Постановление Главы администрации Рязанской области от 24.05.1999 № 267
О мерах по повышению эффективности и упорядочению проведения контролирующими органами проверок физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 мая 1999 г. N 267 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 04.08.2004 г. N 54 О мерах по повышению эффективности и упорядочению проведения контролирующими органами проверок физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Анализ состояния потребительского рынка товаров и услугсвидетельствует о многочисленных и повторяющихся фактах нарушенийнормативных актов, регулирующих деятельность физических и юридическихлиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения. В то же время, эффективность проверок, проводимыхконтролирующими органами, остается низкой. Несмотря на общность задач,стоящих за всеми службами по наведению порядка на потребительскомрынке, их взаимодействие организовано неудовлетворительно.Увеличивающееся количество проверок каждой службой в отдельности, неприводит к желаемым качественным изменениям по соблюдению правилторговли, требований законодательных и нормативных актов, регулирующихпотребительский рынок товаров и услуг. В целях повышения эффективности и упорядочения проведенияконтролирующими органами проверок физических и юридических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения, и наведениядолжного порядка на потребительском рынке товаров и услуг постановляю: 1. Создать под председательством заместителя главы администрацииобласти Кокорева В.И. постоянно действующую межведомственную рабочуюгруппу по контролю за состоянием потребительского рынка товаров иуслуг и утвердить ее состав. (Приложение N1). 2. Председателю межведомственной рабочей группы по контролю засостоянием потребительского рынка товаров и услуг (Кокорев В.И.)обеспечить координацию деятельности контролирующих органов. 3. Предложить управлению Госторгинспекции по Рязанской области(Щевьева В.П.), Областному центру Государственногосанитарно-эпидемиологического надзора (Бубнов Д.Н.), управлениюФедеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Рязанскойобласти (Рябов В.Б.), Государственной налоговой инспекции поРязанской области (Жданов А.И.), управлению внутренних дел Рязанскойобласти (Перов И.Ф.), Рязанскому центру стандартизации, метрологии исертификации (Наумов Л.В.), управлению ветеринарии администрацииРязанской области (Ризатдинов А.М.) с целью повышения качествапроверок в сфере торговли общественного питания и бытовогообслуживания населения использовать в качестве преобладающей формупроведения совместных комплексных проверок. Ввести в практику совместной работы проведение занятий(инструктажей) сотрудников, привлекаемых к совместной, комплекснойпроверке. 4. Рекомендовать руководителям контролирующих органов и органовнутренних дел прекратить порочную практику проведения многочисленныхсамостоятельных проверок по вопросам, выходящим за пределы ихкомпетенции и поломочий. 5. Рекомендовать начальнику УВД по Рязанской области (ПеровИ.Ф.) использовать для проверок торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения только специализированныеподразделения ОБЭП и ОБАП. 6. Определить, что самостоятельные проверки контролирующимиорганами физических и юридических лиц, осуществляющихпредпринимательскую деятельность в сфере торговли, общественногопитания и бытового обслуживания населения, проводятся только понаправлению контролирующего органа с обязятельной отметкой опроведенной проверке и ее результатах в Книге инспекторских проверокфизических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность в сфере торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения, с соблюдением утвержденных санитарными нормамии правилами, ГОСТами норм отбора продовольственной и алкогольнойпродукции для исследования на качество в случаях, если такаянеобходимость имеется, с оформлением необходимых документов всоответствии с Кодексом об административных правонарушениях. 7. Определить, что количество проверок каждого предприятия илипредпринималеля, осуществляющего предпринимательскую деятельность всфере торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения, не должно превысить один раз в квартал каждойконтролирующей службой, два раза в год - при проведении комплексныхпроверок. Данное требование не распространяется на проверки, проводимые поуказаниям вышестоящих органов, по сигналам населения о допущенныхнарушениях, проверки, направленные на устранение нарушений, выявленныхв ходе предыдущих проверок, проверки на рыеках или другихприспособленных открытых площадках, где наблюдаются массовые нарушенияправил торговли, проверки правил и условий продажи скоропортящихсяпродуктов, а также мяса и мясопродуктов, нарушение условий продажикоторых представляет угрозу здоровью населения. 8. Утвердить форму Книги инспекторских проверок физических июридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность всфере торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения (Приложение N2). Определить, что Книга инспекторских проверок физических июридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность всфере торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения ведется каждам юридическим или физическим лицом, на каждомобъекте торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения. Книга должна быть понумерована, зарегистрирована и проштампованав исполнительных органах муниципальных образований. 