Постановление Правительства Рязанской области от 21.12.2011 № 435
О Порядке предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2011 г. N 435
О Порядке предоставления субсидий организациям железнодорожного
транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникающих
в результате государственного регулирования тарифов на услуги
по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении на территории Рязанской области
(В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 05.02.2013 г. N 19; от 12.02.2014 г. N 21;
от 30.08.2017 № 206; от 19.12.2017 г. № 379;
от 16.06.2020 г. № 139)
В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября
1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. N 950 "Об участии органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов в осуществлении
государственного регулирования и контроля деятельности субъектов
естественных монополий", Законом Рязанской области от 12 июля
2011 года N 50-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного
регулирования цен на территории Рязанской области" Правительство
Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям
железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов,
возникающих в результате государственного регулирования тарифов на
услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении на территории Рязанской области, согласно
приложению. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 05.02.2013 г. N 19)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя
Председателя
Правительства
Рязанской
области
Е.А.Беленецкого.
(В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 12.02.2014 г. N 21; от 30.08.2017 № 206; от 19.12.2017 г. № 379;
от 16.06.2020 г. № 139)
Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев
Приложение
кПостановлению
ПравительстваРязанской области
от21 декабря 2011 г. N 435
Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного
транспортав целях возмещения недополученных доходов, возникающих в
результате государственного регулирования тарифов на услуги по
перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении на территории Рязанской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей
78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономРязанской области
от 12 июля 2011 года N 50-ОЗ "Об отдельных вопросах государственного
регулирования цен на территории Рязанскойобласти", законом Рязанской
области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый
период, Постановлением Правительства Рязанскойобласти от 30.10.2013 N
358 "Об утверждении государственной программы Рязанской области
"Дорожное хозяйство и транспорт" и определяет процедуру
предоставления из областного бюджета организациям железнодорожного
транспорта в целях возмещения недополученных доходов,
возникающих в результате государственного регулирования
тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении на территории Рязанской
области, субсидий, цели и условия их предоставления,
категории организаций (далее соответственно - организации,
услуги по перевозке, субсидии, недополученныедоходы).
2.Недополученные доходы организаций определяются как разность
между доходами, которые организации могли бы получить в случае
применения определенного экономически обоснованногоуровня тарифа на
услуги по перевозке, и доходами организации,полученными в результате
применения тарифа на услуги по перевозке, установленного центральным
исполнительным органом государственной власти Рязанской области,
осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на
территории Рязанской области в сфере государственного регулирования
цен, тарифов, надбавок, индексов на отдельныевиды товаров и услуг,
проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое
управление в указанных сферах ниже экономически обоснованного уровня
(далее - орган регулирования).
2.1.Недополученные доходы организации за отчетный период с 17
марта по 31 мая 2020 года в связи с введением режима повышенной
готовности, связанного с угрозой распространенияновой коронавирусной
инфекции (2019-nCoV), определяются по формуле:
C =((Т эоут - Тпасс)x Пфакт пп + (Т эоут - Тпасс x К) x
Пфактсп + Тэоут x (Пнорм / 12 - Пфакт пп - Пфакт сп)) / 10,
где:
Т эоут - экономически обоснованный уровень тарифа (руб./10 пасс. км),
определенный для организации органом регулирования наотчетный период;
Тпасс - тариф, установленный органом регулирования для организации
(руб./10 пасс. км) на отчетный период;
К - коэффициент (не более 2), фактически примененный в отчетном
периоде к тарифу на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении;
Пфакт пп фактический пассажирооборот в пассажирских пригородных
электропоездах, выполненный в отчетном периоде;
Пфакт сп фактический пассажирооборот в скорыхпригородных электропоездах
повышенной комфортности, выполненный в отчетном периоде;
Пнорм пассажирооборот, принятый органомрегулирования, при определении
для организации экономически обоснованного уровнятарифа на 2020 год.
