Постановление Правительства Рязанской области от 01.12.2010 № 310
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 декабря 2010 г. N 310 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 18.01.2012 г. N 4; от 08.08.2012 г. N 217) В целях решения жилищной проблемы молодых семей Рязанскойобласти Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Обеспечение жильеммолодых семей на 2011-2015 годы" согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской областиТ.Н.Панфилову. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 1 декабря 2010 г. N 310 Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" Паспорт долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" Г------------------T---------------------------------------------------|Наименование |долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем ||Программы |молодых семей на 2011-2015 годы" (далее - || |Программа) |+------------------+---------------------------------------------------+|Заказчик Программы|комитет по делам молодежи Рязанской области |+------------------+---------------------------------------------------+|Разработчик |комитет по делам молодежи Рязанской области ||Программы | |+------------------+---------------------------------------------------+|Основание для |федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015||разработки |годы, постановление Правительства Рязанской области||Программы |от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о || |порядке определения сроков реализации и принятия || |решений о разработке долгосрочных целевых программ,|| |их формирования и реализации в Рязанской области" |+------------------+---------------------------------------------------+|Исполнители |комитет по делам молодежи Рязанской области*; ||Программы |министерство молодежной политики, физической || |культуры и спорта Рязанской области (далее - || |Минспорт Рязанской области); || |органы местного самоуправления муниципальных || |районов и городских округов Рязанской области || |(далее - органы местного самоуправления) (по || |соглашению)" || | || |______________________________ || |* До реорганизации в министерство молодежной || |политики, физической культуры и спорта Рязанской || |области" |+------------------+---------------------------------------------------+|Цель и задачи |цель Программы - государственная поддержка решения ||Программы |жилищной проблемы молодых семей, признанных в || |установленном порядке нуждающимися в улучшении || |жилищных условий. || |Задачей Программы является предоставление молодым|| |семьям, участникам Программы, социальной выплаты на|| |приобретение жилья или строительство|| |индивидуального жилого дома (далее - социальная|| |выплата), дополнительной социальной выплаты по|| |рождению (усыновлению) одного ребенка (далее -|| |дополнительная социальная выплата) |+------------------+---------------------------------------------------+|Целевые индикаторы|количество молодых семей, улучшивших жилищные ||и показатели |условия (в том числе с использованием заемных || |средств) при оказании содействия за счет средств || |федерального, областного и местных бюджетов в || |2011-2015 годах |+------------------+---------------------------------------------------+|Сроки и этапы |2011-2015 годы ||реализации | ||Программы | |+------------------+---------------------------------------------------+|Перечень основных |нормативное правовое и методологическое обеспечение||мероприятий |реализации Программы; || |организационное обеспечение реализации Программы, || |включающее в себя обеспечение информирования, || |консультирования молодых семей, приема документов || |на участие в Программе, формирования списков || |молодых семей, участия в ежегодном конкурсном || |отборе субъектов Российской Федерации для получения|| |финансовых средств федерального бюджета, заключения|| |соглашения между Правительством Рязанской области и|| |Министерством регионального развития Российской || |Федерации, заключения соглашения между комитетом по|| |делам молодежи Рязанской области и органами || |местного самоуправления; || |финансовое обеспечение реализации Программы, || |включающее в себя ежегодное определение объема || |средств, выделяемых из областного бюджета на || |реализацию мероприятий Программы, распределение || |субсидий между муниципальными образованиями; || |предоставление социальной выплаты молодым семьям; || |предоставление дополнительной социальной выплаты. |+------------------+---------------------------------------------------+|Прогнозные объемы |для реализации мероприятий Программы требуется ||и источники |средств всего 501210,883 тыс. руб., ||финансирования |в том числе средств федерального бюджета: || |в 2011 году - 21776,890 тыс. руб., || |в 2012 году - 17945,910 тыс. руб., || |в 2013 году - 19200,0 тыс. руб., || |в 2014 году - 19200,0 тыс. руб., || |в 2015 году - 19200,0 тыс. руб., || |всего средств федерального бюджета || |97322,8 тыс. руб.; || |в том числе средств областного бюджета: || |в 2011 году - 47050,0 тыс. руб., || |в 2012 году - 32050,0 тыс. руб., || |в 2013 году - 32050,0 тыс. руб., || |в 2014 году - 32050,0 тыс. руб., || |в 2015 году - 32050,0 тыс. руб., || |всего средств областного бюджета || |175250,0 тыс. руб.; || |в том числе средств муниципальных бюджетов: || |в 2011 году - 5305,0 тыс. руб., || |в 2012 году - 5347,0 тыс. руб., || |в 2013 году - 4000,0 тыс. руб., || |в 2014 году - 4000,0 тыс. руб., || |в 2015 году - 4000,0 тыс. руб., || |всего средств муниципальных бюджетов || |22652,0 тыс. руб.; || |в том числе собственных и заемных средств молодых || |семей: в 2011 году - 61508,0 тыс. руб., || |в 2012 году - 72058,083 тыс. руб., || |в 2013 году - 24140,0 тыс. руб., || |в 2014 году - 24140,0 тыс. руб., || |в 2015 году - 24140,0 тыс. руб., || |всего собственных и заемных средств молодых семей || |205986,083 тыс. руб. |+------------------+---------------------------------------------------+|Ожидаемые конечные|успешное выполнение мероприятий Программы в ||результаты |2011-2015 годах позволит обеспечить жильем 350 ||реализации |молодых семей, а также обеспечит: ||Программы и |создание условий для повышения уровня ||показатели |обеспеченности жильем молодых семей; ||социально-экономи-|привлечение в жилищную сферу дополнительных ||ческой |финансовых средств кредитных и других организаций, ||эффективности |предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том || |числе ипотечные, а также собственных средств || |граждан; || |укрепление семейных отношений и снижение социальной|| |напряженности в обществе; || |улучшение демографической ситуации в Рязанской || |области; || |развитие системы ипотечного жилищного кредитования.