Постановление Главы администрации Рязанской области от 20.05.1999 № 260
О комплексном плане реализации основных направлений Рязанской областной долговременной программы "Миграция" в 1999 - 2000 годах
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 мая 1999 г. N 260 О комплексном плане реализации основных направлений Рязанской областной долговременной программы "Миграция" в 1999 - 2000 годах В целях обеспечения реализации государственной миграционнойполитики в Рязанской области и выполнения комплекса мер,предусмотренных Рязанской областной долговременной программы"Миграция" постановляю: 1. Утвердить комплексный план реализации основных направленийРязанской областной долговременной программы "Миграция" на 1999 - 2000годы (прилагается) и представить в Федеральную миграционную службуРоссии. 2. В целях выполнения Закона Российской Федерации "О вынужденныхпереселенцах" считать целесообразным возложение на миграционнуюслужбу Рязанской области роли координатора деятельностизаинтересованных подразделений администрации области по проблемамвынужденных переселенцев в вопросах расселения, трудоустройства,социально-правовой защиты, медицинского обслуживания, устройства ихдетей в государственные или муниципальные дошкольные иобщеобразовательные учреждения. 3. Рекомендовать районным и городским администрациям: - осуществлять совместно с миграционной службой Рязанскойобласти постановку на учет на улучшение жилищных условий вынужденныхпереселенцев при наличии ходатайства для выделения им постоянногожилья с учетом льгот по предоставлению жилых помещений, установленныхорганами государственной власти и управления Российской Федерации иадминистрации области; - оказывать необходимую помощь миграционной службе Рязанскойобласти в создании (строительстве) фонда жилья Федеральноймиграционной службы России, дальнейшем развитии существующихкомпактных поселений, организации новых, и регистрации при нихсоздаваемых общин и хозяйственных субъектов; - заключать договоры с миграционной службой Рязанской области осовместной деятельности на новое или незавершенное строительствожилого фонда только при наличии списков семей вынужденныхпереселенцев, подлежащих заселению, подготовленного расчета договорнойцены, других необходимых документов; - осуществлять постоянный контроль за заселением фонда жилья,учитывая при этом, что, в соответствии с Законом Российской Федерации"О вынужденных переселенцах", фонд жилья не подлежит приватизации,обмену, бронированию, сдаче в поднаем, аренду или субаренду; - представлять в миграционную службу Российской Федерациипостановления о принятии жилого фонда на техническое обслуживание приутверждении государственными комиссиями актов о приемке законченногостроительством объекта, а также приобретенного жилья; - ежеквартально информировать миграционную службу Рязанскойобласти о наличии освобождаемой жилплощади вынужденным переселенцами; - анализировать ситуацию на вторичном рынке сырья с цельюпринятия решения о возможности приобретения у организаций, предприятийи физических лиц жилого фонда для вынужденных переселенцев сдостаточной степенью благоустройства, применительно к условиямконкретных населенных пунктов и отвечающего установленным санитарным итехническим требованиям; - поручить ответственным лицам в оперативном порядке передаватьданные о вторичном рынке жилья в миграционную службу Рязанской областидля ознакомления и, по возможности, оказывать содействие в оформлениидоговоров купли-продажи; - оказывать содействие миграционной службе Рязанской области впроведении мероприятий, предусмотренных постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.98г. N 685 "О мерах по обеспечениюпоступления в федеральный бюджет доходов от использования федеральногоимущества" и 30.07.98г. N 696 "Об организации учета федеральногоимущества и ведения реестра федерального имущества", по инвентаризацииобъектов недвижимого имущества, ведению реестра федеральногоимущества, для передачи их в установленном Законом порядке изФедеральной собственности в муниципальную. 4. Управлению по делам образования, науки и молодежной политикиадминистрации области осуществлять взаимодействие с миграционнойслужбой Рязанской области по оказанию адресной помощи детям семейбеженцев и вынужденных переселенцев и контролю за целевымиспользованием выделяемых на эти цели средства. 