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области
3. Субсидии предоставляются министерством транспорта и
автомобильных дорог Рязанской области (далее -Министерство) - главным
распорядителем средств областного бюджета в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, на
цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Субсидиипредоставляются организациям при соблюдении следующих
условий:
- заключение с Министерством договора на организацию
транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении на территории Рязанскойобласти;
- оказание организациями услуг по перевозке по тарифам,
установленным органом регулирования;
- согласиеорганизаций на осуществление Министерством и органами
финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий (за исключением лиц, определенных частью 5
статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
- на датуподачи заявления о предоставлении субсидий организации
не должны являться иностранными юридическими лицами, а также
российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале
которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации
которых является государство или территория,включенные в утверждаемый
Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и
(или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при
проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50%;
- на датуподачи заявления о предоставлении субсидий организации
не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с
иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1
настоящего Порядка;
- наличие уорганизаций расчетных счетов, открытых в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, на
которые перечисляется субсидия.
5. Для предоставлениясубсидий организации в течение текущего
финансового года представляют в Министерствоследующие документы:
- заявлениео предоставлении субсидий по форме, утвержденной
Министерством, предусматривающее положение осоответствии организации
условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
- отчет онедополученных доходах:
по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядкуза отчетный период,
кроме установленного пунктом 2.1 настоящегоПорядка;
по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку за отчетный
период, определенный пунктом 2.1 настоящего Порядка. (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от16.06.2020 г. № 139)
6. Документырегистрируются в журнале регистрации в день их
поступления.
Министерство в течение 15 рабочих дней с даты регистрации
документов:
-осуществляет обязательную проверку соблюдения организациями
условий, целей и порядка предоставления субсидий, достоверности
представленной организациями информации. Проверка в соответствии с
настоящим Порядком заключается:
в рассмотрении документов и сведений, представленных
организациями, а также запрашиваемых Министерством посредством
межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия, иханализе на предмет
соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления
субсидий;
в определении достоверности представленной организациями
информации путем соотнесения ее с информацией,содержащейся в Едином
федеральном реестре юридически значимых сведений офактах деятельности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов
экономической деятельности;
- принимает(подписывает) решение о предоставлении субсидий или
решение об отказе в предоставлении субсидий в форме письменного
уведомления.
Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:
-несоответствие организации, которой предоставляется субсидия,
категории, предусмотренной пунктом 1 настоящегоПорядка;
- несоответствие представленных документов цели субсидии,
предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка;
- несоблюдениеорганизацией, которой предоставляется субсидия,
условий, предусмотренных пунктом 4 настоящегоПорядка;
- документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка,
представлены не в полном объеме;
-недостоверность представленной организацией информации.
Уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении с
указанием причины отказа) субсидий в течение 3 рабочих дней со дня
принятия соответствующего решения направляетсяорганизациям.
Организации вправеповторно подать документы в соответствии с
пунктом 5 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших
основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении
субсидий.
7. Субсидии предоставляются на основании договора о
предоставлении субсидий в соответствии с типовойформой, установленной
министерством финансов Рязанской области, (далее - Договор)
заключаемого с организациями при условии принятия Министерством
решения о предоставлении субсидии.
Договор междуМинистерством и организацией заключается в течение
3 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии.
8. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый
организацией в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или
кредитных организациях, не позднее 10 рабочих дней после принятия
решения о предоставлении субсидии.
9. Органы государственного финансового контроля осуществляют
обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и
порядка предоставления субсидий в рамкахгосударственного финансового
контроля.
Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения
организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий в
соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового
контроля.
10. Организации несут ответственность за достоверность
представляемой в Министерство информации.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения
информации об установлении факта нарушения условий предоставления
субсидий направляет организациям заказным почтовым отправлением
письменное требование о необходимости возвратанеправомерно полученной
субсидии в течение 30 дней со дня получения такого требования на
указанный в нем расчетный счет.
Министерство в течение трех месяцев со дня истечения
установленного для возврата срока принимает меры к взысканию
неправомерно полученных и невозвращенных субсидий всудебном порядке.
11. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом
году, в случаях, предусмотренных Договором, подлежат возврату
организациями не позднее 30 января текущего финансового года на
лицевой счет, указанный в Договоре.
