Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 25.06.2010 № 16
Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2010 г. N 16 Утратил силу - Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 08.07.2014 г. N 44 Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством" (В редакции Постановления Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 12.05.2011 г. N 27) В соответствии с постановлением Правительства Рязанской областиот 13 января 2009 г. N 1 "О Порядке утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг в Рязанской области"министерство социальной защиты населения Рязанской областипостановляет: 1. Утвердить Административный регламент по исполнениюгосударственной функции "Обеспечение реализации мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан в порядке, определенномзаконодательством" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя министра социальной защиты населения Рязанской областиН.П.Рогатину. Министр Е.Н.КисляковаПриложениек постановлениюминистерства социальной защитынаселения Рязанской области Административный регламент по исполнению государственной функции "Обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством" I. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции Административный регламент министерства социальной защитынаселения Рязанской области по исполнению государственной функции"Обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельным категориямграждан в порядке, определенном законодательством", определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) министерствасоциальной защиты населения Рязанской области, порядок еговзаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органамигосударственной власти и местного самоуправления, а также учреждениямии организациями при осуществлении полномочий по обеспечениюреализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан впорядке, определенном законодательством (далее соответственно -Административный регламент, государственная функция). 1.2. Органы, участвующие в исполнении государственной функции 1.2.1. Государственную функцию исполняет министерство социальнойзащиты населения Рязанской области (далее - Министерство). 1.2.2. Министерство социальной защиты населения Рязанскойобласти в целях обеспечения реализации мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан в порядке, определенномзаконодательством: - разрабатывает нормативные правовые акты, регламентирующиеисполнение государственной функции; - готовит и утверждает методические и инструктивные документы поорганизации предоставления государственной услуги по обеспечению мерсоциальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке,определенном законодательством (далее - МСП); - осуществляет планирование финансовых средств, необходимых дляисполнения государственной функции; - разрабатывает и внедряет программное обеспечение попредоставлению государственных услуг по предоставлению МСП отдельнымкатегориям граждан; - осуществляет ведение и актуализацию базы данных получателейМСП; - осуществляет контроль за ведением базы данных получателей МСПв территориальных органах; - заключает соглашения о взаимодействии с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, другимиорганизациями в целях обеспечения исполнения государственной функции; - заключают соглашения о взаимодействии с органами местногосамоуправления, муниципальными учреждениями и организациями, в целяхобеспечения исполнения государственной функции; - организует и координирует деятельность территориальных органовпо исполнению государственной функции (далее - органы, участвующие висполнении государственной функции); - предоставляет государственные услуги по предоставлению МСП; - осуществляет контроль за деятельностью - информирует граждан,организации, предприятия, учреждения об исполнении государственнойфункции. 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениегосударственной функции Исполнение государственной функции осуществляется в соответствиис: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993); - Гражданским Кодексом Российской Федерации ("Российская газета"N 238 - 239, 08.12.1994, "Российская газета" N 23, 06, 02.1996, N 24,07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996, "Российская газета" N233, 28.11.2001, "Российская газета" N 289, 22.12.2006); - Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от27 января 1996 г. N 17, Собрание законодательства РоссийскойФедерации от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16); - Основами законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан (утв. ВС РФ 22 июля 1993 г. N 5487-1); Федеральные законы: - Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.08.2004, N 35,ст. 3607); - Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственнойсоциальной помощи" ("Российская газета" N 142, 23.07.1999); - Федеральным законом от 12 января 1995 года 5-ФЗ "О ветеранах"("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.01.1995, N 3,ст. 168); - Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" ("Российской газете" от 19 октября 1999 г. N 206, вСобрании законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 г. N42 ст. 5005); - Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальныхгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиеядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета",N 6, 12.01.2002); - Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "Осоциальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Тема"("Российская газета", N 229, 02.12.1998); - Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Обиммунопрофилактике инфекционных заболеваний" ("Российская газета", N181, 22.09.1998); - Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Обобязательном страховании гражданской ответственности владельцатранспортных средств" ("Российская газета", NN 80, 07.05.2002); - Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости СНД и ВСРСФСР", 1991, N 21, ст. 699); - Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "Ореабилитации жертв политических репрессий" ("Ведомости СНД и ВСРСФСР", 31.10.1991, N 44, ст. 1428); законы Рязанской области: - Законом Рязанской области от 29 декабря 2004 года N 167-ОЗ "Омерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов" ("Рязанскиеведомости" N 274 - 275 30.12.2004); - Законом Рязанской области от 29 декабря 2004 года N 170-ОЗ "Омерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий" ("Рязанские ведомости" N 274- 275 30.12.2004); - Законом Рязанской области от 18.11.2005 г. N 126-ОЗ "Осоциальной поддержке многодетных семей в Рязанской области"("Рязанские ведомости" от 22 ноября 2005 г. N 251 - 252); - Законом Рязанской области от 12.01.2007 г. N 11-ОЗ "Одополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин"("Рязанские ведомости" от 16 января 2007 г. N 7 - 8); - Законом Рязанской области от 02 марта 2009 г. N 15-ОЗ "Оежегодных денежных компенсациях расходов, связанных с эксплуатациейтранспортных средств, и транспортных расходов отдельным категорияминвалидов" ("Рязанские ведомости", N 38, 04.03.2009 г.); - Законом Рязанской области от 09 февраля 1999 года N 8-ОЗ "Оежемесячной доплате к государственным пенсиям лицам, получавшим до 31декабря 1991 г. персональные пенсии союзного и республиканскогозначения" ("Рязанские ведомости", N 33 - 34, 16.02.1999г.); - Законом Рязанской области от 05 марта 2005 г. N 28-ОЗ "Оежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим должности руководителейсельскохозяйственных организаций" (Рязанские ведомости", N 50,10.03.2005 г.); - Законом Рязанской области от 13 сентября 2006 г. N 108-ОЗ "Опенсии за выслугу лет" ("Рязанские ведомости", N 234, 16.09.2006 г.); Постановления: - постановлением Правительства Российской Федерации от 30декабря 2004 г. N 882 "О мерах социальной поддержки граждан,подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне" ("Российская газета", N 4, 14.01.2005); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 31декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"("Российская газета", N 8, 20.01.2005); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта2007 г. N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержкиграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, всвязи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособияна погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльскойкатастрофой" ("Российская газета", N 51, 14.03.2007); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля1993 г. N 101 "О порядке выплаты дополнительного вознаграждения завыслугу лет работникам, занятым на работах на