5. Отделу паспортно-визовой службы УВД Рязанской областисовместно с миграционной службой Рязанской области довести до сведенияработников районных отделов внутренних дел действующий порядокпривлечения и использования иностранной рабочей силы на территорииобласти для граждан, как из дальнего, так и ближнего зарубежья иобеспечить принятие мер по пресечению случаев привлечения иностраннойрабочей силы без соответствующих разрешений и подтверждений,выдаваемых миграционной службой Рязанской области или ФМС России. 6. Временной комиссии при администрации Рязанской области повыплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам,пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике ипокинувшим ее безвозвратно, ходатайствовать перед ФМС России орасширении действия постановления Правительства Российской Федерацииот 30 апреля 1997г. N 510 "О порядке выплаты компенсаций за утраченноежилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешениякризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно" в частиполучения компенсации для категории граждан, не определенныхустановленным порядком: - не имеющим возможности документально подтвердить право навладение (пользование) жильем; - заехавшим в область до начала (12.12.94г.) и после разрешениякризиса в Чеченской Республике (23.11.96г.), оставившим непроданноежилье и имущество. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области В.Н. Трушина. Глава администрации области В.Н.Любимов Приложение к постановлению главы администрации области от 20.05.99 N 260 Комплексный план реализации основных направлений Рязанской областной долговременной программы "МИГРАЦИЯ" на 1999-2000 годы Рязань 1999г. Обоснование, цели и задачи реализации основных направлений приема и обустройства вынужденных переселенцев и беженцев в 1999 - 2000 годах Государственная миграционная политика на территории Рязанскойобласти строится в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации N 1668 от 9 августа 1994 года "О федеральной миграционнойпрограмме", Федеральной миграционной программой на 1998-2000 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10ноября 1997 года N 1414 "О Федеральной миграционной программе на1998-2000 годы", Федеральным законом "О беженцах" и Законом РоссийскойФедерации "О вынужденных переселенцах", другими нормативнымидокументами, с учетом специфики миграционной ситуации в регионе. Специфика миграционных процессов и развития миграционнойситуации в области требует особой технологии регулирования, наиболееэффективных методов, механизмов решения поставленной проблемы. Постановлением главы администрации Рязанской области N 333 от25.09.95 года утверждена "Областная долговременная программа"Миграция", которая ежегодно корректируется из-за изменения ситуации иресурсного обеспечения. За годы практической деятельности миграционной службой вовзаимодействии со структурными подразделениями администрации областиразработаны и апробированы механизмы работы с различными категориямимигрантов, комплексно решаются вопросы приема, правового статуса,размещения, обустройства мигрантов. В 1999-2000 годах предполагаетсярешить следующие взаимосвязанные задачи: 1. Прогнозирование миграционных процессов в соответствии сразвитием социально-экономической ситуации в области и потребностью втрудовых ресурсах. Определение с соответствующими органами исполнительной властиРязанской области мест размещения вынужденных мигрантов, разработкарайонных миграционных программ. 2. Организация расселения, оказание помощи и содействия втрудоустройстве и обустройстве на новом постоянном месте жительства,прием и временное размещение беженцев и вынужденных переселенцев. Мероприятия по оказанию помощи беженцам и вынужденнымпереселенцам ориентированы на: - полную поддержку социально незащищенной группы мигрантов состороны государства, - оказание помощи трудоспособным семьям в реализациисамостоятельных проектов обустройства, - реализацию гражданских, экономических и социальных правмигрантов, создание условий для их комплексного обустройства натерритории области. Решение задач по приему, размещению и обустройству на новомместе жительства беженцев и вынужденных переселенцев, как показываетпрактика, целесообразно осуществлять в тесном взаимодействии садминистрацией Рязанской области и органами местного самоуправления.