Постановление Правительства Рязанской области от 23.11.2010 № 298
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2013 годах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 ноября 2010 г. N 298 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2014 годах " (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 10.08.2011 г. N 223; от 11.04.2012 г. N 90) В целях переселения граждан из аварийного жилищного фондаПравительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда в 2011 - 2014 годах" согласноприложению. (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 05.10.2011 г. N 319) 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Рязанской областиВ.В.Ионова. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 23.11.2010 N 298 Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2014 годах " Паспорт долгосрочной целевой программы Г————————————————————T——————————————————————————————————————————¬|Наименование |Долгосрочная целевая программа ||Программы |"Переселение граждан из аварийного || |жилищного фонда в 2011-2014 годах" (далее || |- Программа) |+————————————————————+——————————————————————————————————————————+|Заказчик Программы |Министерство строительного комплекса || |Рязанской области |+————————————————————+——————————————————————————————————————————+|Разработчик |Министерство строительного комплекса ||Программы |Рязанской области |+————————————————————+——————————————————————————————————————————+|Основание для |Постановление Правительства Рязанской ||разработки Программы|области от 05.10.2011 г. N 319) 1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы В настоящее время отнесение жилых помещений к разрядунепригодных для проживания проводится согласно постановлениюПравительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Обутверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции". На территории Рязанской области в 2003-2010 годах осуществляласьреализация областной целевой программы "Переселение граждан изветхого и аварийного жилищного фонда Рязанской области". За указанный период на строительство и реконструкцию жилых домовбыло выделено 755,2 млн. рублей, из них средства федерального бюджета- 114,3 млн. рублей, средства областного бюджета - 220,3 млн. рублей.Для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья осуществлялосьжилищное строительство в муниципальных образованиях - Клепиковский,Кораблинский, Михайловский, Новодеревенский, Ряжский, Рязанский,Сасовский, Спасский, Старожиловский, Шиловский районы, городахКасимов, Рязань, Сасово, Скопин. За счет всех источниковфинансирования с привлечением внебюджетных средств построено иреконструировано 91,6 тыс. кв. м жилья, что позволило переселить неменее 6 тыс. человек. Вместе с тем, по данным территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Рязанской области, площадьветхого и аварийного жилищного фонда на конец 2009 года составила876,3 тыс. кв. м, из них ветхий - 764,7 тыс. кв. м, аварийный - 111,6тыс. кв. м. По сравнению с началом 2001 года ветхий и аварийныйжилищный фонд увеличился на 462,7 тыс. кв. м, соответственно: ветхий -412,5 тыс. кв. м, аварийный - 50,3 тыс. кв. м. Более 30 тыс. человек(2,7% всего населения области) проживает в домах, техническоесостояние которых не соответствует стандартам проживания. Проживающиев таких домах граждане в основном не в состоянии самостоятельноприобрести в собственность или получить на условиях найма жильеудовлетворительного качества. Таким образом, для Рязанской области проблема ликвидацииаварийного жилищного фонда с обеспечением переселения граждан вблагоустроенное жилье, отвечающее установленным санитарным итехническим требованиям, является острой, ее решение требуетпрограммного подхода (без участия средств из Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства). 2. Цель и задачи реализации Программы Целью Программы является сокращение по 2014 год включительножилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или)расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных вустановленном порядке аварийными, непригодными для проживания. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской областиот 05.10.2011 г. N 319) Задачей Программы является строительство (реконструкция) жилыхдомов, приобретение жилых помещений в муниципальных образованияхРязанской области для переселения граждан из аварийного жилищногофонда. (В редакции Постановления Правительства Рязанской области от25.05.2011 г. N 129) 3. Срок реализации Программы Срок реализации Программы - 2011-2014 годы. