Закон Рязанской области от 02.03.2010 № 12-ОЗ
Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», в Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», в Рязанской области (В редакции Законов Рязанской области от 06.12.2010 г. N 150-ОЗ; от 15.11.2011 г. N 104-ОЗ; от 13.06.2013 г. N 29-ОЗ) Принят Рязанской областной Думой 26 февраля 2010 года Статья 1 Право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счетсредств федерального бюджета имеют граждане, проживающие на территорииРязанской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, указанныев: (В редакции Закона Рязанской области от 14.09.2011 г. N 84-ОЗ) подпункте 12 пункта 3 статьи 232 Федерального закона от02.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «Оветеранах»); (В редакции Закона Рязанской областиот 06.12.2010 г. N 150-ОЗ) подпункте 3 пункта 3 статьи 232 Федерального закона «Оветеранах», вставшие на учет до 1 января 2005 года. Статья 2 Формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечениюжильем граждан, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 статьи 23.2Федерального закона "О ветеранах", является предоставление им жилыхпомещений в собственность путем перечисления денежных средств на ихприобретение. По заявлениям граждан, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", обеспечение жильемможет осуществляться путем предоставления единовременных денежныхвыплат на строительство или приобретение жилого помещения. (В редакции Закона Рязанской области от 13.06.2013 г. N 29-ОЗ) Статья 3 Утвердить Порядок обеспечения жильем граждан, указанныхв подпункте 2 пункта 3 статьи 232 Федерального закона «О ветеранах»,согласно приложению 1 к настоящему Закону. Утвердить Порядок обеспечения жильем граждан, указанныхв подпункте 3 пункта 3 статьи 232 Федерального закона «О ветеранах»,согласно приложению 2 к настоящему Закону. Статья 3.1 Контроль за исполнением настоящего Закона в пределах своихполномочий осуществляют Рязанская областная Дума, ПравительствоРязанской области, министерство финансов Рязанской области,министерство социальной защиты населения Рязанской области,Контрольно-счетная палата Рязанской области. (В редакции ЗаконовРязанской области от 09.12.2011 г. N 115-ОЗ) Статья 4 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев 02 марта 2010 года № 12-ОЗПриложение 1к Закону Рязанской области «Об обеспечении жильемграждан, имеющих право на мерысоциальной поддержкив соответствии с Федеральным законом«О ветеранах», в Рязанской области» Порядок обеспечения жильем граждан, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 232 Федерального закона «О ветеранах» Глава 1. Общие положения 1. В целях настоящего Закона нуждающимися в улучшении жилищныхусловий признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общейплощадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным дляжилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма или собственниками жилых помещений, членамисемьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятойнесколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающийтяжелой формой хронического заболевания, при которой совместноепроживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иногожилого помещения, занимаемого по договору социального найма илипринадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующихзаболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. 2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи несколькихжилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или)принадлежащих им на праве собственности, определение уровняобеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходяиз суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 3. Граждане, которые с намерением приобретения права признанияих нуждающимися в жилых помещениях совершили действия, в результатекоторых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилыхпомещениях, признаются нуждающимися в жилых помещениях не ранее чемчерез пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. 4. Граждане, претендующие на предоставление меры социальнойподдержки по обеспечению жильем, указанные в подпункте 2 пункта 3статьи 232 Федерального закона «О ветеранах» (далее - граждане),подают заявление о предоставлении меры социальной поддержки пообеспечению жильем в территориальный отдел (сектор) министерствасоциальной защиты населения Рязанской области. 5. Заявление может быть подано гражданином либо егопредставителем. К заявлению, поданному представителем, должен бытьприложен документ, удостоверяющий его полномочия. 6. При подаче заявления предъявляется паспорт или иной документ,удостоверяющий личность гражданина, документ, подтверждающийпринадлежность гражданина к категории, имеющей право на обеспечениежильем (удостоверение, справка). К заявлению прилагаются: 1) справка с места жительства с указанием: размера общей занимаемой площади жилья; лиц, проживающих на этой площади либо снятых с регистрационногоучета, но сохранивших право пользования жилым помещением; родственных отношений; даты регистрации; 2) (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 15.11.2011 г. N 104-ОЗ) 3) (Утратил силу - Закон Рязанской областиот 15.11.2011 г. N 104-ОЗ) 4) для граждан, проживающих в помещении, не отвечающемустановленным для жилых помещений требованиям - заключение о признаниижилого помещения непригодным для проживания; 5) для граждан, являющихся нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещенияпо договору социального найма или собственниками жилых помещений,членами семьи собственника жилого помещения, проживающих в квартире,занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которойсовместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющихиного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма илипринадлежащего на праве собственности - справка учрежденияздравоохранения, подтверждающая тяжелую форму хронического заболеваниячлена семьи гражданина. Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, в соответствии с действующим законодательством вправепредставить надлежаще заверенные копии документов, указанных внастоящем пункте. Не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения,территориальный отдел (сектор) министерства социальной защитынаселения Рязанской области запрашивает: (Дополнен - Закон Рязанскойобласти от 15.11.2011 г. N 104-ОЗ) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Рязанской области выписку из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним оправах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимогоимущества – для заявителя и членов его семьи (в том числе выданные нафамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения); (Дополнен -Закон Рязанской области от 15.11.2011 г. N 104-ОЗ) в Рязанском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – ФедеральноеБТИ» справку о наличии либо отсутствии у гражданина на правесобственности объектов недвижимого имущества – для заявителя и членовего семьи (в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся уних до их изменения). (Дополнен - Закон Рязанской области от15.11.2011 г. N 104-ОЗ) 7. Заявление гражданина регистрируется в журнале регистрации суказанием даты и времени его приема. На заявлении гражданина ставится отметка о дате и времени егоприема. После регистрации заявления гражданину выдается расписка опринятии заявления и документов к нему. 8. Учет заявлений граждан о предоставлении меры социальнойподдержки по обеспечению жильем осуществляется министерствомсоциальной защиты населения Рязанской области (далее – министерство)путем формирования сводного списка граждан исходя из даты и времениобращения. В случае, если дата подачи заявления нескольких граждансовпадает, фамилии граждан указываются исходя из времени приемазаявления. В случае, если дата и время обращения нескольких граждансовпадают, фамилии граждан указываются в алфавитном порядке. 9. В случае, если заявителем представлен неполный комплектдокументов, а также документы, которые содержат технические ошибки,заявителю в течение 10 дней со дня регистрации его заявленияминистерством направляется уведомление с перечнем недостающихдокументов и (или) документов, содержащих технические ошибки.Указанные документы должны быть представлены заявителем в срок, непревышающий 60 дней со дня регистрации заявления. При этом течениесрока, предусмотренного п. 10 настоящего Порядка на рассмотрениедокументов, приостанавливается. При предоставлении недостающих документов, устранениитехнических ошибок в документе, а также в случае истечения 60 –дневного срока, установленного для предоставления заявителемдополнительных документов и устранения технических ошибок, течениесрока рассмотрения документов возобновляется. Заявления граждан рассматриваются в порядке очередности исходяиз регистрации. 10. Министерство рассматривает полный комплект документов,представленный гражданином, и направляет ему уведомление опредоставлении либо об отказе в предоставлении меры социальнойподдержки по обеспечению жильем. В уведомлении об отказе в предоставлении меры социальнойподдержки по обеспечению жильем указываются его причины. К уведомлению прилагается представленный гражданином нарассмотрение комплект документов. Рассмотрение документов и направление уведомления производятся в30-дневный срок с момента регистрации заявления. Решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки пообеспечению жильем принимается министерством в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядкадокументы; 2) представлены документы, которые не подтверждают нуждаемостьграждан в улучшении жилищных условий; 3) не истек указанный в пункте 3 настоящего Порядка срок. Глава 2. Обеспечение граждан жильем в собственность 11. Гражданин, уведомленный о предоставлении меры социальнойподдержки по обеспечению жильем и определившийся с вариантомприобретения жилого помещения в собственность, обращается вминистерство с заявлением о выдаче гарантийного письма. Заявление о выдаче гарантийного письма регистрируется вотдельном журнале и рассматривается министерством в день подачизаявления. Гарантийное письмо выдается министерством при наличии средствфедерального бюджета, предназначенных для обеспечения жильем граждан,в день подачи заявления о выдаче гарантийного письма. В случае, если на момент обращения с заявлением о выдачегарантийного письма министерство не располагает средствамифедерального бюджета, предназначенными для обеспечения жильем граждан,заявителю направляется уведомление об отсутствии денежных средств науказанные цели на дату подачи заявления. При поступлении средствфедерального бюджета гарантийные письма направляются заявителям втечение двух дней со дня поступления денежных средств в порядкеочередности, сформированной при регистрации заявлений о выдачегарантийного письма. Гарантийное письмо подтверждает обязательство министерстваперечислить денежные средства на приобретение жилого помещения втекущем квартале. 12. Зарегистрированный в соответствующем управлении Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии,подтверждающий приобретение жилого помещения, предоставляетсягражданином в министерство. (В редакции Закона Рязанской областиот 06.12.2010 г. N 150-ОЗ) В случае, если стоимость предоставляемого в собственность жилогопомещения превышает размер предоставляемых денежных средств, вдоговоре должен быть определен порядок уплаты гражданином недостающейсуммы. 13. Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступлениядоговора осуществляет перечисление денежных средств на счет продавца,открытый им в кредитной организации. 14. В случае, если в течение срока действия гарантийного письмагражданин не представит в министерство договор, указанный в пункте 12настоящего Порядка, выдача следующего гарантийного письма производитсяв соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка. Глава 3. Предоставление единовременной денежной выплаты 15. По заявлению гражданина, имеющего право на получение мерысоциальной поддержки по обеспечению жильем, обеспечение жильем можетосуществляться путем предоставления ему единовременной денежнойвыплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Гражданин имеет право приобрести (осуществить строительство)жилое помещение не только в пределах предоставляемых министерствомденежных средств, но и с использованием собственных и (или) заемных(кредитных) средств. 16. Гражданин, принявший решение об улучшении своих жилищныхусловий путем строительства или приобретения жилого помещения,обращается с заявлением о выдаче гарантийного письма в порядке,предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка. 17. Гарантийное письмо подтверждает обязательство министерстваперечислить на счет гражданина денежные средства на строительство илиприобретение жилого помещения в текущем квартале. 18. Перечисление денежных средств гражданину осуществляется припредставлении им в министерство следующих документов, подтверждающихцелевое использование: 1) при строительстве индивидуального жилого дома: разрешение настроительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, или правоустанавливающие документы на земельныйучасток, схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства и копия договора строительного подряда (в случаеосуществления строительства самостоятельно – заявление о строительствеиндивидуального жилого дома собственными силами); 2) при строительстве жилого помещения в многоквартирном доме –соответствующий договор; 3) при приобретении жилого помещения – соответствующий договор,зарегистрированный в установленном порядке. 19. Перечисление денежных средств осуществляется министерствомна счет гражданина, открытый им в кредитной организации, в течениетрех рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте18 настоящего Порядка. 20. В случае, если в течение срока действия гарантийного письмагражданин не представит в министерство документы, предусмотренныепунктом 18 настоящего Порядка, выдача следующего гарантийного письмапроизводится в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка. Глава 4. Заключительные положения 21. Решение об отказе в перечислении денежных средств продавцулибо единовременной денежной выплаты гражданину принимаетсяминистерством в случае, если представленные документы не подтверждаютфакт их целевого использования. 22. Граждане обязаны извещать министерство о наступленииобстоятельств, влияющих на право обеспечения жильем, не позднее чем вмесячный срок со дня возникновения таких обстоятельств. 23. Денежные средства, предоставляемые министерством, носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 24. Министерство несет ответственность за целевое использованиеденежных средств, выделенных на реализацию настоящего Закона. 25. Министерство имеет право осуществлять проверку сведений,влияющих на право граждан на обеспечение жильем. 26. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия)должностных лиц, а также принимаемые ими решения при реализациинастоящего Закона в судебном порядке. 27. Органы и организации, независимо от ихорганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, выдавшиедокументы (копии документов), являющиеся основанием для обеспеченияжильем граждан в соответствии с настоящим Законом, несутответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданныхзаявителю документах (копиях документов), в соответствии с действующимзаконодательством. 28. Министерство уведомляет исполнительно-распорядительныеорганы муниципальных образований Рязанской области об обеспечениигражданина жильем. Данное уведомление служит основанием для снятиягражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.Приложение 2к Закону Рязанской области«Об обеспечении жильем граждан,имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральнымзаконом «О ветеранах», в Рязанской области» Порядок обеспечения жильем граждан, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 232 Федерального закона «О ветеранах» 1. В соответствии с настоящим Порядком обеспечиваются жильемграждане, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 232 Федеральногозакона «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий,вставшие на учет до 1 января 2005 года (далее – граждане). 2. Обеспечение жильем граждан осуществляется как в видеперечисления денежных средств на приобретение на первичном иливторичном рынке жилья у физических или юридических лиц (одного илинескольких) жилого помещения в собственность, в том числе квартиры(комнаты), индивидуального жилого дома (части дома), так и путемпредоставления гражданам единовременной денежной выплаты настроительство или приобретение жилого помещения. (В редакции ЗаконаРязанской области от 13.06.2013 г. N 29-ОЗ) Не допускается приобретение жилого помещения, общая площадькоторого дает основания для признания гражданина нуждающимся вулучшении жилищных условий. 3. Обеспечение жильем осуществляется в порядке очереди,сформированной министерством социальной защиты населения Рязанскойобласти на основании списков граждан, представленныхисполнительно-распорядительными органами муниципальных образованийРязанской области. 