Постановление Главы администрации Рязанской области от 22.02.1999 № 73
О комитете по труду администрации Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 февраля 1999 г. N 73 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 29.12.2004 г. N 194 О комитете по труду администрации Рязанской области (В редакции Постановления Главы администрации Рязанской области от 11.09.2001 г. N 513; Постановления Губернатора Рязанской области от 08.09.2003 г. N 436-пг) В связи с реорганизацией управления труда и занятостиадминистрации Рязанской области, образованием департамента Федеральнойгосударственной службы занятости населения по Рязанской области набазе структурных подразделений реорганизуемого управления, городскихцентров занятости населения и районных отделов труда и занятости,финансировавшихся из средств Государственного фонда занятостинаселения Российской Федерации, постановляю: 1. Во изменение пункта 2 постановления главы администрацииРязанской области от 23 июля 1998 года N 348 "О реорганизацииуправления труда и занятости администрации Рязанской области"преобразовать управление труда и занятости администрации Рязанскойобласти в комитет по труду администрации Рязанской области собразованием юридического лица. 2. Установить, что комитет по труду администрации Рязанскойобласти является правопреемником подразделений реорганизованногоуправления труда и занятости администрации Рязанской области,финансируемых из областного бюджета, по вопросам труда, трудовыхотношений, условий и охраны труда, разрешения коллективных трудовыхспоров и социального партнерства. 3. Назначить председателем комитета по труду администрацииРязанской области Шелуднева Анатолия Ивановича. Пункт.(Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанскойобласти от 08.09.2003 г. N 436-пг) 4. Финансовому управлению администрации области предусмотретьрасходы на финансирование комитета по труду администрации области всоответствии с утвержденной численностью, штатным расписанием инормативами на содержание. 5. Предложить главам райгорадминистраций области принятьнеобходимые меры по созданию в районе (городе) системы управлениявопросами социально-трудовых отношений и охраны труда, возложивкоординацию этой работы на одного из заместителей главы администрации. 6. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Трушина В.Н. Глава администрации области В.Н.ЛюбимовПриложение N 1к постановлению главыадминистрации Рязанской областиот 22 февраля 1999 г. N 73 Положение о комитете по труду администрации Рязанской области 1. Комитет по труду администрации Рязанской области (далееКомитет) является органом исполнительной власти по труду субъектаРоссийской Федерации, проводящим государственную политику в областитруда и осуществляющим руководство деятельностью по этому направлениюна территории Рязанской области. Комитет совместно с органами (специалистами) по труду районных игородских администраций образуют единую систему государственногоуправления вопросами социально-трудовых отношений и охраны труда натерритории Рязанской области. 2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями иразъяснениями Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации, Уставом, законами и иными правовыми актами Рязанскойобласти, постановлениями и распоряжениями главы администрацииРязанской области, другими нормативными актами, а также настоящимПоложением. 3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, региональными общественными и иными объединениями,другими организациями независимо от их организационно-правовой формы,а также Министерством труда и социального развития РоссийскойФедерации. 4. Основными задачами Комитета являются: - осуществление мер по практической реализации государственнойполитики в сфере труда на территории Рязанской области; - разработка предложений и реализация мероприятий постабилизации и повышению уровня жизни и реальных доходов населения; - совершенствование системы оплаты труда и социальногопартнерства; - улучшение условий и охраны труда; - содействие развитию трудовых ресурсов и кадрового потенциала; - обеспечение защиты трудовых прав граждан и соблюдениягосударственных гарантий, предусмотренных действующимзаконодательством о труде для всех работников организаций независимоот их форм собственности и видов экономической деятельности. 5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие основные функции: в области обеспечения государственной политики в сфере труда: 1) разрабатывает с участием соответствующих региональных органовисполнительной власти и территориальных органов Министерства труда исоциального развития Российской Федерации предложения по основнымнаправлениям политики в сфере труда на основе анализасоциально-экономического развития Рязанской области; 2) подготавливает доклады о положении дел в сфере труда ипредложения к прогнозам социально-экономического развития Рязанскойобласти, представляет их в администрацию области и Министерство трудаи социального развития Российской Федерации; 3) подготавливает с участием заинтересованных региональныхорганов исполнительной власти аи территориальных органов Министерстватруда и социального развития Российской Федерации проекты региональныхпрограмм в области труда и трудовых отношений, организует ихвыполнение и контроль за использованием выделенных на эти целисредств; 4) координирует деятельность органов местного самоуправления повопросам обеспечения единой политики в области труда исоциально-трудовых отношений; 5) осуществляет координацию научных исследований по труду итрудовым отношениям в регионе, организует апробацию научных