Постановление Правительства Рязанской области от 04.08.2010 № 176
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2013 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 августа 2010 г. N 176 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. N 33 Об утверждении долгосрочной целевой программы "Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2014 годы" (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 333) В целях снижения заболеваемости, инвалидизации, смертности иповышения качества жизни детей и подростков, страдающихзлокачественными новообразованиями и тяжелыми заболеваниями крови,Правительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Детскаяонкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2014 годы"согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Рязанскойобласти от 05.10.2011 г. N 333) 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской областиТ.Н.Панфилову. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 4 августа 2010 г. N 176 Долгосрочная целевая программа "Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2014 годы" Паспорт долгосрочной целевой программы "Детская онкология/гематология в Рязанской области на 2011 - 2014 годы" ---------------------T------------------------------------------------¬¦Наименование ¦"Детская онкология/гематология в Рязанской ¦¦Программы ¦области на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа)¦+--------------------+------------------------------------------------+¦Заказчик Программы ¦Министерство здравоохранения Рязанской области ¦¦ ¦(далее - Минздрав Рязанской области) ¦+--------------------+------------------------------------------------+¦Разработчик ¦Минздрав Рязанской области ¦¦Программы ¦ ¦+--------------------+------------------------------------------------+¦Основание для ¦Основы законодательства Российской Федерации об ¦¦разработки Программы¦охране здоровья граждан; постановление ¦¦ ¦Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 333) 1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы В структуре заболеваемости детей и подростков Рязанской областитяжелые наследственные и приобретенные болезни крови (гемофилия,гемолитические анемии, депрессии кроветворения, миелодисплазии) излокачественные онкологические заболевания (лейкемии, злокачественныелимфомы, злокачественные солидные опухоли, злокачественные опухолиголовного мозга и другие раковые заболевания) составляют около 25 - 30случаев в год на 100 тыс. детей и подростков, что в абсолютных цифрахсоставляет около 50 - 60 первично заболевших детей и подростков поРязанской области в год или 250 - 300 детей, находящихся на активнойтерапии и диспансерном наблюдении. В последние десятилетия внедрение высокотехнологичных методовдиагностики и лечения в детскую онкологическую практику позволилозначительно улучшить прогноз для многих детей со злокачественныминовообразованиями. Особенностью детских злокачественных онкологическихзаболеваний является высокая чувствительность основных видовновообразований к противоопухолевой лекарственной терапии и,вследствие этого, высокая возможность полного излечения. В результатеэтого около 60 - 80% всех заболевших детей получают реальный шанс наполное выздоровление. "Рак" у детей перестает быть фатальнымзаболеванием. Используемые в детской онкологии и гематологии лечебныетехнологии являются высоко затратными, стоимость лечения одного случаязаболевания достигает, как правило, нескольких сотен тысяч рублей.Современные методы лечения в онкопедиатрии (стандартизованныепротоколы интенсивной химиотерапии) предъявляют достаточно жесткиетребования к условиям, в которых оно проводится. Применение стандартизованных протоколов в детской онкологии игематологии также должно обеспечиваться соответствующим уровнемдиагностики и мониторинга. Сохраняется проблема оказания экстренной помощи (интенсивнаязаместительная терапия препаратами факторов свертывания крови) вусловиях онкогематологического стационара пациентам с гемофилией иболезнью Виллебранда, а также обеспечения долженствующего гемостаза уданной категории пациентов при проведении хирургических вмешательств. В результате реализации мероприятий действовавшей до настоящеговремени областной целевой программы "Детская онкология/гематология вРязанской области": - улучшилось обеспечение медикаментами отделения химиотерапиионкологических и гематологических больных (онкогематологическоеотделение ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой); - проведены частичные ремонтные мероприятия вонкогематологическом отделении ГУЗ РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой; - внедрены в практику стандартизированные протоколы терапиибольшинства злокачественных новообразований. 2. Цель и задача реализации Программы Целью Программы является снижение заболеваемости, инвалидизации,смертности и повышение качества жизни детей и подростков, страдающихзлокачественными новообразованиями и тяжелыми заболеваниями крови. Программа включает в себя решение следующей задачи:использование в онкогематологическом отделении ГУЗ РОДКБ имениН.В.Дмитриевой современных стандартизованных протоколов диагностики илечения детских онкологических заболеваний и болезней крови различныхстепеней сложности. 3. Сроки реализации Программы Реализация Программы планируется на 2011 - 2013 годы. 4. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятийза счет средств областного бюджета в объеме 22020,0 тыс. рублей, изних: 2011 год - 5505,0 тыс. рублей; 2012 год - 5505,0 тыс. рублей; 2013 год - 5505,0 тыс. рублей; 2014 год - 5505,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозныйхарактер и подлежат ежегодному уточнению. (В редакции ПостановленияПравительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 333) 5. Система программных мероприятий Г—————————————————————T—————————————T——————————————T———————————————————————————————T———————————————————¬|Программные |Главные |Источники |Объемы финансирования, |Ожидаемый результат||мероприятия, |распорядители|финансирования|(тыс. руб.) | ||обеспечивающие | | +———————————————————————————————+ ||выполнение задачи | | |всего |в том числе по годам | || | | | +————————————————————————+ || | | | |2011 |2012 |2013 |2014 | || | | | |год |год |год |год | |+—————————————————————+—————————————+——————————————+——————+——————+—————+—————+—————+———————————————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |+—————————————————————+—————————————+——————————————+——————+——————+—————+—————+—————+———————————————————+|Задача: |Минздрав |областной |22020 |5505 |5505 |5505 |5505 |снижение смертности||использование в |Рязанской |бюджет | | | | | |и инвалидизации ||онкогематологическом |области | | | | | | |детского населения ||отделении ГУЗ РОДКБ | | | | | | | |от наиболее ||имени Н.