Постановление Главы администрации Рязанской области от 04.07.1994 № 399
Об образовании внебюджетного экологического фонда Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июля 1994 г. N 399 Об образовании внебюджетного экологического фонда Рязанской области В целях упорядочения формирования и взаимодействия системыэкологических фондов на территории Рязанской области постановляю: 1. Образовать внебюджетный экологический фонд Рязанской областис правом юридического лица. 2. Утвердить Положение о внебюджетном экологическом фондеРязанской области согласно Приложению. 3. Назначить исполнительным директором внебюджетногоэкологического фонда Рязанской области Ковалевского В.Н. 4. Признать утратившим силу решение Малого Совета Рязанскогообластного Совета народных депутатов от 19.08.92 г. N 92/18 "Обобразовании внебюджетного областного экологического фонда" ипостановление главы администрации области от 02.02.94 г. N 125 "Овнесении дополнений и изменений в "Положение об областномэкологическом фонде Рязанской области". Глава Администрации области Г.К.Меркулов Положение о внебюджетном экологическом фонде Рязанской области (утв. постановлением Главы Администрации области от 4 июля 1994 г. N 399) Раздел 1. Общие положения 1. Внебюджетный экологический фонд Рязанской области (далеефонд) образован на основании Закона Российской Федерации от 19.12.91г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", постановленияправительства Российской Федерации от 29.06.92 г. N 442 "О Федеральномэкологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах натерритории Российской Федерации", Примерного Положения обэкологических фондах на территории Российской Федерации, утвержденногоприказом Министра экологии и природных ресурсов Российской Федерацииот 13.07.92 г. N 151 для решения неотложных природоохранных задач,восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсациипричиненного вреда и других природоохранных задач. 2. Фонд является самостоятельным государственным внебюджетнымучреждением, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный, валютный и иные счета, приобретает имущественные иличные неимущественные права, связанные с его деятельностью, можетбыть истцом и ответчиком в суде. 3. Фонд в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством, Указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, органовисполнительной и решениями представительной власти области, приказамиМинприроды Российской Федерации, а также Настоящим Положением. 4. Фонд взаимодействует с экологическими фондами субъектовРоссийской Федерации, а также с международными организациями в целяхреализации экологических программ и проектов территориального ифедерального значения. Фонд может иметь свои отделения (филиалы) в районах области иг.Рязани, а также создавать иные обособленные подразделения. Порядок взаимодействия Фонда с местными внебюджетнымиэкологическими фондами может определяться соглашением (договорами). 5. Фонд отвечает по своим обязательствам и отвечает пообязательствам своих отделений и обособленных подразделений,действующих в составе Фонда, равно как и они несут ответственность пообязательствам Фонда. 6. Средства и материально-техническую базу Фонда составляютосновные и оборотные средства, целевые, резервные, финансовые ресурсыи иные поступления. 7. Фонд имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием. Местонахождение Фонда - г.Рязань, Российская Федерация. Раздел 2. Основные задачи и функции Фонда 8. Основными задачами Фонда является: организация взимания платежей за природопользование вустановленные сроки; финансирование и кредитование областных программ инаучно-технических проектов, направленных на улучшение качестваокружающей природной среды, а также обеспечения экологическойбезопасности населения; мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятийи программ; экономическое стимулирование бережного и эффективногоиспользования природных ресурсов, внедрение экологически чистыхтехнологий, строительства очистных сооружений; содействие в развитии экологического воспитания и образования. 9. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач Фонд вустановленном порядке: осуществляет учет поступления платежей и взыскивает суммызадолженности с природопользователей в безакцептном порядке; направляет средства на решение неотложных экологических проблеми других задач, определенных настоящим Положением; осуществляет кредитные операции, выступает гарантом и размещаетсредства на депозитах банковских учреждений; организовывает и проводит денежно-вещевые лотереи, аукционы иблаготворительные акции; осуществляет деловые контакты в Российской Федерации и зарубежом с учреждениями, организациями и фирмами по вопросамдеятельности Фонда; учреждает предприятия и организации, деятельность которыхнаправлена на реализацию целей и задач Фонда; осуществляет редакционно-издательскую деятельность в