Закон Рязанской области от 28.12.2009 № 177-ОЗ

 

 

 

 

ЗАКОН

 

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения

 

 

(В редакции Законов Рязанской области от 09.12.2011 г. № 115-ОЗ)

 

 

Принят Рязанской областной Думой                            24декабря 2009 года

 

 

 Статья 1. Муниципальные образования, органы местного самоуправлениякоторых наделяются отдельными государственными полномочиями

 Отдельными государственными полномочиямиРоссийской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписинаселения, предусмотренными пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 января2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» (далее соответственно –отдельные государственные полномочия, Федеральный закон «О Всероссийскойпереписи населения») наделяются органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области (далее - органы местногосамоуправления): (Абзац в редакции Закона  Рязанскойобласти от 29.12.2020 г. №104-ОЗ)

 муниципальное образование - Ермишинский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Захаровский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Кадомский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Касимовский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Клепиковскиймуниципальный район;

 муниципальное образование - Кораблинскиймуниципальный район;

 муниципальное образование - Милославскиймуниципальный район;

 муниципальное образование - Михайловскиймуниципальный район;

 муниципальное образование - Александро-Невскиймуниципальный район; (Абзац в редакции Закона Рязанской области от 29.12.2020 г. №104-ОЗ)

 муниципальное образование - Пителинский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Пронский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Путятинский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Рыбновский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Ряжский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Рязанский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Сапожковскиймуниципальный район;

 муниципальное образование - Сараевский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Сасовский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Скопинский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Спасский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Старожиловскиймуниципальный район;

 муниципальное образование - Ухоловский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Чучковский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Шацкий муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - Шиловский муниципальныйрайон;

 муниципальное образование - городской округ городРязань;

 муниципальное образование - городской округ городКасимов;

 муниципальное образование - городской округ городСасово;

 муниципальное образование - городской округ городСкопин.

 

 Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыминаделяются органы местного самоуправления

 Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственнымиполномочиями: (Абзац в редакции Закона  Рязанскойобласти от 29.12.2020 г. №104-ОЗ)

 1) обеспечение помещениями, охраняемыми,оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работылиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

 2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской переписи населения;

 3) предоставление необходимых транспортных средств, средствсвязи.

 

 Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями

 Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственнымиполномочиями на  2021 год. (В редакции Закона Рязанскойобласти от 29.12.2020 г. №104-ОЗ)

 

 Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий

 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, которыми они наделены настоящим Законом, вправе:

 1) получать финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий за счет субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее –муниципальные образования) из областного бюджета;

 2) вносить в органы государственной власти Рязанской областипредложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в случае возникновения непредвиденныхрасходов по осуществлению отдельных государственных полномочий;

 3) получать в органах государственной власти Рязанскойобласти консультативную и методическую помощь;

 4) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовыесредства, в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования,для осуществления отдельных государственных полномочий.

 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны:

 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области;

 2) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Рязанской области по устранению нарушений, допущенных при осуществленииотдельных государственных полномочий;

 3) использовать выделенные для осуществления отдельныхгосударственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

 4) определять органы и должностных лиц местного самоуправления,специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации отдельныхгосударственных полномочий;

 5) устранять нарушения, выявленные при проведении контроляза осуществлением отдельных государственных полномочий, либо принимать меры ких предупреждению;

 6) в случае прекращения осуществления отдельных государственныхполномочий возвращать неиспользованные финансовые средства.

 

 Статья 5. Права и обязанности органов государственнойвласти Рязанской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий

 1. Органы государственной власти Рязанской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий вправе:

 1) контролировать осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленныхна эти цели финансовых средств;

 2) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местногосамоуправления в ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

 3) координировать деятельность органов местного самоуправленияпо вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

 4) запрашивать в органах местного самоуправления информацию,материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственныхполномочий.

 2. Органы государственной власти Рязанской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий обязаны:

 1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимымифинансовыми средствами;

 2) рассматривать предложения органов местного самоуправленияи должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий;

 3) представлять органам местного самоуправления по ихзапросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий.

