Закон Рязанской области от 07.12.2011 № 112-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О...
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Действие восстановлено с 2012 года
- Закон Рязанской области
О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющихправо на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
(В редакции Законов Рязанской области от 10.12.2012 г. № 96-ОЗ; от 12.04.2013 г. № 12-ОЗ; от 16.06.2015 № 27-ОЗ ; от 11.11.2020 г. №75-ОЗ)
Принят Рязанской областной Думой 23ноября 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения,возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области (далее – муниципальныеобразования Рязанской области) отдельными государственными полномочиямиРязанской области по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получениежилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей» (далее – государственные полномочия).
Статья 2. Муниципальные образования Рязанской области,органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органыместного самоуправления):
муниципальное образование - Ермишинский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Захаровский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Кадомский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Касимовский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Клепиковскиймуниципальный район;
муниципальное образование - Кораблинскиймуниципальный район;
муниципальное образование - Милославскиймуниципальный район;
муниципальное образование - Михайловскиймуниципальный район;
муниципальное образование - Александро-Невскиймуниципальный район; (В редакции Закона Рязанскойобласти от 10.12.2012г. № 96-ОЗ)
муниципальное образование - Пителинский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Пронский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Путятинский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Рыбновский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Ряжский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Рязанский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Сапожковскиймуниципальный район;
муниципальное образование - Сараевский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Сасовский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Скопинский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Спасский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Старожиловскиймуниципальный район;
муниципальное образование - Ухоловский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Чучковский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Шацкий муниципальныйрайон;
муниципальное образование - Шиловский муниципальныйрайон;
муниципальное образование - городской округ городРязань;
муниципальное образование - городской округ городКасимов;
муниципальное образование - городской округ городСасово;
муниципальное образование - городской округ городСкопин.
Статья 3. Государственные полномочия, которыминаделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получениежилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей».
Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок.
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий имеют право:
1) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлениюгосударственных полномочий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанскойобласти;
2) получать финансовое обеспечение государственныхполномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;
3) вносить в органы государственной власти Рязанской областипредложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из областногобюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлениюгосударственных полномочий;
4) получать обеспечение материальными средствами, необходимымидля осуществления государственных полномочий;
5) получать разъяснения от министерства строительногокомплекса Рязанской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образованийРязанской области;
7) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществлениягосударственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Закономи иными нормативными правовыми актами Рязанской области;
2) обеспечивать целевое и рациональное использование материальныхи финансовых средств, предоставленных на осуществление государственныхполномочий;
3) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Рязанской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлениигосударственных полномочий;
4) определить органы и должностных лиц местного самоуправления,специально уполномоченных на осуществление деятельности по реализации государственныхполномочий;
5) предоставлять органам государственной власти Рязанскойобласти информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственныхполномочий.
Статья 6. Права и обязанности органов государственнойвласти Рязанской области при осуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий
1. Органы государственной власти Рязанской области приосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочийвправе:
1) контролировать осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органовместного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать в органах местного самоуправления информацию,материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Рязанской области приосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочийобязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимымиматериальными и финансовыми средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправленияи должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления поих запросам информацию, материалы и документы по вопросам осуществления государственныхполномочий.
Статья 7. Финансовое обеспечение, необходимое для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение, необходимое для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется вформе субвенций из областного бюджета.
2. Размеры субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Рязанской области для осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, определяются законом Рязанской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый годи плановый период. (В редакции Закона Рязанской области от 12.04.2013 г. № 12-ОЗ)
3. Порядок расчета нормативов дляопределения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований Рязанской области из областного бюджета для осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий, методика их распределения,а также порядок определения общего объема таких субвенций устанавливаютсясогласно приложению к настоящему Закону.
Показателем (критерием) распределения междумуниципальными образованиями Рязанской области общего объема субвенций дляосуществления государственных полномочий является численность граждан (с учетомчленов их семей), имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии сФедеральным законом от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидияхгражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей» и состоящих на учете в органе местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования Рязанской области по состоянию на 1января года, предшествующего планируемому.
(Часть в редакции Закона Рязанской областиот 11.11.2020 г. №75-ОЗ)
Статья 8. Материальные средства, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управлениелибо в муниципальную собственность материальных средств для осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий в случае необходимости их предоставленияопределяется министерством строительного комплекса Рязанской области на основаниипредложений органов местного самоуправления и согласовывается с министерствомимущественных и земельных отношений Рязанской области.
Статья 9. Порядок отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления обязаны представлять вминистерство строительного комплекса Рязанской области отчеты и другие документы,связанные с осуществлением органами местного самоуправления указанныхполномочий, в том числе:
1) список поставленных на учет в соответствующем муниципальномобразовании Рязанской области граждан, выехавших из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право наполучение жилищных субсидий;
2) сведения о количестве поставленных на учет в соответствующеммуниципальном образовании Рязанской области граждан, имеющих право на получениежилищных субсидий.