Это относится к вопросам, связанным с выделением земельных участков,строительством жилья, компактных поселений, обеспечением работой исозданием новых рабочих мест, предоставлением мест в больницах ишколах, передачей в установленном порядке жилого фонда, находящегося вФедеральной собственности, в муниципальную собственность. 3. Распределение средств из федерального и областного бюджета нарешение проблем миграции и усиление контроля за их использованием.Регулярное проведение анализа производимых затрат и полученныхрезультатов. Определение и оценка источников финансирования областнойдолговременной программы "Миграция" на 1999-2000 годы, расчеты текущихзатрат и объемов капиталовложений с учетом развития инфраструктуры исоциальной сферы, возможное перераспределение неизрасходованныхсредств, выделенных из федерального бюджета, и материальных ресурсовбудет исходить из приоритетов и сроков реализации данной программы. 4. Создание фондов помощи вынужденным мигрантамнегосударственными организациями, учреждениями и предприятиями,организация социальной защиты, участие в деятельности общественныхобъединений, занимающихся вопросами поддержки мигрантов,хозяйственно-бытовым обустройством. Проведение благотворительных акций и направление средств издобровольных пожертвований для оказания материальной помощи беженцам ивынужденным переселенцам. 5. Формирование совместно со структурными подразделениямиДепартамента Федеральной государственной службы занятости населения поРязанской области банка данных о наличии свободных мест как с жильем,так и без него, потребности в специалистах массовых профессий,перспективах развития рынка труда, содействие переезду в целяхтрудоустройства в районы области. 6. Оказание помощи социально незащищенным категориям мигрантов. Реализация миграционной политики требует совершенствованиякомплекса специальных мер по приему и обустройству социальнонезащищенной категории вынужденных мигрантов и может включатьследующие основные направления: - предоставление безвозмездных ссуд и пособий; - выплата компенсаций за утерянное жилье и имущество; - предоставление жилой площади для расселения из специальносоздаваемого фонда временного и постоянного жилья, а, в случаенеобходимости, выделение земельных участков под строительство; - покупка жилья в населенных пунктах Рязанской области; - помощь в трудоустройстве и профессиональной переподготовкемигрантов; - предоставление мест в стационарных учреждениях социальногообслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детскиедома-интернаты); - социально-бытовое обслуживание через службы социальной помощи,отделения надомного обслуживания; - создание в местах компактного проживания вынужденныхпереселенцев общественных организаций, объединений, товариществ; - оказание финансовой и материальной помощи детям семей беженцеви вынужденных переселенцев. 7. Реализация мер в области временной трудовой миграции гражданРоссийской Федерации за границу, привлечения и использования натерритории области иностранной рабочей силы. Основные направления работы в этой области: - предотвращение нелегальной трудовой миграции; - обеспечение и защита прав, законных интересов на всех стадияхтрудовой миграции; - обеспечение на национальном рынке труда приоритетного праваграждан Российской Федерации на трудоустройство; - участие в разработке местных законодательных актов в областимиграции. 8. Регулирование миграционных потоков. Определение совместно с администрацией Рязанской областиприоритетных мест для расселения мигрантов. 