 

 Статья 6. Права и обязанности Губернатора Рязанской области,связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий, аналогичные правам и обязанностям федеральных органовисполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии скоторым осуществление указанных полномочий передается органам государственной властисубъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданныхполномочий

 Губернатор Рязанской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий:

 1) проводит контроль и надзор за осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий;

 2) утверждает форму и содержание отчетности об осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а такжепериодичность ее представления;

 3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполненияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий подготавливаетпредложения об изъятии указанных полномочий у органов местного самоуправления.

 

 Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления,связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации,аналогичные правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации), предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которымосуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий

 Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий:

1) организуют осуществление отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с федеральными законами ипредусмотренными пунктом 7 статьи 5 Федерального закона «О Всероссийскойпереписи населения» материалами, настоящим Законом и иными нормативными правовымиактами, в том числе определяют ответственных за осуществление указанныхполномочий должностных лиц органов местного самоуправления; (Пункт в редакцииЗакона  Рязанской области от 29.12.2020 г. №104-ОЗ)

 2) обеспечивают эффективное использование субвенций, предоставленныхиз областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, атакже своевременное представление в министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области и вфедеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и проведениеВсероссийской переписи населения, обработку полученных сведений, подведениеитогов Всероссийской переписи населения, их официальное опубликование, хранениепереписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения и ееметодологическое обеспечение, отчетности по установленной форме обосуществлении указанных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозныхпоказателей, расходовании предоставленных субвенций.  (Пунктв редакции Закона  Рязанской области от 29.12.2020 г. №104-ОЗ)

 

 Статья 8. Финансовое обеспечение, необходимое для осуществленияотдельных государственных полномочий

 1. Финансовое обеспечение, необходимое органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляетсяв форме субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований. (Частьв редакции Закона  Рязанской области от 29.12.2020 г. №104-ОЗ)

 2. Размеры субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствиис настоящим Законом, определяются законом Рязанской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод. (Часть в редакции Закона  Рязанскойобласти от 29.12.2020 г. №104-ОЗ)

 3. Порядок определения общего объемасубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областногобюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, и методика их распределения устанавливаютсясогласно приложению к настоящему Закону. (Часть в редакции Закона  Рязанскойобласти от 29.12.2020 г. №104-ОЗ)

 

 Статья 9. Отчетность органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий

 Органы местного самоуправления обязаны представлять вминистерство по делам территорий и информационнойполитике Рязанской области, осуществляющее контроль за реализацией отдельныхгосударственных полномочий, а также за целевым использованием предоставленныхна эти цели финансовых средств, отчеты и другие документы, связанные с осуществлениеморганами местного самоуправления указанных полномочий.

(Статья в редакции Закона  Рязанскойобласти от 29.12.2020 г. №104-ОЗ)

 

 Статья 10. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий

 Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленныхна эти цели финансовых средств осуществляют Губернатор Рязанской области, министерство по делам территорий и информационной политикеРязанской области, министерство финансов Рязанской области, Рязанская областнаяДума, Контрольно-счетная палата Рязанской области.

(Статья в редакции Закона Рязанской областиот 29.12.2020 г. №104-ОЗ)

 

 Статья 11. Основания и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случае:

 1) вступления в силу федерального закона, в соответствиис которым Рязанская область утрачивает соответствующие отдельные государственныеполномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

 2) вступления в силу закона Рязанской области, всоответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают отдельные государственныеполномочия, которыми они наделены настоящим Законом.

 2. Основанием для принятия закона Рязанской области вслучае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:

 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

 2) отсутствие необходимости дальнейшего осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

 3) невозможность осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также форс-мажорные обстоятельства.

 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечетза собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, выделенные органамместного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, подлежатвозврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативнымиправовыми актами Рязанской области.

 

 Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день послеофициального опубликования Закона Рязанской области «О внесении изменений вЗакон Рязанской области «Об областном бюджете на 2010 год», предусматривающегосоответствующие источники финансирования.

