Закон Рязанской области от 06.12.2010 № 151-ОЗ
О внесении изменений в Закон Рязанской области «Об административных правонарушениях»
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Рязанской области «Об административных правонарушениях» Принят Рязанской областной Думой 22 ноября 2010 года Статья 1 Внести в Закон Рязанской области от 19.05.2010№ 48-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 1.5: а) часть 1 дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания: «должностные лица органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области - об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 3.1, 3.2, 3.5, 3.6, частью 2статьи 4.1, статьями 4.2, 5.1, 6.2, 6.3, 7.1, 7.3, 8.1, 8.2, 8.4,8.5, 8.6, 8.7, 8.8, 8.9, 9.1, частью 2 статьи 10.1, частями 2 и 4статьи 10.2, частью 2 статьи 10.3, статьями 11.3, 11.5, 11.6, 11.8, вслучае наделения органов местного самоуправления муниципальных районови городских округов государственными полномочиями по определениюперечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с законом Рязанскойобласти.»; б) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Протокол об административном правонарушении составляется впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Перечень должностных лиц органов государственной власти, имеющихправо составлять протоколы об административных правонарушениях,установлен приложением 2 к настоящему Закону. Перечень должностных лиц органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов, имеющих право составлятьпротоколы об административных правонарушениях, устанавливаетсямуниципальным правовым актом.»; 2) абзац седьмой статьи 1.6 изложить в следующей редакции: «административными комиссиями при органах местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанскойобласти в случае наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями по созданию административных комиссий,иных коллегиальных органов в целях привлечения к административнойответственности в соответствии с законом Рязанской области»; 3) статью 1.8 изложить в следующей редакции: «Статья 1.8. Полномочия Рязанской областной административнойкомиссии Рязанская областная административная комиссия рассматривает делаоб административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.1,3.6, 4.1, 4.2, 6.2, 6.3, 8.1, 9.1, 9.2, 10.3, 11.8, 12.1, 12.2,12.3.»; 4) статью 1.11 изложить в следующей редакции: «Статья 1.11. Полномочия административных комиссий при органахместного самоуправления муниципальных районов и городских округовРязанской области Административные комиссии при органах местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Рязанской областирассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных натерриториях муниципальных районов и городских округов Рязанскойобласти, предусмотренных статьями 3.5, 3.6, частью 2 статьи 4.1,статьями 4.2, 6.2, 6.3, 8.1, 8.2, 8.6, 8.7, 8.8, 8.9, 9.1, частью 2статьи 10.3, статьей 11.8, если протокол об административномправонарушении составлен должностным лицом органа местногосамоуправления, в случае наделения органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Рязанской областигосударственными полномочиями по определению перечня должностных лиц,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с законом Рязанской области.»; 5) статью 1.16 изложить в следующей редакции: «Статья 1.16. Порядок образования административных комиссий Рязанская областная административная комиссия осуществляет своюдеятельность в соответствии с Положением о Рязанской областнойадминистративной комиссии, утверждаемым постановлением ПравительстваРязанской области. Административные комиссии при центральных исполнительных органахгосударственной власти Рязанской области осуществляют своюдеятельность в соответствии с Положениями о соответствующихадминистративных комиссиях, утверждаемыми постановлением ПравительстваРязанской области в соответствии с Типовым положением обадминистративной комиссии при центральном исполнительном органегосударственной власти Рязанской области (приложение 1 к настоящемуЗакону). Административные комиссии при органах местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Рязанской областиосуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями,утверждаемыми муниципальными правовыми актами в соответствии с Типовымположением об административной комиссии при органах местногосамоуправления муниципального района (городского округа) Рязанскойобласти (приложение 3 к настоящему Закону).»; 6) статью 6.3 дополнить примечанием следующего содержания: «Примечание. Лицо не может быть привлечено к административнойответственности по статье 6.3 настоящего Закона за нарушение положенийправил благоустройства территорий поселений и городских округов,содержащих нормы и правила, предусмотренные федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»; 7) в приложении 1: а) наименование приложения изложить в следующей редакции: «Типовое положение об административной комиссии при центральномисполнительном органе государственной власти Рязанской области»; б) пункт 1.1 изложить в следующей редакции: «1.1. Административная комиссия при центральном исполнительноморгане государственной власти Рязанской области (далее - Комиссия)создается в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и Законом Рязанской области «Обадминистративных правонарушениях».»; в) пункт 7.8 изложить в следующей редакции: «7.8. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет центральный исполнительный орган государственной властиРязанской области за счет средств областного бюджета,предусматриваемых в Законе Рязанской области об областном бюджете наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод).»; 8) в приложении 2: а) наименование приложения изложить в следующей редакции: «Перечень должностных лиц органов государственной власти,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях»; б) абзац первый изложить в следующей редакции: «Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхЗаконом Рязанской области «Об административных правонарушениях»,составляются должностными лицами органов государственной власти,уполномоченными составлять протоколы об административныхправонарушениях в пределах компетенции соответствующего органа,определенной в статье 1.5 Закона Рязанской области «Обадминистративных правонарушениях».»; 9) дополнить приложением 3 в следующей редакции:«Приложение 3к Закону Рязанской области«Об административных правонарушениях» Типовое положение об административной комиссии при органах местного самоуправления муниципального района (городского округа) Рязанской области 1. Общие положения 1.1. Административная комиссия при органах местногосамоуправления муниципального района (городского округа) (далее –Комиссия при органах местного самоуправления) создается в соответствиис Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях иЗаконом Рязанской области «Об административных правонарушениях». 1.2. Комиссия при органах местного самоуправления являетсяпостоянно действующим коллегиальным органом. Положение о Комиссии приорганах местного самоуправления и ее состав утверждаются муниципальнымправовым актом. 1.3. Комиссия при органах местного самоуправления в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ииными федеральными законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Законом Рязанской области «Об административныхправонарушениях», иными законами Рязанской области, а также настоящимПоложением. Комиссия при органе местного самоуправления самостоятельна впринятии своих решений. 1.4. Комиссия при органах местного самоуправления имеет печать,штамп и соответствующие бланки установленного образца. 2. Основные задачи и функции Комиссии при органах местного самоуправления 2.1. Основными задачами Комиссии при органах местногосамоуправления являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснениеобстоятельств каждого дела об административном правонарушении; рассмотрение дел об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и в пределах полномочий, установленных ЗакономРязанской области «Об административных правонарушениях»; выявление причин и условий, способствующих совершениюадминистративных правонарушений. 2.2. Основными функциями Комиссии при органах местногосамоуправления являются: рассмотрение протоколов об административных правонарушениях,составленных должностными лицами органов местного самоуправлениямуниципального района (городского округа); принятие постановлений по результатам рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях; обобщение практики рассмотрения дел об административныхправонарушениях и принятие мер по ее совершенствованию. 3. Права Комиссии при органах местного самоуправления 3.1. Требовать от организаций всех форм собственности и отдолжностных лиц представление необходимых документов. 3.2. Приглашать должностных лиц и граждан для получения сведенийпо вопросам, находящимся на рассмотрении Комиссии при органахместного самоуправления. 3.3. Вносить предложения о принятии мер, направленных напредупреждение правонарушений, устранение причин и условий,способствующих совершению административных правонарушений. 3.4. Взаимодействовать с контрольными и правоохранительнымиорганами. 3.5. Освещать работу в средствах массовой информации. 3.6. К лицу, совершившему административное правонарушение,Комиссия при органах местного самоуправления может применить одно изследующих административных наказаний: предупреждение; административный штраф. 4. Подведомственность дел об административных правонарушениях 4.1. Комиссия при органах местного самоуправления рассматриваетдела об административных правонарушениях, предусмотренных ЗакономРязанской области «Об административных правонарушениях» и отнесенных кее компетенции. 4.2. Если при рассмотрении дела об административномправонарушении будет установлено, что его рассмотрение не относится ккомпетенции Комиссии при органах местного самоуправления или неподведомственно Комиссии при органах местного самоуправления, то делопередается по подведомственности. 5. Состав Комиссии при органах местного самоуправления 5.1. Комиссия при органах местного самоуправления формируется всоставе председателя, заместителя председателя, секретаря и членовКомиссии. 5.2. Состав Комиссии при органах местного самоуправления неможет быть менее пяти и более одиннадцати человек. 