|+------------------+---------------------------------------------------+ (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 17.04.2012 г. N 92) 1. Характеристика проблемы Одной из острейших проблем в Рязанской области являетсядемографическая ситуация. Меры по изменению данной ситуации, принятыев последние годы, в том числе в результате реализации приоритетныхнациональных проектов, оказали существенное позитивное влияние.Например, уменьшается показатель смертности населения, одновременноувеличивается уровень рождаемости. В связи с окончанием в 2010 годусроков реализации соответствующих программ приоритетных национальныхпроектов положительная динамика может не продлиться без продолженияпринятых мер, в том числе увеличения ресурсного обеспеченияпрограммных мероприятий. Одним из факторов, способствующих рождению детей в молодыхсемьях, стала реализация областной целевой программы "Обеспечениежильем молодых семей на 2006-2010 годы" (далее - программа). За период реализации программы с 2006 года по настоящее времясоциальная выплата предоставлена 912 молодым семьям Рязанской области,в том числе: по списку молодых семей 2006 года - 252 семьям, по списку молодых семей 2007 года - 223 семьям, по списку молодых семей 2008 года - 292 семьям, по списку молодых семей 2009 года- 145 семьям, всего на сумму 422,072 млн. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 164,633 млн. рублей, из средств областного бюджета - 247,009 млн. рублей, из средств местных бюджетов - 10,430 млн. рублей. Общая сумма может быть представлена с разбивкой по годам: в 2006 году фактически израсходовано всего 79,413759 млн.рублей, в том числе 19,348708 млн. рублей из средств федеральногобюджета, 57,785847 млн. рублей из средств областного бюджета, 2,279204млн. рублей из средств местных бюджетов; в 2007 году фактически израсходовано всего 86,495494 млн.рублей, в том числе 21,384212 млн. рублей из средств федеральногобюджета, 63,723410 млн. рублей из средств областного бюджета, 1,387872млн. рублей из средств местных бюджетов; в 2008 году фактически израсходовано всего 155,272896 млн.рублей, в том числе 83,587784 млн. рублей из средств федеральногобюджета, 68,122478 млн. рублей из средств областного бюджета, 3,562634млн. рублей из средств местных бюджетов; в 2009 году - 100,890 млн. рублей, в том числе 40,312 млн.рублей из средств федерального бюджета, 58,250 млн. рублей из средствобластного бюджета, 2,328 млн. рублей из средств местных бюджетов. Молодыми семьями за период с 2006 года по настоящее время: - приобретено более 43 тыс. кв. м жилья, в том числе: в 2006 году - 12777 кв. м жилья; в 2007 году - 11713 кв. м жилья; в 2008 году - 12595 кв. м жилья; в 2009 году - 6298 кв. м жилья; - привлечено около 428,5 млн. рублей внебюджетных средств(кредитных ресурсов и собственных средств граждан), в том числе: в 2006 году - всего 82,955304 млн. рублей, в том числе 41,415403млн. рублей в качестве ипотечных кредитов и 41,539901 млн. рублейсобственных средств; в 2007 году - всего 114,646167 млн. рублей, в том числе75,644524 млн. рублей в качестве ипотечных кредитов и 39,001643 млн.рублей собственных средств; в 2008 году - всего 182,163811 млн. рублей, в том числе110,732484 млн. рублей в качестве ипотечных кредитов и 71,431327 млн.рублей собственных средств; в 2009 году - всего 48,5 млн. рублей, в том числе 23,5 млн.рублей в качестве ипотечных кредитов и 25,0 млн. рублей собственныхсредств. Данные показатели подчеркивают повышенную востребованностьпрограммы, поскольку это единственная возможность для большойкатегории молодых семей, нуждающихся в жилье, приобрести квартиру илипостроить индивидуальный жилой дом с государственной помощью. Несмотряна значительное количество молодых семей, улучшивших свои жилищныеусловия за последние 4 года (912 семей), для оставшегося большинствасемей жилищная проблема имеет крайнюю остроту. Данная проблема имеет определенную общественную значимость,поскольку отсутствие отдельного жилья у молодых семей влечетзначительные негативные последствия, в том числе: рождение первого или последующих детей откладывается нанеопределенный срок, возникновение конфликтных ситуаций в социуме молодых семей ипоследующего депрессивного психологического состояния супругов,характеризующегося проявлением различных форм асоциального поведения, распад молодых семей уже в течение первых трех лет послезаключения брака. Основные причины данной проблемы заключаются в следующем. Молодые семьи, как правило, не обладают достаточным объемомфинансовых средств для приобретения жилья. Одна часть молодых семей,даже имея относительно высокий уровень дохода, не может оплатитьпервоначальный взнос при покупке жилья с использованием средствжилищного кредита или займа, в том числе ипотечного. Молодые семьи восновном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, и,следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, котороеможно было бы использовать в качестве обеспечения уплатыпервоначального взноса. К тому же, как правило, они еще не имеютвозможности накопить на эти цели необходимые средства. Другая частьмолодых семей с относительно невысоким доходом, проживающая в сельскойместности, никогда не сможет улучшить жилищные условия с привлечениемипотечного кредита. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является государственная поддержка решенияжилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачей Программы является предоставление молодым семьям -участникам Программы социальной выплаты, дополнительной социальнойвыплаты. (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 08.06.2011 г. N 141) 3. Сроки и этапы реализации Программы Срок реализации Программы - 2011-2015 годы. 4. Ресурсное обеспечение Программы 4.1. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться засчет следующих источников: млн. рублейГ————————————————————T———————————T——————————T———————T——————T———————T————————————¬|Источники |2011 г. |2012 г. |2013 г.|2014 г|2015 г.|Всего ||финансирования | | | |. | | |+————————————————————+———————————+——————————+———————+——————+———————+————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |+————————————————————+———————————+——————————+———————+——————+———————+————————————+|Средства |21,77689 |17945,910 |19,200 |19,200|19,200 |97322,8 ||федерального бюджета| | | | | | |+————————————————————+———————————+——————————+———————+——————+———————+————————————+|Средства областного |47,050 |32,050 |32,050 |32,050|32,050 |175,250 ||бюджета | | | | | | |+————————————————————+———————————+——————————+———————+——————+———————+————————————+|Средства местных |5,305 |5,347 |4,000 |4,000 |4,000 |22,652 ||бюджетов | | | | | | |+————————————————————+———————————+——————————+———————+——————+———————+————————————+|Средства собственные|61,508 |72,058083 |24,140 |24,140|24,140 |205,986083 ||и заемные (кредитных| | | | | | ||и других | | | | | | ||организаций, | | | | | | ||предоставляющих | | | | | | ||молодым семьям | | | | | | ||кредиты и займы на | | | | | | ||приобретение жилья | | | | | | ||или строительство | | | | | | ||индивидуального | | | | | | ||жилья, в том числе | | | | | | ||ипотечные жилищные | | | | | | ||кредиты) молодых | | | | | | ||семей | | | | | | |+————————————————————+———————————+——————————+———————+——————+———————+————————————+|Итого |135,63989 |127,400993|79,390 |79,390|79,390 |501,210883 |+————————————————————+———————————+——————————+———————+——————+———————+————————————+ (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 17.04.2012 г. N 92) 4.2. Объемы финансирования Программы на 2013-2015 годы носятпрогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятиибюджетов всех уровней. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 08.08.2012 г. N 217) 4.3. Выделение бюджетных средств бюджетам муниципальныхобразований Рязанской области (далее - муниципальные образования) дляпредоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплатыосуществляется в форме межбюджетных субсидий из областного Фондасофинансирования расходов. 4.4. Субсидии на предоставление социальной выплаты,дополнительной социальной выплаты выделяются муниципальнымобразованиям на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ,реализуемых за счет средств местных бюджетов. 4.5. Критериями отбора муниципальных образований для выделениясубсидий муниципальным образованиям с целью предоставления молодымсемьям социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты являются: а) наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодыхсемей, предусматривающей предоставление социальной выплаты,дополнительной социальной выплаты; б) наличие сформированного органами местного самоуправлениясписка молодых семей - участников Программы, изъявивших желаниеполучить социальную выплату в планируемом году; в) наличие в местном бюджете в соответствующем году расходныхобязательств и бюджетных ассигнований на финансирование всоответствующем финансовом году предоставления социальной выплаты; г) наличие в местном бюджете в соответствующем году расходныхобязательств и бюджетных ассигнований на финансирование всоответствующем финансовом году предоставления дополнительнойсоциальной выплаты. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 08.06.2011 г. N 141) 5. Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" Г———T——————————————————————T————————————————T————————————————T————————————————————————————————————————————————————————T———————————————————¬|NN |Программные |Главные |Источник |Объемы финансирования, млн. руб. |Ожидаемый результат||пп |мероприятия, |распорядители |финансирования +————————————————————————————————————————————————————————+ || |обеспечивающие | | |всего |в том числе по годам | || |выполнение задачи | | | +———————————————————————————————————————————+ || | | | | |2011 |2012 |2013|2014 |2015 | |+———+——————————————————————+————————————————+————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+———————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |+———+——————————————————————+————————————————+————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+———————————————————+|1. |Задача. Предоставление| | | | | | | | |успешное выполнение|| |молодым семьям, | | | | | | | | |мероприятий || |участникам Программы, | | | | | | | | |Программы в || |социальной выплаты | | | | | | | | |2011 - 2015 годах || | | | | | | | | | |позволит обеспечить|| | | | | | | | | | |жильем 350 молодых || | | | | | | | | | |семей |+———+——————————————————————+————————————————+————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+———————————————————+| |в том числе: | | | | | | | | | |+———+——————————————————————+————————————————+————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+———————————————————+|1.1|Нормативное правовое и|комитет по делам|областной бюджет|в рамках текущего финансирования |реализация ||. |методологическое |молодежи | | |Программы в || |обеспечение реализации|Рязанской | | |соответствии с || |Программы |области, | | |действующим || | |Минспорт | | |законодательством || | |Рязанской | | | || | |области | | | |+———+——————————————————————+————————————————+————————————————+————————————————————————————————————————————————————————+———————————————————+|1.2|Организационное |комитет по делам|областной бюджет|в рамках текущего финансирования |исполнение ||. |обеспечение реализации|молодежи | | |Программы по || |Программы, включающее |Рязанской | | |разработанному || |в себя обеспечение |области, | | |механизму || |информирования, |Минспорт | | |реализации || |консультирования |Рязанской | | | || |молодых семей, приема |области | | | || |документов на участие | | | | || |в Программе, | | | | || |формирования списков | | | | || |молодых семей, участия| | | | || |в ежегодном конкурсном| | | | || |отборе субъектов | | | | || |Российской Федерации | | | | || |для получения | | | | || |финансовых средств | | | | || |федерального бюджета, | | | | || |заключения соглашения | | | | || |между Правительством | | | | || |Рязанской области и | | | | || |Министерством | | | | || |регионального развития| | | | || |Российской Федерации, | | | | || |заключения соглашения | | | | || |между Минспортом | | | | || |Рязанской области и | | | | || |органами местного | | | | || |самоуправления | | | | |+———+——————————————————————+————————————————+————————————————+————————————————————————————————————————————————————————+———————————————————+|1.3|Финансовое обеспечение|комитет по делам|областной бюджет|в рамках текущего финансирования |обеспечение ||. |реализации Программы, |молодежи | | |финансирования || |включающее в себя |Рязанской | | |реализации || |ежегодное определение |области, | | |Программы || |объема средств, |Минспорт | | | || |выделяемых из |Рязанской | | | || |областного бюджета на |области | | | || |реализацию мероприятий| | | | || |Программы, | | | | || |распределение субсидий| | | | || |между муниципальными | | | | || |образованиями | | | | |+———+——————————————————————+————————————————+————————————————+————————————————————————————————————————————————————————+———————————————————+|1.4|Предоставление |комитет по делам|федеральный |39,7228 |21,77689 |17,94591 | | | |успешное выполнение||. |социальной выплаты |молодежи |бюджет | | | | | | |мероприятий || |молодым семьям |Рязанской +————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+Программы в || | |области |областной бюджет|78,92783 |47,05 |31,87783 | | | |2011 - 2015 годах || | | +————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+позволит обеспечить|| | | |местные бюджеты |10,652 |5,305 |5,347 | | | |жильем 350 молодых || | | +————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+семей || | | |собственные и |133,566083 |61,508 |72,058083 | | | | || | | |заемные средства| | | | | | | || | | |молодых семей | | | | | | | || | +————————————————+————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+ || | |Минспорт |федеральный |57,6 | | |19,2|19,2 |19,2 | || | |Рязанской |бюджет | | | | | | | || | |области +————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+ || | | |областной бюджет|95,25 | | |31,7|31,75|31,75 | || | | | | | | |5 | | | || | | +————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+ || | | |местные бюджеты |12 | | |4,0 |4,0 |4,0 | || | | +————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+ || | | |собственные и |72,42 | | |24,1|24,14|24,14 | || | | |заемные средства| | | |4 | | | || | | |молодых семей | | | | | | | |+———+——————————————————————+————————————————+————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+———————————————————+|1.5|Предоставление |комитет по делам|областной бюджет|0,17217 |0 |0,17217 | | | |создание ||. |дополнительной |молодежи | | | | | | | |дополнительного || |социальной выплаты |Рязанской | | | | | | | |стимула рождения || | |области, | | | | | | | |(усыновления) детей|| | +————————————————+ +————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+ || | |Минспорт | |0,9 | | |0,3 |0,3 |0,3 | || | |Рязанской | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | |+———+——————————————————————+————————————————+————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+———————————————————+| |Итого | | |501,210883 |135,63989 |127,400993 |79,3|79,39|79,39 | || | | | | | | |9 | | | |+———+——————————————————————+————————————————+————————————————+————————————+———————————+—————————————+————+—————+——————+———————————————————+ (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 17.04.2012 г. N 92) 6. Система управления реализацией Программы 6.1. Система управления реализацией Программы предусматривает наобластном уровне: получение данных по формам, утвержденным Министерствомрегионального развития Российской Федерации - государственнымзаказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - государственныйзаказчик подпрограммы), о молодых семьях, участвующих в Программе,предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающимиреализацию мероприятий Программы; ведение базы данных об участниках Программы; определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемыхиз областного бюджета на реализацию мероприятий Программы; отбор муниципальных образований Рязанской области для участия вПрограмме и распределение субсидий между ними по методике расчетасубсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальнойвыплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилогодома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению)одного ребенка, указанной в приложении N 1 к настоящей Программе; (Вредакции Постановлений Правительства Рязанской области от 08.06.2011г. N 141; от 08.08.2012 г. N 217) отбор банков в соответствии с установленными на федеральномуровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качествесоциальной выплаты молодым семьям; осуществление контроля за реализацией Программы на областном имуниципальном уровнях в пределах своих полномочий; обеспечение освещения целей и задач Программы в региональныхсредствах массовой информации; проведение мониторинга реализации Программы на областном уровне; подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов дляпредставления государственному заказчику подпрограммы. 6.2. Система управления реализацией Программы на муниципальномуровне предусматривает: формирование списка молодых семей - участников Программы;изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году; определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемыхиз местного бюджета на реализацию мероприятий Программы; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств наприобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований,предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счетсубсидий из областного бюджета. 6.3. Порядок предоставления молодым семьям социальной выплатыустанавливается постановлением Правительства Рязанской области. 