областиохраны окружающей среды самостоятельно или совместно с другимизаинтересованными юридическими и физическими лицами; взаимодействует с государственными организациями, участвующими вформировании экологического фонда; бесплатно и беспрепятственно получает информацию, необходимуюдля деятельности Фонда от государственных организаций; оказывает платные услуги, работы природоохранного назначения; оказывает услуги и проводит работы научно-технического,преподавательского и творческого характера, предусмотренных договором,может выполнять на основе контрактов или трудовых соглашений спривлекаемыми специалистами комитета охраны окружающей среды иприродных ресурсов Рязанской области, а также путем создания временныхтворческих коллективов в соответствии с действующими нормативнымидокументами; осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующемузаконодательству и настоящему Положению. Раздел 3. Порядок образования и использования средств Фонда 10. Средства Фонда формируются за счет: платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные исверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду, размещение отходов и других видов загрязнений, сумм,полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов заэкологические правонарушения; средств от реализации конфискованных средств охоты ирыболовства, продукции; средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по вкладам,банковским депозитам, от долевого использования собственных средств вдеятельности предприятий, организаций, учреждений и иных юридическихлиц; инвалютных поступлений от иностранных юридических и физическихлиц; отчислений от доходов предприятий, учреждений, организаций,образуемых Фондом; добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций играждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц; платы за консультационные, экспертные и другие услуги,дивидендов, полученных от редакционно-издательской деятельности; из иных источников поступлений не противоречащих действующемузаконодательству и основным задачам деятельности Фонда. Средства, поступающие от предприятий и граждан, указанные впункте 10 настоящего Положения, аккумулируются на счете Рязанскогообластного экологического фонда. 11. Средства фонда используются на: участие в разработке и реализации имеющих областное значениепрограмм и проектов, направленных на улучшение качества окружающейприродной среды и обеспечение экологической безопасности населения; научно-технические исследования, разработки, внедрениересурсосберегающих и экологически чистых технологий; участие в финансировании строительства, реконструкцииприродоохранных объектов, осуществляемых предприятиями иорганизациями; осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов,понесших ущерб в результате загрязнения природной среды; выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданамна возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иныминеблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, еслиневозможно установить конкретного виновника; развитие материально-технической базы и материальноестимулирование природоохранных органов; развитие экологического воспитания и образования; содержание аппарата и материально-техническое развитие Фонда; часть средств Фонда на договорных условиях может использоватьсядля выдачи под процентные займы по курсу центробанка РФ предприятиям,учреждениям, организациям для реализации природоохранных мероприятий,а также для вложения в ценные бумаги, долевого участия в деятельностипредприятий, организаций, учреждений и иных юридических лиц, дляразмещения их на депозитных счетах в банках и на другие цели, непротиворечащие направлениям деятельности Фонда. В соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природнойсреды" средства экологического фонда распределяются в следующемпорядке: 60 % средств направляются на реализацию природоохранительныхмероприятий местного (городского, районного) значения с зачислениемсоответствующих сумм на счета городских, районных экологическихфондов; 10 % средств перечисляется в Федеральный экологический фонд РФна реализацию природоохранительных мероприятий федерального значения,в сроки предусмотренные Порядком направления предприятиями,учреждениями, организациями, гражданами средств в государственныевнебюджетные экологические фонды, утвержденным Минфином РФ 22.12.92 г.N 9-5-12 и Минприроды РФ 21.12.92 г. N 04-04/72-6344 и согласованнымс Центробанком РФ; 30 % средств остается в распоряжении Фонда на реализациюприродоохранных мероприятий областного значения. Средства, полученные в результате собственной деятельности Фондааккумулируются непосредственно на его счете. 12. Использование средств Фонда осуществляется в направлениях,предусмотренных бюджетом Фонда на текущий год и в соответствии сосметами расходов. Передача средств под конкретные природоохранные мероприятияосуществляется на основании договоров. 