территориях,подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы наЧернобыльской АЭС" ("Российская газета", N 35, 20.02.1993); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 27декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия закона РФ "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АХ" на граждан из подразделенийособого риска" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 23.01.1992, N 4, ст.138); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 18декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов,находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС", ("Российская газета", N 14,24.01.1998, N 15, 27.01.1998); - постановлением Правительства Рязанской области от 09.06.2008года N 91 (ред. от 21.10.2009) "Об утверждении Положения оминистерстве социальной защиты населения Рязанской области"("Рязанские ведомости" от 17 июня 2008 г. N 107); - постановлением Правительства Рязанской области от 20 января2005 года N 10 "Об утверждении Порядков предоставления мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан в Рязанской области"("Рязанские ведомости" N 13 - 14, 22.01.2005); - постановлением Правительства Рязанской области от 25.02.2005г. N 34 "Об утверждении Порядка учета и исчисления величинысреднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособияна ребенка" ("Рязанские ведомости" от 1 марта 2005 г. N 43); - постановлением Правительства Рязанской области от 06.04.2007г. N 93 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячногопособия беременным женщинам" ("Рязанские ведомости" от 17 апреля 2007г. N 114); - постановлением Правительства Рязанской области от 20.01.2005г. "Об утверждении порядка направления и расходования средств,связанных с реализацией федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской федерации", "Федеральногозакона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (кроме статей 20 и 22),Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихсявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"("Рязанские ведомости" N 12, 21.01.2005); - постановлением Правительства Рязанской области от 29.05.2007г. N 139 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальнойподдержки многодетных семей в Рязанской области" ("Рязанскиеведомости" N 164 - 165, N 05.06.2007); - постановлением Правительства Рязанской области от 28 сентября2005 г. N 224 "Об утверждении правил выплаты инвалидам, получившимтранспортные средства через органы социальной защиты населения,компенсаций страховых премий по договору обязательного страхованиягражданской ответственности владельцев транспортных средств" (текстдокумента опубликован не был), - постановлением Правительства Рязанской области от 4 августа2005 г. N 174 "Об утверждении положения о порядке выплаты ежемесячнойдоплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности руководителейсельскохозяйственных организаций" ("Рязанские ведомости", N 179,18.08.2005 г.). 1.4. Результат исполнения государственной функции Результатом исполнения государственной функции является оказаниелибо отказ в оказании социальной поддержки отдельным категориямграждан в порядке, определенном законодательством (предоставлениегосударственной услуги по предоставлению МСП). 1.5. Перечень лиц, имеющих право вступать во взаимодействие сминистерством при исполнении государственной функции: 1.5.1. В целях исполнения государственной функции министерствовзаимодействует с федеральными и центральными исполнительными органамигосударственной власти Рязанской области, исполнительными органамимуниципальных образований Рязанской области, гражданами, претендующимина предоставление мер социальной поддержки (далее - заявители),гражданами, которым предоставляются меры социальной поддержки (далее -получатели). 1.5.2. Территориальные отделы (секторы) министерства социальнойзащиты населения Рязанской области (далее - территориальные органыминистерства) участвуют в исполнении государственной функции: - в части реализации прав граждан на получение мер социальнойподдержки в денежном выражении; - в части реализации прав граждан на социальное обслуживание. Государственные стационарные учреждения социальногообслуживания, комплексные центры социального обслуживания населения,социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних участвуют висполнении государственной функции в части реализации прав граждан насоциальное обслуживание (далее - органы, участвующие в исполнениигосударственной функции). Блок-схема взаимодействия приведена вприложении N 1 к настоящему Административному регламенту. 1.5.3. При исполнении государственной функции, для получениянеобходимых документов и информации, проверки сведений, представляемыхзаявителями, министерством осуществляется взаимодействие с: - территориальными отделениями Пенсионного Фонда РоссийскойФедерации по Рязанской области - в части получения сведений опредоставлении пенсий и иных выплат за счет федерального бюджета; - подразделениями Управления Федеральной миграционной службы поРязанской области - в части получения информации о гражданах, выбывшихза пределы региона; - Управлением Федеральной почтовой связи по Рязанской области -в части доставки результата исполнения государственной функцииполучателю; - банковскими организациями - в части доставки результатаисполнения государственной функции получателю (зачисления денежныхсредств на лицевые счета получателей); - организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо оторганизационно-правовой формы - в части получения сведений офактических расходах получателя на оплату жилого помещения икоммунальных услуг; - структурными подразделениями органов ЗАГС - в части получениясведений об умерших гражданах; - органами Федерального казначейства Минфина России по Рязанскойобласти - в части предоставления списков граждан, имеющих право намеры социальной поддержки; - органами Федеральной службы по труду и занятости - в частипредставления списков граждан, имеющих право на меры социальнойподдержки, а также получение информации о гражданах,зарегистрированных и снятых с учета в качестве безработных; - исполнительными органами государственной власти Рязанскойобласти - в части получения документов на меры социальной поддержки вустановленном порядке; - учреждениями здравоохранения - в части получения информации(реестров) о беременных женщинах; - подведомственными учреждениями органов управления образованием- в части получения сведений о фактах посещения детьми детскихдошкольных учреждений или их обучения; - администрациями муниципальных образований - в частипредоставления информации о принятии нормативных правовых документовпо тарифам и нормативами потребления коммунальных услуг (далее -взаимодействующие организации). 1.5.4. Документы и информация, необходимые для исполнениягосударственной функции, представляются взаимодействующимиорганизациями по запросам заявителей или органов, участвующих висполнении государственной функции, либо в рамках соглашений обинформационном взаимодействии, заключаемых между органами,участвующими в исполнении государственной функции, ивзаимодействующими организациями, либо в рамках действующегозаконодательства. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции. 2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа,участвующего в исполнении государственной функции. Местонахождение министерства социальной защиты населенияРязанской области: почтовый адрес: 390030 г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д.7. Электронный адрес: mainpbx@ryazanszn.ru Организация приема по вопросам исполнения государственнойфункции в министерстве осуществляется в соответствии с графиком:Г——————————————T—————————————T———————————————————¬|Дни недели |Время приема |Время отдыха |+——————————————+—————————————+———————————————————+|Понедельник - |09-00 - 18-00|13-00 - 13-45 ||четверг | | |+——————————————+—————————————+———————————————————+|Пятница |09-00 - 16-45|13-00 - 13-45 |+——————————————+—————————————+———————————————————+ Информация о структурных подразделениях министерства,исполняющих данную государственную функцию, представлена в ПриложенииN 2 к настоящему Административному регламенту. 2.1.2. Справочные телефоны органов, участвующих в исполнениигосударственной функции. Информация о справочных телефонах структурных подразделенияхминистерства, исполняющих данную государственную функцию, представленав Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту. 2.1.3. Адрес официального сайта в сети Интернет, содержащийинформацию об исполнении государственной функции. Информация об исполнении государственной функции предоставляетсянепосредственно в помещениях органов, участвующих в исполнениигосударственной функции, а также с использованием средств массовойинформации, телефонной связи, посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет - на официальном сайте Правительства Рязанскойобласти: //www. ryazanreg.ru/social/defence), издания информационныхматериалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационныхстендах. 