Решение Рязанской городской Думы от 23.12.2010 № 743-I
Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации города Рязани
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ Утратил силу с 01.01.2012 - Решение Рязанской городской Думы от 08.12.2011 г. N 419-I от 23 декабря 2010 г. N 743-I Об утверждении Положения об управлении здравоохранения администрации города Рязани Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от14.12.2010 N 9-1524, на основании решения Рязанской городской Думы от29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации городаРязани", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Ґ1тавом муниципального образования - городской округ городРязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение об управлении здравоохраненияадминистрации города Рязани согласно приложению к настоящему решению. 2. Признать утратившим силу решение Рязанской городской Думы от23.04.2009 N 251-I "Об утверждении Положения об управленииздравоохранения администрации города Рязани". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет по здравоохранению, демографической политике и социальнойзащите населения (Максимова Л.И.). Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы Ф.И.ПровоторовПриложениек решениюРязанской городской Думыот 23 декабря 2010 г. N 743-I Положение об управлении здравоохранения администрации города Рязани Настоящее Положение определяет юридический статус управленияздравоохранения администрации города Рязани, его место в структуреадминистрации города Рязани, устанавливает общие положения, структуруи организацию деятельности, основные задачи, функции, полномочия,взаимодействие с другими подразделениями, ответственность,реорганизацию и ликвидацию управления здравоохранения администрациигорода Рязани (далее - Управление). 1. Общие положения 1.1. Управление является структурным подразделениемадминистрации города Рязани и подчиняется заместителю главыадминистрации в соответствии с распределением обязанностей (далее -заместитель главы администрации). Управление обладает правами юридического лица, финансируется изсредств бюджета города Рязани, имеет бланки, печать со своимнаименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха),необходимые штампы, согласованные в установленном порядке, лицевыесчета. Управление является главным распорядителем бюджетных средств дляподведомственных муниципальных учреждений, осуществляет контроль заих использованием получателями, несет ответственность за целевоеиспользование и распоряжение бюджетными средствами. Управление является получателем бюджетных средств в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации. 1.2. Управление входит в структуру администрации города Рязани(далее - администрация города) в соответствии с организационнойструктурой администрации города, утвержденной решением Рязанскойгородской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структурыадминистрации города Рязани". 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иныминормативными правовыми актами Рязанской области, Ґ5тавоммуниципального образования - городской округ город Рязань Рязанскойобласти, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящимПоложением. 1.4. Полное наименование Управления - управление здравоохраненияадминистрации города Рязани. 1.5. Юридический адрес Управления: 390013, г. Рязань,Первомайский проспект, дом 62, корпус 2. 2. Структура и организация деятельности Управления 2.1. Управление состоит из структурных единиц, установленныхорганизационной структурой и штатным расписанием Управления,утверждаемыми главой администрации города Рязани в соответствии снастоящим Положением, а также с целями и задачами, возложенными наУправление. В структуру Управления входят: - начальник Управления; - заместитель начальника Управления; - специалисты; - сектор экономики и правовой работы; - отдел по лечебной работе; - бухгалтерия. 2.2. Оперативное руководство Управлением осуществляетсязаместителем главы администрации. 2.3. Управление возглавляет начальник Управления. 2.4. Начальник Управления назначается на должность иосвобождается от занимаемой должности главой администрации городаРязани в установленном порядке по представлению заместителя главыадминистрации. 2.5. На должность начальника Управления назначается лицо,отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующимфедеральным законодательством, законодательством Рязанской области идействующими муниципальными правовыми актами. 2.6. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, обеспечивая решениевозложенных на Управление задач; - представляет заместителю главы администрации предложения поструктуре и штатному расписанию Управления для утверждения главойадминистрации города Рязани; - вносит заместителю главы администрации предложения оназначении на должность и освобождении от занимаемой должностиработников Управления; - издает приказы по вопросам работы Управления и подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции; - в установленном порядке вносит главе администрации городаРязани по согласованию с заместителем главы администрации предложенияо поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работниковУправления; - утверждает должностные инструкции работников Управления; - решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплатыи оказания материальной помощи работникам Управления, за исключениемначальника Управления и заместителя начальника Управления, в связи суходом в очередной ежегодный отпуск; - решает вопросы направления работников Управления, заисключением начальника Управления и заместителя начальника Управления,в служебные командировки; - решает вопросы командирования работников Управления вслужебные поездки в пределах города; - по согласованию с заместителем главы администрации вноситглаве администрации города Рязани предложения о поощрении и наложениивзысканий на руководителей подведомственных муниципальных учреждений; - созывает совещания руководителей подведомственныхмуниципальных учреждений по вопросам, связанным с выполнениемУправлением возложенных задач; - рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, организует прием граждан повопросам, отнесенным к его компетенции; - представляет администрацию города Рязани в отношениях сРязанской областной Думой, Рязанской городской Думой, ПравительствомРязанской области, другими учреждениями, предприятиями, организацияминезависимо от организационно-правовых форм в пределах своейкомпетенции; - готовит главе администрации города Рязани, заместителю главыадминистрации предложения по вопросам городского муниципальногоздравоохранения; - действует от имени Управления без доверенности. 