 

 

 Губернатор Рязанской области                                               О.И.Ковалев

 

 28 декабря 2009 года

 № 177-ОЗ

 

 

 

Приложение

к Закону Рязанскойобласти

«О наделении органовместного самоуправления

отдельнымигосударственными полномочиями

Российской Федерациипо подготовке и проведению

Всероссийскойпереписи населения»

 

Порядок определения общего объемасубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской областииз областного бюджета для осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, и методика их распределения

 

1. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетаммуниципальных образований Рязанской области из областного бюджета для осуществленияорганами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий (V,рублей), определяется по формуле:

,

где:

n – количество муниципальных образований Рязанской области;

i – муниципальное образование;

Vi – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования.

2. Показателями (критериями) распределения междумуниципальными образованиями Рязанской области общего объема субвенций наосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий являются установленные в соответствии с организационным планомпроведения Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Рязанскойобласти, сформированным Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Рязанской области:

количество помещений, охраняемых, оборудованных мебелью,средствами связи и пригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сборусведений о населении, в i-м муниципальном образовании;

количество охраняемых помещений для хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-ммуниципальном образовании;

количество необходимых транспортных средств, средств связи вi-м муниципальном образовании.

3. Распределение субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Рязанской области из областного бюджета дляосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, осуществляется по формуле:

 

Vi = Vнормi х К,

где:

Vнормi – размер нормативных затрат на осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий в i-ммуниципальном образовании;

К – коэффициент выравнивания финансового обеспечениярасходов муниципальных образований, определяемый по формуле:

норм i ,

где:

Vро – объем субвенции на осуществление переданных полномочийпо подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года,предоставленной Рязанской области в 2021 году из федерального бюджета;

	–  сумма   нормативных   затрат   в   муниципальных   образованиях
Рязанской области.

4. Размер нормативных затрат на осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий в i-ммуниципальном образовании определяется по формуле:

 

Vнормi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi,

где:

Vрпуi – размер нормативных затрат на обеспечениепомещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригоднымидля обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-ммуниципальном образовании;

Vохрi – размер нормативных затрат на обеспечение охраняемымипомещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийскойпереписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании;

Vтрсi – размер нормативных затрат на предоставлениенеобходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальномобразовании.

5. Размер нормативных затрат на обеспечениепомещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригоднымидля обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-ммуниципальном образовании (Vрпуi, рублей) определяется по формуле:

 

Vрпуi = Сб x Пn x Вn x Кпi х 1000,

где:

Сб – норматив, определяющий затраты на содержание помещенийдля бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр (тыс. рублей в сутки);

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения(суток);

Кпi – количество помещений в i-м муниципальном образовании(единиц).

6. Размер нормативных затрат на обеспечение охраняемымипомещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийскойпереписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании (Vохрi, рублей)определяется по формуле:

 

Vохрi = Соn x Поn x Воn x Коi х 1000,

где:

Соn – норматив, определяющий стоимость обеспеченияохраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр (тыс. рублей в сутки);

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещенийдля хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписинаселения 2020 года (кв. метров);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемымипомещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийскойпереписи населения 2020 года (суток);

Коi – количество охраняемых помещений для храненияпереписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 годав i-м муниципальном образовании (единиц).

7. Размер нормативных затрат на предоставлениенеобходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании(Vтрсi, рублей) определяется по формуле:

 

Vтрсi = (Стn x Тn x Тi + Сn x Сс x Тсi) х1000,

где:

Стn– норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс.рублей в час);

Тn – норматив, определяющий период предоставлениятранспортных услуг (часов);

Тi – количество предоставляемых транспортных средств в i-ммуниципальном образовании (единиц);

Сn – норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс.рублей в сутки);

Сс – норматив, определяющий период предоставления средствсвязи (суток);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-ммуниципальном образовании (единиц).

8. В настоящей методике применяются нормативы и ихпредельная стоимость, установленные Федеральной службой государственнойстатистики при распределении субвенций, предоставляемых из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочийпо подготовке и проведению Всероссийской переписи населения.

 

(В редакции Закона Рязанской области от 29.12.2020 г. №104-ОЗ)