2.1.4. Порядок получения информации по вопросам исполнениягосударственной функции. 2.1.4.1. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции производятся специалистами министерства: устно: - по телефону; - при личном обращении; письменно: - по письменным обращениям; - по электронной почте; 2.1.4.2. Основными требованиями к информированию являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информирования; - наглядность форм предоставляемой информации о процедурах; - удобство и доступность получения информации о процедурах; - оперативность предоставления информации о процедурах. 2.1.4.3. При ответах на телефонные звонки специалистыминистерства подробно со ссылками на соответствующие нормативныеправовые акты и в вежливой форме информирует обратившихся поинтересующим их вопросам. 2.1.4.4. По телефонам министерства заинтересованные лица могутполучить информацию: - о режиме работы, полном почтовом адресе органа, участвующего висполнении государственной функции; - об адресе официального интернет-сайта и электронной почтыоргана, участвующего в исполнении государственной функции; - о порядке получения консультаций; - о процедуре исполнения государственной функции; - о сроках исполнения государственной функции; - о перечне законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по исполнению государственной функции; - о порядке обжалования решений, действий или бездействияорганов, участвующих в исполнении государственной функции, ихдолжностных лиц и работников. 2.1.4.5. В случае, если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, специалист, осуществляющий устноеинформирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться занеобходимой информацией в письменном виде, либо назначить другоеудобное для заинтересованного лица время для устного информирования (сучетом графика работы министерства). 2.1.4.6. При консультировании посредством личного обращенияспециалист министерства обязан принять заинтересованное лицо в заранеесогласованное время в соответствии графиком работы министерства. 2.1.4.7. Лицами, ответственными за индивидуальное устноеинформирование, являются: в министерстве (по телефону) - должностное лицо министерства,осуществляющее индивидуальное устное информирование (далее - сотрудникминистерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование). Сотрудник министерства, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания гражданпри индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. 2.1.4.8. В случае, если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, сотрудник министерства (территориальногооргана), осуществляющий индивидуальное устное информирование, можетпредложить обратиться за необходимой информацией в письменном виделибо назначить другое удобное для граждан время для устногоинформирования. На индивидуальное устное информирование каждогогражданина сотрудник министерства, осуществляющий индивидуальноеустное информирование, выделяет не более 20 минут. 2.1.4.9. При письменном обращении разъяснение представляетсяспециалистами министерства в срок, установленный законодательством. 2.1.4.10. Индивидуальное письменное информирование при обращенииграждан в министерство осуществляется путем направления ответовпочтовым отправлением по указанному в обращении адресу. Руководительминистерства (или уполномоченное ими должностное лицо) в соответствиисо своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя дляподготовки ответа. 2.1.4.11. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а такжефамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственногоисполнителя. Ответ направляется в письменном виде и должен содержать:ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номертелефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем министра,курирующего данное направление работы. 2.1.4.12. При поступлении обращения по электронной почте ответна обращение направляется по электронной почте на электронный адресотправителя в срок, установленный законодательством. 2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации обисполнении государственной функции. 2.1.5.1. Информирование граждан организуется следующим образом: - публичное информирование проводится посредством привлечениясредств массовой информации, радио, телевидения, (далее - СМИ), атакже путем размещения информации на официальном сайте ПравительстваРязанской области в сети Интернет, на информационных стендах вминистерстве и его территориальных органах; - индивидуальное информирование проводится в форме устногоинформирования (лично или по телефону) и письменного информирования(по почте или по электронной почте). 2.1.5.2. Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты)находятся в помещениях, предназначенных для приема граждан, местахожидания, местах заполнения документов, а также местах полученияинформации об исполнении государственной функции в территориальныхорганах министерства. 2.1.5.3. При входе в помещение министерства оборудуютсяинформационные стенды, на которых размещается следующая обязательнаяинформация: 2.1.5.4. На официальном сайте министерства, в средствах массовойинформации, на информационных стендах министерства, а также враздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах) должна бытьразмещена следующая информация: - место нахождения министерства; - график приема в министерстве; - номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адресофициального сайта министерства; - описание процедур исполнения государственной функции; - перечень причин для отказа в исполнении государственнойфункции; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнениягосударственной функции; - извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующихисполнение государственной функции. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, безисправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертаниемлибо подчеркиваются. 2.1.5.5. Публичное информирование граждан о порядке исполнениягосударственной функции осуществляется посредством привлечения СМИ,радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальномсайте Правительства Рязанской области и территориальных органов всети Интернет, на информационных стендах в министерстве и еготерриториальных органах. 2.1.5.6. Информация о процедурах исполнения государственнойфункции (далее -информация о процедурах) предоставляется бесплатно. 2.1.6. Перечень необходимых для исполнения государственнойфункции документов, требуемых от заявителей. 2.1.6.1. Исполнение государственной функции не связано списьменным или устным запросом заявителя. 2.1.6.2. Перечни необходимых документов, способы получения формдокументов указываются в административных регламентах предоставлениясоответствующих государственных услуг по предоставлению мер социальнойподдержки определенной категории граждан. 2.1.7. Информация о бесплатности исполнения государственнойфункции. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. 2.2. Сроки исполнения государственной функции 2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции. 2.2.1.1. Сроки предоставления государственных услуг определяютсяЗаконом Рязанской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. 2.2.1.2. Порядок и сроки разработки проектов нормативныхправовых актов, распорядительных документов, договоров и соглашенийопределяются Регламентом Правительства Рязанской области, утвержденнымпостановлением Правительства Рязанской области от 23 июля 2008 года N220-пг "О Регламенте Правительства Рязанской области". 2.2.1.3. Сроки принятия решений о разработке проектов областныхдолгосрочных программ и сроки их реализации устанавливаются всоответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определениясроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм, их формирования и реализации в Рязанской области". 2.2.2. Допустимые сроки прохождения отдельных административныхпроцедур, необходимых для исполнения государственной функции. 2.2.2.1. Сроки выполнения административных процедур приисполнении государственной функции определяются министром социальнойзащиты населения Рязанской области в соответствии со сроками,установленными действующим федеральным и областным законодательством. 2.2.2.2. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"срок рассмотрения письменных обращений граждан не должен превышать 30календарных дней с момента регистрации такого обращения. Висключительных случаях, а также в случае направления запроса вадминистрацию муниципального образования или иные учреждения, министрвправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, суведомлением о продлении срока гражданина, направившего обращение. 2.2.3. Допустимые сроки приостановления исполнениягосударственной функции. Действующим законодательством возможность приостановленияисполнения государственной функции не предусмотрена. 2.2.4. Допустимые сроки выдачи документов, являющихсярезультатам исполнения государственной функции. Выдача документов при исполнении государственной функции непредусмотрена. 2.2.5. Допустимые сроки ожидания в очереди при подаче документовзаявителем. Допустимые сроки ожидания в очереди при подаче документовуказываются в административных регламентах предоставлениясоответствующих государственных услуг по предоставлению мер социальнойподдержки в зависимости от категории заявителя. 2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции,прекращения исполнения государственной функции, приостановленияисполнения государственной функции. 2.3.1. Перечень оснований для приостановления, прекращенияисполнения государственной функции либо отказа в исполнениигосударственной функции. 2.3.1.1. Основаниями для приостановления исполнениягосударственной функции являются только форс-мажорные обстоятельства. 2.3.1.2. Прекращение исполнения государственной функцииминистерством возможно только на основании соответствующегонормативного правового акта Российской Федерации или Рязанскойобласти. 2.3.1.3. Законодательством Российской Федерации и Рязанскойобласти не предусмотрен перечень оснований для отказа в исполнениигосударственной функции. 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции 2.4.1. Требования к размещению и оформлению помещений. Здание (строение), в котором осуществляется исполнениегосударственной функции, должно находиться в центре обслуживаемойтерритории, располагаться с учетом пешеходной доступности длязаявителей от остановок общественного транспорта. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этихцелей помещениях, размещаемых по возможности на нижних этажах зданий,и включающих места для ожидания, информирования и приема граждан. 2.4.2. Требования к размещению информации. Информационные стенды размещаются при входе в помещения органов,участвующих в исполнении государственной функции. На информационныхстендах размещается следующая обязательная информация: полный почтовыйадрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующегооргана, участвующего в исполнении государственной функции. 2.4.3. Требования к оборудованию мест ожидания. Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых дляисполнения государственной функции документов отводятся места,оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформлениядокументов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланкамидокументов. 2.4.4. Требования к оборудованию парковочных мест. На территории, прилегающей к зданию (строению), в которомосуществляется исполнение государственной функции, оборудуются местадля парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочнымместам является бесплатным. 2.4.5. Требования к оформлению входа в здание. 2.4.5.1. Вход в здание министерства оборудуется пандусом,специальными ограждениями и перилами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски. 2.4.5.2. Центральный вход в здание министерства, должен бытьоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующуюинформацию: - наименование; - место нахождения; - режим работы. 2.4.6. Требования к местам для информирования заявителей,получения информации и заполнения необходимых документов. Места получения информации об исполнении государственной функцииоборудуются информационными стендами. Информационные стенды, столы(стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободныйдоступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числеинвалидов-колясочников. 2.4.7. Требования к местам ожидания заявителей. Места ожидания заявителей должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, быть оборудованысредствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации. 2.4.8. Требования к местам для приема заявителей. 2.4.8.1. Места исполнения государственной функции должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам,быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации. 2.4.8.2. Рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами. 2.4.9. Другие положения, характеризующие требования к исполнениюгосударственной функции. 2.4.9.1. Государственная услуга по предоставлению мер социальнойподдержки, оказываемая в результате исполнения государственнойфункции, является для граждан бесплатной. 2.4.9.2. Органы, участвующие в исполнении государственнойфункции, получают информацию, в том числе в электронном виде, отвзаимодействующих организаций, в рамках соглашений о взаимодействии. III. Административные процедуры Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - подготовка и утверждение методических и инструктивныхдокументов о предоставлении государственной услуги по предоставлениюмер социальной поддержки; - разработка и внедрение, сопровождение программного обеспеченияпо предоставлению государственной услуги по предоставлению МСП; - оказание либо отказ в оказании социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан в порядке, определенном законодательством(предоставление государственной услуги по предоставлению МСП). Алгоритм исполнения государственной функции приведен вБлок-схеме, являющейся Приложением N 3 к настоящему Административномурегламенту. 3.1. Административная процедура "подготовка и утверждениеметодических и инструктивных документов о предоставлениигосударственной услуги по предоставлению МСП". Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративного действия, является поступление в министерствоутвержденного нормативного правового акта, регламентирующегоисполнение государственной функции. Подготовка и утверждение методических и инструктивных документово предоставлении государственной услуги по предоставлению МСП (далее- проекты) осуществляется на основании письменного или устногопоручения министра (заместителя министра). 3.1.1. При принятии решения о подготовке проекта начальникструктурного подразделения министерства или иное лицо, указанное врешении о подготовке проекта (далее - ответственный исполнитель), непозднее 3 дней со дня принятия решения о подготовке проекта определяетпорядок подготовки и согласования проекта, примерный объем проекта,срок подготовки проекта с учетом времени, необходимого длясогласования. 3.1.2. В случаях, если проект имеет большой объем, содержитнесколько разделов, приложений, относящихся к компетенции разныхотделов Министерства, назначаются соисполнители проекта. 3.1.3. Ответственный исполнитель назначает непосредственногоисполнителя - конкретного специалиста. Соисполнители назначаютнепосредственных исполнителей по написанию конкретного(ых)раздела(ов), приложения(ий). 3.1.4. Непосредственный исполнитель выполняет работу по сбору иизучению информации, относящейся к исполнению государственной функции,написанию проекта. В случае подготовки проекта несколькимисоисполнителями - по написанию конкретного(ых) раздела(ов),приложения(ий) проекта. 3.1.5. Проекты визируются (подписываются) ответственнымисполнителем, соисполнителями и передаются на согласование взаинтересованные отделы Министерства. 3.1.6. Начальник структурного подразделения министерства, насогласование которого поступил проект, рассматривает проект, вноситсвои предложения ответственному исполнителю, визирует (подписывает)проект. Согласование не может занимать более 3 дней со дня поступленияпроекта на согласование. 3.1.7. Предложения к проектам, внесенные в ходе согласования,рассматриваются и реализуются ответственным исполнителем. 3.1.8. Подготовленные и согласованные проекты представляются нарассмотрение руководителю (министру, заместителю министра),поручившему подготовку проекта. Рассмотрение не может занимать более 3дней со дня поступления проекта на согласование. По результатам рассмотрения проекта руководителем выноситсярешение об его утверждении, отклонении, о возврате на доработку. 3.1.9. Завершением административной процедуры "подготовка иутверждение методических и инструктивных документов о предоставлениигосударственной услуги по предоставлению МСП" является оформление ввиде приказа министра проектов, имеющих нормативный характер,затрагивающих права и обязанности граждан, рассчитанных нанеоднократное применение и направление их ответственным исполнителем втерриториальные отделы, структурные подразделения министерства дляисполнения. 