разработоки реализацию централизованных мероприятий в трудовой сфере натерритории области; в области уровня жизни, оплаты, организации и нормировании труда 6) готовит совместно с органами статистики и другими органамиисполнительной власти необходимые документы для утвержденияпрожиточного минимума и стоимости потребительской корзины в Рязанскойобласти; 7) организует работу по тарифному регулированию оплаты труда ворганизациях Рязанской области на основе социального партнерства изаключения соответствующих тарифных соглашений; анализируетсложившийся уровень средней заработной платы в разрезе отраслейэкономики; 8) проводит анализ задолженности по выплате заработной платы ворганизациях; совместно с Рострудинспекцией принимает меры к еесокращению; 9) изучает состояние, ведет разъяснительную работу средиюридических и физических лиц, осуществляет внедрение централизованноразработанных нормативных документов и положений по оплате,нормированию и организации труда на предприятиях области; в области условий и охраны труда 10) осуществляет государственное управление охраной труда натерритории Рязанской области, координирует работу органовисполнительной власти в этой сфере, осуществляет методическоеруководство службами охраны труда в организациях, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности; 11) разрабатывает региональные программы, предложения посовершенствованию законодательства Рязанской области и РоссийскойФедерации по улучшению условий и охраны труда; 12) подготавливает ежегодные доклады о состоянии условий иохраны труда и мерах по их улучшению, представляет их в администрациюобласти и Министерство труда и социального развития РоссийскойФедерации; 13) руководит органами государственной экспертизы условий трудаРоссийской Федерации на территории Рязанской области, организуетвыборочную экспертизу соответствия проектов на строительство иреконструкцию объектов требованиям условий и охраны труда; 14) организует работу и оказывает помощь организациям поаттестации рабочих мест и проводит сертификацию работ по охране трудана производственных объектах; 15) проверяет правильность предоставления льгот и компенсаций заработу в неблагоприятных условиях труда и дает соответствующиезаключения; 16) осуществляет проверку состояния условий и охраны труда ворганизациях, расположенных на территории области, независимо от ихорганизационно-правовых форм и видов собственности; 17) организует и проводит обучение и проверку знаний работниковв сфере условий и охраны труда; 18) организует участие представителей органов исполнительнойвласти области в установленном порядке в расследовании несчастныхслучаев на производстве, ведет анализ причин производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости, готовит предложения поих предупреждению; 19) оказывает помощь региональному отделению Фонда социальногострахования Российской Федерации в организации обязательногогосударственного страхования от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; в области социального партнерства в трудовых отношениях 20) подготавливает для органов исполнительной и законодательнойвласти, профсоюзных органов Рязанской области предложения посовершенствованию системы социального партнерства; участвует вразработке соответствующих законопроектов; 21) организует подготовку Регионального трехстороннегосоглашения между объединениями профсоюзов, представителямиработодателей и администрацией области; участвует в работу областнойтрехсторонней комиссии в качестве координатора со стороныадминистрации Рязанской области; 22) осуществляет уведомительную регистрацию и учет коллективныхдоговоров и соглашений, проверяет их на соответствие трудовомузаконодательству; 23) оказывает методическую помощь специалистам районных игородских администраций в развитии системы социального партнерства натерриториальном уровне; способствует заключению двустороннихтерриториальных соглашений; 24) изучает причины возникновения, принимает меры по устранениюи осуществляет уведомительную регистрацию коллективных - трудовыхспоров (конфликтов); обобщает практику их разрешения; создает институтпосредников и трудовых арбитров; в области развития и использования трудовых ресурсов 25) участвует в разработке и реализации программы повышениякачества трудовых ресурсов, профессионального обучения персонала напроизводстве и его сертификации; по поручению Минтруда Россииосуществляет организационно-методическое руководство проведениемданных мероприятий в организациях области; 26) совместно с территориальным органом Минтруда России повопросам занятости и другими заинтересованными органами на основедемографического прогноза и анализа использования трудовых ресурсовразрабатывает региональную схему создания, сохранения и развитиярабочих мест; 27) по поручению областной администрации участвует в экспертизеинвестиционных проектов и программ нового строительства с точки зренияих влияния на использование трудовых ресурсов; 6. Комитет наряду с выполнением перечисленных функций: - участвует в деятельности координационных и консультационныхорганов, образованных решениями администрации Рязанской области; - принимает участие в обсуждении федеральных нормативных изаконодательных актов по социальным и трудовым вопросам, направленныхв субъект Российской Федерации для обсуждения; - осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке игражданской обороне, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации; - информирует население по вопросам труда и социальных гарантий,проводит прием граждан, рассматривает их предложения, заявления ижалобы, принимает по ним