9. Совершенствование механизма взаимодействия миграционнойслужбы с администрацией Рязанской области. Комплекс организационных, экономических, социальных, правовыхмер, закладываемых в приоритетные направления областной долговременнойпрограммы "Миграция" на 1999-2000 годы, направлен на всестороннююподдержку всевозможных форм переселения, в конечном счете решающихвопросы эффективного перераспределения рабочей силы, обустройства иобеспечения занятости людей, особенно в сельской местности. Решение проблем социальной поддержки и социального обслуживаниявынужденных мигрантов и повышения использования их потенциала в1999-2000 годах предполагается осуществлять по следующим направлениям: Регулирование миграционных процессов В 1998 году миграционная ситуация в Рязанской областихарактеризовалась низкой миграционной подвижностью населения ссохранением тенденций прошлых лет. Небольшой миграционный приростнаселения обеспечен лишь за счет миграционного обмена с государствамиближнего зарубежья, как и в прошлые годы число прибывших превысиловыбывших. В тоже время как во внутрироссийской (межобластной) миграциинаблюдается отрицательное миграционное сальдо, миграционный обмен состранами дальнего зарубежья незначительный и также характеризуетсяотрицательным миграционным сальдо. В 1998 году статус вынужденного переселенца был предоставлен 532семьям (1172 человекам), что составило около 28 % от числа въехавшихв область из стран СНГ и Балтии. Всего с 1992 года на учете вмиграционной службе состоит 4064 семьи (9746 человек). С учетом имеющихся тенденций в ближайшие годы вероятносохранение количественных характеристик нынешних миграционныхпроцессов. По прогнозам в область в 1999-2000 годах ожидается въездоколо 1100 человек вынужденных переселенцев ежегодно. Потенциальные возможности региона по приему мигрантов продолжаютсужаться, в связи с существующей безработицей, сокращением жилищногостроительства. При реализации комплекса мер по приему и обустройству мигрантовдолжно быть первоочередное выделение необходимых средств для созданиясоответствующих условий по адаптации вынужденных переселенцев,определение приоритетных мест для их размещения, строительства жилья,создание инфраструктуры, рабочих мест. Меры ориентированы прежде всего на вынужденных переселенцев иосуществляются с учетом территориального распределения иных категориймигрантов: лиц, признанных беженцами, семей военнослужащих,высвобождаемых в связи с передислокацией и расформированием воинскихчастей, переселенцев с Крайнего Севера и ряда других категорийграждан, переселение и обустройство которых осуществляется в рамкахфедеральных и отраслевых программ. Из-за недостаточного финансирования принимаемые меры непозволяют полностью исключить преобладание элементов стихийности врасселении мигрантов. По-прежнему важное значение при выборе местажительства имеет наличие родственников и знакомых, которые оказываютпомощь при обустройстве. Расселение и обустройство вынужденных переселенцев и беженцев Одним из основных направлений миграционной политики и механизмовее реализации является оказание государственной поддержки вобустройстве социально слабозащищенных вынужденных переселенцев. В комплекс мер по обеспечению жильем вынужденных переселенцеввключается постановка на учет нуждающихся в его предоставлении,осуществление покупки или строительства объектов жилья иинфраструктуры, выделение жилья, изменение форм собственности жилогофонда. За 1998 год на жилищное обустройство семей вынужденныхпереселенцев из Федерального бюджета миграционной службе областивыделено 3,1 млн. рублей, на которые были приобретены 37благоустроенных квартир, из них 30 квартир в городах и 7 квартир всельской местности. Общая площадь приобретенного жилья составила1773,9 квадратных метра. Все это дало возможность в 1998 годуобеспечить жильем 41 семью мигрантов. Учитывая, что тенденция прибытия семей вынужденных переселенцевв 1999-2000 годах останется не ниже уровня 1998 года, возрастеточередность семей на получение жилья, обострится необходимостьобустройства созданных компактных поселений инженерными сетями идополнительным жилым фондом. В настоящее время на учете для получения жилой площади состоят113 семей вынужденных переселенцев, в том числе на льготной очереди -59 семей. Наиболее целесообразной формой жилищного обустройства семеймигрантов на планируемые годы по мнению службы является приобретениежилого фонда на вторичном рынке, в основном в городской местности. Из объектов инженерной инфраструктуры намечается дальнейшеестроительство мощностей для компактного поселения ТОО "Вожа" вквартале жилой застройки "Есенино" г. Рыбное - второй очередиэлектроснабжения ЛЭП-ВЛ-04кв-2,1 км; газоснабжение с вводом 886 м.газовых сетей. Оказание содействия компактному поселению в пос. АлабиноПронского района ИПСА "Юг" в финансировании строительства объектовводоснабжения, артскважин, насосных станций, водонапорной башни. Серьезным направлением работы должно явиться взаимодействиемиграционной службы Рязанской области с Рязанским Патриархатом пооказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам. С цельюсодействия и развития деятельности по работе с мигрантами наепархиальном уровне предполагается налаживание активноговзаимодействия с отделом по церковной благотворительности исоциальному служению Московского Патриархата. Другим из наиболее действенных механизмов оказаниягосударственной поддержки вынужденных переселенцев являетсяпредоставление им беспроцентных возвратных ссуд на строительство иприобретение жилья. В качестве инструмента государственного регулирования потоковвынужденной миграции в 1997 году Правительством РФ было приняторешение о дифферинцированном подходе при определении размерабеспроцентных возвратных ссуд для принимающих регионов. Рязанская область относится к типу регионов, где степеньпривлечения средств федерального бюджета для решения проблем жилищногообустройства вынужденных переселенцев через предоставлениебеспроцентной ссуды, является максимальной и составляет 70 %(коэффициент 0,7). С учетом данного коэффициента, санитарных норм истоимости квадратного метра расчетная сумма ссуды по Рязанской областисоставила 23,5 тыс. руб. на одного вынужденного переселенца. Финансирование данного направления из федерального бюджета за1998 год и средств, полученных от возврата ранее выданных ссуд,позволило выдать ссуды 132 семьям вынужденных переселенцев, этосоставило 56 % от количества семей, стоящих в едином спискеочередников на 01.01.99 г. В среднем на семью пришлось 42,5 тыс.рублей. На 1999-2000 годы предположительно, в списке очередников наполучение ссуды ожидается до 500 семей вынужденных переселенцев сучетом очередников 1998 года. Потребность в средствах для обеспеченияссудой предполагаемого количества семей составит 22,0 млн. руб. Надо отметить, что та расчетная сумма ссуды на одноговынужденного переселенца, которая была предусмотрена на 1997-1998годы, исходя из критериев, одним из которых является стоимость одногоквадратного метра жилья (1859 руб. по Рязанской области на начало 1997г.), в настоящее время является нереальной, в связи с резкимудорожанием жилья. При возможном пересмотре стоимости квадратногометра потребность в средствах для обеспечения ссудой очередников в1999-2000 годах увеличится. Не менее существенной помощью в жилищном обустройстве являетсякомпенсация гражданам, прибывшим в область из Чеченской республики, заутраченное жилье и имущество в результате военного конфликта. Совместная деятельность миграционной службы Рязанской области садминистрацией области, БТИ, отделом паспортно-визовой службы УВДРязанской области позволила систематически на должном уровнереализовывать постановление Правительства Российской Федерации N 510от 30.04.97 г. "О порядке выплаты компенсации за утерянное жилье иимущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса вЧеченской республике". Выполнение данного постановления позволило улучшить жизненныйуровень на 1.01.99 г. 74 семьям (173 человекам) вынужденныхпереселенцев из Чеченской республики. Предположительно на 1999-2000 годы потребуется на эти цели 10,0млн. рублей (в ценах 1998 года). Трудовая миграция. Иммиграционный контроль Совместная деятельность миграционной службы Рязанской области сотделом паспортно-визовой службы УВД Рязанской области, Рязанскойтаможней позволила в значительной степени упорядочить процесспривлечения иностранной рабочей силы. Иностранная рабочая сила не оказала заметного влияния налокальный рынок труда, основной источник иностранной рабочей силы вРязанскую область - государства СНГ (159 человек). Регулирование процессов, связанных с привлечением ииспользованием иностранной рабочей силы, направлено на усилениеконтроля за предприятиями, которые получили разрешение миграционнойслужбы области. За 1998 год проведено 5 плановых проверок предприятий,грубых нарушений не выявлено. В зависимости от потребности региона в тех или иных трудовыхресурсах, от ситуации на рынке труда, от подтверждения