9. Рекомендовать главам муниципальных образований осуществлятьконтроль за состоянием потребительского рынка товаров и услуг наподведомственных территориях в соответствии с настоящимпостановлением. 10. Предложить главам муниципальных образований, руководителямконтролирующих органов представлять информацию о проводимых проверкахсостояния потребительского рынка товаров и услуг и их результатах вэкономический комплекс администрации области ежеквартально не позднее10 числа после окончания отчетного периода для обобщения ипредставления главе администрации области. 11. Отделу экономического анализа и контроля в сфере торговли ибытового обслуживания администрации области (Полозова И.В.) обеспечитьсовместно с контролирующими органами информирование предпринимателейо порядке проведения проверок, полномочиях контролирующих органов,сбор исчерпывающей информации о проводимых проверках, ее обобщение ианализ. 12. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти N 39 от 2 февраля 1998 г. "Об усилении контроля за состояниемпридорожной торговли". 13. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Кокорева В.И. Глава администрации области В.Н.Любимов Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 24.05.99 N 267 Состав по контролю за состоянием потребительского рынка товаров и услуг Кокорев Владимир Иванович - заместитель главы администрации области - председатель рабочей группы Полозова Ирина Васильевна - начальник отдела экономического анализа и контроля в сфере торговли и бытового обслуживания администрации области - заместитель председателя Члены межведомственной рабочей группы: Касимовский Александр Константинович - начальник оперативной службы (по согласованию) управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Рязанской области Гоцкий Алексей Валентинович - начальник отделения по (по согласованию) пресечению преступлений на потребительском рынке управления борьбы с экономическими преступлениями УВД Рязанской области Матюхин Виктор Михайлович - заместитель начальника (по согласованию) отделения по борьбе с административными правонарушениями ОМОБ г. Рязани Болдырев Геннадий Валентинович - начальник отдела контроля (по согласованию) Госналогинспекции Рязанской области Лялина Валентина Ивановна - заместитель начальника (по согласованию) управления Госторгинспекции по Рязанской области Грачев Владимир Михайлович - заместитель руководителя (по согласованию) Рязанского территориального управления МАП России Муха Валентина Павловна - начальник отдела Рязанского (по согласованию) центра стандартизации, метрологии и сертификации Кий Елена Олеговна - санитарный врач отделения по (по согласованию) надзору за питанием и безопасностью продуктов Рязанского центра Госсанэпиднадзора Квасников Владимир Александрович - начальник отдела ветеринарно- (по согласованию) санитарной экспертизы управления ветеринарии администрации области Ворзунов Михаил Кириллович - директор ТОО "Рязоблбытсоюз" (по согласованию) Репьева Ольга Андреевна - начальник управления (по согласованию) регулирования и организации торговли администрации г. Рязани Тарабрина Надежда Константиновна - начальник отдела цен администрации области Паршин Геннадий Васильевич - заместитель начальника контрольного отдела администрации области Потапенко Анна Ивановна - главный специалист отдела экономического анализа и контроля в сфере торговли и бытового обслуживания администрации области Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 24.05.99 N 267 Форма книги инспекторских проверок физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения ------------------------------------------------------------------(полное наименование объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения) Муниципальное образование:_______________________________________ Государственная регистрация: серия______________номер____________ Орган регистрации:____________________________дата_______________ Местонахождение:_________________________________________________---T---------------T---------------T--------------T-------------T---------T----------¬¦N ¦ Наименование ¦ Дата выдачи и ¦ Ф.И.О. ¦ Ф.И.О. ¦Дата ¦Вопросы, ¦¦ ¦контролирующего¦регистрационный¦должность, ¦должность, ¦начала ¦подлежащи妦 ¦ органа ¦номер ¦номер ¦подпись ¦проверки,¦проверке, ¦¦ ¦ ¦предписания ¦служебного ¦сотрудника ¦дата ¦выявленны妦 ¦ ¦ ¦удостоверения,¦объекта ¦окончания¦нарушения,¦¦ ¦ ¦ ¦подпись ¦торговли или ¦проверки ¦наложенно妦 ¦ ¦ ¦проверяющего ¦общественного¦ ¦взыскание ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания, или ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытового ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦+--+---------------+---------------+--------------+-------------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+---------------+---------------+--------------+-------------+---------+-----------