Постановление Правительства Рязанской области от 24.08.2011 № 253
О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 02 июля 2008 г. N 121 "Об утверждении Положения о главном управлении "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области" (в редакции постановлений Правительства...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 августа 2011 г. N 253 О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 02 июля 2008 г. N 121 "Об утверждении Положения о главном управлении "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 29.07.2009 N 204, от 24.03.2010 N 72, от 17.11.2010 N 291) В целях приведения нормативного правового акта Рязанской областив соответствие с действующим законодательством ПравительствоРязанской области постановляет: Внести в приложение к постановлению Правительства Рязанскойобласти от 02 июля 2008 г. N 121 "Об утверждении Положения о главномуправлении "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области"следующие изменения: 1. В разделе I "Общие положения": 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Главное управление "Региональная энергетическая комиссия"Рязанской области (далее - главное управление) является центральнымисполнительным органом государственной власти Рязанской областиспециальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительнуюдеятельность на территории Рязанской области в сфере государственногорегулирования цен, тарифов, надбавок, индексов на отдельные видытоваров и услуг, проводящим государственную политику и осуществляющимотраслевое управление в указанных сферах."; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами федерального органа исполнительной власти в областирегулирования тарифов, Уставом (Основным Законом) Рязанской области,законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области иПравительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иныминормативными правовыми актами.". 2. Раздел II "Цели и основные задачи главного управления"изложить в следующей редакции: "II. Цели и основные задачи главного управления 1. Главное управление создано для реализации государственнойполитики в сфере государственного регулирования цен, тарифов,надбавок, индексов на отдельные виды товаров и услуг на территорииРязанской области и контроля за их применением. 2. Основными задачами главного управления являются: государственное регулирование цен, тарифов, надбавок, индексовна отдельные виды товаров и услуг на территории Рязанской области; осуществление в пределах своих полномочий государственногоконтроля в сферах, определенных законодательством Российской Федерациии Рязанской области; достижение баланса экономических интересов потребителей ипроизводителей товаров и услуг, цены, тарифы, надбавки, индексы накоторые регулирует главное управление; недопущение установления для отдельных категорий потребителейльготных цен (тарифов), за счет их повышения для других потребителей; обеспечение открытости и гласности в решении вопросовгосударственного регулирования тарифов и предельных индексов,устанавливаемых главным управлением.". 3. В разделе III "Полномочия главного управления": 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Главное управление осуществляет следующие полномочия: 1) подготавливает предложения Правительству Рязанской области поопределению основных направлений государственной политики в сферегосударственного регулирования цен, тарифов, надбавок, индексов наотдельные виды товаров и услуг на территории Рязанской области; 2) подготавливает в установленном порядке проекты нормативныхправовых актов Рязанской области, в том числе о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, противоречащихвновь принятым федеральным правовым актам и (или) нормативным правовымактам Рязанской области, а также утративших свою значимость; 3) принимает по вопросам, относящимся к сфере деятельностиглавного управления, правовые акты нормативного характера -постановления, которые действуют на территории Рязанской области; 4) устанавливает цены (тарифы) на услуги по передачеэлектрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на правесобственности или ином законном основании территориальным сетевыморганизациям в пределах установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов); 5) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков; 6) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориямпотребителей в пределах установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных(минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов); 7) устанавливает цены (тарифы) на поставляемую в условияхограничения или отсутствия конкуренции электрическую энергию, а такжев чрезвычайных ситуациях, государственное регулирование которых можетосуществляться в случаях и в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации; 8) осуществляет региональный государственный контроль (надзор)за применением регулируемых главным управлением цен (тарифов) наэлектрическую энергию и проводит проверки хозяйственной деятельностиорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемогоценообразования, в части обоснованности величины и правильностиприменения указанных цен (тарифов); 9) осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность) и влияющих на их изменение факторов,а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 10) принимает участие в формировании сводного прогнозногобаланса производства и поставок электрической энергии (мощности) врамках Единой энергетической системы России по Рязанской области; 11) устанавливает плату за технологическое присоединениеэнергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства кэлектрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) размерстандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платыв порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 12) осуществляет региональный государственный контроль (надзор)за применением территориальными сетевыми организациями платы затехнологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифныхставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 13) осуществляет урегулирование споров, связанных с применениемтерриториальными сетевыми организациями платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы; 14) утверждает инвестиционные программы субъектовэлектроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, и осуществляетконтроль за реализацией таких программ; 15) согласовывает инвестиционные программы территориальныхсетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются федеральными органамиисполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализациейтаких программ; 16) осуществляет в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации, контроль за использованием инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) наэлектрическую энергию (мощность); 17) согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Рязанской области; 18) участвует в установленном основными положениямифункционирования розничных рынков порядке в назначении или заменегарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон ихдеятельности; 19) осуществляет региональный государственный контроль (надзор)за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечениянадежного энергоснабжения населения; 20) представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов обоснованные предложения об установлениипредельных уровней тарифов в соответствии с Основами ценообразованияи информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности)населением в текущем периоде регулирования; 21) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытияинформации субъектами оптового и розничных рынков электрическойэнергии в рамках своих полномочий; 22) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии источниками тепловой энергии с установленнойгенерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более, в соответствии с установленными федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифовв сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным)уровнями указанных тарифов; 23) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, всоответствии с установленными федеральным органом исполнительнойвласти в области государственного регулирования тарифов в сферетеплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнямиуказанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающиморганизациям; 24) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемыйтеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям; 25) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии,теплоносителя; 26) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервнойтепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии; 27) устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения; 28) утверждает нормативы технологических потерь при передачетепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключениемтепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах счисленностью населения пятьсот тысяч человек и более; 29) утверждает нормативы удельного расхода топлива припроизводстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, заисключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии сустановленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватти более; 30) утверждает инвестиционные программы организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,по согласованию с органами местного самоуправления поселений,городских округов; 31) осуществляет контроль за применением цен (тарифов) в сферетеплоснабжения и проводит проверки хозяйственной деятельностиорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, в части правильности применения этих цен (тарифов); 32) осуществляет в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, контроль за использованием инвестиционныхресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сферетеплоснабжения; 33) принимает решения о частичной или полной отменерегулирования тарифов на тепловую энергию (мощность); 34) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытияинформации теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями, в порядке установленном Правительством РоссийскойФедерации; 35) устанавливает предельные индексы в среднем по муниципальнымобразованиям в сроки, определяемые Правительством РоссийскойФедерации. Указанные предельные индексы и тарифы на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса должны соответствовать предельныминдексам, установленным федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления; 36) устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъектаРоссийской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденныхпредставительными органами местного самоуправления инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса; 37) согласовывает производственные программы и подготавливаетзаключения на инвестиционные программы организаций коммунальногокомплекса; 38) осуществляет мониторинг выполнения производственных иинвестиционных программ и государственный контроль (надзор) в областирегулирования тарифов и надбавок для организаций коммунальногокомплекса; 39) проводит проверки обоснованности установления, применения иизменения тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса; 40) взаимодействует с органами местного самоуправления,осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организацийкоммунального комплекса в порядке, определенном ПравительствомРоссийской Федерации; 41) осуществляет контроль за соблюдением организациямикоммунального комплекса стандартов раскрытия информации; 42) устанавливает предельные индексы изменения размера платыграждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям с учетомсоотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказаниекоммунальных услуг; 43) осуществляет государственный контроль за применениемустановленных по муниципальным образованиям предельных индексовизменения размера платы граждан за коммунальные услуги в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации; 44) устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; 45) представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов информацию и необходимые материалы поего запросу по вопросам установления, изменения и применения тарифов инадбавок, а также для целей функционирования государственнойинформационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которыеопределяются указанным федеральным органом исполнительной власти; 46) представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов заключение об обоснованности предложенийорганизаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа погазораспределительным сетям на территории Рязанской области, вотношении установления (изменения) цен (тарифов); 47) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению, атакже жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющиммногоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам итовариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кромегаза для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа длязаправки автотранспортных средств); 48) утверждает специальные надбавки к тарифам на транспортировкугаза по газораспределительным сетям, предназначенные дляфинансирования программ газификации; 49) осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытияинформации в отношении субъектов естественных монополий, оказывающихуслуги по транспортировке газа по трубопроводам, расположенным впределах территории Рязанской области; 50) регулирует цены на топливо твердое, топливо печное бытовое икеросин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным илииным специализированным потребительским кооперативам, созданным вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье; 51) регулирует цены на перевозки пассажиров и багажа всемивидами транспорта общего пользования в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта); 52) регулирует цены на перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию суполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 53) регулирует цены на транспортные услуги, оказываемые наподъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектаминезависимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта; 54) регулирует цены на перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом общего пользования в междугородномвнутриобластном сообщении; 55) согласовывает стоимость услуг по погребению, предоставляемыхсогласно гарантированному перечню услуг по погребению; 56) устанавливает предельные размеры оптовых и предельныеразмеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценампроизводителей на лекарственные препараты, включенные в переченьжизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; 57) устанавливает размер платы за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств, в том числе сиспользованием средств технического диагностирования; 58) устанавливает размер платы за хранение задержанноготранспортного средства на специализированной стоянке; 59) устанавливает цены и тарифы на платные услуги, оказываемыегосударственными семенными инспекциями по Рязанской области; 60) рассматривает в пределах своей компетенции дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях; 61) утверждает перечень должностных лиц главного управления,имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; 62) организует и проводит семинары, конференции, выставки повопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления,принимает участие в региональных, всероссийских и международныхвыставках и ярмарках, конференциях и семинарах; 63) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам,относящимся к сфере деятельности главного управления, и даетписьменные ответы на них в порядке, установленном законодательством; 64) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну, и техническую защиту информации; 65) осуществляет мобилизационную подготовку и мобилизацию всоответствии с действующим законодательством; 66) выполняет мероприятия по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в главном управлении; 67) публикует в установленном порядке и направляет до 1 апрелягода, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительнойвласти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности; 68) предоставляет в установленном законодательством порядкепользователям информацию из государственных информационных ресурсов иинформационных систем Рязанской области, находящихся в веденииглавного управления; 69) главное управление осуществляет иные функции,предусмотренные законодательством."; 2) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции: "1) запрашивать и получать в пределах своих полномочийинформацию и необходимые материалы по вопросам регулирования тарифов инадбавок в форме, определяемой главным управлением; осуществлять сбор информации о плате граждан за коммунальныеуслуги, в том числе в рамках государственной информационной системы;". Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев