Постановление Главы администрации Рязанской области от 13.01.1994 № 9
Об утверждении временного Положения о порядке сдачи в аренду государственного имущества, находящегося на территории Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 января 1994 г. N 9 Об утверждении временного Положения о порядке сдачи в аренду государственного имущества, находящегося на территории Рязанской области Во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 14октября 1992 г. N 1230 "О регулировании арендных отношений иприватизации имущества государственных и муниципальных предприятий,сданного в аренду" постановляю: 1. Утвердить "Временное положение о порядке сдачи в арендугосударственного имущества, находящегося на территории Рязанскойобласти" (прилагается). 2. До утверждения Государственным комитетом российской Федерациипо управлению государственным имуществом порядка определения величиныи внесения платы за государственное (муниципальное) имущество,сданное в аренду, руководствоваться настоящим постановлением. 3. Рекомендовать главам администраций, районным (городским)комитетам по управлению имуществом установить соответствующий порядок,регулирующий арендные отношения по предприятиям и объектаммуниципальной собственности в соответствии с законодательством. 4. Опубликовать "Временное положение о порядке сдачи в арендугосударственного имущества, находящегося на территории Рязанскойобласти" в местной печати. 5. В недельный срок после опубликования данных материалов вобластной печати руководителям государственных предприятий иорганизаций - арендаторов представить в комитет по управлениюгосударственным имуществом Рязанской области официальную информациюзаключенных договорах аренды. 6. Руководителям управлений Рязанской области, областныхобъединений, союзов, ассоциаций, концернов и других видов объединенийв недельный срок после публикации представить в комитет по управлениюгосударственным имуществом Рязанской области информацию, а такжедоговоры аренды, по которым данные структуры выступали арендодателями. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет по управлению государственным имуществом Рязанской области(Вертутин В. С.). Глава администрации области Л.П.Башмаков Приложение к постановлению главы Администрации области от 13 октября 1994 г. N 9 Временное положение о порядке сдачи государственного имущества, находящегося на территории Рязанской области I. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 14.10.92 г. N 1230 "О регулированииарендных отношений и приватизации имущества государственных имуниципальных предприятий, сданного в аренду". 2. Настоящее положение регулирует: 2.1. Порядок сдачи в аренду имущества федеральной игосударственной собственности области: 2.1.1. Единых имущественных комплексов предприятий, ихструктурных единиц, филиалов, отделений и других обособленныхподразделений; 2.1.2. Объектов недвижимости (зданий и сооружений); 2.1.3. Движимого имущества (оборудования, транспортных средств,инвентаря и др.). 2.2. Условия сдачи арендатором государственного имущества варенду (субаренду). 2.3. Порядок переоформления существующих договоров аренды,заключенных до вступления в силу Указа Президента Российской Федерацииот 14.10.92 г. N 1230 в связи с изменением арендодателя. 3. Арендодателям недвижимого имущества государственныхпредприятий, филиалов, отделений, других обособленных подразделений иотдельных объектов недвижимости (зданий, сооружений), находящихся натерритории области и являющихся федеральной или областнойсобственностью, выступает исключительно комитет по управлениюгосударственным имуществом Рязанской области, а при делегировании имправ - районные (городские) комитеты по управлению имуществом, далееКомитеты. 4. Арендаторами могут выступать физические и юридические лицавсех организационно-правовых форм и любой собственности. 5. Виды имущества, сдача которых в аренду не допускается, атакже ограничения или запрещения выкупа арендуемого имуществаустанавливаются действующим законодательством. 6. При сдаче в аренду имущественного комплекса предприятиятребуется решение трудового коллектива арендуемого предприятия, атакже заключение по договору аренды соответствующего органагосударственного управления: по федеральной собственности -министерства, ведомства России; по областной - комплексы администрацииобласти, курирующие соответствующие направления деятельности. 7. Договор аренды является единственным документом, дающим правосрочного возмездного владения и пользования имуществом федеральной иобластной собственности, и определяет весь круг взаимоотношений междуарендодателем, предприятием - балансодержателем имущества иарендатором на весь период владения и пользования переданным емуимуществом. 