5.3. Секретарь Комиссии при органах местного самоуправленияосуществляет свои полномочия на постоянной основе. Остальные членыКомиссии при органах местного самоуправления осуществляют своиполномочия на общественных началах. 6. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии при органах местного самоуправления 6.1. Председатель Комиссии при органах местного самоуправлениявозглавляет и руководит деятельностью Комиссии при органах местногосамоуправления, осуществляет ее организационное обеспечение, в томчисле: 1) планирует работу Комиссии при органах местногосамоуправления; 2) руководит подготовкой заседаний Комиссии при органах местногосамоуправления и созывает их; 3) председательствует на заседаниях Комиссии при органахместного самоуправления; 4) подписывает решения, выносимые Комиссией при органах местногосамоуправления, а также протоколы заседаний Комиссии при органахместного самоуправления; 5) представляет Комиссию при органах местного самоуправления вотношениях с органами государственной власти и местногосамоуправления, судами, населением, предприятиями, учреждениями,организациями, общественными объединениями по вопросам, входящим вкомпетенцию Комиссии при органах местного самоуправления; 6) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Рязанской области, а такжеиными нормативными правовыми актами. 6.2. Заместитель председателя Комиссии при органах местногосамоуправления: 1) ведет работу по подготовке к заседанию Комиссии при органахместного самоуправления; 2) выполняет поручения председателя; 3) в отсутствие председателя осуществляет его полномочия; 4) участвует в обсуждении и принятии решений Комиссии приорганах местного самоуправления; 5) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Рязанской области, а такжеиными нормативными правовыми актами. 6.3. Секретарь Комиссии при органах местного самоуправления: 1) обеспечивает подготовку материалов дел об административныхправонарушениях к рассмотрению на заседаниях Комиссии при органахместного самоуправления; 2) решает организационные вопросы проведения заседаний Комиссиипри органах местного самоуправления; 3) ведет и оформляет в соответствии с требованиями,установленными Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, протокол заседания и подписывает его вместе спредседательствующим; 4) отвечает за учет и сохранность документов и материаловКомиссии при органах местного самоуправления; 5) принимает меры по организационно-техническому обеспечениюдеятельности Комиссии при органах местного самоуправления; 6) участвует в обсуждении и принятии решений Комиссии приорганах местного самоуправления; 7) осуществляет свою деятельность под руководством председателяи заместителя председателя Комиссии при органах местногосамоуправления; 8) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Рязанской области, а такжеиными нормативными правовыми актами. 6.4. Члены Комиссии при органах местного самоуправления: 1) знакомятся с материалами дела об административномправонарушении до начала заседания Комиссии при органах местногосамоуправления; 2) участвуют в заседании Комиссии при органах местногосамоуправления; 3) участвуют в обсуждении и принятии решений Комиссии приорганах местного самоуправления; 4) в случае отсутствия секретаря по поручениюпредседательствующего составляют протоколы заседаний Комиссии приорганах местного самоуправления; 5) осуществляют иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Рязанской области, а такжеиными нормативными правовыми актами. 7. Порядок организации работы Комиссии при органах местного самоуправления 7.1. Основной формой работы Комиссии при органах местногосамоуправления является заседание. 7.2. Заседания Комиссии при органах местного самоуправленияпроводятся по мере необходимости. При этом производство по делам обадминистративных правонарушениях должно обеспечиваться в сроки,установленные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 7.3. Заседания Комиссии при органах местного самоуправления попоручению председателя Комиссии при органах местного самоуправлениясозываются секретарем, а в его отсутствие - членом Комиссии приорганах местного самоуправления, на которого возложено исполнениеобязанностей секретаря. 7.4. Комиссия при органах местного самоуправления вправерассматривать дело об административном правонарушении, если на еезаседании присутствуют более половины от общего числа членов Комиссиипри органах местного самоуправления. 7.5. На заседании Комиссии при органах местного самоуправленияпредседательствует председатель Комиссии при органах местногосамоуправления. В случае его временного отсутствия полномочияпредседательствующего осуществляет заместитель председателя Комиссиипри органах местного самоуправления, а в случае одновременногоотсутствия председателя и заместителя полномочия председательствующеговозлагаются на одного из членов Комиссии при органах местногосамоуправления. 7.6. В случае, если председатель Комиссии при органах местногосамоуправления или его заместитель в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях подлежатотводу, по решению Комиссии при органах местного самоуправленияполномочия председательствующего на заседании возлагаются на одного изчленов Комиссии при органах местного самоуправления. 