Постановление Главы администрации Рязанской области от 14.12.1994 № 646
О мерах по укреплению платежной дисциплины и нормализации расчетов за сельхозпродукцию и продукты ее переработки
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 декабря 1994 г. N 646 О мерах по укреплению платежной дисциплины и нормализации расчетов за сельхозпродукцию и продукты ее переработки Несмотря на принимаемые в оперативном порядке меры,задолженность за сданную сельхозпродукцию и продукты ее переработки,поставленные в торговую сеть, снижается медленными темпами. На01.11.94 г. только по продукции животноводства она превышает 12млрд.руб. Имеют место факты неуплаты долгов сельскимтоваропроизводителям в течение трех и более месяцев. Длительныезадержки в оплате продукции усугубляют финансовое состояние хозяйств.Проведенные администрацией области и областным управлением сельскогохозяйства проверки показали, что во взаимоотношениях междупоставщиками сельскохозяйственного сырья, предприятиями переработки иторговли имеет место экономическая безответственность. В рядедействующих договоров четко не оговорены условия поставок и порядокрасчетов. При большой дебиторской задолженности поставщики неиспользуют возможности для взыскания просроченной задолженности и пеничерез арбитражный суд. В текущем году при массовых неплатежах варбитражный суд подано всего 17 исков по данному вопросу. Перекладывая бремя долгов на сельских товаропроизводителей,отдельные предприятия переработки не чувствуют ответственности засвоевременный возврат средств, поставляют продукцию без предоплатысомнительным фирмам, не убедившись в их платежеспособности. Врезультате чего образуются безнадежные долги. Ряд предприятий торговлииспользуют выручку от реализации полученных скоропортящихся продуктовне для расчетов с поставщиками, а на закупку выгодных товаров непервой необходимости и другие цели, вплоть до погашения кредитов,взятых для выкупа магазинов. Появились факты ухода от долгов путемперепродажи и реорганизации торговых предприятий, которые своевременноне отслеживаются контролирующими органами. Медленно внедряютсяпрогрессивные формы расчетов. В целях создания нормальных экономических условий длявоспроизводства сельхозпродукции, сокращения задолженности и повышенияответственности хозяйствующих субъектов за состояние платежнойдисциплины, постановляю: 1. Управлению сельского хозяйства и продовольствия (Ивлев И.А.),комплексу по организации товарных рынков администрации области(Еременко Ю.И.) разработать типовые договоры на поставкусельскохозяйственной продукции перерабатывающим предприятиям ипродуктов переработки в торговлю, предусмотрев в них систему плановыхплатежей при сложившихся регулярных поставках, инкассовую формурасчетов на основе платежных требований, экономические санкции приневыполнении сторонами своих обязательств. 2. Главам райгорадминистраций организовать заключение договоровна 1995 г. на поставку скота, молока, другой сельхозпродукции междухозяйствами и предприятиями переработки с соблюдением условий,изложенных в п.1 настоящего постановления. Завершить данную работу до1 января 1995 г. Принять меры по укомплектованию специалистами юридических службрайонных управлений сельского хозяйства. 3. Комплексу по организации товарных рынков (Еременко Ю.И.),управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области(Ивлев И.А.) 21-22 декабря 1994 г. провести областную оптовую ярмаркупо заключению договоров на 1995 г. по поставке сельхозпродукции ипродуктов ее переработки. 4. Отделу юстиции администрации области (Музюкин А.П.) вдвухнедельный срок подготовить и направить в районы методическиематериалы о порядке реализации претензий по неплатежам черезарбитражный суд. Провести семинар по данному вопросу со специалистамиюридических служб районных управлений сельского хозяйства, предприятийпереработки и торговли. Довести до сведения сельскохозяйственных товаропроизводителейпорядок отсрочки уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд. Совместно с арбитражным судом, соответствующими отделами иуправлениями администрации области отработать механизмы взысканиязадолженности по решению арбитражного суда путем продажи с помощьюсудебных исполнителей имущества должника при отсутствии у негоденежных средств. 5. Экономическому комплексу администрации области (Мягков Г.В.)с учетом результатов эксперимента по Старожиловскому району принятьмеры по широкому внедрению вексельной формы расчетов засельхозпродукцию и продукты ее переработки. Организовать учебу руководителей хозяйств, предприятийпереработки и торговли, работников экономических службрайгорадминистраций по применению векселей в расчетах за поставляемуюпродукцию. 6. В целях повышения ответственности предприятий торговли засвоевременные расчеты за полученные от перерабатывающей промышленностии реализованные продовольственные товары установить, что в случаеуклонения предприятий торговли от заключения договоров на поставку импродовольственных товаров первой необходимости, предусмотренных вассортиментном перечне для данного предприятия, а также при сокрытиивыручки или обращения ее в наличный оборот для закупки других товаровпри наличии задолженности перед поставщиками реализованных товаровпредприятие торговли лишается в установленном порядке лицензии. Отделу координации торговли администрации области (СавченкоВ.В.) подготовить соответствующие дополнения к распоряжению главыадминистрации области N 70-р от 18.02.94 г. о введении лицензированиярозничной торговли. 7. Мэрии г. Рязани, райгорадминистрациям при перерегистрациипредприятий торговли более внимательно рассматривать их учредительныедокументы с целью своевременного погашения ранее имевшейсязадолженности перед поставщиками или переоформления долевыхобязательств. Принимать необходимые меры по погашению этимипредприятиями просроченной задолженности перед поставщиками до выкупатрудовыми коллективами. 8. Рекомендовать областной налоговой инспекции (Жданов А.И.),управлению департамента налоговой полиции (Рябов В.Б.) оказатьсодействие райгорадминистрациям в проверке финансового положенияпредприятий перерабатывающей промышленности, имеющих в течениедлительного срока большую кредиторскую задолженность, с цельювыявления и установления нарушений по учету и использованию денежныхсредств. 9. Предложить территориальному агентству федерального управленияпо делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий (ШевченкоБ.С.) подготовить методические материалы для сельскохояйственныхтоваропроизводителей и предприятий переработки по возбуждению дел обанкротстве предприятий, имеющих систематическую задолженность передпоставщиками продукции. 10. Рекомендовать Главному управлению Центрального банка Россиипо Рязанской области (Пигилова Т.А.): - усилить контроль за соблюдением коммерческими банкамиустановленного порядка проведения расчетов; - совместно с финансовым управлением администрации области иуправлением Федерального казначейства принять меры по исполнению вполном объеме на территории области постановления Правительства РФ от26.09.94 г. N 1094 "Об оформлении взаимной задолженности предприятий иорганизаций векселями единого образца и развития вексельногообращения"; - установить при выдаче кредитов за счет централизованных идругих ресурсов Центробанка России порядок, при котором предприятию допогашения его кредиторской задолженности за сельхозпродукцию ипродукты ее переработки не может быть выдан кредит ни на какие цели,кроме погашения задолженности. 11. Областному финансовому управлению (Шаврина М.М.) рассмотретьвопрос о представлении на 1995 г. предприятиям пищевой иперерабатывающей промышленности отсрочки и переноса сроков уплатыналогов в областной и местные бюджеты по кварталам с учетом сезонногохарактера работы предприятий переработки при обязательном условиинаправления временно высвобождающихся средств на расчеты ссельскохозяйственными товаропроизводителями и подготовить предложениядля направления их в областную Думу. 12. Ход выполнения настоящего постановления ежеквартальнорассматривать на областной комиссии по ликвидации неплатежей (МягковГ.В.) с заслушиванием отчетов соответствующих должностных лиц. Глава Администрации области Г.К.Меркулов