8. Договор аренды объектов недвижимости (зданий, сооружений)подлежит согласованию с балансодержателем недвижимого имущества напредмет определения и возмещения расходов по его содержанию иэксплуатации. Балансодержатель не вправе препятствовать заключению договорапри наличии свободного, неиспользуемого недвижимого имущества(площадей). 9. Сдача имущества в аренду осуществляется целевым назначениемпод определенный вид деятельности в соответствии с функциональнымназначением имущества. 10. Сдача в аренду движимого имущества на срок до 1 годаосуществляется предприятием - балансодержателем самостоятельно, еслиимущество закреплено за ним на праве полного хозяйственного ведения;на срок более 1 года - договор подлежит согласованию с комитетом поуправлению государственным имуществом Рязанской области. 11. Сдача арендатором государственного имущества в субарендудопускается только с согласия комитета по управлению государственнымимуществом Рязанской области. При этом пользование государственнымимуществом допускается только на основе договоров, содержащих условиясубаренды. Копии этих договоров прикладываются к основному договоруаренды, хранящемуся в комитете по управлению государственнымимуществом, немедленно после их подписания. 12. Оформление договоров субаренды без письменного согласиякомитета по управлению государственным имуществом Рязанской областивлечет изъятие всей незаконно полученной суммы а областной бюджет. 13. Договоры аренды, заключенные до введения в действие УказаПрезидента Российской Федерации от 14.10.92 г. N 1230, подлежатпереоформлению, при этом комитет по управлению государственнымимуществом проверяет основание и правильность заключения договорааренды. 14. При переоформлении договоров аренды арендаторы -предприятия, созданные членами трудового коллектива на основе арендыимущества государственного предприятия, приводит своюорганизационно-правовую форму в соответствие со статьями 9-12 ЗаконаРСФСР 2О предприятиях и предпринимательской деятельности", путемпреобразования в товарищество или акционерное общество. При переоформлении ранее заключенных договоров аренды в связи сизменением арендодателя заключение органов государственного управленияне требуется. 15. В случае, если договора аренды оформлены с нарушениемзаконодательства, действующего на дату их заключения, они подлежатрасторжению. 16. Договоры аренды имущества, заключенные не в соответствии снастоящим положением, а также не переоформленные арендаторами до01.01.93 г., в соответствии с Указом Президента РФ от 14.10.92 г. N1230 признаются недействительными арбитражным судом. II. Принципы формирования и распределения арендной платы 1. Арендная плата может устанавливаться за все арендуемоеимущество в совокупности или отдельно по каждому объекту. Условия,сроки внесения и счета перечисления арендной платы определяютсядоговором. 2. Арендная плата включает: 2.1. амортизационные отчисления на полное восстановление взятогов аренду имущества; 2.2. затраты на капитальный ремонт арендуемого имущества; 2.3. арендный процент, устанавливаемый в процентах к стоимостивзятого в аренду имущества (часть прибыли, которая может быть полученаот общественно необходимого использования взятого в арендуимущества). 3. В зависимости от вида взятого в аренду имущества величинаарендного процента рассчитывается по одному из 3-х вариантов: - как процент рентабельности, полученный отношением прибыли ксебестоимости продукции, для движимого имущества; - как процент рентабельности, полученный отношением прибыли косновным фондам, для недвижимого имущества; - как размер банковского процента по ссудам, выдаваемым на срок,соответствующий сроку аренды, для финансовых активов. 4. Арендная плата за имущественный комплекс должна включать:арендную плату за здание (недвижимость) + арендную плату за активнуючасть основных фондов (оборудование) + плату (банковский процент) запользование оборотными средствами и финансовыми активами. Поэтому прирасчете арендной платы за имущественный комплекс используются все триуказанных варианта определения величины арендного процента. 5. Размер арендной платы за здание (помещение) должен учитыватьвосстановительную стоимость зданий (помещений), их потребительскиекачества, арендную плату за землю, используемую арендаторами нежилыхпомещений, амортизационные платежи, предстоящие расходы на капитальныйремонт объектов аренды, налоги. 6. Для отдельно стоящих зданий, под размещение производственныхструктур арендная плата может включать остаточную балансовую стоимостьзданий (помещений) с учетом переоценки в соответствии сПостановлением Совета Министров - Правительства РФ от 25 ноября 1993года N 1233, умноженную на арендный процент, рассчитанный как процентрентабельности, полученный отношением прибыли к основным фондам; привновь организуемом производстве в качестве арендного процентаиспользуется нормативный коэффициент эффективности капиталовложенийсоответствующей отрасли. Если здание имеет полный нормативный износ, арендный процентустанавливается в размере 10 процентов за основные и 5 процентов - завспомогательные площади. 7. Для отдельно стоящих административных зданий ивстроенно-пристороенных помещений, используемых под офис, управление,торговлю, бытовое обслуживание и прочее, в расчете арендной платыможет применяться базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв.метр,утвержденная администрацией города или района Рязанской области. Ставка арендной платы корректируется на: - потребительские качества помещения; - зону расположения помещения на территории города (если такиезона определены в городе); - тип деятельности арендатора. Приемная схема расчета арендной платы нежилого помещенияприведена в приложении 1.7. 8. С целью учета уровня инфляции арендодателя производитсякорректировка арендной платы на индекс инфляции, что оформляетсядополнением к договору аренды. С учетом изменения индекса инфляции регулярно корректируются иплатежи за аренду. 9. Налог на землю, фактически используемую арендаторами нежилыхзданий (помещений), включая занятую зданием (помещением), определяетсяв каждом конкретном случае отдельно по договоренности сторон, наосновании и в соответствии с Законом РСФСР "О плате за землю",Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядкеопределения земельного налога и нормативной цены земли" от 25 февраля1992 года N 112, Инструкцией "О порядке применения Закона РСФСР "Оплате за землю", утвержденной Министерством финансов РоссийскойФедерации, Роскомземом, Государственной налоговой службой РоссийскойФедерации от 17 апреля 1992 года NN 21; 2-10-1/1020; 11. 10. В случае принятия арендатором обязательств повоспроизводству и (или) капремонту принятого в аренду имущества всостав арендной платы не включаются амортизационные отчисления и (или)затраты на капитальный ремонт имущества. 11. Размер амортизационных отчислений определяется на основеданных проведения инвентаризации основных средств. Для проведения инвентаризации создается инвентаризационнаякомиссия с равным участием представителей арендодателя и организацииарендаторов. При проведении инвентаризации уточняется стоимость передаваемогов аренду имущества с учетом физического износа. Исходя из уточненнойстоимости основных средств в договоре определяется срок предстоящейслужбы сдаваемых в аренду основных средств, но не более новогоамортизационного срока, соответствующего действующим нормамамортизации. Начисление амортизации производится предприятием свосстановительной стоимости арендованных основных средств. Амортизационные отчисления в полном объеме перечисляютсяарендатором государственному предприятию-балансодержателю. 12. Льготы по арендной плате, поступающей в областной бюджет,устанавливаются постановлением Главы администрации по предложениямкомплексов администрации области, курирующих соответствующиенаправления деятельности, в зависимости: - от степени участия предприятия в решении социальных иэкономических задач области; - от финансового положения арендатора. 13. Арендная плата в части арендного процента перечисляетсяарендатором: - по договорам аренды на государственное недвижимое имущество,закрепленное "Собственником" на праве полного хозяйственного ведения: 100 процентов - на расчетный счет "Балансодержателя" - по договорам аренды на государственное недвижимое имущество,закрепленное "Собственником" в хозяйственном ведении, а также воперативном управлении: 50 процентов - на расчетный счет "Балансодержателя" 50 процентов - на расчетный счет соответствующего бюджета (попринадлежности объектов собственности) - по договорам аренды на государственное недвижимое имущество,закрепленное "Собственником" в оперативном управлении за госбюджетнымиорганизациями: 100 процентов - на расчетный счет соответствующего бюджета (попринадлежности объектов собственности) - по договорам аренды на имущественный комплекс государственныхпредприятий: 100 процентов - на расчетный счет соответствующего бюджета (попринадлежности объектов собственности) 14. Контроль поступления арендной платы в бюджеты осуществляют: - в областной - областное финансовое управление - в федеральный - управление федерального казначейства поРязанской области 15. Арендная плата за государственное имущество, сданноеарендными предприятиями и организациями в субаренду, распределяется вследующем соотношении: - 50 процентов - на расчетный счет соответствующего бюджета (попринадлежности объектов собственности) - 50 процентов - арендному предприятию, организации, выступающимарендодателем по отношению к государственному имуществу. 