Постановление Комитета по делам печати и информации Рязанской области от 20.01.2011 № 2-п
О порядке определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета по делам печати и информации Рязанской области, на платной основе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 января 2011 г. N 2-П О порядке определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые учреждениями, находящимися в ведении министерства печати и массовых коммуникаций Рязанской области , на платной основе (В редакции Постановления Комитета по делам печати и информации Рязанской области от 30.03.2011 г. N 4-п; Постановления Министерства печати и массовых коммуникаций Рязанской области от 02.04.2012 г. N 3-п) В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", распоряжениемПравительства Российской Федерации от 05.03.2010 N 296-р, пунктом 3.1распоряжения Правительства Рязанской области от 02.04.2012 г. N 3-п) 1. Утвердить порядок определения платы за выполненные работы,оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемыеучреждениями, находящимися в ведении министерства печати и массовыхкоммуникаций Рязанской области, на платной основе согласно приложению.(В редакции Постановления Министерства печати и массовых коммуникацийРязанской области от 02.04.2012 г. N 3-п) 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. (В редакции Постановления Комитета по делам печати и информацииРязанской области от 30.03.2011 г. N 4-п) Председатель комитета С.А.ДудукинПриложениек постановлениюкомитета по делам печатии информации Рязанской областиПорядок определения платы за выполненные работы, оказанные услуги дляграждан и юридических лиц, предоставляемые учреждениями, находящимися в ведении министерства печати и массовых коммуникаций Рязанской области , на платной основе I. Общие положения 1. Настоящий порядок определения платы за выполненные работы,оказанные услуги для граждан и юридических лиц предоставляемыеучреждениями, находящимися в ведении министерства печати и массовыхкоммуникаций Рязанской области, на платной основе разработан всоответствии с пунктом 3.1 плана мероприятий по реализацииФедерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений". (В редакции Постановления Министерства печати и массовыхкоммуникаций Рязанской области от 02.04.2012 г. N 3-п) 2. Настоящий Порядок определяет методологию и процедурыопределения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждани юридических лиц, предоставляемые учреждениями, находящимися введении министерства печати и массовых коммуникаций Рязанской области,на платной основе. (В редакции Постановления Министерства печати имассовых коммуникаций Рязанской области от 02.04.2012 г. N 3-п) 3. Деятельность учреждения по выполнению работ, оказанию услугна платной основе полностью осуществляется за счет внебюджетныхсредств учреждения. (В редакции Постановления Министерства печати имассовых коммуникаций Рязанской области от 02.04.2012 г. N 3-п) 4. Учреждение в соответствии с видами деятельности,определенными учредительными документами, самостоятельно разрабатываетперечень выполняемых для граждан и юридических лиц за плату работ,оказываемых им услуг, исходя из возможностей (наличие материальнойбазы, кадрового состава) и уровня потребительского спроса. (В редакцииПостановления Министерства печати и массовых коммуникаций Рязанскойобласти от 02.04.2012 г. N 3-п) 5. Перечень выполняемых для граждан и юридических лиц за платуработ, оказываемых услуг для бюджетного учреждения утверждаетсяминистерством печати и массовых коммуникаций Рязанской области. (Вредакции Постановления Министерства печати и массовых коммуникацийРязанской области от 02.04.2012 г. N 3-п) 6. Расчет платы за выполняемые работы и оказываемые услугикаждым учреждением производится самостоятельно по каждому виду услуг иработ. (В редакции Постановления Министерства печати и массовыхкоммуникаций Рязанской области от 02.04.2012 г. N 3-п) 7. Размер платы за выполняемые учреждениями для граждан июридических лиц работы, оказываемые услуги утверждается министерствомпечати и массовых коммуникаций Рязанской области для каждогобюджетного учреждения индивидуально. (В редакции ПостановленияМинистерства печати и массовых коммуникаций Рязанской области от02.04.2012 г. N 3-п) 8. Стоимость платных услуг (работ) определяется на основерасчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовыхресурсов (далее - затраты) и плановой прибыли, определяемой, исходя изобъема средств, необходимых на производственное и социальное развитиеучреждения, а также на финансирование других обоснованных расходов.учреждение самостоятельно определяет уровень рентабельности с учетомрыночного спроса на платные услуги (работы). (В редакции ПостановленияМинистерства печати и массовых коммуникаций Рязанской области от02.04.2012 г. N 3-п) II. Порядок определения цены выполненных работ, оказанных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета по делам печати и информации Рязанской области, для граждан и юридических лиц на платной основе 9. Цена формируется на основе себестоимости оказания платнойуслуги (выполнения работы), с учетом спроса на платную услугу(работу), требований к качеству платной услуги (работы) в соответствиис показателями государственного задания, а также с учетом положенийотраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определениюрасчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги (выполненияработы). 10. Для структурного подразделения учреждением может бытьустановлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающийобъективные различия (место нахождения, количество потребителейплатной услуги (работы)) в размерах нормативов затрат на оказаниеодной и той же платной услуги (работы). При использованиикорректирующих коэффициентов цена единицы платной услуга (работы) дляконкретного структурного подразделения определяется путем умножениясреднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена,умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должнапревышать предельную цену, установленную для данной платной услуги(работы). 11. Затраты учреждения делятся на затраты непосредственносвязанные с оказанием платной услуги (работы) и потребляемые впроцессе ее предоставления, и затраты необходимые для обеспечениядеятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно впроцессе оказания платной услуги (работы). 12. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платнойуслуги (работы), относятся: затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессеоказания платной услуги (работы) (основной персонал); материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказанияштатной услуги (работы); затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессеоказания платной услуги (работы); прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги. 13. К затратам, необходимым для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессеоказания платной услуги (работы) (далее - накладные затраты),относятся: затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственнов процессе оказания платной услуги (работы) (далее -административно-управленческий персонал); хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов,оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг,обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственногоназначения); затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),пошлины и иные обязательные платежи; затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основныхфондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги(работы). 