6.4. Предоставление дополнительной социальной выплаты порождению (усыновлению) одного ребенка молодым семьям - участникамПрограммы осуществляется согласно Порядку предоставлениядополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникамПрограммы по рождению (усыновлению) одного ребенка (приложение N 2 кнастоящей Программе). (Дополнен - Постановление ПравительстваРязанской области от 08.06.2011 г. N 141) 7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы Минспорт Рязанской области представляет в министерствоэкономического развития и торговли Рязанской области ежеквартально до10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10февраля года, следующего за отчетным, информацию об итогах реализацииПрограммы, содержащую: (В редакции Постановлений ПравительстваРязанской области от 17.04.2012 г. N 92) общий объем полученных средств и фактически произведенныхрасходов, в том числе по источникам финансирования и программныммероприятиям; соответствие лимитов финансирования, указанных в паспортеПрограммы, фактическому финансированию в отчетном году; степень охвата программными мероприятиями проблемногонаправления; результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущемгоду в свете достижения поставленных задач; при наличии несвоевременного выполнения мероприятий,предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения; соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых вотчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным вПрограмме; меры по повышению эффективности реализации Программы,предложения иных способов достижения программных целей.8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы Целевым индикатором и показателем эффективности исполненияПрограммы является количество молодых семей, улучшивших жилищныеусловия (в том числе с использованием заемных средств) при оказаниисодействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетовв 2011-2015 годах. 9. Оценка социально-экономической эффективности Программы 9.1. Эффективность реализации Программы и использованиявыделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетовбудет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; прозрачности использования бюджетных средств, в том числесредств федерального и областного бюджетов; государственного регулирования порядка расчета размера ипредоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;(В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 08.06.2011 г. N 141) адресного предоставления бюджетных средств; привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемныхсредств для приобретения жилья или строительства индивидуальногожилья, 9.2. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильеммолодых семей будет осуществляться на основе индикатора - количествомолодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказаниисодействия за счет средств федерального, областного и местныхбюджетов. 9.3. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в2011-2015 годах обеспечить жильем 350 молодых семей, нуждающихся вулучшении жилищных условий, в том числе: 2011 год - 70 молодых семей, 2012 год - 70 молодых семей, 2013 год - 70 молодых семей, 2014 год - 70 молодых семей, 2015 год - 70 молодых семей, а также позволит обеспечить: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильеммолодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средствкредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты изаймы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; укрепление семейных отношений и снижение социальнойнапряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в Рязанской области; развитие системы ипотечного жилищного кредитования.Приложение N 1к долгосрочной целевой программе"Обеспечение жильем молодых семейна 2011 - 2015 годы" Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка 1. Комитет по делам молодежи Рязанской области осуществляетрасчет субсидий, выделяемых за счет средств федерального и областногобюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанскойобласти, в соответствии с настоящей методикой после утверждения акта ораспределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на софинансирование расходных обязательствсубъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплатмолодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамкахподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в соответствующем году. 2. Распределение субсидий, выделяемых бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области для предоставлениямолодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома (далее - социальнаявыплата), дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению)одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата,) в рамкахПрограммы на соответствующий год, утверждается постановлениемПравительства Рязанской области после проведенного комитетом по деламмолодежи Рязанской области отбора муниципальных районов и городскихокругов Рязанской области (далее - муниципальные образования Рязанскойобласти). 3. Распределение субсидий, указанных в пункте 2 настоящейметодики, на соответствующий год осуществляется с учетом объемасубсидии, предоставляемой из федерального бюджета, размера бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете и местных бюджетах. 4. Расчет размера субсидий, выделяемых бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области для предоставлениямолодым семьям социальной выплаты, осуществляется в следующейпоследовательности: 4.1. Определятся расчетный размер финансовых средств длявыделения субсидии бюджету муниципального района или городского округаРязанской области на предоставление молодым семьям социальнойвыплаты, по формуле: Сб Ссмoi = ------ x Cмoi Cмo где: Ccмoi - расчетный размер финансовых средств для выделения субсидиибюджету i-го муниципального района или городского округа Рязанскойобласти на предоставление молодым семьям социальной выплаты (далее -расчетный размер субсидии); Сб - объем финансирования Программы из федерального и областногобюджетов в соответствующем году; Cмо - общая сумма социальной выплаты, необходимая дляпредоставления молодым семьям по спискам молодых семей - участниковПрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату всоответствующем году; Cмоi - объем субсидии, необходимый для предоставления молодымсемьям социальной выплаты по списку молодых семей - участниковПрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату всоответствующем году от i-го муниципального образования Рязанскойобласти. 