуг); 6) копии регистрационных удостоверений и сертификатовсоответствия на используемую медицинскую технику; 7) копии документов об образовании и квалификации работниковсоискателя лицензии, осуществляющих техническое обслуживаниемедицинской техники, или договора с организацией, имеющей лицензию наосуществление этого вида деятельности; 8) копию выданного в установленном порядкесанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарнымправилам осуществляемой медицинской деятельности; 9) копии учредительных документов - для юридического лица; 10) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины запредоставление лицензии. Копии документов, не заверенные в нотариальном порядке,представляются с предъявлением оригинала. Комплект документов может быть направлен соискателем лицензии попочте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Вданном случае все копии документов должны быть заверены нотариусом. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к немудокументы соискателем лицензии представляются в лицензирующий органнепосредственно или направляются заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к немудокументы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой сотметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приемавручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. 2.6.1. Способы получения документов, подлежащих представлениюЗаявителем. Бланк заявления предоставляется Заявителю при личном обращении вМинистерство. Заявителю предоставляется возможность распечатки бланказаявления, размещенного в федеральной государственной информационнойсистеме "Единый портал государственных и муниципальных услуг",информационной системе "Портал Государственных услуг Рязанскойобласти", официальном сайте Министерства. 2.6.2. Заявители вправе обратиться за предоставлениемгосударственной услуги лично, посредством почтовой связи, а также поканалам электронной почты. В случае обращения по почте копиипредоставляемых документов должны быть заверены в установленномдействующим законодательством порядке. При поступлении заявления вформе электронного документа, копии документов предоставляются лично,либо по почте. 2.7. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций и которые Заявитель вправе представить. Необходимость представления документов, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправленияи иных организаций и которые Заявитель вправе представить дляпредоставления государственной услуги, действующим законодательствомне предусмотрена. Министерство не вправе требовать от Заявителя: представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами. 2.8. Основания для отказа в приеме документов. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых длявыдачи лицензии, является неполная комплектность или неполный составдокументов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента Отказ в приеме документов регистрируется в журнале регистрацииотказов в приеме документов с указанием оснований отказа. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие. 2.9. Основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются: 1) наличие в заявлении и (или) документах, представленныхсоискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; 2) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему илииспользуемых им объектов лицензионным требованиям и условиям. 2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, в том числесведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги. Предоставление государственной услуги не связано с получениемуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, в том числе с предоставлениемдокументов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги. 2.11. Порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственнойуслуги. За предоставление лицензии, продление срока ее действия, выдачудубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, переоформлениедокумента, подтверждающего наличие лицензии, взимается государственнаяпошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах. 2.12. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, включая информацию ометодике расчета такой платы. Предоставление государственной услуги не связано с получениемуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, в том числе с предоставлениемдокументов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги. 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияи документов, необходимых для получения государственной услуги. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления идокументов, необходимых для получения государственной услуги, и приполучении результата предоставления государственной услуги - не более4 часов. 2.14. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя опредоставлении государственной услуги. Срок регистрации заявления Заявителя о предоставлениигосударственной услуги - не позднее рабочего дня. Следующего за датойобращения. 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга. Место предоставления государственной услуги должно быть оснащеностульями, столами, телефоном, компьютером с возможностью печати ивыхода в Интернет, доступом к гардеробу. В месте предоставления государственной услуги, размещается помере поступления и обновления следующая информация: - положение о лицензировании медицинской деятельности; - перечень технических регламентов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования кмедицинской деятельности; - текст настоящего Регламента - образцы оформления заявлений и документов, которыепредставляются для получения, переоформления лицензий; - банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины; - график приема документов от соискателей лицензии; - график работы комиссии по лицензированию медицинскойдеятельности. 2.16. Показателем доступности и качества государственной услугиявляется отсутствие обоснованных жалоб на предоставлениегосударственной услуги. Информация о ходе рассмотрения документов, представляемых дляполучения лицензии на осуществление медицинской деятельности или еепереоформления, должна быть доступна заявителям. 2.17. Особенности предоставления государственной услуги вэлектронной форме 2.17.1. Соискатель лицензии имеет право обратиться влицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии, лицензиат- с заявлением о переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, заявлением о прекращении осуществления лицензируемого видадеятельности, заявлением о выдаче дубликата документа, подтверждающегоналичие лицензии, и направить предусмотренные настоящим Федеральнымзаконом уведомления в форме электронных документов. 2.17.2. В случае если указанные в пункте 2.14.1 настоящей статьизаявления были получены в форме электронных документов, лицензирующийорган обязан обеспечить осуществление в электронной форме: приема и рассмотрения заявлений и уведомлений; ведения лицензионного дела; возможности для соискателя лицензии дистанционно отслеживатьстадии лицензионного дела; выдачи документов в связи с осуществлением лицензирования илицензионного контроля. 2.17.3. Лицензирующий орган обязан обеспечить осуществление вэлектронной форме ведения реестров, предусмотренных настоящимФедеральным законом. 2.17.4. Лицензирующий орган в связи с осуществлениемлицензирования и лицензионного контроля взаимодействует в электроннойформе с другими государственными органами, органами местногосамоуправления, организациями, участвующими в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, а также с соискателямилицензий и лицензиатами в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. 2.17.5. В случае если документ, подтверждающий наличие лицензии,выдается лицензирующим органом в электронной форме, лицензирующийорган обязан выдавать экземпляр документа, подтверждающего наличиелицензии, в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросузаявителя. 2.18. Предоставление услуги возможно на баземногофункционального центра. 