3.2. Административная процедура "разработка и внедрение,сопровождение программного обеспечения по предоставлениюгосударственной услуги по предоставлению МСП" включает в себяследующие административные действия. 3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративного действия, является оформление в виде приказаминистра проектов, имеющих нормативный характер, затрагивающих права иобязанности граждан, рассчитанных на неоднократное применение инаправление их ответственным исполнителем в территориальные отделы,структурные подразделения министерства для исполнения. 3.2.2. Разработка нового программного продукта, информационнойсистемы по предоставлению МСП (далее - программное обеспечение)осуществляется на основании письменного или устного поручения министра(заместителя министра). 3.2.3. При принятии решения о подготовке проекта начальникструктурного подразделения министерства или иное лицо, указанное врешении о подготовке проекта (далее - ответственный исполнитель), непозднее 3 дней со дня принятия решения о подготовке проекта определяетпорядок подготовки и согласования проекта, примерный объем проекта,срок подготовки проекта с учетом времени, необходимого длясогласования. 3.2.4. Непосредственный исполнитель выполняет работу по сбору иизучению информации, относящейся к исполнению государственной функции,описанию постановки задачи, в случае подготовки постановки задачинесколькими соисполнителями - по описанию конкретного(ых) раздела(ов)постановки задачи. 3.2.5. Лицо, ответственное за постановку задачи, согласуетпостановку задачи с заинтересованными отделами Министерства.Предложения, внесенные в ходе согласования постановки задачи,рассматриваются и реализуются лицом, ответственным за постановкузадачи. 3.2.6. Подготовленная и согласованная постановка задачипредставляется лицом, ответственным за постановку задачи, начальникуотдела автоматизации и информационных технологий Министерства. 3.2.7. Начальник отдела автоматизации и информационныхтехнологий Министерства определяет порядок, срок разработкипрограммного обеспечения, назначает непосредственных исполнителей.Срок разработки программного обеспечения зависит от сложностипоставленной задачи. 3.2.8. Подготовленное программное обеспечение передается натестирование лицу, ответственному за постановку задачи, или отделуМинистерства, являющемуся пользователем программного обеспечения(далее - пользователь). Пользователь по результатам тестирования представляет начальникуотдела автоматизации и информационных технологий Министерства своизамечания и предложения. 3.2.9. Начальник отдела автоматизации и информационныхтехнологий Министерства на основании представленных пользователемзамечаний и предложений принимает решение о доработке программногообеспечения, определяет исполнителя, сроки исполнения. 3.2.10. Доработанное программное обеспечение передаетсяпользователю для опытной эксплуатации. Срок опытной эксплуатацииустанавливается в зависимости от сложности программного обеспечения.Пользователь по результатам опытной эксплуатации представляетначальнику отдела автоматизации и информационных технологийМинистерства свои замечания и предложения. 3.2.11. Начальник отдела автоматизации и информационныхтехнологий Министерства на основании представленных пользователемзамечаний и предложений принимает решение о доработке программногообеспечения, определяет исполнителя, сроки исполнения. Доработанноепрограммное обеспечение передается пользователю для эксплуатации.Пользователь готовит график внедрения программного обеспечения вэксплуатацию. График внедрения программного обеспечения в эксплуатациюутверждается приказом министра. 3.2.12. Работы по сопровождению программного обеспечения,включающие отладку, устранение ошибок, доработку, дополнениепрограммного обеспечения, внедренного в эксплуатацию, осуществляютсяна основании решения начальника отдела автоматизации и информационныхтехнологий Министерства, принятого в результате рассмотренияпостановки задачи, представленной начальником отдела Министерства. 3.2.13. Пользователь при возникновении ошибок, необходимостидополнения программного обеспечения или наличии предложений помодернизации программного обеспечения формулирует постановку задачи,согласует постановку задачи с заинтересованными отделами Министерства.Подготовленная и согласованная постановка задачи на изменениепрограммного обеспечения представляется лицом, ответственным запостановку задачи, начальнику отдела автоматизации и информационныхтехнологий Министерства. 3.2.14. Начальник отдела автоматизации и информационныхтехнологий Министерства определяет порядок, срок разработкипрограммного обеспечения, назначает непосредственных исполнителей.Срок разработки программного обеспечения зависит от сложностипоставленной задачи. Подготовленное программное обеспечениеоформляется новой версией или дополнительной программой и передаетсяна тестирование пользователю. 3.2.15. Пользователь по результатам тестирования представляетначальнику отдела автоматизации и информационных технологийМинистерства свои замечания и предложения. Начальник отделаавтоматизации и информационных технологий Министерства на основаниипредставленных пользователем замечаний и предложений принимает втечение 3 дней со дня поступления замечаний и предложений решение одоработке программного обеспечения, определяет исполнителя, срокиисполнения. 3.2.16. Завершением административной процедуры являетсяутверждение новой версии программы или дополнительной программы ипередача программного продукта пользователю для промышленнойэксплуатации. 3.3. Административная процедура "оказание либо отказ в оказаниисоциальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке,определенном законодательством (предоставление государственной услугипо предоставлению МСП)". 3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры является утверждение новой версии программыили дополнительной программы и передача программного продуктапользователям для промышленной эксплуатации - направлениеответственным исполнителем в территориальные отделы, структурныеподразделения министерства для исполнения и включает в себя следующиеадминистративные действия: - регистрация граждан, обратившихся за получением МСП; - прием от гражданина заявления и документов, необходимых дляпредоставления МСП; - рассмотрение документов и принятие решения о предоставленииМСП; - предоставление заявителю справки либо отказа в предоставленииМСП; - актуализация базы данных получателей МСП; - осуществление выплаты денежных средств; - приостановление исполнения государственной функции; - прекращение исполнения государственной функции; - организация учета и возврат неправомерно полученных гражданамисредств. 3.3.2. Регистрация граждан, обратившихся за получением МСП. Основанием для начала предоставления государственной услуги попредоставлению МСП является обращение гражданина (законногопредставителя) в территориальный орган министерства по местужительства. Специалист, осуществляющий прием граждан, устанавливает предметобращения, устанавливает личность гражданина, проверяет документ,удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегосягражданина, в том числе полномочия законного представителя,доверенного лица действовать от его имени. 3.3.3. Прием от гражданина заявления и документов, необходимыхдля предоставления МСП. Основанием для приема от гражданина заявления и документов,необходимых для предоставления МСП, является обращение гражданина всоответствующий кабинет с заявлением и комплектом документов,необходимых для предоставления МСП. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов исходяиз соответствующего перечня документов, проверяет надлежащееоформление документов, предоставленных заявителем, удостоверяясь, чтодокументы соответствуют требованиям соответствующего нормативногоправового акта. Продолжительность действия составляет 1 минуту на документ,состоящий не более чем из 2 страниц. При большем количестве страницвремя проверки увеличивается на 1 минуту для каждых 2-х страницпредставляемых документов. Если представленные копии документов не заверены в установленномпорядке, специалист сличает копии документов с их подлиннымиэкземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов,должности, даты заверения копии. Продолжительность действия составляет1 минуту на каждую пару документа и копии. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов необходимым требованиям,специалист уведомляет гражданина о наличии препятствий для приемадокументов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков впредставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.Если причины отказа в приеме документов могут быть устранены в ходеприема, они устраняются. Если причины отказа в приеме документов немогут быть устранены в ходе приема, специалист отказывает гражданину вприеме документов. Специалист обязан разъяснить причины, по которым отказано вприеме заявления, обозначить меры по устранению названных причин,рекомендовать заявителю срок для дооформления документов. В случае предоставления заявителем документов, соответствующихтребованиям соответствующего нормативного правового акта, специалистрегистрирует факт обращения в специальном журнале, указывая следующиереквизиты: - дату приема; - данные о заявителе (Ф.И.О., дата рождения, адрес); - причину обращения; - перечень представленных документов. Специалист выдает гражданину расписку-уведомление о приемедокументов. Специалист формирует комплект документов гражданина в личноедело получателя мер социальной поддержки и оформляет личное делополучателя мер социальной поддержки в электронном формате, внесениемсоответствующей записи в программный комплекс. 3.3.4. Рассмотрение документов и принятие решения опредоставлении мер социальной поддержки. Основанием для рассмотрения документов и принятия решения опредоставлении МСП является регистрация заявления и приемподтверждающих документов. Ответственный специалист проверяеткомплектность документов, необходимых для предоставления МСП. В случаеотсутствия полного комплекта документов, необходимых дляпредоставления МСП, ответственный специалист возвращает указанныйкомплект документов специалисту, осуществляющему прием документов.Действие выполняется не позднее, чем на четвертый рабочий день с датыприема документов. Специалист принимает меры для истребования недостающихдокументов. Действие выполняется не позднее чем на пятый рабочий день с датыприема документов. В случае предоставления заявителем документов, достоверностькоторых вызывает сомнение, ответственный специалист согласовываетрешение о проведении соответствующей проверки с руководителемтерриториального органа министерства с обоснованием причин, являющихсяпричиной принятия данного решения. Проверка подлинности представленных заявителем документов,полнота и достоверность содержащихся в них сведений осуществляетсяпутем направления официальных запросов в органы государственной властиРоссийской Федерации, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы иорганизации. При наличии всех необходимых документов ответственный специалистопределяет право гражданина на получение государственной услуги. В случае наличия права на предоставление государственной услугиответственный специалист заносит в базу данных следующие сведения: - информацию о заявителе (адрес регистрации по месту жительства,Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, категорию, дающую право наполучение МСП, и др.); - указывает способ выплаты и соответствующие реквизиты. При повторных обращениях заявителя используются сведения, ранеезанесенные в базу данных. Ответственный специалист производит расчет размера выплаты сиспользованием программных средств, осуществляет визуальную проверкуправильности произведенного расчета. После рассмотрения представленных документов, ответственныйспециалист, осуществляющий государственную функцию, готовит проектрешения о назначении мер социальной поддержки. В случае отсутствия права на предоставление государственнойуслуги ответственный специалист готовит проект протокола-решения оботказе в предоставлении МСП. Проект решения о назначении (отказе в назначении) мер социальнойподдержки и передается ответственным исполнителем на рассмотрениеначальнику (лицу, исполняющему его обязанности) территориальногооргана министерства. Решение о назначении или об отказе в назначении мер социальнойподдержки по установленной форме принимается начальником (лицом,исполняющим его обязанности) органа министерства не позднее чем через10 дней после обращения заявителя и предоставления им необходимыхдокументов. При необходимости проведения дополнительной проверки(комиссионного обследования) представленных заявителем сведений одоходах семьи (одиноко проживающего гражданина) в указанный срокдается предварительный ответ с уведомлением о проведении такойпроверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителюне позднее чем через 30 дней после подачи заявления. (В редакцииПостановления Министерства социальной защиты населения Рязанскойобласти от 12.05.2011 г. N 27) В случае принятия решения об отказе в предоставлении мерсоциальной поддержки по установленной форме в 5-дневный срок со дняего принятия заявителю направляется извещение с указанием причинотказа и возвращаются документы, которые были приложены к заявлению В случае первичного обращения гражданина за предоставлениемгосударственной услуги ответственный специалист формирует личное(комплексное) дело заявителя (далее - личное дело). На лицевой стороне личного дела указывается наименование района(города), фамилия, имя, отчество и адрес заявителя, видгосударственной услуги, номер личного дела. Специалист помещает в личное дело заявление и документы(оригиналы и копии), выписки из документов, решение о предоставленииМСП либо решение об отказе в предоставлении МСП. Нумерует листы,начиная с номера, следующего за номером страницы последнего листаличного дела, а при первичном обращении - начиная с единицы. Сформированное личное дело передается руководителютерриториального органа министерства (лицо, уполномоченное приказом),ответственному за осуществление контроля за предоставлениемгосударственной услуги. Руководитель территориального органа министерства (лицо,уполномоченное приказом) осуществляет контроль за соответствиемдокументов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым кним, за правильностью расчета выплаты, соответствием сведений покаждому заявителю, внесенных специалистом в базу данных, сведениям,подтвержденным документами. Руководитель территориального органа министерства (лицо,уполномоченное приказом) принимает решение о назначении МСП или отказев предоставлении МСП, ставит свою подпись на соответствующихдокументах, возвращает документы ответственному специалисту. Ответственный специалист осуществляет в журнале регистрациипротоколов-решений о назначении МСП отметку о назначении (отказе) вназначении выплаты. Предоставление заявителю решения об отказе в предоставлении МСПвыдается лично или направляется почтой в сроки, установленныесоответствующим нормативным правовым актом. 3.3.5. Актуализация базы данных получателей МСП. Актуализация базы данных получателей МСП осуществляется наосновании сведений, представленных получателями МСП,взаимодействующими организациями. Ответственный специалист производит обработку, посредствомпрограммного комплекса, сведений, поступивших от взаимодействующихорганизаций и граждан, получение и обработку протоколов ошибок. При выявлении фактов, влияющих на право получения МСП, смертиполучателя или выбытия получателя на другое место жительства принимаетмеры по приостановлению, прекращению предоставления МСП. 3.3.6. Осуществление выплаты денежных средств. Основанием для осуществления выплаты денежных средств являетсяпринятие решения о предоставлении гражданину МСП. Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов(далее - специалист по выплате), производит тестирование базы данныхполучателей МСП, отработку протоколов ошибок и подготовку выплатныхдокументов для банковских организаций и организаций федеральнойпочтовой связи, производящих выплату. Время выполнения действия дифференцировано в зависимости отколичества получателей МСП (не более 7 минут на 1 получателя). Специалист по выплате осуществляет распечатку списковполучателей МСП с учетом выбранного способа выплаты (далее - выплатныедокументы) по каждой организации, производящей выплату на основезаключенных договоров. Специалист, ответственный за доставку выплатных документов,подписывает их у руководителя, подпись которого скрепляется печатью, идоставляет их в банковские учреждения и почтовые отделения связи. Специалист, ответственный за доставку электронных списков,направляет в банковские учреждения списки получателей мер социальнойподдержки в электронном виде. 3.3.7. Приостановление предоставления МСП. Основанием для приостановления предоставления МСП являетсяпринятие решения о приостановлении выплаты МСП в соответствии спунктом 3.3.3. настоящего Административного регламента. Ответственный специалист готовит проект протокола-решения оприостановлении МСП. При предоставлении гражданином документов, подтверждающихустранение причин, послуживших основанием для приостановленияпредоставления МСП, ответственный специалист устанавливает фактустранения причин, повлекших приостановку выплаты МСП, принимает мерыпо возобновлению выплаты. 