необходимые меры. 7. Комитет имеет право: - проверять работу юридических лиц независимо от ихорганизационной-правовой формы и формы собственности по вопросамвходящим в его компетенцию, составлять по результатам провероксоответствующие документы; - получать на безвозмездной основе от подразделений областнойадминистрации, территориальных федеральных органов, органовисполнительной власти городов и районов. а также организаций,независимо от их форм собственности, сведения, необходимые дляпроведения анализа состояния социально-трудовых отношений, разработкепроектов региональных программ, контроля за выполнением коллективныхдоговоров и соглашений, других задач, возложенных на Комитет; - давать в пределах совей компетенции разъяснения физическим июридическим лицам по законодательным и нормативным актам, принятым нафедеральном и областном уровнях по социально-трудовым вопросам; - вносить предложения районным и городским администрациямобласти о приостановлении или отмене действия на соответствующейтерритории постановлений, распоряжений и указаний руководителейорганов исполнительной власти и организаций по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета, в случаях, когда указанные решения противоречатдействующему законодательству; - подготавливать предложения для рассмотрения их в региональнойтрехсторонней комиссии по урегулированию трудовых отношений; - производить экспертизу условий труда и контроль за состояниемохраны труда в организациям независимо от их организационно-правовыхформ и давать предписания об устранении выявленных нарушений; - при выявлении нарушений действующего законодательства,ущемляющих права работников на получение льгот и компенсаций занеблагоприятные условия труда. выдавать администрации организациипредписания об устранении этих нарушений; - вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения овзыскании с организации денежных сумм, выплаченных в связи снеобоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,профессий, должностей и показателей, на льготное пенсионноеобеспечение. Давать представления администрации организации оприостановлении действия принятых решений по льготному пенсионномуобеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующих действующемузаконодательству; - получать от органов статистики, территориальных органов повопросам занятости и федеральной миграционной службы предусмотренныегосударственной статистической отчетностью материалы по вопросам,отнесенным к компетенции органа по труду; - распоряжаться выделенными для Комитета средствами изобластного бюджета в соответствии с утвержденной сметой расходов; - созывать совещания, проводить семинары, образовыватьэкспертные комиссии, привлекать для консультаций, изучения, подготовкирешений ученых и высококвалифицированных специалистов; - устанавливать и поддерживать межрегиональные и зарубежныесвязи, научно-техническое сотрудничество в закрепленной сфередеятельности. 8. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации Рязанской области.Председатель Комитета по труду администрации области несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Комитетзадач и осуществление им своих функций, имеет заместителей,назначаемых и освобождаемых им от должности. 9. Председатель Комитета: - руководит на принципах единоналичия деятельностью Комитета; - распределяет обязанности между заместителями председателя; - утверждает штатное расписание Комитета в пределах численности,утвержденной главой администрации Рязанской области, выделенногофонда оплаты труда, положения о структурных подразделениях, а такжесмету расходов на его содержание в пределах предусмотренных на этицели средств; - устанавливает обязанности и определяет ответственностьруководителей структурных подразделений Комитета; - издает в пределах своей компетенции в соответствии сдействующим законодательством приказы и распоряжения, подлежащиеобязательному исполнению работниками Комитета; - назначает в установленном порядке на должность и освобождаетот должности работников аппарата Комитета; - представляет в установленном порядке, особо отличившихсяработников к награждению государственными наградами и присвоениюпочетных званий Российской Федерации; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Рязанской области. 10. Комитет является юридическом лицом, финансируется за счетсредств областного бюджета, имеет самостоятельную смету расходов,расчетный счет в учреждении Государственного Банка России, круглуюгербовую печать со своим наименованием, соответствующие бланки, печатии штампы. 11. Комитет может осуществлять приносящую доходы деятельностьлишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых онсоздан и соответствующую этим целям. Доходы, полученные от такойдеятельности и приобретенное за сет этих доходов имущество поступают всамостоятельное распоряжение Комитета и учитываются на отдельномбалансе. 12. Место нахождения Комитета по труду администрации Рязанскойобласти - город Рязань.Приложение N 2к постановлению главыадминистрации Рязанской областиот 22 февраля 1999 г. N 73 Структура комитета по труду администрации Рязанской области В комитет по труду администрации Рязанской области входятследующие подразделения: - комплекс социально-трудовых отношений в составе: а) сектора трудовых отношений и социального партнерства; б) службы по урегулированию коллективных трудовых споров; - служба государственного управления охраной труда в Рязанскойобласти в составе: а) сектора охраны труда; б) сектора государственной экспертизы условий труда; в) лаборатории по анализу факторов производственной среды. - бухгалтерия.