Статья 10. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также за использованием предоставленных на этицели материальных и финансовых средств осуществляют в пределах установленныхполномочий Правительство Рязанской области, министерство финансов Рязанской области,министерство строительного комплекса Рязанской области, Рязанская областная Дума,Контрольно-счетная палата Рязанской области (далее - органы, уполномоченные на осуществлениеконтроля). Иные органы государственной власти Рязанской области в пределах своейкомпетенции контролируют осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.
2. Органы, уполномоченные на осуществление контроля, осуществляютконтроль в следующих формах:
1) проведение проверок работы органов местногосамоуправления в части осуществления государственных полномочий;
2) истребование и получение от органов местного самоуправленияинформации, материалов и документов, связанных с осуществлением имигосударственных полномочий.
3. При выявлении нарушений по осуществлению государственныхполномочий, а также выявлении нарушений использования предоставленных на осуществлениегосударственных полномочий материальных средств и (или) финансовых средстворганы, уполномоченные на осуществление контроля, выдают письменные предписанияоб устранении нарушений, выявленных по результатам проверки деятельности органовместного самоуправления в части осуществления ими государственных полномочий.
4. (Часть утратила силу -Закон Рязанской области от 11.11.2020 г. №75-ОЗ)
5. (Часть утратила силу -Закон Рязанской области от 11.11.2020 г. №75-ОЗ)
Статья 11. Условия и порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствиис которым Рязанская область утрачивает соответствующие государственные полномочиялибо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Рязанской области, всоответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственныеполномочия, которыми они наделены настоящим Законом.
2. Основанием для принятия закона Рязанской области вслучае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления государственных полномочий;
2) отсутствие необходимости дальнейшего осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий;
3) невозможность осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также форс-мажорные обстоятельства.
3. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращениефинансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправленияна осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленномфедеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанскойобласти.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев
07 декабря 2011 года
№ 112-ОЗ
Приложение
к Закону Рязанской области
«О наделении органов местного
самоуправления отдельными государственными
полномочиями по постановке научет и учету граждан,
имеющих право на получениежилищных субсидий в соответствии
с Федеральным законом от 25декабря 2002 года № 125-ФЗ
«О жилищных субсидияхгражданам, выезжающим
из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей»
Порядок расчета нормативов для определенияобщего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образованийРязанской области из областного бюджета для осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, методика их распределения, а такжепорядок определения общего объема таких субвенций
(Наименование в редакции Закона Рязанскойобласти от 11.11.2020 г. №75-ОЗ)
1. Нормативы для определения общего объемасубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской областииз областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий, рассчитываются в следующем порядке.
Норматив на оплату труда специалистоворганов местного самоуправления, выполняющих функции по осуществлениюгосударственных полномочий, в i-м муниципальном образовании Рязанской области(Зотi) определяется по формуле:
Зотi = Фотгсi x Kгci,
где:
Фотгсi – фонд оплаты труда главногоспециалиста, определяемый исходя из размера должностного оклада специалиста Iкатегории старшей группы должностей государственной гражданской службыРязанской области с учетом выплат, предусматриваемых при формировании фондаоплаты труда государственных гражданских служащих Рязанской области;
Кгci – количество должностных ставокглавного специалиста, осуществляющего постановку на учет и учет граждан,имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральнымзаконом от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам,выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в i-ммуниципальном образовании Рязанской области (далее – количество ставок главногоспециалиста).
Количество ставок главного специалистаопределяется в зависимости от численности граждан (с учетом членов их семей),имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральнымзаконом от 25 декабря 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам,выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» исостоящих на учете в органе местного самоуправления i-го муниципальногообразования Рязанской области:
от 1 до 10 человек включительно – 0,05ставки главного специалиста;
свыше 10 человек – 0,1 ставки главногоспециалиста.
Норматив отчислений по страховым взносам(Нотi), установленным в соответствии с главой 34 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, а также по страховым взносам по обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний (далее – норматив отчислений по страховым взносам) определяется вразмере, установленном законодательством Российской Федерации.
Норматив материальных затрат (Мзi)составляет 2 процента от норматива на оплату труда и норматива отчислений постраховым взносам и рассчитывается по формуле:
Мзi = (Зотi + Нотi) x 2 / 100.
(Пункт в редакции Закона Рязанской областиот 11.11.2020 г. №75-ОЗ)
2. Распределение субвенций, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований Рязанской области из областного бюджета дляосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий,осуществляется по формуле: (Абзац в редакции Закона Рязанской области от 11.11.2020 г. №75-ОЗ)
Si = Зотi + Нотi + Мзi,
где:
Si – объем субвенции i-му муниципальному образованиюРязанской области;
Зотi – норматив на оплату труда;
Нотi – норматив отчислений по страховым взносам;
Мзi – норматив материальных затрат.
3. Общий объем субвенции, предоставляемойбюджетам муниципальных образований Рязанской области из областного бюджета дляосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий (S),определяется по следующей формуле: (Абзац в редакции Закона Рязанской области от 11.11.2020 г. №75-ОЗ)
n
S = сумма Si,
i =1
где:
n - количество муниципальных образований Рязанскойобласти.