Постановление Правительства Рязанской области от 14.07.2011 № 185
Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2011 году и Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области на модернизацию региональных систем общего образования
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июля 2011 г. N 185 Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2011 году и Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области на модернизацию региональных систем общего образования (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от 10.08.2011 г. N 215) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на модернизацию региональных систем общегообразования" Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить Комплекс мер по модернизации общего образованияРязанской области в 2011 году согласно приложению N 1. 2. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городскихокругов Рязанской области на модернизацию региональных систем общегообразования согласно приложению N 2. 3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий деньпосле его официального опубликования, за исключением положений, длякоторых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу. Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со днявступления в силу Закона Рязанской области "О внесении изменений вЗакон Рязанской области "Об областном бюджете на 2011 год",предусматривающего соответствующие источники финансирования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской областиТ.Н. Панфилову. Губернатор Рязанской области О.И. КовалевПриложение N 1к постановлениюПравительства Рязанской областиот 14 июля 2011 г. N 185 Комплекс мер по модернизации общего образования Рязанской области в 2011 году Г——T————————————————————————————————————————T————————T————————————————T————————————————¬|N |Меры |Срок |Ответственные |Вид документа ||п/| |выполне-|исполнители | ||п | |ния | | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|Организационно-управленческий блок |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|1.|Создание регионального межведомственного|до 15 |Правительство |распоряжение || |совета по модернизации общего |июля |Рязанской |Губернатора || |образования Рязанской области (с | |области |Рязанской || |участием представителей региональных | | |области || |средств массовой информации) | | | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|2.|Определение главного распорядителя |июль |министерство |Закон Рязанской || |средств областного бюджета, | |образования |области от || |предоставляемых в виде субсидий бюджетам| |Рязанской |21.12.2010 N || |муниципальных образований муниципальных | |области |156-ОЗ "Об || |районов и городских округов Рязанской | | |областном || |области на модернизацию региональных | | |бюджете на 2011 || |систем общего образования Рязанской | | |год" (с учетом || |области | | |изменений) |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|3.|Предупреждение педагогических работников|до 15 |органы местного |протоколы || |образовательных учреждений, планируемых |июля |самоуправления | || |к переводу на новую систему оплаты труда| |муниципальных | || |с 1.09.2011, за два месяца (проведение | |образований | || |совещаний с педагогическими коллективами| |муниципальных | || |образовательных учреждений) | |районов и | || | | |городских | || | | |округов | || | | |Рязанской | || | | |области (по | || | | |согласованию) | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|4.|Перечень мероприятий Комплекса мер по |июль |министерство |правовой акт || |модернизации общего образования | |образования | || |Рязанской области в 2011 году | |Рязанской | || | | |области | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|5.|Разработка детальных планов: |июль |министерство |правовой акт || |- формирования перечня объектов, | |образования |министерства || |подлежащих оснащению | |Рязанской |образования || |учебно-лабораторным, | |области |Рязанской || |учебно-производственным, спортивным и | | |области || |компьютерным оборудованием, | | | || |оборудованием для организации | | | || |медицинского обслуживания учащихся, | | | || |оборудованием для школьных столовых, | | | || |транспортными средствами для перевозки | | | || |обучающихся, развития школьной | | | || |инфраструктуры (текущий ремонт с целью | | | || |обеспечения выполнения требований к | | | || |санитарно-бытовым условиям и охране | | | || |здоровья обучающихся, а также с целью | | | || |подготовки помещений для установки | | | || |оборудования); | | | || | | | | || |- аттестации учителей; |в |Главная |правовой акт || | |течение |аттестационная |министерства || | |года |комиссия при |образования || | | |министерстве |Рязанской || | | |образования |области || | | |Рязанской | || | | |области | || | | | | || |- обучения учителей и управленцев; |в |ГОУДПО |учебные || | |течение |"Рязанский |программы || | |года |областной | || | | |институт | || | | |развития | || | | |образования" | || | | | | || |- завершение введения новой системы |сентябрь|министерство |нормативно-пра- || |оплаты труда; |- |образования |вовой акт || | |октябрь |Рязанской |Правительства || | | |области |Рязанской || | | | |области планы || | | | | || |- организация работы по формированию |до 31 |министерство | || |сети опорных и базовых школ с филиалами |августа |образования | || | | |Рязанской | || | | |области, органы | || | | |местного | || | | |самоуправления | || | | |муниципальных | || | | |образований | || | | |муниципальных | || | | |районов и | || | | |городских | || | | |округов | || | | |Рязанской | || | | |области (по | || | | |согласованию) | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|6.