2.7. Заместитель начальника Управления, иные работникиУправления назначаются на должность в соответствии с квалификационнымитребованиями по должностям муниципальной службы, установленнымидействующими нормативными правовыми актами, и освобождаются отзанимаемой должности главой администрации города Рязани вустановленном порядке. 2.8. При Управлении, под председательством начальникаУправления, действует Коллегия Управления. Положение о КоллегииУправления, а также ее персональный состав утверждаются постановлениемадминистрации города Рязани. 3. Основные задачи Управления Управление осуществляет следующие основные задачи: 3.1. Обеспечение эффективного функционирования и развитиягородского муниципального здравоохранения. 3.2. Реализация на территории города Рязани основ муниципальнойполитики в области здравоохранения. 3.3. Разработка и реализация целевых программ по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний, обеспечению населениялекарственными средствами, медицинской техникой и изделиямимедицинского назначения. 3.4. Координация деятельности муниципальных учреждений,подведомственных Управлению. 3.5. Анализ общей экономической ситуации в городскоммуниципальном здравоохранении, результатов работы подведомственныхучреждений здравоохранения, разработка и осуществление мер поулучшению их деятельности. 3.6. Управление процессом реформирования городскогомуниципального здравоохранения. 3.7. Обеспечивает финансирование подведомственных учреждений вустановленном порядке. 4. Функции Управления Управление осуществляет следующие функции: 4.1. Организует и контролирует деятельность подведомственныхмуниципальных учреждений здравоохранения, согласует их уставы. 4.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов в областиздравоохранения. 4.3. Организует создание единой системы информатизациимуниципальной системы здравоохранения города Рязани. 4.4. Ежегодно разрабатывает проект потребностей здравоохраненияв товарах, работах, услугах, а также дорогостоящих медицинскихтехнологиях, нуждающихся в бюджетном финансировании, для формированиямуниципального заказа. 4.5. Осуществляет контроль за политикой ценообразованиямедицинских услуг, проводит проверки эффективности и целевогоиспользования средств в подведомственных муниципальных учрежденияхздравоохранения. 4.6. Проводит анализ материально-технического ифинансово-экономического состояния муниципальных учрежденийздравоохранения, подведомственных Управлению, мероприятия пооптимизации сети муниципальных учреждений здравоохранения. 4.7. Вносит предложения в планы капитального строительства иремонта объектов муниципального здравоохранения города, оснащенияподведомственных учреждений медицинской техникой и инвентарем,контролирует проведение и качество капитального и текущего ремонтов,строительства новых объектов муниципального здравоохранения городаРязани. 4.8. Участвует в формировании среднесрочного финансового планагорода Рязани в области здравоохранения. 4.9. Участвует в формировании плана мероприятий по реализациисреднесрочного финансового плана города Рязани. 4.10. Осуществляет контроль за эффективностью использованиябюджетных средств, направляемых подведомственным учреждениям всоответствии с их целевым назначением. 4.11. Обеспечивает оперативное решение вопросов финансированияподведомственных учреждений, составляет и представляет в установленныесроки бухгалтерскую отчетность по расходам бюджетных средств,разрабатывает нормативы финансирования. 4.12. Формирует заявки потребности в бюджетных средствах наочередной финансовый год городского муниципального здравоохранения. 4.13. Участвует в обеспечении исполнения муниципальныхконтрактов. 4.14. Осуществляет подготовку предложений по участиюмуниципального образования - город Рязань в федеральных и региональныхцелевых программах в области здравоохранения, разработку целевыхпрограмм в сфере здравоохранения, их реализацию. 4.15. Определяет потребности муниципальных учрежденийздравоохранения города Рязани в лекарственных, диагностических идезинфекционных средствах, иммунобиологических препаратах, изделияхмедицинского назначения, медицинской технике; участвует в определенииобъемов поставок этой продукции для нужд подведомственных учрежденийздравоохранения. 4.16. Осуществляет мероприятия на территории города Рязани попрофилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасныхинфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, атакже неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием наздоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания, впределах своей компетенции. 4.17. Осуществляет внутриведомственный контроль за качествомоказания медицинской помощи населению в подведомственных муниципальныхучреждениях здравоохранения. 4.18. Анализирует состояние здоровья населения города Рязани,качественных показателей деятельности системы городскогомуниципального здравоохранения; составляет прогноз и определяетперспективы его развития. 4.19. Участвует в разработке мероприятий и осуществлениимедико-социальной помощи в области охраны семьи, материнства,отцовства и детства в рамках своей компетенции. 