готовностиРязанского работодателя использовать навыки и знания потенциальногоиммигранта - при положительном заключении администрации области ирайонов - возможно привлечение иностранной рабочей силы. Регулирование процессов, связанных с экспортом российскойрабочей силы направлено главным образом на выявление юридических ифизических лиц, осуществляющих выезд граждан России на работу заграницу без соответствующей лицензии. Организационно-методическое обеспечение реализации основных направлений Рязанской областной долговременной программы "Миграция" в 1999-2000 годах ----T----------------------------T------------T---------------------¬¦NN ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦¦п/п¦ ¦реализации ¦ ¦+---+----------------------------+------------+---------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+----------------------------+------------+---------------------+¦ 1. Анализ выполнения Рязанской 1 квартал Миграционная служба ¦¦ областной долговременной 1999 г. Рязанской области ¦¦ программы "Миграция" за 1998 ¦¦ год, подготовка обобщенной ¦¦ информации в ФМС России и ¦¦ администрацию Рязанской ¦¦ области. ¦¦ ¦¦ 2. Разработка комплексного 1 квартал _"_ ¦¦ плана реализации Рязанской 1999 г. ¦¦ областной долговременной ¦¦ программы "Миграция" на ¦¦ 1999-2000 годы. ¦¦ ¦¦ 3. Внедрение новых форм и Весь _"_ ¦¦ методов в работе период ¦¦ миграционной службы ¦¦ Рязанской области в связи ¦¦ с выходом Указа Президента ¦¦ РФ N 981 от 03.09.97 г. ¦¦ "Об утверждении перечней ¦¦ государственных ¦¦ должностей федеральной ¦¦ государственной службы", ¦¦ и итогов аттестации. ¦¦ ¦¦ 4. Прием и регистрация Весь -"- ¦¦ мигрантов, прибывающих период ¦¦ в область. ¦¦ ¦¦ 5. Определение правового Весь Миграционная служба ¦¦ положения мигрантов и период Рязанской области ¦¦ решение вопросов ¦¦ предоставления ¦¦ соответствующего статуса. ¦¦ ¦¦ 6. Установление вынужденных Весь _"_ ¦¦ переселенцев, у которых период ¦¦ истекает срок действия ¦¦ статуса в 1999 г. ¦¦ предусмотренный Законом ¦¦ Российской Федерации "О ¦¦ вынужденных переселенцах". ¦¦ ¦¦ 7. Выявление необустроенных Весь _"_ ¦¦ вынужденных переселенцев период ¦¦ и продление им срока ¦¦ действия статуса на ¦¦ основаниях, предусмотренных ¦¦ Законом Российской Федерации ¦¦ "О вынужденных переселенцах". ¦¦ ¦¦ 8. Создание банка данных о Весь Миграционная служба ¦¦ наличии вакансий рабочих период Рязанской области ¦¦ мест. совместно с ¦¦ Департаментом ¦¦ Федеральной ¦¦ государственной ¦¦ службы занятости ¦¦ населения по ¦¦ Рязанской области. ¦¦ ¦¦ 9. Создание банка данных Весь Миграционная служба ¦¦ свободного жилья в области. период Рязанской области, ¦¦ горрайадминистрации. ¦¦ ¦¦10. Организация работы по Весь Миграционная служба ¦¦ переучету проживающих период Рязанской области. ¦¦ в области вынужденных ¦¦ переселенцев с целью ¦¦ уточнения их статуса ¦¦ и льгот. ¦¦ ¦¦11. Оказание правовой Весь Миграционная служба ¦¦ помощи вынужденным период Рязанской области. ¦¦ переселенцам в ¦¦ соответствии с Законом ¦¦ Российской Федерации ¦¦ "О вынужденных ¦¦ переселенцах" с целью ¦¦ защиты их интересов. ¦¦ ¦¦12. Выявление иностранных Весь Миграционная служба ¦¦ граждан и лиц без период Рязанской области ¦¦ гражданства, совместно с ¦¦ проживающих на территории Управлением ¦¦ области. Выделение из внутренних дел ¦¦ них лиц, ищущих убежище, Рязанской области. ¦¦ определение их правового ¦¦ статуса. ¦¦ ¦¦ 13. Предоставление в УВД Весь Миграционная службদ Рязанской области период Рязанской области. ¦¦ сведения о лицах, ¦¦ которым отказано в ¦¦ статусе беженца для ¦¦ решения вопросов их ¦¦ депортации. ¦¦ ¦¦ 14. Осуществление учета Весь Миграционная службদ вынужденных переселенцев, период Рязанской области ¦¦ нуждающихся в жилищном совместно с ¦¦ обустройстве. горрайадминистрациями.¦¦ ¦¦ 15. Организация расселения Весь Миграционная службদ вынужденных переселенцев период Рязанской области ¦¦ и беженцев в имеющемся совместно с ¦¦ фонде жилья, оказание горрайадминистрациями.