4.2. Осуществляется сравнение расчетного размера субсидии собъемом социальной выплаты, необходимым для предоставления молодымсемьям социальной выплаты по списку молодых семей - участниковПрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату всоответствующем году от i-го муниципального образования Рязанскойобласти, в результате чего выявляется количество молодых семей i-гомуниципального образования Рязанской области, которым социальнаявыплата будет предоставлена в полном размере. 4.3. После определения количества молодых семей i-гомуниципального образования Рязанской области, которым социальнаявыплата будет предоставлена в полном размере, часть расчетного размерасубсидии, превышающая размер суммы субсидии для предоставлениясоциальной выплаты в полном размере, в разрезе муниципальныхобразований Рязанской области суммируется. Из полученной суммы финансовые средства добавляются к расчетномуразмеру субсидии, недостаточному для предоставления социальнойвыплаты в полном размере первой (согласно установленному порядкуочередности) семье (далее - первой семье) в списке молодых семей -участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату всоответствующем году от i-го муниципального образования Рязанскойобласти (далее - список). Размер добавляемых средств исчисляется какразница между суммой социальной выплаты в полном размере, определеннойдля предоставления первой семье в списке, и расчетным размеромсубсидии. 4.4. В случае недостаточности суммы финансовых средств,определенной в соответствии с подпунктом 4.3 настоящей методики, дляобеспечения предоставления социальной выплаты в полном размере первойсемье в списке во всех муниципальных образованиях, у которых расчетныйразмер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты вполном размере первой семье в списке, финансовые средства добавляютсяиз наибольшего расчетного размера субсидии. 4.5. Размер субсидий, исчисленный в соответствии с подпунктами4.3 - 4.4 настоящей методики, в разрезе муниципальных образованийуменьшается на сумму, равную объему финансовых средств местныхбюджетов, предусмотренных на предоставление молодым семьям социальнойвыплаты в соответствующем году (далее - уменьшенная сумма). Уменьшенная сумма добавляется к наибольшему расчетному размерусубсидии, из которого перераспределялись финансовые средства дляпредоставления социальной выплаты в полном размере первой семье всписке в соответствии с подпунктом 4.4 настоящей методики. 4.6. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округовдля предоставления молодым семьям социальной выплаты выделяются вразмере, рассчитанном в результате действий в соответствии сподпунктом 4.5 настоящей методики. 5. Комитет по делам молодежи Рязанской области заключаетсоглашение о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2 настоящейметодики, с муниципальным образованием Рязанской области по форме,установленной комитетом по делам молодежи Рязанской области. 6. Субсидии, указанные в пункте 2 настоящей методики,перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных районови городских округов Рязанской области на счета органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетовмуниципальных районов и городских округов Рязанской области. 7. Не использованные в текущем финансовом году остатки средствсубсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальнойвыплаты, потребность в которых отсутствует, подлежат возвратумуниципальными образованиями Рязанской области в областной бюджет непозднее 10 рабочих дней с момента возникновения обстоятельства,свидетельствующего о прекращении потребности в остатке субсидии. Указанные средства перераспределяются комитетом по деламмолодежи Рязанской области между бюджетами других муниципальныхрайонов или городских округов Рязанской области в соответствии скритериями, указанными в пункте 8 настоящей методики. 8. Критерии для определения муниципальных районов и городскихокругов Рязанской области, бюджетам которых будут направленыфинансовые средства, возвращенные в областной бюджет в соответствии спунктами 7, 11 настоящей методики: в первую очередь, бюджету муниципального района или городскогоокруга Рязанской области, у которого субсидия, рассчитанная всоответствии с абзацем вторым подпункта 4.5 настоящей методики,недостаточна для предоставления социальной выплаты очередной вустановленном порядке молодой семье в полном размере; во вторую очередь, бюджету муниципального района или городскогоокруга Рязанской области, у которого размер финансовых средств,высвободившихся в результате внесения изменения в список молодыхсемей-претендентов на получение социальной выплаты в соответствующемгоду, недостаточен для предоставления социальной выплаты очередной вустановленном порядке молодой семье в полном размере. 9. Изменения, связанные с перераспределением субсидий, указанныхв пункте 2 настоящей методики, (далее - изменения) подлежат внесениюне позднее 30 рабочих дней с даты поступления финансовых средств,возвращенных в областной бюджет в соответствии с пунктами 7, 11настоящей методики, в соответствующее постановление ПравительстваРязанской области, устанавливающее распределение субсидий бюджетаммуниципальных районов и городских округов Рязанской области. 10. По результатам внесения изменений комитет по делам молодежиРязанской области перечисляет финансовые средства в установленномпорядке в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанскойобласти не позднее 10 рабочих дней с даты внесения изменений,указанных в пункте 9 настоящей методики. 