4.20. Осуществляет методическое руководство и контроль задеятельностью подведомственных учреждений здравоохранения в областимедицинской статистики, создание информационных баз по направлениюдеятельности Управления. 4.21. Организует взаимодействие со средствами массовойинформации по подготовке материалов о состоянии здоровья населениягорода Рязани и деятельности подведомственных учрежденийздравоохранения в установленном порядке. 4.22. Осуществляет контроль за уровнем квалификации руководящегосостава подведомственных учреждений здравоохранения. 4.23. Организует и контролирует работу подведомственныхучреждений здравоохранения в рамках оказания медицинской помощипострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории города. 4.24. Организует и координирует работу подведомственныхучреждений здравоохранения в области реализации национального проекта"Здоровье". 4.25. Участвует в работе совещательных органов при главеадминистрации города Рязани по направлениям деятельности Управления. 4.26. Осуществляет прием и рассмотрение обращений граждан повопросам, относящимся к компетенции Управления, ведет учет и анализобращений граждан. 4.27. Осуществляет иные функции в соответствии с нормативнымиправовыми актами органов государственной власти Российской Федерации иРязанской области, муниципальными правовыми актами. 5. Полномочия Управления Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующимиполномочиями: - взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думы,другими учреждениями, предприятиями и организациями города любыхорганизационно-правовых форм собственности; - запрашивать в установленном порядке необходимые материалы отструктурных подразделений администрации города Рязани, муниципальныхпредприятий и учреждений, организаций других организационно-правовыхформ собственности; - по согласованию с руководителями структурных подразделенийадминистрации города Рязани привлекать к работе специалистовструктурных подразделений администрации города; - организовывать и проводить проверки подведомственныхучреждений по направлениям деятельности Управления. 6. Взаимодействие Управления 6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенныминастоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всемиструктурными подразделениями администрации города Рязани. 6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управленияявляется разработка и исполнение нормативных распорядительных актов иподготовка аналитических, планово-отчетных, статистических и учетныхдокументов в установленные сроки. 6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредствомофициальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, атакже совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления в соответствии с резолюциями руководства. 6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая ихподготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется всоответствии с ГОСТом Р6.30-2003 "Унифицированные системыдокументации. Унифицированная система организационно-распорядительнойдокументации. Требования к оформлению документов", Регламентомадминистрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству вадминистрации города Рязани, номенклатурой дел, должностнымиинструкциями работников Управления. 7. Имущество и финансы 7.1. Имущество Управления является собственностью муниципальногообразования - городской округ город Рязань Рязанской области. 7.2. Движимое и недвижимое муниципальное имущество закрепляетсяза Управлением на праве оперативного управления. Пределы владения, пользования и распоряжения указаннымимуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставоммуниципального образования - городской округ город Рязань, Положениемо порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся всобственности муниципального образования - городской округ городРязань, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N923-I, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника иназначением имущества. 7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или инымоснованиям, поступает в оперативное управление Управления. 7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправеизъять излишнее, не используемое либо используемое не по назначениюимущество и распорядиться им по своему усмотрению. 7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходовв пределах средств на содержание Управления в соответствии с бюджетомгорода Рязани на соответствующий год. 7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог,доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленнымза ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств,выделенных Управлению по смете. 7.7. Оплата труда муниципальных служащих осуществляется наосновании денежного содержания муниципального служащего,установленного Положением о муниципальной службе города Рязани. Оплататруда работников Управления, не являющихся муниципальными служащими,осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов. 7.8. Управление не имеет права получать кредиты (займы) укредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации. 8. Ответственность Управления 8.1. Начальник Управления несет ответственность за: - неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей, основных задач и функций, возложенных на Управление; - разглашение конфиденциальной и служебной информации; - нарушение дисциплины труда и трудового распорядка; - результаты работы Управления. 8.2. Ответственность работников Управления устанавливаетсятрудовым законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовымидоговорами, должностными инструкциями, утвержденными в установленномпорядке. 9. Реорганизация и ликвидация Управления Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством Российской Федерации.