|Принятие региональных финансовых |июль |министерство |правовой акт || |планов-проектов, включая графики | |образования |министерства || |повышения заработной платы учителей | |Рязанской |образования || |общеобразовательных учреждений Рязанской| |области |Рязанской || |области; утверждение графика повышения | | |области || |заработной платы учителей | | | || |общеобразовательных учреждений Рязанской| | | || |области | | | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|7.|Обучение директоров и специалистов |июль |министерство |программы || |общеобразовательных учреждений | |образования |обучения || |мониторингу Комплекса мер по | |Рязанской | || |модернизации общего образования | |области, ГОУ | || |Рязанской области в 2011 году | |ДПО* "Рязанский | || | | |областной | || | | |институт | || | | |развития | || | | |образования" | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|Направление 1 "Внедрение новых финансово-экономических механизмов" |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|8.|Расчет дополнительных расходов бюджетных|июль |министерство |Закон Рязанской || |средств на повышение заработной платы | |образования |области от || |педагогического персонала на 2011 год в | |Рязанской |21.12.2010 N || |муниципальных образовательных | |области |156-ОЗ "Об || |учреждениях, а также в областных | | |областном || |образовательных учреждениях | | |бюджете на 2011 || | | | |год" (с учетом || | | | |изменений) |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|9.|Внесение изменений в законодательство |июль |министерство |Закон Рязанской || |Рязанской области в части | |образования |области от || |софинансирования субсидий из | |Рязанской |21.12.2010 N || |федерального бюджета областному бюджету | |области; |156-ОЗ "Об || |на Комплекс мер по модернизации общего | |министерство |областном || |образования | |финансов |бюджете на 2011 || | | |Рязанской |год" (с учетом || | | |области |изменений) |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|10|Повышение средней заработной платы |с 1 |органы местного |муниципальные ||. |учителей на 30% в соответствии с |сентября|самоуправления |правовые акты || |принципами новой системы оплаты труда | |муниципальных | || | | |образований | || | | |муниципальных | || | | |районов и | || | | |городских | || | | |округов | || | | |Рязанской | || | | |области (по | || | | |согласованию), | || | | |администрации | || | | |общеобразовате- | || | | |льных учреждений| || | | |(по | || | | |согласованию) | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|11|Направление субсидии на Комплекс мер по |июль - |министерство |Закон Рязанской ||. |модернизации общего образования |декабрь |образования |области от || | | |Рязанской |21.12.2010 N || | | |области |156-ОЗ "Об || | | | |областном || | | | |бюджете на 2011 || | | | |год" (с учетом || | | | |изменений) |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|12|Доведение соотношения средней заработной|декабрь |министерство |аналитическая ||. |платы учителей до 84 % от средней | |образования |справка || |заработной платы по отраслям экономики | |Рязанской | || |Рязанской области | |области, органы | || | | |местного | || | | |самоуправления | || | | |муниципальных | || | | |образований | || | | |муниципальных | || | | |районов и | || | | |городских | || | | |округов | || | | |Рязанской | || | | |области (по | || | | |согласованию) | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|Направление 2 "Создание оптимальной и эффективной сети общеобразовательных учреждений"|+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|13|Формирование сети базовых школ со |до 1 |органы местного |муниципальные ||. |структурными подразделениями (филиалами)|сентября|самоуправления |правовые акты || | | |муниципальных | || | | |образований | || | | |муниципальных | || | | |районов и | || | | |городских | || | | |округов | || | | |Рязанской | || | | |области (по | || | | |согласованию) | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|14|Разработка программ развития |до 1 |органы местного |программы ||. |общеобразовательных учреждений |сентября|самоуправления |развития || | | |муниципальных |общеобразовате- || | | |образований |льных учреждений|| | | |муниципальных | || | | |районов и | || | | |городских | || | | |округов | || | | |Рязанской | || | | |области (по | || | | |согласованию), | || | | |администрации | || | | |общеобразовате- | || | | |льных учреждений| || | | |(по | || | | |согласованию) | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|15|Проведение семинаров и круглых столов по|в |министерство |планы ||. |проблемам развития сети |течение |образования | || |общеобразовательных учреждений |года |Рязанской | || | | |области, ГОУДПО | || | | |"Рязанский | || | | |областной | || | | |институт | || | | |развития | || | | |образования" | |+——+————————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|Направление 3 "Создание современных и качественных условий обучения" |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|16.|Формирование перечня объектов, |июль |министерство |правовой акт || |подлежащих оснащению | |образования |министерства || |учебно-лабораторным, | |Рязанской |образования || |учебно-производственным, спортивным и | |области |Рязанской || |компьютерным оборудованием, | | |области || |оборудованием для организации | | | || |медицинского обслуживания учащихся, | | | || |оборудованием для школьных столовых, | | | || |транспортными средствами для перевозки | | | || |обучающихся, развитие школьной | | | || |инфраструктуры (текущий ремонт с целью | | | || |обеспечения выполнения требований к | | | || |санитарно-бытовым условиям и охране | | | || |здоровья обучающихся, а также с целью | | | || |подготовки помещений для установки | | | || |оборудования) | | | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|17.