3.3.8. Прекращение предоставления МСП. Предоставление МСП прекращается с 1 числа месяца, следующего замесяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращениепредоставления МСП Основанием для прекращения предоставления МСП является принятиерешения о прекращении предоставления МСП в соответствии с пунктом2.3.3. настоящего Административного регламента. В случае принятия решения о прекращении предоставления МСПответственный специалист готовит проект решения о прекращениипредоставления МСП. Руководитель территориального органа министерства принимаетрешение о прекращении предоставления МСП в 3-дневный срок с моментаустановления основания для прекращения выплаты, ставит свою подпись надокументах о прекращении, заверяет печатью, возвращает личное делоответственному специалисту. 3.3.9. Организация учета и возврата неправомерно полученныхгражданами средств. При выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствииправа на МСП, ответственный специалист готовит расчет неправомерновыплаченной суммы, передает расчет неправомерно выплаченной суммы иличное дело гражданина, по которому выявлена неправомерная выплата, напроверку руководителю территориального органа министерства (лицо,уполномоченное приказом), Руководитель территориального органа министерства (лицо,уполномоченное приказом), - проверяет правильность расчета неправомерно выплаченной суммы; - проверяет правильность определения периода с которогопрекращена выплата МСП; - ставит на расчете неправомерно выплаченной суммы свою подписьс указанием фамилии и инициалов; - передает комплект документов руководителю территориальногооргана министерства. - рассматривает причины и обстоятельства неправомерной выплаты,принимает решение о взыскании неправомерно выплаченной суммы,возвращает комплект документов ответственному специалисту. Ответственный специалист, получив комплект документов, принимаетмеры по взысканию необоснованно полученной суммы по вине получателя сполучателя. Ответственный исполнитель доводит до сведения получателяинформацию о причинах, периоде, размере неправомерной выплаты вписьменной форме путем направления уведомления. При необходимости информация может быть продублирована потелефону, указанному в заявлении. В письме-уведомлении в обязательном порядке указывается: - причина, сумма, период неправомерной выплаты; - действия министерства в случае отказа получателя от возмещениянеправомерно полученной суммы - порядок возврата неправомерно полученной суммы путемперечисления через банковскую организацию. Если гражданин отказывается от добровольного возмещениянеправомерно полученной суммы, то ответственный специалист оформляеткомплект документов для взыскания неправомерно полученной суммы всудебном порядке. Документы оформляются с учетом требований статей131, 132 ГПК РФ. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции. 4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений специалистамиосуществляется должностными лицами министерства, ответственными заорганизацию работы по исполнению государственной функции. 4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, систематических проверок соблюдения иисполнения специалистами положений на стоящего регламента и другихнормативно-правовых актов Российской Федерации и Рязанской области. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества исполнения государственнойфункции. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, ипериодичность контроля устанавливаются нормативными актамиминистерства. 4.3. Ответственность государственных служащих и иных должностныхлиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)в ходе исполнения государственной функции. Специалисты, задействованные в процедуре исполнениягосударственной функции, несут персональную ответственность засоблюдение проведения административных процедур, установленных даннымРегламентом. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с действующимзаконодательством. 4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением государственной функции, в т.ч. со стороныграждан, их объединений и организаций. 4.4.1. В случае поступления обращений заявителей (граждан, ихобъединений и организаций), содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц министерства, по решению министрапроводится проверка с целью контроля за полнотой и качествомисполнения государственной функции, а также выявления и устранениянарушений прав заявителей должностным лицом министерства. 4.4.2. Заявитель имеет право обратиться в министерство либо вПравительство Рязанской области с жалобой лично или направить по почтеписьменное обращение (жалобу, претензию). 4.4.3. Ответственным за рассмотрение обращений является министрсоциальной защиты населения Рязанской области. 4.4.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) вобязательном порядке указывает наименование органа, в которыйнаправляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, излагает суть обжалуемых действий или решений, предложения,заявления или жалобы, свои фамилию, имя и отчество (последнее - приналичии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес,по которому должны быть направлены ответ или уведомление опереадресации обращения, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны: - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права и законные интересы; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. К обращению могут быть приложены копии документов,подтверждающих суть жалобы. В таком случае в обращении приводитсяперечень прилагаемых документов. Если документы, имеющие значение длярассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решениепринимается без учета доводов, в подтверждение которых документыпредставлены. 4.4.5. По письменному обращению юридических лиц ответ наобращение направляется в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30дней с момента регистрации письменного обращения, если не указанконкретный срок ответа, но не менее трех дней. 4.4.6. При обращении граждан в письменной форме срокрассмотрения жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" не должен превышать 30 календарных дней с моментарегистрации такого обращения. 4.4.7. В исключительных случаях (в том числе при принятиирешения о проведении проверки), а также в случае направления запросадругим государственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотренияобращения документов и материалов, министр вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомивзаявителя о продлении срока рассмотрения. 4.4.8. По результатам рассмотрения обращения принимается решениеоб удовлетворении требований заявителя либо об отказе в ихудовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю, с разъяснением положений действующегозаконодательства Российской Федерации. 4.4.9. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. При получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставитьобращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней содня регистрации обращения сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. (Вредакции Постановления Министерства социальной защиты населенияРязанской области от 12.05.2011 г. N 27) Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на тодолжностное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направившийобращение. 4.4.10. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей (граждан, их объединений и организаций)осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации и положением оминистерстве. V. Порядок обжалования действий (бездействия), решений органов,участвующих в исполнении государственной функции, их должностных лиц иработников 5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) должностноголица, а также принимаемого им решения при исполнении государственнойфункции в части досудебного (внесудебного) обжалования. 5.1.1. В случае нарушения прав граждан они вправе обжаловатьдействия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого имрешения при исполнении государственной функции во внесудебном илисудебном порядке. 5.5.2. Заявители могут обжаловать действия (бездействие)должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнениигосударственной функции во внесудебном порядке министру социальнойзащиты населения Рязанской области либо заместителю ПредседателяПравительства Рязанской области, курирующему вопросы социальной сферы. 