Постановление Главного управления региональной безопасности Рязанской области от 11.02.2011 № 3
О порядке определения платы за выполненные работы, Оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главного управления региональной безопасности Рязанской области, на платной основе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Главного управления региональной безопасности Рязанской области от 16.02.2012 г. N 1 от 11 февраля 2011 г. N 3 О порядке определения платы за выполненные работы, Оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главного управления региональной безопасности Рязанской области, на платной основе В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", пунктом 3.1 приложения краспоряжению Правительства Рязанской области от 11.06.2008 N 106, главноеуправление региональной безопасности Рязанской области постановляет: Утвердить порядок определения платы за выполненные работы,оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемыебюджетными учреждениями, находящимися в ведении главного управлениярегиональной безопасности Рязанской области, на платной основесогласно приложению. Начальник главного управления В.В.Дятленко Приложениек постановлениюглавного управлениярегиональной безопасностиРязанской областиот 11 февраля 2011 N 3Порядок определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главного управления региональной безопасности Рязанской области, на платной основе I. Общие положения 1. Настоящий порядок определения платы за выполненные работы,оказанные услуги для граждан и юридических лиц предоставляемыебюджетными учреждениями, находящимися в ведении главного управлениярегиональной Рязанской области, на платной основе разработан всоответствии с пунктом 3.1. приложения к распоряжению ПравительстваРязанской области от 21.06.2010 N 251-р. 2. Настоящий Порядок определяет методологию и процедурыопределения плат за выполненные работы, оказанные услуги для граждан июридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями,находящимися в ведении главного управления региональной безопасностиРязанской области (далее - главное управление), на платной основе. 3. Деятельность бюджетного учреждения по выполнению работ,оказанию услуг на платной основе полностью осуществляется за счетвнебюджетных средств бюджетного учреждения. 4. Бюджетное учреждение в соответствии с видами деятельности,определенными учредительными документами, самостоятельно разрабатываетперечень выполняемых для граждан и юридических лиц за плату работ,оказываемых им услуг, исходя из возможностей (наличие материальнойбазы, кадрового состава) и уровня потребительского спроса. 5. Перечень выполняемых для граждан и юридических лиц за платуработ, оказываемых услуг для бюджетного учреждения утверждаетсяглавным управлением. 6. Расчет платы за выполняемые работы и оказываемые услугикаждым бюджетным учреждением производится самостоятельно по каждомувиду услуг и работ. 7. Размер платы за выполняемые бюджетными учреждениями дляграждан и юридических лиц работы, оказываемые услуги утверждаетсяглавным управлением для каждого бюджетного учреждения индивидуально. 8. Стоимость платных услуг (работ) определяется на основерасчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовыхресурсов (далее - затраты) и плановой прибыли, определяемой, исходя изобъема средств, необходимых на производственное и социальное развитиебюджетного учреждения, а также на финансирование других обоснованныхрасходов. Бюджетное учреждение самостоятельно определяет уровеньрентабельности с учетом рыночного спроса на платные услуги (работы). II. Порядок определения цены выполненных работ, оказанных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главного управления, для граждан и юридических лиц на платной основе 9. Цена формируется на основе себестоимости оказания платнойуслуги (выполнения работы), с учетом спроса на платную услугу(работу), требований к качеству платной услуги (работы) в соответствиис показателями государственного задания, а также с учетом положенийотраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определениюрасчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги (выполненияработы). 10. Для структурного подразделения учреждением может бытьустановлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающийобъективные различия (место нахождения, количество потребителейплатной услуги (работы)) в размерах нормативов затрат на оказаниеодной и той же платой услуги (работы). При использованиикорректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги (работы) дляконкретного структурного подразделения определяется путем умножениясреднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена,умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должнапревышать предельную цену, установленную для данной платной услуги(работы). 11. Затраты учреждения делятся на затраты непосредственносвязанные с оказанием платной услуги (работы) и потребляемые впроцессе ее предоставления, и затраты необходимые для обеспечениядеятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно впроцессе оказания платной услуги (работы). 12. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платнойуслуги (работы), относятся: затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессеоказания платной услуги (работы) (основной персонал); материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказанияплатной услуги (работы); затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессеоказания платной услуги (работы); прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги. 13. К затратам, необходимым для обеспечения деятельностиучреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессеоказания платной услуги (работы) (далее - накладные затраты),относятся: затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственнов процессе оказания платной услуги (работы) (далее -административно-управленческий персонал); хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов,оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг,обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственногоназначения); затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),пошлины и иные обязательные платежи; затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основныхфондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги(работы). 14. Для расчета затрат на оказание платной услуги (работы)может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямогосчета. 15. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда воказании платной услуги (работы) задействован в равной степени весьосновной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный методпозволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги (работы) наоснове анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды.В основе расчета затрат на оказание платной услуги (работы) лежитрасчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа)и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов),необходимых, для оказания платной услуги (работы). Зусл = сумма Зучр/Фрвр x Тнпл, где Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги (работы); суммаЗучр - сумма всех затрат учреждения за период времени; Фрвр - фонд рабочего времени основного персонала учреждения затот же период времени; Тнпл - норма рабочего времени,затрачиваемого основным персоналомна оказание платной услуги (работы). 16. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказаниеплатной услуги (работы) требует использования отдельных специалистовучреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальныезапасы оборудование. В основе расчета затрат на оказание платнойуслуга (работы) лежит прямой учет всех элементов затрат. Зусл = Зоп + Змз + Аоб + Зиз , где Зусл - затраты на оказание платной услуги (работы); Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающийучастие в оказании платной услуги (работы); Змз -затраты на приобретение материальных запасов,потребляемых впроцессе оказания платной услуги (работы); Аоб - сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании платной услуги (работы); Зиз - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги(работы). 17. Затраты на основной персонал включают в себя: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трупаосновного персонала, затраты на командировки основного персонала, свиданию спредоставлением платной услуги (работы); суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых погражданско-правовым договорам. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трударассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени(например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени,необходимой для оказания платной услуги (работы). Данный расчетпроводится по каждому сотруднику, участвующему в оказаниисоответствующей платной услуги (работы), и определяются по формуле: Зоп = суммаОТч x Нвр, где Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплатетруда основного персонала; Нвр - норма рабочего времени,затрачиваемого основным персоналом; ОТч - повременная (часовая,дневная,месячная) ставка по штатномурасписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числаосновного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда). 18. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываютсякак произведение средних цен на материальные запасы на их объемпотребления в процессе оказания платной услуги (работы). Затраты наприобретение материальных запасов определяются по формуле: Змз = суммаi(Мзi x Цмзi) , где Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессеоказания платной услуги (работы); Мзi- материальные запасы определенного вида; Цмзi- цена приобретаемых материальных запасов. 19. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемогопри оказании платной услуги (работы), определяется исходя избалансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времениработы оборудования в процессе оказания платной услуги. 20. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги(работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям навыплаты по оплате труда основного персонала, непосредственноучаствующего в процессе оказания платной услуги (работы): Знк = Кнз x Зфоп , где Кнз - коэффициент накладных затрат,отражающий нагрузку на единицуоплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициентрассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период ипрогнозируемых изменений в плановом периоде: Кнз = ( Зуп + Зох + Аох ) / сумма Зфоп , где Зуп - фактические затраты на административно-управленческийперсонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемоеизменение численности административно-управленческого персонала ипрогнозируемый рост заработной платы; Зох - фактические затраты общехозяйственного назначения запредшествующий период, скорректированные на прогнозируемыйинфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов(кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательныеплатежи с учетом изменения налогового законодательства; Аох - прогноз суммы начисленной амортизации имуществаобщехозяйственного назначения в плановом периоде; Зфоп-фактические затраты на весь основной персонал учреждения запредшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменениечисленности основного персонала и прогнозируемый рост заработнойплаты. Затраты на административно-управленческий персонал включают всебя: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаадминистративно-управленческого персонала; нормативные затраты на командировкиадминистративно-управленческого персонала; затраты по повышению квалификации основного иадминистративно-управленческого персонала. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя: затраты на материальные и информационные ресурсы; затраты науслуги в области информационных технологий (в том числе приобретениенеисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение; затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта,затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги,потребляемые учреждением при оказании платной услуги (работы); затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимогоимущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание системвидеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.),затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования,систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущийремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающейтерритории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (вслучае, если аренда необходима для оказания платной услуги (работы)),затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретениетоплива для котельных, санитарную обработку помещений. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственногоназначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования игодовой нормы его износа. 21. Расчет цены платной услуги (работы), произведенный всоответствии с данным порядком, заверяется руководителем учреждения,руководителем финансово-экономической службы учреждения или главнымбухгалтером учреждения и исполнителем документа и предоставляется вглавное управление.