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 319) 4. Ресурсное обеспечение Программы Затраты на реализацию Программы:Г———————————————————————T———————————————T—————————————————————————————¬|Источники |2011 - 2014 |В том числе ||финансирования |годы (тыс. +—————————————————————————————+| |руб.) |2011 |2012 |2013 |2014 г. || | |г. |г. |г. | || | +——————+——————+——————+————————+|Средства областного |245000 |50000 |65000 |65000 |65000 ||бюджета | | | | | |+———————————————————————+———————————————+——————+——————+——————+————————+ (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 05.10.2011 г. N 319) Объемы финансирования Программы на 2011-2014 годы носятпрогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятиибюджетов всех уровней. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 05.10.2011 г. N 319) Средства областного бюджета являются основным финансовымисточником реализации Программы. Выделение бюджетных ассигнований бюджетам муниципальныхобразований Рязанской области на строительство (реконструкцию) жилыхдомов, приобретение жилых помещений осуществляется в формепредоставления межбюджетных субсидий из областного Фондасофинансирования расходов (далее - муниципальные образования,субсидии), (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 25.05.2011 г. N 129) Субсидии на строительство (реконструкцию) жилых домов,приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийногожилищного фонда предоставляются муниципальным образованиям нареализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых засчет средств местных бюджетов. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 25.05.2011 г. N 129) Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий на строительство (реконструкцию) жилых домов для переселенияграждан из аварийного жилищного фонда в рамках данной Программыявляются: - наличие аварийного жилищного фонда; - наличие технико-экономического обоснования целесообразностистроительства (реконструкции) жилых домов в данном населенном пункте; - подготовка проектно-сметной документации на строительство(реконструкцию) жилых домов за счет средств местного бюджета. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий на приобретение жилых помещений для переселения граждан изаварийного жилищного фонда в рамках данной Программы являются: - наличие аварийного жилищного фонда; - приобретение жилых помещений в домах, при строительстве которыхиспользуются энергосберегающие технологии и альтернативные источникиэнергии. (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской областиот 25.05.2011 г. N 129) При проведении отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий для переселения граждан из аварийногожилищного фонда приоритетом является строительство (реконструкция)жилых домов с учетом энергосберегающих технологий и использованиемальтернативных источников энергии, приобретение жилых помещений вдомах, строящихся с учетом энергосберегающих технологий ииспользованием альтернативных источников энергии. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011 г. N 129) Проведение отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий на строительство (реконструкцию) жилых домов, приобретениежилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фондаосуществляется в порядке, установленном министерством. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011 г. N 129) Распределение субсидий между муниципальными образованиямиосуществляется Правительством Рязанской области по результатам отбора(приложение к настоящей Программе). (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 10.08.2011 г. N 223) При предоставлении муниципальным образованиям субсидий настроительство (реконструкцию) жилых домов для переселения граждан изаварийного жилищного фонда применяется следующая методика расчета: - общий объем субсидий, предоставляемых муниципальнымобразованиям на строительство (реконструкцию) жилых домов дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда, равен суммесубсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований; - общий объем субсидий бюджету отдельного муниципальногообразования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждыйобъект строительства (реконструкции), приобретение жилых помещений. (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. N 129) 5. Система программных мероприятий Система программных мероприятий включает строительство(реконструкцию) жилых домов, приобретение жилых помещений дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии собъемами финансирования в муниципальных образованиях. (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 319) 6. Система управления реализацией Программы Реализация Программы предусматривает участие центральныхисполнительных органов государственной власти Рязанской области,органов местного самоуправления, подрядных строительных и проектныхорганизаций. Текущее управление реализацией Программы осуществляетсяминистерством. Министерство при реализации Программы: - заключает с муниципальными образованиями соглашения навыделение субсидий на финансирование строительства (реконструкции)жилых