5.5.3. Заявители могут обратиться с жалобой в письменной(устной) форме лично или направить жалобу министру социальной защитынаселения Рязанской области по почте. 5.5.4. Запись заявителей наличный прием министра социальнойзащиты населения осуществляется при личном обращении или при обращениипо номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах иинформационных стендах территориальных органов. 5.5.5. Специалист, осуществляющий запись на личный прием,информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени иотчестве должностного лица, осуществляющего прием. 5.5.6. При обращении заявителя в письменной форме срокрассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней смомента регистрации в Министерстве. В исключительных случаях (в случае направления запроса в иныеорганы и организации для получения документов, необходимых длярассмотрения обращения) министр социальной защиты населения вправепродлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней с письменнымуведомлением об этом заявителя. 5.1.7. В письменном обращении заявителя должна содержатьсяследующая информация: - фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства илипребывания; - наименование органа, фамилия, имя и отчество должностного лица(при наличии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется; - суть обжалуемого решения, действия (бездействия); - причины несогласия с обжалуемым решением, действием(бездействием), обстоятельства, на основании которых заявительсчитает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданыпрепятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либообязанность, требования об отмене решения, о признании незаконнымдействия (бездействия) должностного лица, а также иные - сведения,которые заявитель считает необходимым сообщить; - личную подпись и дату. К письменному обращению могут прилагаться копии документов,подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае вписьме приводится перечень прилагаемых документов. 5.1.8. По результатам рассмотрения министр социальной защитынаселения или его заместитель, которому поручено рассмотрениеписьменного обращения, принимает решение об удовлетворении требованийзаявителя (об отказе в удовлетворении требований). 5.1.9. Порядок рассмотрения жалобы заявителя: - в случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобесодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией; - жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лицаМинистерства, а также членов его семьи, министр социальной защитынаселения вправе оставить без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом; - если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее недается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со днярегистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; (В редакцииПостановления Министерства социальной защиты населения Рязанскойобласти от 12.05.2011 г. N 27) - если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, министр (заместитель министра) социальной защитынаселения вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу приусловии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялисьв один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу; - в случае, если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальных сведений,заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответпо существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений; - в случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Министерство. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобынаправляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации вМинистерстве. 5.1.10. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядокразрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяютсязаконодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводствеи судопроизводстве в арбитражных судах. 5.2. Порядок обжалования действий (бездействия) должностноголица, а также принимаемого им решения при исполнении государственнойфункции в части судебного обжалования. 5.2.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)должностных лиц, а также принимаемые ими решения при исполнениигосударственной функции в судебном порядке. 5.2.2. Заявитель вправе обратиться с заявлением в суд общейюрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения органасоциальной защиты населения, должностного лица, решение, действие(бездействие) которых оспаривается.Приложение N 1к Административному регламентупо исполнению государственной функции"Обеспечение реализации мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан в порядке,определенном законодательством" Блок-схема осуществления взимодействия органов, участвующих в исполнениии государственной функции "Блок-схема"Приложение N 2к Административному регламентупо исполнению государственной функции"Обеспечение реализации мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан в порядке,определенном законодательством"Информация о структурных подразделениях министерства социальной защиты населения Рязанской области, исполняющих государственную функцию "Обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством" Г—————————————————————————T———————————————————————————T———————————¬|Министр |Кислякова Елена Николаевна |76-27-33 |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Первый заместитель |Ковачева Наталья Викторовна|98-64-98 ||министра | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Заместитель министра |Иноземцева Надежда |76-26-05 || |Николаевна | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Заместитель министра |Рогатина Наталья Петровна |22-71-87 |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Заместитель министра |Писаревская Ирина |76-62-11 || |Владимировна | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник управления |Карпенко Елена Владимировна|76-26-61 ||правовой, кадровой работы| | ||и делопроизводства | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник отдела правовой|Алейкин Сергей Геннадьевич |76-54-61 ||работы | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник отдела по |Зубрильчева Наталья |76-21-38 ||работе с обращениями |Михайловна | ||граждан и | | ||делопроизводства | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник управления |Забозлаева Нина Николаевна |21-48-49 ||предоставления социальных| | ||гарантий | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник управления |Шатохина Елена Витальевна |98-43-82 ||планирования, | | ||финансирования, | | ||бухгалтерского учета и | | ||отчетности | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник управления |Полтавский Геннадий |98-64-98 ||развития и |Михайлович | ||материально-технического | | ||обеспечения структурных | | ||подразделений и | | ||подведомственных | | ||учреждений | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник отдела |Тумакова Наталья Васильевна|76-34-85 ||социальной поддержки | | ||женщин, семьи и детей | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник отдела |Бандуркина Тамара Сергеевна|76-18-57 ||организации социального | | ||обслуживания и | | ||реабилитации | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник отдела |Малый Олег Леонидович |22-71-83 ||автоматизации и | | ||информационных технологий| | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник отдела |Васильева Ирина Валерьевна |76-59-55 ||пенсионного обеспечения | | ||государственных служащих | | ||и компенсационных выплат | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник отдела льгот |Мишаева Наталья Алексеевна |96-23-78 ||ЖКУ и жилищных субсидий | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник отдела выплат |Жарова Юлия Ивановна |76-39-00 ||семье | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник отдела |Побежимова Ирина Георгиевна|76-94-43 ||социальных выплат | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник отдела |Акимова Элеонора Леонидовна|76-22-16 ||контрольно-организацион- | | ||ной деятельности | | ||стационарных учреждений | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+|Начальник отдела адресной|Лонщаков Алексей Викторович|76-40-97 ||социальной помощи | | |+—————————————————————————+———————————————————————————+———————————+Приложение N 3к Административному регламентупо исполнению государственной функции"Обеспечение реализации мер социальной поддержкиотдельным категориям граждан в порядке,определенном законодательством" Блок-схема исполнения государственной функции "Блок-схема исполнения государственной функции"