Постановление Комитета по культуре и туризму Рязанской области от 07.07.2011 № 31
Об утверждении Положения о порядке организации проведения государственной историко-культурной экспертизы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 июля 2011 г. N 31 Об утверждении Положения о порядке организации проведения государственной историко-культурной экспертизы (В редакции Постановлений Комитета по культуре и туризму Рязанской области от 23.05.2012 г. N 5) В соответствии с абзацем третьим пункта 2.1 статьи 31Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации", пунктом 5 Положения о государственной историко-культурнойэкспертизе, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.07.2009 г. N 569 "Об утверждении Положения огосударственной историко-культурной экспертизе", в целях организациипроведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимойдля обоснования принятия органами государственной власти Рязанскойобласти или органами местного самоуправления в установленном порядкерешений (согласований), комитет по культуре и туризму Рязанскойобласти постановляет: 1. Утвердить Положение о порядке организации проведениягосударственной историко-культурной экспертизы (далее - Положение)согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю засобой. И.о. председателя комитета А.А. Беляков Приложение к постановлению комитета по культуре и туризму Рязанской области от 7 июля 2011 г. N 31 Положение о порядке организации проведения государственной историко-культурной экспертизы 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее -Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.07.2009 года N 569 "Об утверждении Положения о государственнойисторико-культурной экспертизе" (далее - Положение) и определяетпорядок организации проведения государственной историко-культурнойэкспертизы в части, необходимой для обоснования принятия органамигосударственной власти Рязанской области или органами местногосамоуправления решений, отнесенных к их полномочиям: (В редакцииПостановления Комитета по культуре и туризму Рязанской области от23.05.2012 г. N 5) а) о включении объекта культурного наследия регионального илиместного (муниципального) значения в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации и об определении категории егоисторико-культурного значения; б) об изменении категории историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального или местного (муниципального)значения; в) об отнесении достопримечательного места к историко-культурнымзаповедникам регионального или местного (муниципального) значения; г) об утверждении границ зон охраны объектов культурногонаследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации или объектовкультурного наследия, включенных в Список всемирного наследия),режимов использования земель и градостроительных регламентов вграницах указанных зон; д) о возможности проведения работ по сохранению объектовкультурного наследия (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации). 2. Государственную историко-культурную экспертизу организуеткомитет по культуре и туризму Рязанской области (далее - Комитет). 3. Основанием для организации проведения государственнойисторико-культурной экспертизы является заявление заинтересованногооргана государственной власти, органа местного самоуправления,юридического или физического лица (далее - заказчик) об организациипроведения государственной историко-культурной экспертизы. Заявление подается заказчиком в произвольной форме и должносодержать следующую информацию: а) для юридических лиц - наименование органа, в который подаетсязаявление, полное и сокращенное наименование юридического лица, егоорганизационно-правовая форма, фамилия, имя, отчество руководителя,адрес места нахождения, телефон, факс, подпись уполномоченного лица идата; для физических лиц - наименование органа, в который подаетсязаявление, фамилия, имя, отчество, паспортные данные (при отсутствиипаспорта - данные документа, удостоверяющего личность), местожительства, телефон, личная подпись и дата; б) указание на объект государственной историко-культурнойэкспертизы; в) цели государственной историко-культурной экспертизы согласностатье 28 Федерального закона. Если заказчиком выступает орган местного самоуправлениямуниципального образования Рязанской области, на него распространяетсяпорядок подачи заявления, установленный для юридических лиц. Организация проведения государственной историко-культурнойэкспертизы по инициативе Комитета осуществляется без заявления и наосновании приказа председателя Комитета в соответствии с долгосрочнойцелевой программой. 4. Заказчик может обратиться в Комитет с заявлениемнепосредственно или направить документы почтовым отправлением с описьювложения. Заявление регистрируется в канцелярии Комитета в течение одногорабочего дня с момента поступления путем проставления штампа назаявлении. По требованию заказчика Комитет выдает ему копию заявленияс регистрационным штампом. Заявление не подлежит рассмотрению, если не содержит информации,указанной в пункте 3 настоящего Положения, и возвращается заказчику суказанием причин возврата не позднее 10 календарных дней со днярегистрации заявления. (В редакции Постановления Комитета по культуреи туризму Рязанской области от 23.05.2012 г. N 5) Возвращение заявления не препятствует повторному обращениюзаказчика в Комитет после устранения обстоятельств, послужившихоснованием для его возврата. 5. Комитет рассматривает поступившее заявление в течение 30календарных дней со дня регистрации. 6. В ходе рассмотрения заявления проверяется наличие основанийдля проведения государственной историко-культурной экспертизы. 7. По результатам рассмотрения Комитет: а) принимает решение о возможности проведения государственнойисторико-культурной экспертизы; б) принимает решение о невозможности проведения государственнойисторико-культурной экспертизы в случае, если объект, в отношениикоторого предполагается провести государственную историко-культурнуюэкспертизу, не относится к числу объектов государственнойисторико-культурной экспертизы. 