домов, приобретение жилых помещений в пределах средств,предусмотренных из областного Фонда софинансирования расходов; (Вредакции Постановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. N 129) - на основании соглашений и заявок на предоставление субсидий настроительство (реконструкцию) жилых домов, приобретение жилыхпомещений подает сводную заявку на финансирование муниципальныхобразований в министерство финансов Рязанской области; (В редакцииПостановления Правительства Рязанской области от 25.05.2011 г. N 129) - перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований изобластного Фонда софинансирования расходов; - осуществляет контроль за ходом реализации Программы; - выполняет иные функции в пределах своих полномочий. Муниципальные образования представляют в министерство пакетдокументов, определенных соглашением, для открытия финансирования. Муниципальные образования не позднее 5 числа месяца, следующегоза отчетным, представляют в министерство ежемесячные отчеты орасходовании субсидий по форме, устанавливаемой министерством. Жилые помещения, созданные за счет средств, предусмотренныхнастоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность вцелях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствиис жилищным законодательством. Снос аварийного жилищного фонда осуществляется органами местногосамоуправления за счет средств местных бюджетов, не являющихсясредствами, предусмотренными для софинансирования мероприятий,определенных Программой. Министерство несет ответственность за реализацию, достижениеконечного результата и эффективное использование финансовых средств,выделяемых на выполнение Программы. 7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, и до 10 февраля года, следующего за отчетным,направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанскойобласти информацию об итогах реализации Программы в соответствии спунктом 4.2 Положения о порядке определения сроков реализации ипринятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, ихформирования и реализации в Рязанской области, утвержденногопостановлением Правительства Рязанской области от 01.03.2011 г. N 27) 8. Целевые индикаторы и показатели Программы Строительство (реконструкция), приобретение не менее 5 тыс. кв.метров жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;переселение не менее 270 граждан из аварийного жилищного фонда. (Вредакции Постановлений Правительства Рязанской области от 25.05.2011г. N 129; от 05.10.2011 г. N 319)9. Оценка социально-экономической эффективности Программы с указанием количественных и качественных оценок ожидаемых результатов Программы Реализация Программы к концу 2014 года позволит построить(реконструировать), приобрести не менее 5 тысяч кв. метров жилья,обеспечить благоустроенным жильем не менее 270 граждан, ранеепроживавших в аварийном жилищном фонде, снизить социальнуюнапряженность в обществе. (В редакции Постановлений ПравительстваРязанской области от 05.10.2011 г. N 319) Ожидаемые показатели реализации Программы могут бытьскорректированы в зависимости от практических объемов финансирования,предусмотренных мероприятиями Программы.Приложениек долгосрочной целевойпрограмме "Переселениеграждан из аварийногожилищного фонда в 2011 - 2014 годах" Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области Г————————————————————————————————T——————————————————————————————————————————————¬|Наименование муниципальных |Объем финансирования (тыс. руб.) ||образований +——————————————————————————————————————————————+| |2011 г. |2012 г. |2013 г. |2014 г. |+————————————————————————————————+—————————+————————————+———————————+———————————+|Всего по Программе |50 |65 000,000 |65 000,000 |65 000,000 || |000,000 | | | |+————————————————————————————————+—————————+————————————+———————————+———————————+|в том числе: | | | | |+————————————————————————————————+—————————+————————————+———————————+———————————+|Михайловский муниципальный район|15000,000|24 986,8465 | | |+————————————————————————————————+—————————+————————————+———————————+———————————+|Рыбновский муниципальный район |25 |21 744,133 | | || |000,000 | | | |+————————————————————————————————+—————————+————————————+———————————+———————————+|Чучковский муниципальный район |10 |5 500,000 | | || |000,000 | | | |+————————————————————————————————+—————————+————————————+———————————+———————————+|Побединское городское поселение |- |7 449,10532 | | ||Скопинского муниципального | | | | ||района | | | | |+————————————————————————————————+—————————+————————————+———————————+———————————+|Путятинское сельское поселение |- |5 319,91518 | | ||Путятинского муниципального | | | | ||района | | | | |+————————————————————————————————+—————————+————————————+———————————+———————————+ (В редакции Постановлений Правительства Рязанской областиот 11.04.2012 г. N 90)