¦¦ помощи, содействие в ¦¦ трудоустройстве и ¦¦ обустройстве их на ¦¦ новом месте жительства. ¦¦ ¦¦ 16. Оказание содействия Весь Миграционная службদ одиноким инвалидам и период Рязанской области ¦¦ пенсионерам по старости, совместно с ¦¦ а также детям-сиротам из управлением социально馦 числа беженцев и защиты населения ¦¦ вынужденных переселенцев администрации ¦¦ в помещении их в Рязанской области. ¦¦ стационарные учреждения ¦¦ социального обслуживания ¦¦ и детские дома. ¦¦ ¦¦ 17. Создание в местах Весь Миграционная службদ компактного проживания период Рязанской области ¦¦ беженцев и вынужденных совместно с ¦¦ переселенцев рабочих горрайадминистрациями.¦¦ мест, решение вопросов ¦¦ их трудоустройства. ¦¦ ¦¦ 18. Оказание содействия Весь Миграционная службদ в организации общественных период Рязанской области, ¦¦ объединений вынужденных горрайадминистрации. ¦¦ переселенцев в целях ¦¦ развития их хозяйственной ¦¦ деятельности и ¦¦ самообеспечения. ¦¦ ¦¦ 19. Формирование фонда жилья: Весь Миграционная службদ строительство и покупка период Рязанской области. ¦¦ жилья для социально ¦¦ незащищенной категории ¦¦ мигрантов. ¦¦ ¦¦ 20. Организация строительства Весь Миграционная службদ компактных поселений для период Рязанской области. ¦¦ расселения вынужденных ¦¦ переселенцев и оказание ¦¦ содействия в создании ¦¦ инфраструктуры. ¦¦ ¦¦ 21. Ежеквартальная подготовка Весь Миграционная службদ и предоставление в ФМС период Рязанской области. ¦¦ России заявок об ¦¦ инвестировании строительства ¦¦ (приобретения) жилья и ¦¦ объектов инфраструктуры. ¦¦ ¦¦ 22. Подготовка документов для 1 полугодие Миграционная службদ регистрации жилого фонда, 1999 г. Рязанской области. ¦¦ приобретенного (построенного) ¦¦ за счет средств федерального ¦¦ бюджета как федеральной ¦¦ собственности и осуществление ¦¦ передачи его в муниципальную ¦¦ собственность. ¦¦ ¦¦ 23. Совершенствование системы Весь Миграционная службদ контроля за деятельностью период Рязанской области. ¦¦ организаций, связанных с ¦¦ трудоустройством граждан ¦¦ РФ за границей, за ¦¦ соблюдением условий ¦¦ выданных им лицензий, а ¦¦ также за реализацией ¦¦ работодателями права ¦¦ привлечения в РФ ¦¦ иностранной рабочей ¦¦ силы. ¦¦ ФМС России, ¦¦ 24. Выделение беспроцентных Весь Миграционная службদ долговременных ссуд период Рязанской области. ¦¦ вынужденным переселенцам ¦¦ на строительство, покупку ¦¦ жилья. ¦¦ ФМС России, ¦¦ 25. Предоставление Весь Миграционная службদ единовременного пособия период Рязанской области. ¦¦ и материальной помощи ¦¦ вынужденным переселенцам. ¦¦ ФМС России, ¦¦ 26. Выделение компенсаций Весь Миграционная службদ за потерянное жилье и период Рязанской области, ¦¦ имущество вынужденным отдел паспортно- ¦¦ переселенцам из Чеченской визовой службы УВД ¦¦ Республики. Рязанской области. ¦¦ ¦¦ 27. Оплата проезда и провоза Весь ФМС России, ¦¦ багажа семьям социально период Миграционная служба ¦¦ незащищенных мигрантов от Рязанской области. ¦¦ места выбытия до места ¦¦ назначения (3-х тонный ¦¦ контейнер на семью). ¦¦ ¦¦ 28. Выделение финансовых Весь ФМС России, ¦¦ средств на приобретение период Миграционная служба ¦¦ одежды, обуви и лекарства Рязанской области. ¦¦ малообеспеченным семьям ¦¦ мигрантов с ¦¦ несовершеннолетними ¦¦ детьми. ¦¦ ¦¦ 29. Организация лечения и Весь ФМС России, ¦¦ отдыха в летних лагерях период Миграционная служба ¦¦ отдыха области детей Рязанской области. ¦¦ школьного возраста. ¦¦ ¦¦ 30. Оказание содействия Весь ФМС России, ¦¦ вынужденным переселенцам период Миграционная служба ¦¦ в организации лечения в Рязанской области. ¦¦ центре медико- ¦¦ психологической ¦¦ реабилитации "Ватутинки", ¦¦ "Чайковский", Московская ¦¦ область, "Магри" ¦¦ Краснодарский край. ¦¦ ¦¦ 31. Создание и налаживание Весь Миграционная службদ работы автоматизированной период Рязанской области. ¦¦ информационной системы ¦¦ "Миграция", обеспечивающей ¦¦ регулирование миграционных ¦¦ потоков, учета и обработки ¦¦ данных по вопросам учета и ¦¦ выдачи компенсаций гражданам, ¦¦ пострадавшим во время военных ¦¦ действий в Чеченской ¦¦ республике, выдаче ¦¦ единовременных ссуд и ее ¦¦ возврат. ¦¦ ФМС России, ¦¦ 32. Оказание содействия Весь Миграционная службদ вынужденным переселенцам, период Рязанской области. ¦¦ прибывшим в область из ¦¦ Чеченской Республики до ¦¦ начала (12.12.94 г.) ¦¦ военных действий, ¦¦ оставившим непроданным ¦¦ жилье и имущество, в ¦¦ получении компенсации. ¦¦ ¦¦ 33. Выполнение заданий Миграционная