11. Средства областного бюджета, предусмотренные дляпредоставления дополнительной социальной выплаты и неиспользованные всоответствующем году или остатки неиспользованных средств послепредоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты,возвращенные муниципальными образованиями Рязанской области вобластной бюджет, перераспределяются комитетом по делам молодежиРязанской области в соответствии с критериями, указанными в пункте 8настоящей методики, на предоставление социальной выплаты. (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 08.08.2012 г. N 217) Приложение N 2к долгосрочной целевой программе"Обеспечение жильем молодых семейна 2011 - 2015 годы" Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам Программы по рождению (усыновлению) одного ребенка 1. Настоящий Порядок предоставления дополнительной социальнойвыплаты молодым семьям - участникам Программы по рождению(усыновлению) одного ребенка (далее - Порядок) устанавливаетпредоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям -участникам долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей на 2011 - 2015 годы" (далее - участник Программы). 2. Дополнительная социальная выплата в размере 5 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии спунктом 3 настоящего Порядка, предоставляется для погашения частирасходов, связанных с приобретением жилого помещения илистроительством индивидуального жилого дома, молодой семье - участникуПрограммы по рождению (усыновлению) одного ребенка в период с датыутверждения акта о распределении субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию подгрограммы#"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011 - 2015 годы в соответствующем году по дату исполнениябанком распоряжения распорядителя счета (члена молодой семьи -участника Программы) о перечислении зачисленных на его банковский счетсредств социальной выплаты в счет оплаты приобретаемого жилогопомещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищногокредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома, оплатыдоговора с уполномоченной организацией. Размер дополнительной социальной выплаты не может превыситьразницу между размером цены договора купли-продажи жилья или ценыдоговора строительного подряда на строительство индивидуального жилогодома и размером социальной выплаты. 3. Расчетная (средняя) стоимость жилья определяется по формуле: СтЖ = Н х РЖ, где: СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья; Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья помуниципальному образованию, определяемый в соответствии с пунктом 4настоящего Порядка (для определения расчетной (средней) стоимостижилья применяется норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жильяпо муниципальному образованию, в котором молодая семья была включена всписок участников Программы, на дату выдачи свидетельства о праве наполучение социальной выплаты на приобретение жилого помещение илистроительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство); РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка. 4. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья помуниципальному образованию устанавливается органом местногосамоуправления муниципального образования, но не выше средней рыночнойстоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Рязанской области,определяемой Министерством регионального развития РоссийскойФедерации. 5. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется расчетная (средняя) стоимость жилья, составляет: а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра; б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимомолодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1человека. 6. Дополнительная социальная выплата предоставляется только одинраз. 7. Для получения дополнительной социальной выплаты один изсовершеннолетних членов молодой семьи либо иное уполномоченное лицопри наличии надлежащим образом оформленных полномочий представляет (непозднее 3 месяцев с даты исполнения банком распоряжения распорядителясчета (члена молодой семьи - участника Программы) о перечислениибанком зачисленных на его банковский счет средств социальной выплаты всчет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначальноговзноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, илизайма на приобретение жилого помещения или строительствоиндивидуального жилого дома, оплаты договора с уполномоченнойорганизацией) в орган местного самоуправления, включивший молодуюсемью в список участников Программы (далее - орган местногосамоуправления), следующие документы: а) заявление (в произвольной форме) о предоставлениидополнительной социальной выплаты в 2-х экземплярах (один экземплярвозвращается заявителю с указанием даты принятия документов); б) копию свидетельства о браке (на неполную семью нераспространяется); в) копию свидетельства о рождении ребенка или копию документа обусыновлении ребенка; г) копию договора купли-продажи жилого помещения или договорастроительного подряда на строительство индивидуального жилого дома илидоговора с уполномоченной организацией на приобретение в интересахмолодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья; д) копию свидетельства о государственной регистрации правасобственности на приобретенное жилое помещение; е) реквизиты лицевого счета члена молодой семьи, открытого влюбом кредитном учреждении, расположенном на территории Рязанскойобласти (далее - лицевой счет молодой семьи). Копии документов, указанных в подпунктах "б" - "д" настоящегопункта, заверяются органом местного самоуправления на основаниисоответствующих оригиналов документов. 8. Орган местного самоуправления организует работу по проверкесведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка, и в течение 10 рабочих дней с даты получения этих документов,принимает решение о признании либо об отказе в признании молодойсемьи соответствующей условиям предоставления дополнительнойсоциальной выплаты. О принятом решении молодая семья письменноуведомляется органом местного самоуправления в течение 10 дней с датыпринятия решения о признании либо об отказе в признании молодой семьисоответствующей условиям предоставления дополнительной социальнойвыплаты. 9. Основаниями для отказа в признании молодой семьисоответствующей условиям предоставления дополнительной социальнойвыплаты являются: а) представление не в полном объеме документов, указанных впункте 7 настоящего Порядка; б) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах; в) представление документов по истечении срока, указанного впункте 7 настоящего Порядка. 