16. Для осуществления контроля за полнотой и своевременностьюперечисления сумм арендной платы арендатор передает в комитет поуправлению государственным имуществом Рязанской области не позднее 15числа, следующего за текущим месяцем, копии платежных поручений,подтверждающих перечисление арендной платы в бюджет и"балансодержателю".III. Порядок оформления и прохождения документации по сдаче имущества в аренду 1. Вся документация по договорам аренды подается заявителем вдвух экземплярах в комитет и регистрируется в книге регистрации. 2. Для рассмотрения вопроса о сдаче имущества в аренду в комитетпредставляют: - заявление заинтересованной стороны (приложение N 1.1); - письмо предприятия - балансодержателя о его согласии на сдачуимущества в аренду; - проект договора аренды (приложение NN 1.2; 1.3); - состав передаваемого в аренду имущества с указанием егобалансовой стоимости, с учетом переоценки в соответствии спостановлением Совета Министров - правительства РФ от 25.11.93 г. N1233 или рыночной стоимости и размеров ежегодных амортизационныхотчислений на полное восстановление при сдаче в аренду имущественныхкомплексов предприятий, их структурных единиц, филиалов, отделений,других обособленных подразделений (приложения NN 1.4, 1.4а); - баланс предприятия, составленный на установленную дату передзаключением договора; при аренде структурных подразделений - выпискуиз баланса балансодержателя; - расчет годовой арендной платы (приложения NN 1.6 или 1.7); - учредительные документы организации, берущей имущество варенду; - для трудовых коллективов предприятий и их структурныхподразделений - проекты учредительных документов, выписку о решениитрудового коллектива; - для физического лица - регистрационное удостоверение на правоведения предпринимательской деятельности; - заключение по договору соответствующего министерства илидругого органа управления Российской Федерации или Рязанской области; - при сдаче в аренду нежилых помещений площадью более 1000кв.метров необходимо согласование договора аренды в администрациирайона (города) с целью размещения производств, воздействующих наэкономику территории. 3. Для рассмотрения вопроса о переоформлении договора аренды вкомитет представляют: - заявление арендатора; - учредительные документы арендатора; - нотариально заверенную копию существовавшего договора аренды; - проект дополнительного соглашения к ранее заключенномудоговору (в дополнительном соглашении необходимо предусмотреть всеизменения арендодателя с учетом настоящего Положения и УказаПрезидента Российской Федерации от 14.10.92 г. N 1230) (приложения NN1.8, 1.9); - баланс предприятия (в случае аренды структурных подразделений- выписку), составленный на установленную дату перед переоформлениемдоговора, за исключением имущества, приобретенного за счет прибыли,полученной в результате деятельности арендатора. 4. При заключении и переоформлении договоров участвует ибалансодержатель. 5. Заявление и баланс предприятия (выписка из баланса) должныбыть подписаны руководителем предприятия и скреплены печатью. 6. Решение по вопросам сдачи имущества в аренду, заключения ипереоформления договоров аренды принимается комитетом не позднееодного месяца с момента представления заинтересованной стороной всехнеобходимых документов. 7. Комитет обеспечивает учет имущества, сданного в аренду. IV. Аренда памятников истории и культуры 1. В соответствии с Указом Президента РФ от 14.10.92 г. N 1231"Об утверждении типового положения о комитете по управлению имуществомкрая, области, автономной области, автономного округа, городов Москвыи Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиямитерриториального агентства Государственного комитета РФ по управлениюгосударственным имуществом", комитет по управлению государственнымимуществом Рязанской области своим решением поверяет заключениедоговора аренды на памятники истории и культуры руководителюнаучно-производственного центра по охране и использованию памятниковистории и культуры. 2. Научно-производственный центр по охране и использованиюпамятников истории и культуры заключает от имени комитета поуправлению государственным имуществом Рязанской областиохранно-арендные договора с пользователя памятников истории и культурыи осуществляет строгий контроль за их эксплуатацией. 3. Порядок определения величины и использования платыопределяется отдельным положением.