14. Для расчета затрат на оказание платной услуги (работы) можетбыть использован расчетно-аналитический метод или метод прямогосчета. 15. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда воказании платной услуги (работы) задействован в равной степени весьосновной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный методпозволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги (работы) наоснове анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды.В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежитрасчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа)и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов),необходимых для оказания платной услуги (работы). Зусл = сумма Зучр/Фрвр x Т нпл ,где З усл - затраты на оказание единицы платной услуги (работы); сумма Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени; Фрвр - фонд рабочего времени основного персонала учреждения затот же период времени; Т нпл - норма рабочего времени, затрачиваемого основнымперсоналом на оказание платной услуги (работы). 16. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказаниеплатной услуги (работы) требует использования отдельных специалистовучреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальныезапасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платнойуслуги (работы) лежит прямой учет всех элементов затрат. Зусл = Зоп + Змз + Аоб + Знз ,где Зусл - затраты на оказание платной услуги (работы); Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающийучастие в оказании платной услуги (работы); Змз - затраты на приобретение материальных запасов,потребляемыхв процессе оказания платной услуги (работы); Аоб - сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании платной услуги (работы); Знз - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги(работы). 17. Затраты на основной персонал включают в себя: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаосновного персонала; затраты на командировки основного персонала, связанные спредоставлением платной услуги (работы); суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых погражданско-правовым договорам. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трударассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени(например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени,необходимое для оказания платной услуги (работы). Данный расчетпроводится по каждому сотруднику, участвующему в оказаниисоответствующей платной услуги (работы), и определяются по формуле: Зоп = сумма ОТч x Нвр где Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда основного персонала; Нвр - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом; ОТч - повременная (часовая, дневная,месячная) ставка по штатномурасписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числаосновного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда). 18. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываютсякак произведение средних цен на материальные запасы на их объемпотребления в процессе оказания платной услуги (работы). Затраты наприобретение материальных запасов определяются по формуле: Змз = сумма i (Мзi x Цмзi), где Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессеоказания платной услуги (работы); Мзi - материальные запасы определенного вида; Цмзi - цена приобретаемых материальных запасов. 19. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании платной услуги (работы), определяется исходя избалансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времениработы оборудования в процессе оказания платной услуги. 20. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги(работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям навыплаты по оплате труда основного персонала, непосредственноучаствующего в процессе оказания платной услуги (работы): Знк = Кнз x Зфоп, где Кнз - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицуоплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициентрассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период ипрогнозируемых изменений в плановом периоде: Кнз = (Зул + Зох + Аох)/ сумма Зфоп, где Зул - фактические затраты на административно-управленческийперсонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемоеизменение численности административно-управленческого персонала ипрогнозируемый рост заработной платы; Зох - практические затраты общехозяйственного назначения запредшествующий период, скорректированные на прогнозируемыйинфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов(кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательныеплатежи с учетом изменения налогового законодательства; Аох - прогноз суммы начисленной амортизации имуществаобщехозяйственного назначения в плановом периоде; Зфоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения запредшествующий период скорректированные на прогнозируемое изменениечисленности основного персонала и прогнозируемый рост заработнойплаты. Затраты на административно-управленческий персонал включают всебя: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого персонала; нормативные затраты на командировкиадминистративно-управленческого персонала; затраты по повышению квалификации основного иадминистративно-управленческого персонала. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя: затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты науслуги в области информационных технологий (в том числе приобретениенеисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение; затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта,затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги,потребляемые учреждением при оказании платной услуги (работы); затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимогоимущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание системвидеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.),затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования,систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущийремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающейтерритории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (вслучае, если аренда необходима для оказания платной услуги (работы)),затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретениетоплива для котельных, санитарную обработку помещений. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственногоназначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования игодовой нормы его износа. 21. Расчет цены платной услуги (работы), произведенный всоответствии с данным порядком, заверяется руководителем учреждения,руководителем финансово-экономической службы учреждения или главнымбухгалтером учреждения и исполнителем документа и предоставляется вминистерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области. (Вредакции Постановления Министерства печати и массовых коммуникацийРязанской области от 02.04.2012 г. N 3-п)