10. Повторное обращение для получения дополнительной социальнойвыплаты допускается после устранения оснований для отказа в признаниимолодой семьи соответствующей условиям предоставления дополнительнойсоциальной выплаты, предусмотренных в подпунктах "а" и "б" пункта 9настоящего Порядка, в течение срока, указанного в пункте 7 настоящегоПорядка. 11. В случае признания молодой семьи соответствующей условиямпредоставления дополнительной социальной выплаты орган местногосамоуправления в течение 10 дней с даты принятия решения о признаниимолодой семьи соответствующей условиям предоставления дополнительнойсоциальной выплаты направляет в министерство молодежной политики,физической культуры и спорта Рязанской области ходатайство опредоставлении дополнительной социальной выплаты по списку молодыхсемей - участников Программы соответствующего года (далее -ходатайство) с указанием: (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 17.04.2012 г. N 92) а) наименования муниципального образования; б) Ф.И.О. членов семьи, родственных отношений в семье; в) паспортных данных на совершеннолетних членов семьи, данныхсвидетельства о рождении ребенка (детей); г) дат рождения каждого члена семьи; д) реквизитов документа об усыновлении ребенка; е) норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья помуниципальному образованию на дату выдачи свидетельства; ж) размера общей площади жилого помещения на данную семью,определяемого в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка; з) размера расчетной (средней) стоимости жилья; и) размера дополнительной социальной выплаты (тыс. руб.). 12. На основании совокупного размера дополнительной социальнойвыплаты молодым семьям, указанным в каждом ходатайстве органовместного самоуправления, полученном в течение срока действиясвидетельств, выданных по списку молодых семей - претендентов наполучение социальной выплаты в соответствующем году, министерствоммолодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области доокончания финансового года готовится проект нормативного правовогоакта о перечислении финансовых средств областного бюджета,предусмотренных на текущее финансирование Программы, вмуниципальное(ые) образование(я) для предоставления дополнительнойсоциальной выплаты. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 17.04.2012 г. N 92) 13. В соответствии с постановлением Правительства Рязанскойобласти министерство молодежной политики, физической культуры и спортаРязанской области в установленном порядке перечисляет финансовыесредства, предусмотренные на предоставление дополнительной социальнойвыплаты, на счета территориальных органов Федерального казначейства,открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов,муниципальным образованиям для предоставления дополнительнойсоциальной выплаты. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 17.04.2012 г. N 92) 14. Орган местного самоуправления в течение 10 дней с датыпоступления финансовых средств, предусмотренных на предоставлениедополнительной социальной выплаты, на счета территориальных органовФедерального казначейства, открытые для кассового обслуживанияисполнения местных бюджетов, перечисляет бюджетные средства,предоставляемые в качестве дополнительной социальной выплаты, налицевой счет члена молодой семьи. 15. Дополнительная социальная выплата считается предоставленноймолодой семье с даты зачисления дополнительной социальной выплаты налицевой счет молодой семьи. 16. По итогам предоставления дополнительной социальной выплатымолодым семьям - участникам Программы по списку соответствующего годаорган местного самоуправления направляет в министерство молодежнойполитики, физической культуры и спорта Рязанской области отчет (сподписями главы местной администрации, заверенной печатью, ируководителя финансового органа местной администрации) с указанием: (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 17.04.2012г. N 92) а) наименования муниципального образования; б) даты поступления финансовых средств, предусмотренных напредоставление дополнительной социальной выплаты, на счеттерриториального органа Федерального казначейства, открытый длякассового обслуживания исполнения местного бюджета; в) даты перечисления дополнительной социальной выплаты на лицевойсчет молодой семьи; г) размера перечисленной дополнительной социальной выплаты (тыс.руб.); д) Ф.И.О. членов семьи, родственных отношений в семье; е) паспортных данных на совершеннолетних членов семьи, данныхсвидетельства о рождении ребенка (детей); ж) реквизитов документа об усыновлении ребенка; з) размера остатка (если образовался) финансовых средств,поступивших на счет территориального органа Федерального казначейства,открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета,предусмотренных на предоставление дополнительной социальной выплаты(тыс. руб.). 17. В случае образования остатка финансовых средств, поступившихна счет территориального органа Федерального казначейства, открытыйдля кассового обслуживания исполнения местного бюджета,предусмотренных на предоставление дополнительной социальной выплаты,орган местного самоуправления возвращает остаток финансовых средств вобластной бюджет для перераспределения в соответствии с пунктом 8методики (приложение N 1 к Программе). (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 08.08.2012 г. N 217) 18. Контроль за целевым использованием финансовых средствобластного бюджета, выделенных для предоставления дополнительнойсоциальной выплаты, осуществляют министерство молодежной политики,физической культуры и спорта Рязанской области и органы местногосамоуправления. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 17.04.2012 г. N 92) 19. В случае недостаточности средств областного бюджета,предусмотренных в соответствующем финансовом году на предоставлениедополнительной социальной выплаты, средства на предоставлениедополнительной социальной выплаты предусматриваются в следующемфинансовом году в пределах общего объема бюджетных ассигнованийобластного бюджета на финансирование Программы с учетом размеранедостаточности средств областного бюджета, предусмотренных всоответствующем финансовом году на предоставление дополнительнойсоциальной выплаты. (Дополнен - Постановление Правительства Рязанскойобласти от 08.06.2011 г. N 141)