|Проведение конкурсных процедур по |июль - |органы местного |муниципальные || |приобретению оборудования и проведению |октябрь |самоуправления |контракты, акты || |ремонтных работ | |муниципальных |приемки-передачи|| | | |образований |, || | | |муниципальных |гражданско-пра- || | | |районов и |вовые договоры || | | |городских | || | | |округов | || | | |Рязанской | || | | |области (по | || | | |согласованию) | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|18.|Оснащение опорных школ оборудованием |июль - |органы местного |муниципальные || |для кабинетов начальных классов в |август |самоуправления |контракты, акты || |соответствии с федеральным | |муниципальных |приемки-передачи|| |государственным образовательным | |образований |, || |стандартом начального общего | |муниципальных |гражданско-пра- || |образования | |районов и |вовые договоры || | | |городских | || | | |округов | || | | |Рязанской | || | | |области (по | || | | |согласованию) | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|19.|Приобретение автобусов для подвоза |июль - |органы местного |муниципальные || |учащихся |декабрь |самоуправления |контракты, акты || | | |муниципальных |приемки-передачи|| | | |образований |, || | | |муниципальных |гражданско-пра- || | | |районов и |вовые договоры || | | |городских | || | | |округов | || | | |Рязанской | || | | |области (по | || | | |согласованию) | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|20.|Проведение работ, направленных на |июль - |органы местного |энергетический || |энергосбережение в общеобразовательных |декабрь |самоуправления |паспорт || |учреждениях Рязанской области, в том | |муниципальных | || |числе проведение энергетических | |образований | || |обследований общеобразовательными | |муниципальных | || |учреждениями | |районов и | || | | |городских | || | | |округов | || | | |Рязанской | || | | |области (по | || | | |согласованию) | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|Направление 4 "Совершенствование кадрового потенциала" |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|21.|Реализация новой модели аттестации |по |министерство |правовой акт || |педагогических и руководящих кадров |отдель- |образования |министерства || | |ному |Рязанской |образования || | |графику |области |Рязанской || | | | |области |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|22.|Проведение семинаров для молодых |в |ГОУДПО |план || |учителей, пришедших в школу |течение |"Рязанский | || | |года |областной | || | | |институт | || | | |развития | || | | |образования" | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|23.|Обучение учителей использованию |в |ГОУДПО |учебные || |современных образовательных технологий |течение |"Рязанский |программы || |в образовательном процессе |года |областной | || | | |институт | || | | |развития | || | | |образования" | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|24.|Подготовка руководителей и учителей |в |ГОУДПО |учебные || |общеобразовательных учреждений для |течение |"Рязанский |программы || |работы в условиях реализации |года |областной | || |федерального государственного | |институт | || |образовательного стандарта начального | |развития | || |общего образования | |образования" | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|25.|Подготовка и проведение областных |в |министерство |правовой акт || |профессиональных конкурсов |течение |образования |министерства || | |года |Рязанской |образования || | | |области, ГОУДПО |Рязанской || | | |"Рязанский |области || | | |областной | || | | |институт | || | | |развития | || | | |образования" | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|Направление 5 "Мониторинг и информационное сопровождение Проекта" |+——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————+|26.|Обучение муниципальных специалистов, |сентябрь|министерство |планы || |ответственных за мониторинг Комплекса |- |образования | || |мер по модернизации общего образования |октябрь |Рязанской | || |Рязанской области | |области, ГОУДПО | || | | |"Рязанский | || | | |областной | || | | |институт | || | | |развития | || | | |образования" | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|27.|Запуск системы электронного мониторинга|сентябрь|министерство |правовой акт || |Комплекса мер по модернизации общего | |образования |министерства || |образования Рязанской области по трем | |Рязанской |образования || |уровням: региональный уровень, | |области, ГОУДПО |Рязанской || |муниципальный уровень и уровень | |"Рязанский |области || |общеобразовательного учреждения | |областной | || | | |институт | || | | |развития | || | | |образования" | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|28.|Информационное сопровождение Комплекса |постоян-|министерство |публикации в || |мер по модернизации общего образования |но |образования |региональных || |Рязанской области | |Рязанской |средствах || | | |области, ГОУДПО |массовой || | | |"Рязанский |информации || | | |областной | || | | |институт | || | | |развития | || | | |образования" | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|29.