3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме) 3.1. Перечень административных процедур. При предоставлении государственной услуги Министерствоосуществляет следующие административные процедуры: - выдача лицензий на осуществление медицинской деятельности; - выдача дубликатов и копий документов, подтверждающих наличиелицензии на, осуществление медицинской деятельности; - переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии наосуществление медицинской деятельности; - контроль за соблюдением лицензиатами соответствующихлицензионных требований и условий; - приостановление действия лицензий в случае административногоприостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионныхтребований и условий и возобновление действия лицензий; - обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии наосуществление медицинской деятельности; - прекращение действия лицензии; - ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованнымлицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании. Предоставление государственной услуги не связано с выдачейдокументов, которые находятся в распоряжении Министерства, которыедолжны быть представлены в иные органы и организации. 3.1.1. Состав документов, которые необходимы органу,предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах иорганизациях. Предоставление государственной услуги Заявителю требует наличияследующих документов, обязательных для предоставления Заявителем,которые находятся в иных органах и организациях: - копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензиина праве собственности или ином законном основании зданий, помещений,оборудования и другого материально-технического оснащения,необходимых для осуществления медицинской деятельности; - копию выданного в установленном порядкесанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарнымправилам осуществляемой медицинской деятельности; - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины запредоставление лицензии. Блок-схема исполнения административных процедур приведена вприложении N 1 к настоящему Регламенту. 3.2. Начальник отдела, осуществляющего предоставлениегосударственной услуги, организует документированный учет выполнениякаждого этапа административных процедур с указанием даты завершенияего исполнения и подписи ответственного лица. 3.3. Административная процедура "Выдача лицензий наосуществление медицинской деятельности" осуществляется в связи споступлением заявления и документов ох юридического лица илииндивидуального предпринимателя. 3.3.1. Рассмотрение документов и принятие решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении документа,подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинскойдеятельности, осуществляется в срок не превышающий 45 дней со дняпоступления в Министерство заявления и документов, предусмотренныхпунктом 2.6 настоящего Регламента. 3.3.2. Все документы, представленные для получения лицензии,принимаются ответственным исполнителем Министерства по описи по форме,утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сферездравоохранения и социального развития от 10.05.2007 N 836-Пр/07 ирегистрируются в журнале приема документов по лицензированиюмедицинской деятельности в день их поступления в Министерство. Копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления идокументов вручается или направляется соискателю лицензии почтовымотправлением или в форме электронного документа. 3.3.3. Начальник отдела в течение 1 дня с даты поступлениядокументов назначает из числа сотрудников отдела ответственногоисполнителя по рассмотрению документов, представленных для лицензии.Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его место работы ителефон должны быть сообщены соискателю лицензии по его письменномуили устному обращению. 3.3.4. Ответственный исполнитель в течение 3 дней с даты своегоназначения осуществляет проверку полноты и достоверностипредставленных сведений о соискателе лицензии путем сопоставлениясведений, содержащихся в заявлении и документах, представленныхсоискателем лицензии, со сведениями, содержащимися в Единомгосударственном реестре юридических лиц или в Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей/которые Министерство получаетот Федеральной налоговой службы в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. 3.3.5. Ответственный исполнитель в течение 1 дня с датызавершения проверки полноты и достоверности представленных сведенийготовит проект приказа о проведении проверки возможности выполнениясоискателем лицензии лицензионных требований и условий и согласовываетего в установленном порядке и представляет на подпись руководителюминистерства. 3.3.6. Проверка возможности выполнения соискателем лицензиилицензионных требований и условий проводится в соответствии стребованиями, установленными для организации проверок Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". 3.3.7. Комплект документов, полученный от соискателя лицензии, втечение 3 дней с даты завершения проверки возможности выполнениясоискателем лицензии лицензионных требований и условий, но не позднее40 дней с даты регистрации заявления и документов, поступивших отсоискателя лицензии, предоставляется для рассмотрения в комиссию полицензированию медицинской деятельности Министерства (далее -Комиссия). Состав Комиссии и положение о ее деятельности утверждаютсяприказом министерства. 3.3.8. Комиссия в течение 14 дней, но не позднее 40 дней с датырегистрации заявления и документов, поступивших от соискателялицензии, рассматривает документы и принимает решение о возможностипредоставления соискателю лицензии на осуществление медицинскойдеятельности или об отказе в предоставлении лицензии. Решение Комиссиивносится в протокол заседания. Соискатель лицензии может присутствовать на заседании Комиссии,на котором, рассматривается вопрос о предоставлении ему лицензии. 3.3.9. При положительном заключении, не позднее 2 дней со днязаседания комиссии, секретарь комиссии готовит проект приказа опредоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности,который подписывается руководителем министерства, а также уведомлениесоискателя лицензии о предоставлении ему лицензии на осуществлениемедицинской деятельности, которое подписывается руководителемминистерства. 3.3.10. При отрицательном заключении комиссии не позднее 2 днейсо дня ее заседания, ответственный исполнитель готовит проект приказаоб отказе в предоставлении лицензии и уведомление соискателя лицензииоб отказе ему в предоставлении лицензии на осуществление медицинскойдеятельности с указанием причин отказа, в том числе реквизитов актапроверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионныхтребований и условий, если причиной отказа явилась невозможностьвыполнения соискателем лицензий указанных требований и условий.Уведомление подписывается руководителем министерства и направляется(вручается) соискателю лицензии. 3.3.11. В течение 3 дней со дня подписания приказа и документа,подтверждающего предоставление лицензии на осуществление медицинскойдеятельности, ответственный исполнитель уведомляет об этом соискателялицензии путем направления ему уведомления. 3.3.12. В течение 1 рабочего дня со дня подписания документа,подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинскойдеятельности, сведения вносятся в единый реестр лицензий. 3.3.13. В течение 5 дней со дня подписания документа,подтверждающего наличие; лицензии на осуществление медицинскойдеятельности, все документы подлежат архивированию в виделицензионного дела. 3.3.14. Отказ в выдаче лицензии или бездействие Министерствамогут быть обжалованы соискателем лицензии в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3.3.15. Лицензия выдается ответственным исполнителем. 3.3.16. В приказе Министерства о предоставлении лицензии и вдокументе, подтверждающем наличие лицензии, на бумажном носителе и вформе электронного документа указывается: 1) наименование лицензирующего органа; 2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, втом числе фирменное наименование, и организационно-правовая формаюридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществлениямедицинской деятельности, государственный регистрационный номер записио создании юридического лица; 3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчествоиндивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса местосуществления медицинской деятельности, данные документа,удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя; 4) лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность; 5) срок действия лицензии; 6) идентификационный номер налогоплательщика; 7) номер лицензии; 8) дата принятия решения о предоставлении лицензии. Документ, подтверждающий наличие лицензии, на бумажном носителеоформляется на бланке Министерства по форме, утвержденнойПравительством Российской Федерации в двух экземплярах, один изкоторых направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранитсяв лицензионном деле лицензиата. Лицензия на осуществление медицинской деятельности выдается на 5(пять) лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке,предусмотренном для переоформления лицензий. 