В. Дмитриевой| | | | | | | |распространенных ||современных | | | | | | | |тяжелых ||стандартизованных | | | | | | | |наследственных и ||протоколов | | | | | | | |приобретенных ||диагностики и лечения| | | | | | | |гематологических ||детских | | | | | | | |заболеваний и ||онкологических | | | | | | | |злокачественных ||заболеваний и | | | | | | | |образований ||болезней крови | | | | | | | | ||различных степеней | | | | | | | | ||сложности | | | | | | | | |+—————————————————————+—————————————+——————————————+——————+——————+—————+—————+—————+———————————————————+|в том числе: | | | | | | | | |+—————————————————————+—————————————+——————————————+——————+——————+—————+—————+—————+———————————————————+|обеспечение | | |22020 |5505 |5505 |5505 |5505 | ||онкогематологического| | | | | | | | ||отделения ГУЗ РОДКБ | | | | | | | | ||имени Н.В. Дмитриевой| | | | | | | | ||медикаментами и | | | | | | | | ||расходными | | | | | | | | ||материалами | | | | | | | | |+—————————————————————+—————————————+——————————————+——————+——————+—————+—————+—————+———————————————————+ (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 05.10.2011 г. N 333) 6. Система управления реализацией Программы Текущее управление реализацией Программы осуществляетсяМинздравом Рязанской области. Минздрав Рязанской области несет ответственность за еереализацию, достижение конечного результата и эффективноеиспользование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы. Закупка медикаментов и расходных материалов производитсяМинздравом Рязанской области на конкурсной основе в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Контроль за реализацией Программы осуществляет ПравительствоРязанской области, которому Минздрав Рязанской области в установленномпорядке направляет сведения о ее реализации. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета вустановленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Счетнаяпалата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области. 7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы Минздрав Рязанской области представляет отчеты об исполненииПрограммы: ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, иежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом, вминистерство финансов Рязанской области; ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетнымпериодом, в министерство экономического развития и торговли Рязанскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 01.03.2011 г. N 27) Отчетные данные об итогах реализации Программы за отчетныйпериод должны содержать: общий объем полученных средств и фактически произведенныхрасходов, в том числе по источникам финансирования и программныммероприятиям; соответствие лимитов финансирования, указанных в паспортеПрограммы, фактическому финансированию в отчетном году; при наличии несвоевременного выполнения мероприятий,предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения; соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых вотчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным вПрограмме (показатель годовой).8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы Основными результатами реализации мероприятий Программы станетдоступность для детей и подростков получения полного объемасоответствующей специализированной медицинской помощи и улучшениерезультатов лечения у данной категории пациентов. Эффективность исполнения Программы характеризуется достижениемжелаемых и прогнозируемых результатов реализации программныхмероприятий по отношению к базовому году (2010):Г————————————————————————————T——————T—————————T———————T—————————T————————¬|Показатель эффективности |2010 г|2011 г. |2012 г.|2013 г. |2014 г. || |. | | | | |+————————————————————————————+——————+—————————+———————+—————————+————————+|1 |2 |3 |4 |5 |6 |+————————————————————————————+——————+—————————+———————+—————————+————————+|Выживаемость у детей и |78 |78,5 |79 |80 |81 ||подростков с острым | | | | | ||лимфобластным лейкозом (%) | | | | | |+————————————————————————————+——————+—————————+———————+—————————+————————+|Выживаемость у детей и |88 |88,5 |89 |90 |91 ||подростков с лимфомой | | | | | ||Ходжкина (%) | | | | | |+————————————————————————————+——————+—————————+———————+—————————+————————+|Выживаемость у детей и |72,7 |73 |74 |75 |76 ||подростков с солидными | | | | | ||опухолями (%) | | | | | |+————————————————————————————+——————+—————————+———————+—————————+————————+|Уровень госпитальной |6 |5,5 |5 |4,5 |4 ||смертности от осложнений от | | | | | ||проводимой противоопухолевой| | | | | ||терапии детям и подросткам, | | | | | ||менее (%) | | | | | |+————————————————————————————+——————+—————————+———————+—————————+————————+ (В редакции Постановления Правительства Рязанской областиот 05.10.2011 г. N 333) Учитывая специфичность онкологических заболеваний и характералечения, оценку данных индикаторных показателей возможно проводить запериод не менее 1 года. 9. Оценка социально-экономической эффективности Программы Оценка социально-экономической эффективности Программыопределяется показателем снижения смертности и инвалидизации детскогонаселения от наиболее распространенных тяжелых наследственных иприобретенных гематологических заболеваний и злокачественныхобразований на 15 - 21%. (В редакции Постановления ПравительстваРязанской области от 05.10.2011 г. N 333)