службদ Правительства России, ФМС Рязанской области. ¦¦ России, администрации ¦¦ области по разработке ¦¦ прогноза социально- ¦¦ экономического развития ¦¦ области на период до ¦¦ 2001 года, с ежегодной ¦¦ корректировкой по ¦¦ фактическому выполнению ¦¦ показателей, в части ¦¦ реализации Рязанской ¦¦ областной долговременной ¦¦ программы "Миграция" до ¦¦ 2001 года и программы ¦¦ "Дети семей беженцев и ¦¦ вынужденных переселенцев". ¦¦ ¦¦ 34. Организация контролья Постоянно Миграционная службদ за деятельностью Рязанской области. ¦¦ организаций, привлекающих ¦¦ иностранную рабочую силу. ¦¦ ¦¦ 35. Работа по подбору кандидатов Постоянно Миграционная службদ из числа российских граждан Рязанской области. ¦¦ для работы за рубежом в ¦¦ соответствии с ¦¦ межправительственными ¦¦ соглашениями, по запросам ¦¦ ФМС России. ¦¦ ¦¦ 36. Работа по контролю и Постоянно Миграционная службদ выявлению незаконных Рязанской области, ¦¦ иммигрантов. Отдел паспортно- ¦¦ визовой службы УВД ¦¦ Рязанской области, ¦¦ налоговая инспекция ¦¦ по Рязанской области, ¦¦ Рязанская таможня. ¦¦ ¦¦ 37. Проверка всех предъявленных Постоянно Миграционная службদ контрактов между Рязанской области. ¦¦ иностранными и российскими ¦¦ фирмами, желающими ¦¦ осуществлять деятельность, ¦¦ связанную с трудоустройством ¦¦ российских граждан за ¦¦ границей - через каналы ¦¦ посольств и торговых ¦¦ представительств России с ¦¦ целью выявления фактов ¦¦ фальсификации. ¦¦ ¦¦ 38. Проведение контрольных Весь Миграционная службদ проверок автотранспортных период Рязанской области. ¦¦ предприятий по соблюдению Рязанское областное ¦¦ ими порядка устройства на отделение Российской ¦¦ работу граждан из транспортной ¦¦ государств СНГ. инспекции. ¦¦ ¦¦ 39. Проведение мероприятий, Весь Миграционная службদ предусмотренных период Рязанской области ¦¦ постановлениями Правительства совместно с ¦¦ Российской Федерации от горрайадминистрациями.¦¦ 30.06.98 г. N 685 и от ¦¦ 30.07.98 г. N 696 по ¦¦ инвентаризации объектов ¦¦ недвижимого имущества и ¦¦ подготовка материалов, ¦¦ необходимых для включения ¦¦ его в Реестр Федерального ¦¦ имущества. ¦L-------------------------------------------------------------------- V. План-заявка финансирования из Федерального бюджета Российской Федерации мероприятий Рязанской областной долговременной программы "Миграция" на 1999-2000 годы -------T-----------------------------T----------T---------T---------¬¦ N ¦Наименование статьи расходов ¦ Единица ¦1999 год ¦2000 год ¦¦статьи¦ ¦измерения ¦ заявка ¦ прогноз ¦+------+-----------------------------+----------+---------+---------+¦ Всего по Программе тыс. руб. 27594,0 35872,0 ¦¦ ¦¦ 1. Выплата единовременного ¦¦ денежного пособия лицу, тыс. руб. 1294,0 1682,0 ¦¦ получившему свидетельство о --------- ------ ------ ¦¦ регистрации ходатайства о чел. 1350 1755 ¦¦ признании его вынужденным ¦¦ переселенцем. ¦¦ ¦¦ 2. Финансирование строительства ¦¦ (приобретения) жилья и ¦¦ инфраструктуры для вынужденных ¦¦ переселенцев, Всего тыс.руб. 7500,0 9750,0 ¦¦ ¦¦ в том числе: ¦¦ - создание инженерной и ¦¦ социальной инфраструктуры ¦¦ в местах компактных ¦¦ поселений, тыс. руб. 500,0 650,0 ¦¦ - покупка квартир, тыс. руб. 3500,0 4550,0 ¦¦ - строительство жилых домов. тыс. руб. 3500,0 4550,0 ¦¦ ¦¦ 3. Выплата долговременных ¦¦ беспроцентных возвратных ссуд ¦¦ вынужденным переселенцам на тыс. руб. 10000,0 13000,0 ¦¦ строительство (приобретение) ________ _______ ________¦¦ жилья. семей 140 182 ¦¦ ¦¦ 4. Прочие расходы. Всего: тыс. руб. 800,0 1040,0 ¦¦ ¦¦ в том числе: ¦¦ - расходы на информационное ¦¦ обеспечение и подготовку ¦¦ кадров, разработку ¦¦ региональных программ, тыс. руб. 360,0 468,0 ¦¦ - создание рабочих мест в тыс. руб. 400,0 520,0 ¦¦ компактных поселениях. ________ _____ _____ ¦¦ мест 50 65 ¦¦ - расходы на изготовление ¦¦ бланков удостоверений, ¦¦ свидетельств о регистрации ¦¦ ходатайств. тыс. руб. 40,0 52,0 ¦¦ ¦¦ 5. Компенсационные выплаты за ¦¦ утраченное жилье и/или ¦¦ имущество гражданам, ¦¦ пострадавшим в результате ¦¦ разрешения кризиса в тыс. руб. 8000,0 10400,0 ¦¦ Чеченской Республике и ________ ______ _______ ¦¦ покинувшим ее безвозвратно. чел. 190 247 ¦¦ ¦L--------------------------------------------------------------------