3.3.17. В течение 5 рабочих дней с даты подписания документа,подтверждающего наличие лицензии, либо уведомления об отказе впредоставлении лицензии ответственный исполнитель подготавливает вустановленном порядке все документы для архивирования их в виделицензионного дела. 3.4. Административная процедура "Выдача дубликатов и копийдокументов, подтверждающих наличие лицензий на осуществлениемедицинской деятельности" осуществляется в связи с поступлениемзаявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя вписьменной форме или в форме электронного документа по форме,утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сферездравоохранения и социального развития от 10.05.2007 N 836-Пр/07. 3.4.1. В случае утраты документа, подтверждающего наличиелицензии на осуществление медицинской деятельности, лицензиат имеетправо на получение его дубликата. Лицензиат имеет право на получение заверенных Министерствомкопий документа, подтверждающего наличие лицензии, на бумажномносителе. 3.4.2. Дубликат или копия подтверждающего наличие лицензиидокумента предоставляется лицензиату после предоставления заявления опредоставлении дубликата лицензии с приложением документа,подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставлениетакого документа. 3.4.3. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления опредоставлении дубликата лицензии лицензирующий орган оформляетдубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и"оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликатлицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. Другой экземпляр хранится в лицензионномделе. 3.4.4. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии,оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которыхвручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле. 3.4.5. В случае если в заявлении о предоставлении дубликаталицензии или копии лицензии указывается на необходимостьпредоставления дубликата лицензии или копии лицензии в формеэлектронного документа, лицензирующий орган направляет лицензиатудубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа,подписанного электронной подписью. 3.5. Административная процедура "Переоформление документов,подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинскойдеятельности" осуществляется в связи с поступлением заявления отюридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющеголицензию на осуществление медицинской деятельности, или от егоправопреемника, в котором указываются новые сведения о лицензиате илиего правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесениясоответствующих изменений в Единый государственный реестр юридическихлиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. 3.5.1. Заявление о переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии на осуществление медицинской деятельности, подаетсялицензиатом или направляется лицензиатом в электронной форме вМинистерство в случае реорганизации юридического лица в формепреобразования, изменения его наименования или места его нахождениялибо изменения имени или места жительства индивидуальногопредпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществленияюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем медицинскойдеятельности не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесениясоответствующих изменений в Единый государственный реестр юридическихлиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателейлибо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем медицинской деятельности. 3.5.2. Переоформление документа, подтверждающего наличиелицензии на осуществление медицинской деятельности, осуществляетсяМинистерством в течение 10 (десяти) дней со дня получения заявления поформе, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сферездравоохранения и социального развития от 10.05.2007 с приложениемплатежного поручения (квитанции) об уплате государственной пошлины. 3.5.3. Заявление о переоформлении документа, подтверждающегоналичие лицензии на осуществление медицинской деятельности,регистрируется в день поступления в Министерство. Заявление может бытьнаправлено лицензиатом или его правопреемником по почте заказнымписьмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Контроль веденияучета поступивших документов осуществляет начальник отдела. 3.5.4. Начальник отдела в течение 1 дня с даты поступлениязаявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензиина осуществление медицинской деятельности, назначает из числасотрудников отдела ответственного исполнителя по рассмотрениюзаявления. Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, егоместо работы и телефон должны быть сообщены лицензиату по егописьменному или устному обращению. В случае переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии, в отношении юридического лица, образованного в результатереорганизации юридических лиц в форме слияния, новый документ,подтверждающий наличие лицензии, выдается на срок, соответствующиймаксимальному остаточному сроку действия любой из лицензий слившихсяюридических лиц. 3.5.5. Ответственный исполнитель в течение 6 дней с даты своегоназначения осуществляет проверку полноты и достоверностипредставленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся взаявлении и документах, представленных лицензиатом, со сведениями,содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или вЕдином государственном реестре индивидуальных предпринимателей,которые предоставляются лицензирующему органу Федеральной налоговойслужбой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При положительных результатах проверки ответственный исполнительготовит заключение о возможности переоформления документа,подтверждающего наличие лицензии на осуществление медицинскойдеятельности, проект соответствующего приказа, подтверждающего наличиелицензии, а также уведомление лицензиату о переоформлении лицензии наосуществление медицинской деятельности по форме, утвержденнойприказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения исоциального развития от 10.05.2007 N 836-Пр/07, которые подписываютсяруководителем Министерства. При отрицательных результатах проверки ответственный исполнительготовит проект приказа об отказе в переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, а также уведомление об отказе впереоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности поформе, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору сферездравоохранения и социального развития от 10.05.2007 г. с указаниемпричин отказа, которые подписываются руководителем Министерства. 3.5.6. Уведомление о переоформлении (отказе в переоформлении)лицензии на осуществление медицинской деятельности вручаетсялицензиату или его правопреемнику либо направляется почтовымотправлением или в электронной форме (в зависимости от способа,указанного в заявлении о переоформлении лицензии) в течение 5 дней сдаты подписания приказа. 3.5.7. В переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии на осуществление медицинской деятельности, отказывается вслучае представления лицензиатом или его правопреемником неполных инедостоверных сведений. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии наосуществление медицинской деятельности, не производится при отсутствииоснований для переоформления, указанных в пункте 3.5.1 настоящегоРегламента. 3.5.8. В течение 3 рабочих дней с даты подписания приказа опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии наосуществление медицинской деятельности, либо об отказе в егопереоформлении ответственный исполнитель подготавливает все документыдля архивирования их в виде лицензионного дела, которое ведется всоответствии с требованиями пункта 3.3.13 настоящего Регламента. 3.6. Административная процедура "Контроль за соблюдениемлицензиатами лицензионных требований и условий". Административная процедура исполняется в ходе плановых,внеплановых и документарных мероприятий по контролю за деятельностьююридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихмедицинскую деятельность. 