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области от
30.08.2017 № 206)
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидий
организациям железнодорожного транспорта
в целях возмещения недополученных доходов,
возникающих в результате
государственного регулирования тарифов на услуги по
перевозке пассажиров железнодорожным транспортом
в пригородном сообщении на территории Рязанской области
ОТЧЕТ
о недополученных доходах _______________________, возникающих в
(наименование организации)
результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке
пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
на территории Рязанской области
за _______________ 201__ г.
(месяц)
Г———T—————————————————————————————————————T———————————T—————————————¬
|N |Наименование показателей |Единица |Величина |
|п/п| |измерения |показателя |
+———+—————————————————————————————————————+———————————+—————————————+
|1. |Количество перевезенных пассажиров, |тыс. чел. | |
| |всего | | |
+———+—————————————————————————————————————+———————————+—————————————+
|2. |Средняя дальность поездки пассажира |км | |
+———+—————————————————————————————————————+———————————+—————————————+
|3. |Пассажирооборот, выполненный по тари-|тыс, | |
| |фу на услуги по перевозке пассажиров |пасс.-км | |
| |железнодорожным транспортом в приго- | | |
| |родном сообщении на территории Рязнс-| | |
| |кой области, установленному органом | | |
| |регулирования | | |
+———+—————————————————————————————————————+———————————+—————————————+
|4. |Объем вагонокилометровой работы |ваг.-км | |
+———+—————————————————————————————————————+———————————+—————————————+
|5. |Определенный для организации |руб./10 | |
| |экономически обоснованный уровень |пасс.-км | |
| |тарифа на территории Рязанской | | |
| |области | | |
+———+—————————————————————————————————————+———————————+—————————————+
|6. |Установленный для организации тариф |руб./10 | |
| |на услуги по перевозке пассажиров |пасс.-км | |
| |железнодорожным транспортом в | | |
| |пригородном сообщении на территории | | |
| |Рязанской области | | |
+———+—————————————————————————————————————+———————————+—————————————+
|7. |Недополученные доходы организации |тыс. руб. | |
| |железнодорожного транспорта, | | |
| |возникшие в результате применения | | |
| |установленного тарифа (стр. 5 - стр. | | |
| |6) х (стр. 3/10) | | |
+———+—————————————————————————————————————+———————————+—————————————+
Руководитель организации _________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О)
М.П.
(В редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 05.02.2013 г. N 19)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий организациям
железнодорожного транспорта в целях возмещения
недополученных доходов, возникающих в
результате государственного регулирования
тарифов на услуги по перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении на территории Рязанской области
ОТЧЕТ
о недополученных доходах ____________________________, возникающих в
(наименование организации)
результате государственного регулирования тарифов на услуги по перевозке
за ____________________ _______ г.
(месяц) (год)
NNпп | Наименование показателя | Единица измерения | Величина показателя |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Экономически обоснованный уровень тарифа, определенный для организации органом регулирования | руб./10 пасс. км | |
2. | Тариф, установленный органом регулирования для организации | руб./10 пасс. км | |
3. | Пассажирооборот, принятый органом регулирования, при определении для организации экономически обоснованного уровня тарифа на 2020 год | тыс. пасс. км | |
4. | Пассажирооборот, выполненный в пассажирских пригородных электропоездах | тыс. пасс. км | |
5. | Пассажирооборот, выполненный в скорых пригородных электропоездах повышенной комфортности | тыс. пасс. км | |
6. | Коэффициент (не более 2), фактически примененный в отчетном периоде к тарифу на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении | количество | |
7. | Недополученные доходы организации, возникшие в связи с введением режима повышенной готовности, связанного с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), и применением тарифа, установленного органом регулирования (стр. 1 стр. 2) стр. 4 + (стр. 1 стр. 2стр. 6) стр. 5 + стр. 1 (стр. 3/12 стр. 4 стр. 5)) / 10 | тыс. руб. | |
Руководитель организации ___________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
(Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области
от 16.06.2020 г. № 139)