7.7. Порядок созыва заседаний Комиссии при органах местногосамоуправления и их периодичность определяются председателем Комиссиипри органах местного самоуправления. 7.8. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссиипри органах местного самоуправления осуществляется в соответствии сЗаконом Рязанской области «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Рязанской областиотдельными государственными полномочиями по созданию административныхкомиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях». 8. Порядок подготовки рассмотрения дел об административных правонарушениях Производство по делам об административных правонарушенияхосуществляется в соответствии с положениями Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 9. Порядок и сроки рассмотрения Комиссией при органах местного самоуправления дела об административном правонарушении 9.1. Рассмотрение Комиссией при органах местного самоуправлениядела об административном правонарушении производится в соответствии сположениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. Комиссия при органах местного самоуправлениярассматривает дело в открытом заседании. 9.2. Дело об административном правонарушении рассматривается в15-дневный срок со дня получения Комиссией при органах местногосамоуправления протокола об административном правонарушении и другихматериалов дела. 9.3. В случае получения ходатайств от участников производства поделу об административном правонарушении либо в случае необходимости вдополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения деламожет быть продлен Комиссией при органах местного самоуправления, ноне более чем на один месяц. 9.4. Дело об административном правонарушении рассматривается сучастием лица, привлекаемого к административной ответственности.Комиссия при органах местного самоуправления вправе провести заседаниев отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,в случаях, если данное лицо надлежащим образом уведомлено о месте ивремени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство оботложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено безудовлетворения. 9.5. При рассмотрении дела об административном правонарушенииведется протокол заседания Комиссии при органах местногосамоуправления, который подписывается председательствующим назаседании и секретарем Комиссии при органах местного самоуправления. 9.6. По результатам рассмотрения дела об административномправонарушении Комиссия при органах местного самоуправления принимаетрешение, которое оформляется постановлением. Решение порассматриваемому Комиссией при органах местного самоуправления делу обадминистративном правонарушении считается принятым, если за негопроголосовало более половины от числа членов Комиссии при органахместного самоуправления, присутствующих на заседании. Постановление по делу об административном правонарушенииподписывается председательствующим на заседании Комиссии при органахместного самоуправления. 10. Назначение административного наказания Назначение административного наказания Комиссией при органахместного самоуправления производится в соответствии с положениямиглавы 4 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. 11. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях Постановление Комиссии при органах местного самоуправления поделу об административном правонарушении может быть обжаловано всоответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в десятидневный срок со дня врученияили получения копии постановления. 12. Порядок исполнения постановления по делу об административном правонарушении 12.1. Постановление Комиссии при органах местного самоуправленияоб административном правонарушении обязательно для исполнения всемиорганами государственной власти, органами местного самоуправления,должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическимилицами. 12.2. Исполнение постановления Комиссии при органах местногосамоуправления производится в соответствии с положениями глав 31 и 32Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 12.3. Сумма штрафа, назначенного Комиссией при органах местногосамоуправления за совершение административного правонарушения,распределяется в соответствии со статьей 1.15 Закона Рязанской области«Об административных правонарушениях». 13. Контроль за деятельностью Комиссии при органах местного самоуправления 13.1. Контроль за деятельностью Комиссии при органах местногосамоуправления осуществляется в соответствии с Законом Рязанскойобласти «О наделении органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области отдельнымигосударственными полномочиями по созданию административных комиссий иопределению перечня должностных лиц, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях». 13.2. Комиссия при органах местного самоуправления представляетотчет о работе ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом в главное управление контроля игосударственного административно-технического надзора Рязанскойобласти.». Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев 06 декабря 2010 года № 151-ОЗ