3.6.1. Плановая проверка проводится на основании ежегодногоплана проведения плановых проверок, утвержденного руководителемМинистерства, который доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте Министерства сетиИнтернет либо иным доступным способом. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного планапроведения плановых проверок в органы прокуратуры и до 1 ноября сучетом поступивших предложений направляет ежегодный план проведениятаких проверок. 3.6.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. 3.6.3. Плановая проверка может быть проведена не чаще одногораза в год, согласно постановлению Правительства Российской Федерацииот 23 ноября 2009 г. N 944. 3.6.4. Продолжительность проведения выездной или документарнойпроверки не может превышать двадцати рабочих дней. 3.6.5. Документарная проверка проводится по месту нахожденияМинистерства. 3.6.6. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по местуфактического осуществления его деятельности. 3.6.7. При проведении плановой проверки осуществляются следующиеадминистративные действия: - принятие, решения о проведении проверки; - проведение проверки; - оформление документов по результатам проверки. 3.6.8. Должностным лицом, ответственным за принятие решений опроведении проверок, является руководитель Министерства, которыйиздает приказ о проведении проверки. Руководителем Министерстваназначается лицо, ответственное за подготовку и проведение проверки. 3.6.9. Приказ о проведении плановой проверки принимается непозднее 3 рабочих дней до начала проверки. В приказе о проведении проверки указываются: - наименование Министерства; - фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (ответственныелица), а также лиц, привлекаемых к проведению проверки; - наименование юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, деятельность которого подлежит плановой проверке(проверяемых лиц); - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования или требования, установленныемуниципальными правовыми актами; - перечень мероприятий по контролю, необходимых для достиженияцелей и задач проведения проверки, сроки проведения каждогомероприятия по контролю; - перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю, административных регламентов взаимодействия; - перечень документов, предоставление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проверки; - даты начала и окончания проведения проверки. 3.6.10. Проверяемые лица уведомляется о проведении плановойпроверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии приказа о проведении проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. 3.6.11. Замена ответственного лица, уполномоченного напроведение проверки, продление сроков проведения проверки, изменениепредмета проверки, перечня контрольных мероприятий оформляютсяприказом о внесении изменений в приказ о проведении проверки. Проверяемое лицо уведомляется о внесении изменений в приказ опроведении проверки не позднее 3 рабочих дней с момента внесениясоответствующих изменений посредством направления копии приказа овнесении изменений в приказ о проведении проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 3.6.12 Заверенная печатью копия приказа руководителяМинистерства о проведении проверки вручается ответственным лицом подроспись проверяемому лицу одновременно с предъявлением служебногоудостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц ответственноелицо обязано предоставить информацию о Министерстве в целяхподтверждения своих полномочий. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лицаМинистерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц садминистративными регламентами проведения мероприятий по контролю ипорядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности. Министерство привлекает к проведению выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя специалистовучреждений здравоохранения, не состоящих в гражданско-правовых итрудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и неявляющихся аффилированными лицами проверяемых лиц. 3.6.13. Непосредственно после завершения проверки уполномоченнымлицом составляется акт проверки, в котором указывается: - дата, время и место составления акта проверки; - наименование Министерства; - дата и номер приказа Министерства; - фамилии, имена, отчества и должности ответственных лиц,уполномоченных на проведение проверки; - наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия,имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; - дата, время, продолжительность и место проведения проверки; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований законодательства, об их характере ио лицах, допустивших указанные нарушения; - сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или оботказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журналучета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможностивнесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лицауказанного журнала; - подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 3.6.14. В случае выявления нарушений обязательных требованийзаконодательства уполномоченное лицо в пределах своих полномочийобязано: - выдать предписание проверяемому лицу с указанием сроковвыполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений; - принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжемеры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности. 3.6.15. Результатом мероприятия по контролю является составлениеакта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений. 3.6.16. Акт проверки оформляется немедленно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяпроверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия проверяемого лица,а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляетсяпроверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемусяв деле Министерства. 3.6.17. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 3.6.17.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания обустранении выявленных нарушений обязательных требованийзаконодательства. 3.6.17.2. Поступление в Министерство обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). - приказ (распоряжение) руководителя органа государственногоконтроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации. 3.6.18. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, несодержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.10.16 настоящегоРегламента, не могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки. 3.6.19. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в пункте 3.10.16.2 настоящего Регламента, ивнеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований ст. 10Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",проверяемое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа доначала ее проведения любым доступным способом. В случае если в результате деятельности проверяемого лицапричинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц,индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется. 3.6.20. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям,указанным во втором и третьем абзацах пункта 3.6.17.2 настоящегоРегламента, Министерством после ее согласования с органом прокуратурыпо месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей. 3.6.21. В случае если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки. 3.6.22. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушенийобязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи снеобходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступитьк проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю втечение двадцати четырех часов. 3.6.23. Административные действия по проведению внеплановыхпроверок аналогичны административным действиям по проведению плановыхпроверок. 3.6.24. В журнале учета проверок уполномоченными лицамиосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании органа государственного контроля (надзора), датах началаи окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушенияхи выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчестваи должности должностного лица или должностных лиц, проводящихпроверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок вакте проверки делается соответствующая запись. 