13. Средства Фонда не могут быть использованы на цели, несвязанные с природоохранной деятельностью. 14. Не использованные в отчетном году средства Фонда изъятию неподлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются на цели,предусмотренные настоящим Положением. 15. Контроль за целевым использованием средств Фондаосуществляют - Правление Фонда и комитет охраны окружающей среды иприродных ресурсов Рязанской области. Раздел 4. Организация деятельности Фонда 16. Руководство деятельностью Фонда осуществляет ПравлениеФонда, которое является распорядительным органом. Исполнительным органом Фонда является постоянно действующаяисполнительная дирекция. Исполнительный директор Фонда назначается на должность иосвобождается от должности Главой администрации области попредставлению коллегии комитета охраны окружающей среды и природныхресурсов Рязанской области. 17. Персональный состав правления Фонда утверждается коллегиейкомитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Рязанскойобласти по согласованию с администрацией области. Председатель Правления избирается большинством голосов из числачленов правления. В состав Правления могут входить представители областнойадминистрации, контрольно-ревизионных органов, государственных и иныхорганизаций, деятельность которых направлена на решение задач и целейФонда, председатель комитета охраны окружающей среды и природныхресурсов Рязанской области (по должности), исполнительный директорФонда (по должности). 18. Правление Фонда: образует ревизионную комиссию Фонда; утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов насодержание исполнительной дирекции, а также положения обисполнительной дирекции и ревизионной комиссии, по согласованию скомитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов области; согласовывает и представляет на утверждение Главе администрацииобласти бюджет Фонда, годовые отчеты и сметы использования средствФонда, структуру инвестиций; по согласованию с местными органами самоуправления утверждаетположения об отделениях, филиалах и иных обособленных подразделенияхФонда; по согласованию с коллегией комитета охраны окружающей среды иприродных ресурсов области определяет приоритетность предлагаемых дляфинансирования программ и проектов; рассмотрение иных вопросов деятельности Фонда. 19. Контроль за финансовой деятельностью Фонда осуществляетревизионная комиссия, образуемая правлением Фонда по согласованию сколлегией комитета охраны окружающей среды и природных ресурсовобласти. 20. Правление Фонда собирается на свои заседания по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. 21. Исполнительный директор, по согласованию с правлением Фонда,формирует исполнительную дирекцию, назначает руководителей отделений,филиалов и представительств Фонда. 22. Исполнительный директор Фонда самостоятельно решает всевопросы деятельности Фонда за исключением вопросов, относящихся ккомпетенции правления Фонда. 23. Исполнительный директор Фонда без доверенности действует отимени Фонда, представляет его интересы во всех отечественных ииностранных предприятиях, фирмах и организациях, распоряжаетсяимуществом и средствами Фонда, заключает договоры, в том числе итрудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другиесчета, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнениявсеми работниками Фонда. Раздел 5. Труд и его оплата 24. Форма и система оплаты труда определяется Фондом посогласованию с комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсовобласти на основании действующего законодательства. 25. Трудовые доходы каждого работника определяются его личнымтрудовым вкладом с учетом конечных результатов работы Фонда,регулируются налогами. 26. На всех членов трудового коллектива Фонда распространяетсядействие трудового законодательства. 27. Все члены трудового коллектива подлежат социальному имедицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке иразмерах, установленных действующим законодательством. Раздел 6. Учет и отчетность Фонда 28. Бухгалтерский учет и отчетность Фонда ведутся в порядке,установленном действующим законодательством. 29. По итогам отчетного периода правление Фонда представляет вобластную администрацию и в комитет охраны окружающей среды иприродных ресурсов области доклад о результатах деятельности Фонда вистекшем периоде. Исполнительная дирекция Фонда отчитывается перед коллегиейкомитета охраны окружающей среды и природных ресурсов области по еерешению, по требованию комитета представляет информацию о деятельностиФонда. Раздел 7. Прекращение деятельности Фонда 30. Деятельность Фонда может быть прекращена в порядке,установленном действующим законодательством. 31. После проведения обязательных расчетов с кредиторами всеимущество и денежные средства, имеющиеся на счету Фонда, переходят воперативное управление комитета охраны окружающей среды и природныхресурсов Рязанской области.