8. Комитет в случае принятия решения о проведениигосударственной историко-культурной экспертизы направляет в адресзаказчика следующую информацию: - перечень документов, необходимых для представления эксперту(экспертам), который формируется Комитетом исходя из целейгосударственной историко-культурной экспертизы и в соответствии сперечнем документов, предусмотренных п. 16 Положения; - данные об экспертах, аттестованных в порядке, установленномдействующим законодательством, их специализации и количествеэкспертов, необходимом в соответствии с Положением для проведениягосударственной историко-культурной экспертизы объекта, указанного взаявлении. (В редакции Постановления Комитета по культуре и туризмуРязанской области от 08.09.2011 г. N 39) 9. Государственная историко-культурная экспертиза проводится засчет средств заказчика на основании договора между заказчиком иэкспертом, заключенным в письменной форме в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. При проведении государственной историко-культурной экспертизынесколькими экспертами заказчик заключает договор с каждым из них. (Вредакции Постановления Комитета по культуре и туризму Рязанскойобласти от 08.09.2011 г. N 39) 10. В случае принятия решения о невозможности проведениягосударственной историко-культурной экспертизы Комитет направляетзаказчику мотивированный отказ в срок, не превышающий 30 дней со днярегистрации заявления. (В редакции Постановления Комитета по культуреи туризму Рязанской области от 08.09.2011 г. N 39) 11. Заключение государственной историко-культурной экспертизыоформляется в виде акта согласно п.п. 19, 20 Положения и содержитоднозначный понятный вывод государственной историко-культурнойэкспертизы. (Дополнен - Постановление Комитета по культуре и туризмуРязанской области от 08.09.2011 г. N 39) 12. Два экземпляра заключения государственнойисторико-культурной экспертизы представляются заказчиком длярассмотрения в Комитет. К каждому экземпляру экспертного заключенияприлагаются: а) приложения, указанные в заключении государственнойисторико-культурной экспертизы; б) копии договоров; в) копии протоколов заседаний экспертной комиссии (еслиимеются); г) документы, представленные заказчиком государственнойисторико-культурной экспертизы, или их копии; д) копии документов и материалов, собранных и полученных припроведении государственной историко-культурной экспертизы (еслиимеются); е) иные документы и материалы по усмотрению эксперта,индивидуально проводившего государственную историко-культурнуюэкспертизу, или председателя экспертной комиссии. (Дополнен -Постановление Комитета по культуре и туризму Рязанской области от08.09.2011 г. N 39) 13. Комитет рассматривает заключение государственнойисторико-культурной экспертизы и прилагаемые к нему документы втечение 45 дней с даты их получения. В процессе рассмотрения Комитет может проводить консультации сзаказчиком и экспертами для получения необходимых разъяснений попредставленному заключению государственной историко-культурнойэкспертизы, прилагаемым к нему документам и материалам, а также вцелях приведения их в соответствие с установленными требованиями .(Дополнен - Постановление Комитета по культуре и туризму Рязанскойобласти от 08.09.2011 г. N 39) 14. В случае несогласия с заключением государственнойисторико-культурной экспертизы Комитет уведомляет об этом заказчикагосударственной историко-культурной экспертизы письменно с указаниеммотивированных причин несогласия. К причинам несогласия относятся: а) несоответствие заключения государственной историко-культурнойэкспертизы законодательству Российской Федерации; б) несоответствие заключения государственной историко-культурнойэкспертизы принципам ее проведения, установленным статьей 29Федерального закона; в) наличие в заключении государственной историко-культурнойэкспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах недостоверныхсведений, оказывающих влияние на вывод государственнойисторико-культурной экспертизы; г) выявление в отношении эксперта, подписавшего заключениегосударственной историко-культурной экспертизы, обстоятельств,предусмотренных п. 8 Положения; д) нарушение установленного порядка проведения государственнойисторико-культурной экспертизы; е) несоответствие заключения государственной историко-культурнойэкспертизы требованиям, предусмотренным п.п. 19 - 25 Положения; ж) отсутствие прилагаемых к заключению государственнойисторико-культурной экспертизы документов и материалов; з) истечение 2-летнего срока с даты оформления заключениягосударственной историко-культурной экспертизы. (Дополнен -Постановление Комитета по культуре и туризму Рязанской областиот 08.09.2011 г. N 39) 15. Уведомление Комитета о несогласии с заключениемгосударственной историко-культурной экспертизы направляется(вручается) заказчику вместе с 1-м экземпляром заключениягосударственной историко-культурной экспертизы и прилагаемыми к немудокументами и материалами. (Дополнен - Постановление Комитета покультуре и туризму Рязанской области от 08.09.2011 г. N 39) 16. В случае несогласия Комитета с заключением государственнойисторико-культурной экспертизы по основаниям, предусмотренным п. 14настоящего Положения, Комитет вправе назначить повторнуюгосударственную историко-культурного экспертизу. Эксперт, подписавший заключение государственнойисторико-культурной экспертизы (за исключением эксперта, подписавшегоего с пометкой "особое мнение"), не вправе участвовать в проведенииповторной государственной историко-культурной экспертизы. (Дополнен -Постановление Комитета по культуре и туризму Рязанской области от08.09.2011 г. N 39) 17. В случае если заказчиком государственной историко-культурнойэкспертизы выступает Комитет, решение о проведении государственнойисторико-культурной экспертизы оформляется приказом председателяКомитета. (Дополнен - Постановление Комитета по культуре и туризмуРязанской области от 08.09.2011 г. N 39)