3.6.25. При проведении проверки уполномоченные лица не вправе: 1) проверять выполнение обязательных требованийзаконодательства, если такие требования законодательства не относятсяк полномочиям Министерства, от имени которого действует проверяющий; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, за исключением случая проведениятакой проверки по основанию, предусмотренному третьим абзацем пункта3.6.17.2 настоящего Регламента; 3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; 4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений; 5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 6) превышать установленные сроки проведения проверки; 7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю. 3.6.26. При проведении проверки уполномоченные лица обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании приказа Министерства о еепроведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебногоудостоверения, копии приказа Министерства и в случае, предусмотренномпунктом 3.6.19 настоящего Регламента, копии документа о согласованиипроведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, присутствующим при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя с результатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать установленные сроки проведения проверки; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателяознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии скоторым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. В случае выявления в результате мероприятий по контролюадминистративного правонарушения должностным лицом отделалицензирования и контроля за соответствием качества медицинской помощисоставляется протокол в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, и даютсяпредписания об устранении выявленных нарушений. Протокол, акт проверкии предписания приобщаются к лицензионному делу. 3.7. Административная процедура "Приостановление действиялицензий в случае административного приостановления деятельностилицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий ивозобновление действия лицензий" осуществляется лицензирующим органомв случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований иусловий к административной ответственности в порядке, установленномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 3.7.1. В случае вынесения судьей решения об административномприостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионныхтребований и условий Министерство в течение суток со дня вступленияданного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии насрок административного приостановления деятельности лицензиата, о чемлицензиату направляется соответствующее уведомление в течение 2рабочих дней по форме, утвержденной приказом Федеральной службы понадзору в сфере здравоохранения и социального развития от 09.10.2006N 2284-Пр/06. 3.7.2. Лицензиат обязан уведомить в письменной формеМинистерство об устранении им нарушения лицензионных требований иусловий, повлекшего за собой административное приостановлениедеятельности лицензиата. Такое уведомление лицензиат может направить вформе электронного документа. Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днемистечения срока административного приостановления деятельностилицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращенияисполнения административного наказания, в виде административногоприостановления деятельности лицензиата, о чем лицензиату направляетсясоответствующее письменное уведомление в течение 2 рабочих дней поформе, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сферездравоохранения и социального развития от 09.10.2006 N 2284-Пр/06. 3.7.3. Срок действия лицензии на время приостановления еедействия не продлевается. 3.8. Административная процедура "Обращение в суд с заявлением обаннулировании лицензии на осуществление медицинской деятельности"осуществляется в случае, если в установленный судьей срок лицензиат неустранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее засобой административное приостановление деятельности лицензиата. 3.8.1. Решение Министерства об обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии доводится ответственным исполнителем долицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднеечем через три дня со дня его принятия. 3.8.2. Лицензия аннулируется решением суда на основаниизаявления Министерства. 3.8.3. Документы, связанные с аннулированием лицензии наосуществление медицинской деятельности, включая переписку слицензиатом, приобщаются к лицензионному делу и хранятся в архивеМинистерства. 3.9. Административная процедура "Прекращение действия лицензии". 3.9.1. Действие лицензии прекращается со дня внесения в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей записи о ликвидацииюридического лица или прекращении его деятельности в результатереорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования илислияния при наличии на дату государственной регистрацииправопреемников реорганизованных юридических лиц у каждогоучаствующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же виддеятельности) либо прекращении физическим лицом деятельности вкачестве индивидуального предпринимателя либо со дня со дня окончаниясрока действия лицензии или принятия Министерством решения опрекращении действия лицензии на основании представленного лицензиатом(правопреемником лицензиата - юридического лица) заявления вписьменной или электронной форме о прекращении им осуществлениялицензируемого вида деятельности, а также со дня вступления в законнуюсилу решения суда об аннулировании лицензии. 3.9.2. Ответственный исполнитель в день поступления заявлениялицензиата о прекращении действия лицензии регистрирует его в журнале. 3.9.3. Министерство принимает решение о досрочном прекращениидействия лицензии на осуществление медицинской деятельности наосновании письменного заявления лицензиата. 3.9.4. Ответственный исполнитель готовит проект приказа опрекращении действия лицензии, который подписывается руководителемМинистерства. 3.9.5. Ответственный исполнитель в течение 1 дня с датыподписания приказа о прекращении действия лицензии направляетлицензиату уведомление о прекращении действия лицензии наосуществление медицинской деятельности по форме, утвержденной приказомФедеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социальногоразвития от 09.10.2006 N 2284-Пр/06. 3.10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении лицензии, переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензиипри получении сведений о вступлении в законную силу решения суда обадминистративном приостановлении деятельности лицензиата за нарушениелицензионных требований и условий, возобновлении или прекращениидействия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решениясуда об аннулировании лицензии направляет документ, подтверждающийпринятие соответствующего решения, или копию указанного документа, вт.ч. в электронной форме, в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения(месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата. 3.11. Административная процедура "Ведение реестра лицензий,предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий ииной информации о лицензировании". 3.11.1. Министерство ведет реестр лицензий на осуществлениемедицинской деятельности в соответствии с приказом МинздравсоцразвитияРФ от 09.11.2007 г. N 689 "О порядке ведения единого реестралицензий, в том числе предоставленных органами государственной властисубъектов Российской Федерации в соответствии с переданнымиполномочиями". 3.11.2. Министерство вносит записи в реестр лицензий в течениетрех дней со дня принятия им решения о предоставлении лицензии,переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,приостановлении действия лицензии в случае административногоприостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионныхтребований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензиилибо со дня получения от федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений оликвидации юридического лица или прекращении его деятельности врезультате реорганизации (за исключением реорганизации в формепреобразования или слияния при наличии на дату государственнойрегистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждогоучаствующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же виддеятельности), о прекращении физическим лицом деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя, а также со дня вступления в законнуюсилу решения суда об аннулировании лицензии. 