4. По мере поступления субвенций из федерального бюджетаминистерство уведомляет исполнительно-распорядительные органымуниципальных образований Рязанской области о рассмотрении кандидатурыпретендента на обеспечение жильем. 5. Исполнительно-распорядительные органы муниципальныхобразований Рязанской области в течение 15 календарных дней с моментаполучения уведомления осуществляют проверку обоснованности отнесениягражданина к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий. По результатам проверки исполнительно-распорядительные органымуниципальных образований Рязанской области направляют в министерствосправку о нуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий. В случае утраты гражданином оснований, дающих право на мерысоциальной поддержки по обеспечению жильем,исполнительно-распорядительные органы муниципальных образованийРязанской области уведомляют об этом гражданина и министерство суказанием причины исключения его из списков нуждающихся в улучшениижилищных условий. 6. Министерство в 5-дневный срок с момента получения справки онуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий направляетгражданину уведомление о необходимости подбора варианта жилогопомещения и возможности предоставления гарантийного письма. абзац;(Утратил силу - Закон Рязанской областиот 13.06.2013 г. N 29-ОЗ) 7. Гражданин, определившийся с вариантом приобретения жилогопомещения в собственность, обращается в министерство с заявлением овыдаче гарантийного письма, предъявив паспорт или иной документ,удостоверяющий его личность. (В редакции Закона Рязанской областиот 13.06.2013 г. N 29-ОЗ) 8. Заявление о выдаче гарантийного письма регистрируется вотдельном журнале и рассматривается министерством в день подачизаявления. 9. Гарантийное письмо выдается министерством при наличии средствфедерального бюджета, предназначенных для обеспечения жильем граждан,в день подачи заявления о выдаче гарантийного письма. В случае, если на момент обращения с заявлением о выдачегарантийного письма министерство не располагает средствамифедерального бюджета, предназначенными для обеспечения жильем граждан,заявителю направляется уведомление об отсутствии денежных средств науказанные цели на дату подачи заявления. При поступлении средствфедерального бюджета гарантийные письма направляются заявителям втечение двух дней со дня поступления денежных средств в порядкеочередности, сформированной при регистрации заявлений о выдачегарантийного письма. Гарантийное письмо подтверждает обязательство министерстваперечислить денежные средства на приобретение жилого помещения втекущем квартале. (Дополнен - Закон Рязанской областиот 13.06.2013 г. N 29-ОЗ) 10. Гражданин имеет право приобрести жилое помещение не только впределах предоставляемых денежных средств, но и с использованиемсобственных и (или) заемных (кредитных) средств. 11. В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещенияпревышает размер предоставленных денежных средств, в договорекупли-продажи должен быть определен порядок уплаты гражданиномнедостающей суммы. 12. Зарегистрированный в Федеральной службе государственнойрегистрации, кадастра и картографии договор купли-продажи жилогопомещения предоставляется гражданином в министерство. 13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступлениядоговора купли-продажи осуществляет зачисление денежных средств насчет продавца, открытый им в кредитной организации. 14. Денежные средства считаются предоставленными гражданину смомента их перечисления на счет продавца. 15. В случае приобретения гражданином жилого помещения за счеткредитных (заемных) средств кредитных организаций, иных организаций и(или) физических лиц допускается перечисление выделенных денежныхсредств кредитным организациям в счет погашения основной ссуднойзадолженности по кредиту, полученному в кредитной организации на этицели, а также возврата организации (физическому лицу) займа,оформленного в установленном законодательством Российской Федерациипорядке. 15.1. Обеспечение граждан жильем путем предоставленияединовременной денежной выплаты на строительство или приобретениежилого помещения осуществляется в порядке, установленном главой 3приложения 1 к настоящему Закону. (Дополнен - Закон Рязанской областиот 13.06.2013 г. N 29-ОЗ) 16. Министерство уведомляет исполнительно-распорядительныеорганы муниципальных образований Рязанской области об обеспечениигражданина жильем. Данное уведомление служит основанием для снятиягражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. 17. Граждане обязаны извещать министерство о наступленииобстоятельств, влияющих на право обеспечения жильем, не позднее чем вмесячный срок со дня возникновения таких обстоятельств. 18. Денежные средства, предоставляемые министерством, носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 19. Министерство несет ответственность за целевое использованиеденежных средств, выделенных на реализацию настоящего Закона. 20. Министерство имеет право осуществлять проверку сведений,влияющих на право граждан на обеспечение жильем. 21. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия)должностных лиц, а также принимаемые ими решения при реализациинастоящего Закона в судебном порядке. 22. Органы и организации, независимо от ихорганизационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, выдавшиедокументы (копии документов), являющиеся основанием для обеспеченияжильем граждан в соответствии с настоящим Законом, несутответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданныхзаявителю документах (копиях документов), в соответствии с действующимзаконодательством.