|Обсуждение основных направлений |август |министерство |планы || |Комплекса мер по модернизации общего | |образования | || |образования региона на августовских | |Рязанской | || |педагогических конференциях | |области, ГОУ ДПО| || | | |"Рязанский | || | | |областной | || | | |институт | || | | |развития | || | | |образования", | || | | |органы местного | || | | |самоуправления | || | | |муниципальных | || | | |образований | || | | |муниципальных | || | | |районов и | || | | |городских | || | | |округов | || | | |Рязанской | || | | |области (по | || | | |согласованию) | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|30.|Мониторинг и анализ реализации |до 31 |министерство |аналитическая || |Комплекса мер по модернизации общего |декабря |образования |справка || |образования Рязанской области и | |Рязанской | || |повышению заработной платы учителей | |области, ГОУДПО | || | | |"Рязанский | || | | |областной | || | | |институт | || | | |развития | || | | |образования" | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+|31.|Установление стимулирующих надбавок к |в |общеобразовате- |приказы || |заработной плате молодым педагогам со |течение |льные учреждения| || |стажем работы до трех лет |года |Рязанской | || | | |области | |+———+———————————————————————————————————————+————————+————————————————+————————————————+Приложение N 2к постановлениюПравительства Рязанской областиот 14 июля 2011 г. N 185Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области на модернизацию региональных систем общего образования 1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных образований муниципальных районов и городскихокругов Рязанской области на модернизацию региональных систем общегообразования разработан в соответствии с частью 3 статьи 139 Бюджетногокодекса Российской Федерации и Законом Рязанской области "Обобластном бюджете на 2011 год". 2. Субсидии из областного Фонда софинансирования расходов намодернизацию региональных систем общего образования бюджетаммуниципальных образований муниципальных районов и городских округовРязанской области предоставляются на цели, указанные в пункте 2 Правилпредоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональныхсистем общего образования, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 (далее - субсидии). 3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований муниципальных районов и городских округов Рязанскойобласти являются: - наличие комплекса мер по модернизации общего образования намуниципальном уровне; - наличие плана оптимизации сети общеобразовательных учреждений,утвержденного муниципальным правовым актом; - наличие принятых в установленном порядке муниципальныхправовых актов, определяющих расходные обязательства муниципальныхрайонов, городских округов Рязанской области по реализации комплексамер по модернизации общего образования на муниципальном уровне. 3.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Рязанской области утверждают согласованный сминистерством образования Рязанской области перечень образовательныхучреждений, органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Рязанской области, осуществляющих управление в сфереобразования, непосредственно реализующих комплекс мер по модернизацииобщего образования на муниципальном уровне, с указанием видоврасходов, соответствующих целям предоставления субсидии, объема ихфинансирования. (Дополнен - Постановление Правительства Рязанскойобласти от 10.08.2011 г. N 215) 4. Условиями расходования субсидий являются: - приобретение оборудования (учебно-лабораторное,учебно-производственное, спортивное, компьютерное, оборудование дляорганизации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование дляшкольных столовых); - приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся; - пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений; - развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с цельюобеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям иохране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений дляустановки оборудования); - модернизация базовых общеобразовательных учреждений путемсоздания в них, центров дистанционного обучения (увеличение пропускнойспособности и оплата интернет-трафика, обновление программногообеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов); - осуществление мер, направленных на энергосбережение в системеобразования. 5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованиймуниципальных районов и городских округов Рязанской области -получателям субсидий на модернизацию региональных систем общегообразования в соответствии с Законом Рязанской области "Об областномбюджете на 2011 год". 6. Субсидии бюджетам муниципальных образований муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области предоставляются всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке министерству образования Рязанской области, на цели, указанныев пункте 2 настоящего Порядка. 7. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджетымуниципальных районов и городских округов Рязанской области на счетаорганов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживанияисполнения бюджетов муниципальных районов и городских округов. 8. Учет операций, связанных с использованием субсидии,осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетовмуниципальных районов и городских округов, открытых в территориальныхорганах Федерального казначейства. 9. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Рязанской области представляют в министерствообразования Рязанской области отчеты о расходовании субсидий по формеи в сроки, установленные министерством образования Рязанской области. 10. Министерство образования Рязанской области, являющеесяглавным распорядителем бюджетных средств, осуществляет контроль заполучателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого эффективного использования бюджетных средств.