3.11.3. Министерство ежемесячно, не позднее 10-го числа,направляет в печатном и электронном виде данные, содержащиеся вреестре лицензий, в Управление Росздравнадзора по Рязанской области,осуществляющее ведение сводного реестра лицензий. 3.11.4. Министерство обязано предоставить бесплатно соискателямлицензии или лицензиатам возможность ознакомиться любым доступнымспособом с положениями о лицензировании конкретных видов деятельности,перечнем технических регламентов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, устанавливающих обязательные требования клицензируемым видам деятельности, формами заявлений и документами,которые представляются для получения, переоформления лицензий,порядком проведения лицензирования, в том числе лицензионногоконтроля, а также с правами и обязанностями соискателей лицензий,лицензиатов и лицензирующего органа. 3.11.5. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, являетсяоткрытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц, заисключением случаев, если в интересах сохранения государственной,служебной или коммерческой тайны такой доступ должен быть ограничен всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3.11.6. Для получения выписки о конкретных лицензиатах изреестра лицензий на осуществление медицинской деятельности соискательлицензии направляет или представляет в Министерство заявление поформе, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сферездравоохранения и социального развития от 10.05.2007 N 836-Пр/07.Одновременно представляется документ, подтверждающий факт оплаты запредоставление сведений из единого реестра лицензий. Информация из реестра лицензий органам государственной власти иорганам местного самоуправления предоставляется бесплатно. Срок предоставления информации из реестра лицензий не можетпревышать три дня со дня поступления соответствующего заявления. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений Регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги, систематических проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего Регламента и другихнормативно-правовых актов Российской Федерации и Рязанской области. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиМинистерства положений настоящего Регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также принятием решений ответственнымилицами осуществляется заместителем руководителя Министерства,курирующим вопросы предоставления государственной услуги. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления государственнойуслуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги осуществляются на основанииприказов Министерства. Контроль полноты и качества предоставления государственнойуслуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранениюнарушений, допущенных в ходе предоставления государственной услуги. По результатам контрольных мероприятий в случае выявлениянарушений, допущенных должностными лицами Министерства припредоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и принимаются меры по устранению вы явленныхнарушений. Плановые проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги проводятся не чаще одного раза в квартал,внеплановые проверки - по мере необходимости на основании приказаруководителя Министерства в связи с обращениями Заявителей. Порядок иформа контроля за полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги определяются заместителем руководителя Министерства, курирующимвопросы предоставления государственной услуги. 4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги. Специалисты, задействованные в процессе предоставлениягосударственной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение проведения административных процедур, установленныхнастоящим Административным регламентом. Ответственность специалистов отделов Министерства закрепляется вих должностных регламентах и должностных инструкциях. За решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги,государственные гражданские служащие, несут установленнуюзаконодательством ответственность. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением государственной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. Порядок контроля предоставления государственной услуги состороны граждан, объединений граждан и общественных организацийустанавливается законодательством Российской Федерации. В случае поступления обращений Заявителей (граждан, ихобъединений и организаций), содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц министерства, по решению министрапроводится проверка с целью контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги, а также выявления и устранениянарушений прав Заявителей должностным лицом министерства. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ Заявителей (граждан, их объединений и организаций)осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации и принимаютсямеры по устранению выявленных нарушений. Если Заявители не удовлетворены решением, принятым в ходерассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно вПравительство Рязанской области. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих 5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий(бездействия), решений должностных лиц Министерства, осуществляемых входе предоставления государственной услуги. Заявитель имеет право на получение информации о его праве надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений,принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственнойуслуги. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могутявляться нарушение порядка осуществления административных процедур,изложенных в разделе 3 настоящего регламента, а также другихтребований и положений настоящего регламента. 5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу(претензию) не дается: - если в обращении гражданина содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, атакже о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствиис его компетенцией. О подобной переадресации гражданин должен бытьобязательно извещен; - если в письменном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, атакже о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,данное обращение подлежит направлению в государственный орган всоответствии с его компетенцией; - если в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица Министерства, а также членов его семьи, министрвправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить заявителю, направившему письменное обращение, онедопустимости злоупотребления правом; - если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрениедолжностному лицу Министерства, о чем в течение семи дней со днярегистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; - если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, накоторый ему многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместительминистра) вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу приусловии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностномулицу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение; - в случае если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальных сведений,Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в ней вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений; - в случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, Заявитель вправе вновь обратиться с письменным обращением вМинистерство. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотренииобращения направляется Заявителю не позднее 30 дней с момента егорегистрации в Министерстве. 5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется поступившее в Министерство обращение (жалоба), котороерегистрируется отделом материально-технического обеспеченияМинистерства в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми вМинистерстве, и в день его поступления либо на следующий деньпередается руководителю Министерства или уполномоченному им лицу,который принимает решение о проведении служебной проверки по существупоступившего обращения (жалобы) и назначает ответственное лицо запроведение служебной проверки и подготовки проекта ответа на обращение(жалобу). 5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). 5.6. Заявитель имеет право направлять жалобу (претензию) вдосудебном (внесудебном) порядке в Министерство, в котором вобязательном порядке указывает либо наименование органа, в которыйнаправляет письменное обращение, либо должность, фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование дляюридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста,решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличииинформации); суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия),основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либонезаконно возложена какая-либо обязанность; иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. В порядке досудебного обжалования Заявитель вправе обратиться кминистру (либо иному должностному лицу министерства по его поручению)лично с претензией в устной форме. Запись Заявителей на личный прием Министра осуществляется приличном обращении или при обращении по номерам телефонов, которыеразмещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информируетЗаявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестведолжностного лица, осуществляющего прием. По отношению к должностному лицу Министерства, действие(бездействие) которого обжалуются, вышестоящим должностным лицомявляется Министр. По отношению к Министерству вышестоящим органомгосударственной власти, которому может быть адресована жалобаЗаявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является ПравительствоРязанской области. Если Заявители не удовлетворены решением, принятым в ходерассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно вПравительство Рязанской области, в органы, уполномоченные длярассмотрения жалоб (прокуратура). 5.7. При обращении Заявителя в письменной форме, срокрассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней смомента регистрации в Министерстве. В исключительных случаях (в случае направления запроса в иныеорганы и организации для получения документов, необходимых длярассмотрения обращения) Министр вправе продлить срок рассмотрения неболее чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом Заявителя. Министерство, его отделы: 1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием Заявителя,направившего обращения; 2) запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документыи материалы; 3) принимают меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя; 4) Дают письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов, за исключением случаев, указанных в п. 5.3. настоящегораздела; 5) Уведомляют Заявителя о направлении его обращения нарассмотрение в под ведомственный государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией. 5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяответ на обращение, который подписывается Министром либоуполномоченным на то лицом. Ответ на Обращение направляется попочтовому адресу, указанному в обращении. 5.9. При поступлении обращения в форме электронного документа,специалист готовит подробный ответ, который направляется в течение 15дней после получения запроса по адресу электронной почты, указанному вобращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному вобращении.Приложениек Административному регламентупредоставления государственной услуги"Лицензирование медицинской деятельностиорганизаций муниципальной и частнойсистем здравоохранения (за исключениемдеятельности по оказанию высокотехнологичноймедицинской помощи)"Схема 1. Структура взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществление государственной услуги "Лицензирование лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи +----------------------+ +-----------------------------+ +------------------+ +---------------+ +----------------------+ ¦Поступление заявления ¦ ¦ Поступление заявления ¦ ¦ Наступление ¦ ¦ Решение о ¦ ¦ Выявление в ходе ¦ ¦и комплекта документов¦ ¦ о переоформлении документа, ¦ ¦ очередного этапа ¦ ¦ проведении ¦ ¦ мероприятий по ¦ ¦для получения лицензии¦ ¦ подтверждающего наличие ¦ ¦плана мероприятий ¦ ¦ внеплановой ¦ ¦ контролю грубых ¦ ¦ на осуществление ¦ ¦ лицензии на осуществление ¦ ¦ по контролю ¦ ¦ проверки ¦ +----»¦нарушений лицензионных¦ ¦ медицинской ¦ ¦ медицинской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требований и условий,а¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ также иных ¦ +----------------------+ +-----------------------------+ +------------------+ +---------------+ ¦ ¦обстоятельств, которые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ могут причинить вред ¦ +---------------------+ +----------------------------+ +----------------------------+ ¦ ¦жизни, здоровью людей,¦ ¦ Рассмотрение ¦ ¦ Переоформление документов, ¦ ¦ Контроль за соблюдением ¦ ¦ ¦ окружающей среде и ¦ ¦документов и принятие ¦ ¦ подтверждающих наличие ¦ ¦ лицензиатом лицензионных +------+ ¦ имуществу ¦ ¦ решения ¦ ¦ лицензии на осуществление ¦ ¦ требований и условий ¦ +----------------------+ ¦ о предоставлении ¦ ¦ медицинской деятельности ¦ ¦ медицинской деятельности ¦ ¦ ¦ лицензии ¦ +-----------------------------+ +------------------------------+ ¦ ¦ на осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ фармацевтической ¦ +-------------------+ +---------------------+ ¦ деятельности ¦ ¦ Осуществление ¦ ¦ Приостановление ¦ +----------------------+ ¦ проверки полноты и ¦ ¦ действия и ¦ ¦ ¦ достоверности ¦ ¦аннулирование лицензии¦ +---------------------+ ¦ сведений, ¦ ¦ на осуществление ¦ ¦Осуществление проверки¦ ¦ содержащихся в ¦ ¦ медицинской ¦ ¦возможности выполнения¦ ¦ заявлении и ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ соискателем лицензии ¦ ¦ документах ¦ +----------------------+ ¦ лицензионных ¦ +--------------------+ ¦ ¦ требований и условий ¦ ¦ +----------------------+ +-----------------------------------------+ ¦ ¦ ¦Ведение реестра лицензий на осуществление¦ ¦ ¦ ¦медицинской деятельности и предоставление¦ ¦ ¦ ¦ заинтересованным лицам сведений ¦«----------------------------+ +----------------------------------»¦ из реестра и иной информации ¦ ¦ о лицензировании ¦ +-----------------------------------------+Схема 2. Схема исполнения процедуры "Выдача лицензий на осуществление фармацевтической деятельности". +----------------------+ +------------------+ +--------------------+ +--------------------------+¦Поступление заявления ¦ ¦ Регистрация ¦ ¦Проверка возможности¦ ¦ Подготовка предложения о ¦¦ и документов для ¦ ¦ заявления и ¦ ¦ выполнения ¦ ¦возможности предоставления¦¦получения лицензии на +---»¦ комплекта ¦ ¦соискателем лицензии¦ ¦ лицензии и направление в ¦¦ осуществление ¦ ¦ прилагаемых ¦ ¦ лицензионных ¦ ¦Комиссию по лицензированию¦¦ медицинской ¦ ¦ документов ¦ ¦требований и условий¦ ¦ медицинской деятельности ¦¦ деятельности ¦ +------------------+ +-------------------+ ¦ (3 дня, но не позднее 40 ¦+----------------------+ ¦ ¦ ¦ календарных дней с даты ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующего приказа ¦ ¦ +--------------------+ +--------------------------+ +--------------------+ ¦ ¦ Подготовка проекта ¦ ¦ ¦ Направление всех ¦ +----------------+ ¦ приказа о ¦ +--------------------------+ ¦ документов для ¦ ¦ Назначение ¦ ¦ возможности ¦ ¦ Рассмотрение документов и ¦ ¦внесения изменений в¦ ¦ ответственного ¦ +---»¦ выполнения ¦ +---¦ предложения о возможности ¦ +--»¦ реестр лицензий ¦ ¦ исполнителя ¦ ¦ ¦соискателем лицензии¦ ¦ ¦ предоставления лицензии с ¦ ¦ ¦ (Ответственный ¦ ¦(Начальник отдела¦ ¦ ¦ лицензионных ¦ ¦ ¦ подготовкой заключения ¦ ¦ ¦ исполнитель-1 день)¦ ¦ 1 день) ¦ ¦ ¦требований и условий¦ ¦ ¦(Ответственный исполнитель-¦ ¦ +--------------------+ +-----------------+ ¦ ¦ (Ответственный ¦ ¦ ¦ 14 дней) ¦ ¦ ¦ +----+ ¦исполнитель - 2 дня)¦ ¦ +---------------------------+ ¦ ¦ ¦ да ¦ +--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+ +----+ +----+ ¦ +----------------+ ¦ +--------------------+¦ нет¦ ¦ да ¦ ¦ ¦Проверка полноты ¦ ¦ ¦ Отказ ¦+----+ +----+ ¦ ¦ и достоверности ¦ ¦ ¦ в предоставлении ¦ ¦ +---------------------------+ ¦ ¦ представленных ¦ ¦ ¦лицензии с указание즫-+ ¦Подготовка проекта приказа о¦ ¦ ¦ сведений, ¦ ¦ ¦ оснований отказа ¦ ¦ предоставлении лицензии ¦ ¦ ¦ содержащихся в ¦ ¦ +--------------------+ ¦ соискателю +--+ +-----------------+ ¦заявлении и док-х¦ ¦ ¦(Секретарь Комиссии - 2 дня)¦ ¦Выдача документа,¦ ¦ (Ответственный ¦ ¦ +----------------------------+ +--»¦ подтверждающего ¦ ¦ исполнитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наличие лицензии ¦ ¦ 3 дня) +-+ ¦ ¦ ¦на осуществление ¦ +-----------------+ ¦ ¦ ¦ медицинской ¦ ¦ +---------------------------+ ¦ ¦ деятельности ¦+------------------+ ¦ ¦ Уведомление соискателя о ¦ ¦ ¦ (Ответственный ¦¦ Отказ ¦ +------+ ¦ подписании приказа и ¦ ¦ ¦ исполнитель) ¦¦ в приеме ¦ ¦ нет ¦ ¦ документа, подтверждающего ¦ ¦ +-----------------+¦ документов ¦ +------+ ¦ наличие лицензии +-----+¦ с указанием ¦«-----------------+ ¦(Ответственный исполнитель -¦¦ оснований отказа ¦ ¦ 3 дня ¦+------------------+ +----------------------------+ Схема 3. "Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности". +---------------------+ +---------------------+¦Поступление заявления¦ ¦Регистрация заявления¦¦ о переоформлении ¦ ¦ и комплекта ¦¦ документа, +---»¦ прилагаемых ¦ +---------------------+¦ подтверждающего ¦ ¦ документов ¦ ¦Подготовка заключения¦¦ наличие лицензии ¦ ¦Контроль: Начальник ¦ ¦ по вопросу ¦ +---------------------------++---------------------+ ¦ отдела ¦ ¦ возможности ¦ ¦ Уведомление лицензиата о ¦ +---------------------+ ¦ переоформления ¦ ¦ подписании приказа и ¦ ¦ ¦ документа, ¦ ¦переоформленного документа,¦ +--------------------+ +-------»¦ подтверждающего +----»¦ подтверждающего наличие ¦ ¦ Назначение ¦ ¦ ¦ наличие лицензии; ¦ ¦ лицензии на осуществление ¦ ¦ ответственного ¦ ¦ ¦ проекта ¦ ¦ медицинской деятельности ¦ ¦ исполнителя ¦ ¦ ¦ соответствующего ¦ ¦(ответственный исполнитель ¦ ¦ (начальник отдела - ¦ ¦ ¦приказа; уведомления ¦ ¦ в течение 5 дней с даты ¦ ¦ 1 день) ¦ +-----+ ¦ лицензиата о ¦ ¦ подписания приказа и ¦ +---------------------+ ¦ да ¦ ¦ переоформлении ¦ ¦переоформленного документа)¦ ¦ +-----+ ¦ лицензии и проекта ¦ +---------------------------+ +--------------------+ ¦ ¦ переоформленного ¦ ¦ Проверка полноты и ¦ ¦ ¦ документа, ¦ +---------------------------+ ¦ достоверности ¦ ¦ ¦ подтверждающего ¦ ¦Направление всех документов¦ ¦ представленных ¦ ¦ ¦ наличие лицензии +----»¦ для внесения изменений в ¦ ¦ сведений, ¦ ¦ ¦ (Ответственный ¦ ¦ реестра лицензий и их ¦ ¦ содержащихся в +----+ ¦ исполнитель) ¦ ¦ архивирование ¦ ¦ заявлении ¦ +---------------------+ ¦(Ответственный исполнитель ¦ ¦ и документах ¦ ¦ в течение 3-х дней с даты ¦ ¦ (Ответственный ¦ ¦подписания переоформленного¦ ¦исполнитель - 6 дней)¦ ¦документа, подтверждающего ¦ +---------------------+ ¦ наличие лицензии на ¦+---------------+ ¦ ¦ осуществление медицинской ¦¦ Отказ в ¦ +----+ ¦ ¦ деятельности ¦¦переоформлении ¦ ¦ нет+--------+ +---------------------------+¦ документов с ¦ +----+¦ указанием ¦«---------+¦ оснований ¦¦ отказа ¦+---------------+ Схема 4. Схема административной процедуры "Контроль за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий". +------------------+ ¦ Наступление ¦ +-------------------+ ¦ очередного этапа +--»¦Подготовка проекта ¦ ¦ плана проверок ¦ ¦ приказа о ¦ +------------------+ ¦проведении проверки¦ +»¦(Начальник отдела -¦ +------------------+ ¦ ¦ 1 день) ¦ ¦ Решение ¦ ¦ +-------------------+ ¦ о проведении +-+ ¦ ¦ внеплановой ¦ ¦ ¦ проверки ¦ ¦ +------------------+ ¦ +------------------+ +-----------------------+ ¦ Проведение ¦ +-------------»¦Приобщение протокола и ¦ ¦документальной или ¦ ¦ ¦ акта проверки ¦ ¦ выездной проверки ¦ ¦ ¦ лицензионному делу ¦ ¦(не более 20 дней) ¦ ¦ +-----------------------+ +-------------------+ +---------------------+ +-----------------------+ ¦ ¦Составление протокола¦ ¦ Вручение руководителю,¦ +------------------+ ¦ об административном ¦ ¦иному должностному лицу¦ ¦ Составление акта ¦ ¦ правонарушении с ¦ ¦ или представителю ¦ ¦ проверки с ¦ ¦ формированием +---»¦юридического лица, его ¦ ¦ приложением +----»¦ предписаний для ¦ ¦ полномочному ¦ ¦ необходимых ¦ ¦устранения выявленных¦ ¦ представителю ¦ ¦ документов ¦ ¦ нарушений ¦ ¦ экземпляра акта ¦ +-------------------+ +---------------------+ ¦проверки с приложением ¦ ¦ копии документов ¦ +-----------------------+ Схема 5. Схема административной процедуры "Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление фармацевтической деятельности". +-------------------+ +---------------+ +------------------+ +----------------------+¦ Выявление ¦ ¦ Составление ¦ ¦ Подготовка ¦«--------+ ¦Уведомление лицензиатদ в результате ¦ ¦протокола, акта¦ +-----------------»¦ уведомления +---------+-»¦ о возобновлении ¦¦ мероприятий по +--»¦ проверки и ¦ +--+ ¦ лицензиата о ¦ ¦ ¦ действия лицензии ¦¦ контролю ¦ ¦ предписаний ¦ ¦да¦ ¦ возобновлении ¦ ¦ ¦ (2 раб. дня) ¦¦административного ¦ +---------------+ +--+ ¦действия лицензии ¦ ¦ +----------------------+¦ правонарушения ¦ ¦ +---------------------+ +------------------+ ¦ +-----------------------++-------------------+ ¦ ¦ Уведомление об ¦ +--+ ¦ ¦Направление документов,¦ ¦ ¦устранении нарушения ¦ +-----------------+ ¦+---+ ¦ ¦ связанных ¦ +--------------+ ¦ лицензионных ¦ +---+ ¦Обращение в суд с¦ ¦¦нет¦ ¦ ¦ с приостановлением, ¦ ¦ Решение ¦ ¦ требований от +--¦нет+-»¦ заявлением об ¦ ¦+---+ ¦ ¦ возобновлением и ¦ ¦ о направлении ¦ ¦ лицензиата ¦ +---+ ¦ аннулировании ¦ +-------+-»¦ аннулированием ¦ ¦ дела в суд ¦ +--------------------+ ¦ лицензии ¦ ¦ ¦ лицензии, включая ¦ +---------------+ ¦ +-----------------+ ¦ ¦переписку, направляются¦ ¦ +---------------------+ ¦ ¦ на архивирование ¦ +--------------+ ¦ Уведомление ¦ ¦ +-----------------------+ ¦ Подготовка ¦ ¦ лицензиата о ¦ ¦ +-----------------------+ ¦судебного иска ¦ ¦ приостановлении ¦ ¦ ¦ Суд принимает ¦ ¦ и направление ¦ ¦ действия лицензии ¦ ¦ ¦ положительное решение ¦ ¦ иска в суд ¦ ¦ (2 раб. дня) ¦ +--¦ по аннулированию ¦ ¦ (Начальник ¦ +--------------------+ ¦ лицензии ¦ ¦отдела-10 дней)¦ ¦ +-----------------------+ +---------------+ +--------------------+ ¦ ¦ ¦Подготовка приказа о¦ +----------------------++------------+ +---+ +--------------+ +--+ ¦ приостановлении ¦ ¦ Подготовка приказа об ¦¦ Остановка ¦«--¦нет+--¦ Решение суда +--¦да+--»¦действия лицензии на¦ ¦аннулировании лицензии ¦¦ процедуры ¦ +---+ +---------------+ +--+ ¦ срок ¦ ¦ (1 день) ¦+------------+ ¦ административного ¦ +-----------------------+ ¦ приостановления ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ +----------------------+ ¦лицензиата (1 сутки)¦ ¦Уведомление лицензиата ¦ +--------------------+ ¦ об аннулировании ¦ ¦ лицензии по решению ¦ ¦ суда ¦ +-----------------------+Схема 6. Схема административной процедуры "Ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании". +---------------------------+¦Выполнение административно馦процедуры "Выдача лицензий +---+¦ на осуществление ¦ ¦¦ медицинской деятельности" ¦ ¦+---------------------------+ ¦+---------------------------+ ¦¦Выполнение административной¦ ¦¦ процедуры "Переоформление ¦ ¦¦документов, подтверждающих +-+ ¦¦ наличие лицензии на ¦ ¦ ¦¦ осуществление медицинской ¦ ¦ ¦¦ деятельности" ¦ ¦ ¦+---------------------------+ ¦ ¦+---------------------------+ ¦ ¦ +---------------------------+¦Выполнение административной¦ ¦ +-----------»¦ Внесение поступившей ¦¦процедуры "Приостановление ¦ +-------------»¦ информации (сведений) ¦¦действия лицензий в случае +---------------»¦ в электронную базу данных +-------------------------+¦ административного ¦ +-------------»¦ реестра лицензий и ее ¦ ¦¦ приостановления ¦ ¦ +-----------»¦ архивирование ¦ ¦¦деятельности лицензиатов за¦ ¦ ¦ +---------------------------+ ¦¦ нарушение лицензионных ¦ ¦ ¦ ¦¦ требований и условий и ¦ ¦ ¦ ¦¦ возобновление действия ¦ ¦ ¦ ¦¦ лицензий" ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+ ¦ ¦ ¦+---------------------------+ ¦ ¦ ¦¦Выполнение административной¦ ¦ ¦ ¦¦процедуры "Обращение в суд ¦ ¦ ¦ ¦¦ с заявлением ¦ ¦ ¦ ¦¦ об аннулировании лицензии +-+ ¦ ¦¦ на осуществление ¦ ¦ ¦¦ медицинской деятельности" ¦ ¦ ¦+---------------------------+ ¦ ¦+---------------------------+ ¦ ¦¦Выполнение административной¦ ¦ +-------------------+ +--------------------+ +---------------------------+¦ процедуры "Контроль за ¦ ¦ ¦Запрос, поступивший¦ ¦Подготовка информации¦ ¦ Предоставление выписок из ¦¦ соблюдением лицензиатами +---+ ¦от юридического или+---»¦ (Ответственный +---»¦ реестра лицензий ¦¦ соответствующих ¦ ¦от физического лица¦ ¦ исполнитель N дня) ¦ ¦(Ответственный исполнитель)¦¦ лицензионных требований и ¦ +-------------------+ +---------------------+ +---------------------------+