Постановление Главы администрации Рязанской области от 04.05.2000 № 259
О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 мая 2000 г. N 259 Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от 11.05.2006 г. N 168-пг О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области (В редакции Постановления Главы администрации Рязанской областиот 01.08.2003 г. N 160) В целях усиления контроля за оборотом алкогольной продукции всоответствии с Федеральным законом "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции", законом Рязанской области от 7.05.1997 г.N 6 "О регулировании производства алкогольной продукции на территорииРязанской области" с последующими изменениями и дополнениямипостановляю: 1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажиалкогольной продукции на территории Рязанской области (прилагается). 2. Главам органов местного самоуправления передать дела полицензированию розничной продажи алкогольной продукции лицензионнойпалате администрации области. (В редакции Постановления Главыадминистрации Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71) 3. Признать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 11.10.96 г. N 493 "О мерах по исполнению Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1213 "Об усилениигосударственного контроля за оборотом алкогольной продукции". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Кокорева В.И. Глава администрации области В.Н.Любимов Приложение к постановлению главы администрации области от 4 мая 2000 г. N 259Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Рязанской области 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензированиярозничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой юридическимилицами независимо от организационно-правовой формы, а такжефизическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица, (далее лицензиаты) на территорииРязанской области. 2. Для получения лицензии на осуществление розничной продажиалкогольной продукции соискатель лицензии представляет в лицензирующийорган следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием для юридического лица - полного наименования иорганизационно-правовой формы, юридического адреса, наименование банкаи номера расчетного счета в банке; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); вида лицензируемой деятельности, который намерены осуществлять исрока в течение которого он будет осуществляться; б) копии учредительных документов (с предъявлением оригинала вслучае, если она не заверена нотариусом); в) копию свидетельства о государственной регистрации соискателялицензии в качестве юридического лица или индивидуальногопредпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если она незаверена нотариусом); г) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учетв налоговом органе; д) справку налогового органа об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по уплате налогов и сборов; е) перечень объектов, на которых будет осуществляться заявленнаядеятельность, и мест их расположения с указанием характеристиккаждого объекта (вид объекта, специализация, занимаемая площадь); ж) копию документа, подтверждающего право на владения илипользования помещениями; з) заключение органов государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, государственной противопожарнойслужбы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемымтребованиям; и) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; к) справку о наличии контрольно-кассовых машин и регистрации ихв налоговом органе; (В редакции Постановления Администрации Рязанскойобласти от 23.05.2003 г. N 101) л) документ о наличии охранной сигнализации или других видовохраны и сейфов для хранения денег в торговых предприятиях,осуществляющих торговлю алкогольной продукцией крепостью свыше 13процентов в городах. (В редакции Постановления Главы администрацииРязанской области от 17.08.2000 г. N 559) м) письменное разрешение органа местного самоуправления натерриториальное размещение торгового объекта розничной продажиалкогольной продукции. (Дополнен - Постановление АдминистрацииРязанской области от 15.04.2003 г. N 71) 3. Требовать от соискателя лицензии предъявления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. 4. За представление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии органлицензирования принимает не позднее 30 дней со дня получения заявлениясо всеми необходимыми документами. Орган лицензирования обязан уведомить соискателя лицензии опринятии решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии в течение 3дней с даты его принятия. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется иливручается соискателю лицензии с указанием причин отказа. 6. В выдаче лицензии может быть отказано в следующих случаях: - наличия в документах, предоставленных соискателями лицензии,недостоверной или искаженной информации; - несоответствия лицензионным требованиям и условиям,необходимым для осуществления данного вида деятельности. (В редакцииПостановления Администрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101) 7. Решения и действия лицензирующего органа об отказе в выдачелицензии могут быть обжалованы в судебном органе в установленномпорядке. 8. Соискатель лицензии при обжаловании в административномпорядке отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии имеет правотребовать проведения независимой экспертизы. Независимая экспертизапроводится за счет соискателя лицензии. Заявление о проведении независимой экспертизы соискательлицензии направляет в лицензирующий орган, который формирует комиссиюдля ее проведения. В состав комиссии не могут входить работники лицензирующегооргана. Список членов комиссии направляется заявителю. В случаенесогласия с какой-либо кандидатурой заявитель может представить влицензирующий орган мотивированной возражение против привлеченияданного лица к экспертизе. Соискатель имеет право присутствовать на заседании комиссии. 9. Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявлениярассматривает представленные заявителем документы и выносит экспертноезаключение. При принятии комиссией решения о соответствиипредоставленных документов установленным лицензионным требованиям иусловиям лицензирующий орган обязан в течение 3 дней рассмотретьвопрос о выдаче лицензии. 10. Выдача лицензии проводится в течение 3 дней послепредоставления соискателем лицензии документа, подтверждающеговнесение платы за выдачу лицензии, а также лицензионного сбора заправо торговли вино-водочными изделиями. (В редакции ПостановленияАдминистрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101) 11. Уведомление о выдаче лицензии направляется или вручаетсясоискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитовбанковского счета, суммы платежа и срока оплаты. 12. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии осуществляется наплатной основе. Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - 3-х кратныйустановленный законом минимальный размер оплаты труда; (В редакцииПостановления Администрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101) б) за выдачу лицензии - 10-кратный установленный закономминимальный размер оплаты труда; в) за выдачу каждого экземпляра копии лицензии - 0,1установленного законом минимального размера оплаты труда. (В редакцииПостановления Администрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101) 13. Независимо от результатов рассмотрения заявления, суммаоплаты за его рассмотрение, а также за проведенную экспертизу возвратуне подлежит. 14. Лицензии подписываются руководителем лицензирующего органа,в его отсутствие - заместителем и заверяется печатью. 15. Лицензия выдается на три года. Лицензия на срок до трех летможет выдаваться только по заявлению соискателя лицензии. 16. Лицензиату, осуществляющему заявленную деятельность нанескольких территориально обособленных объектах, одновременно слицензией выдаются ее копии на каждый объект, заверенные лицензирующиморганом. (В редакции Постановления Администрации Рязанской области от15.04.2003 г. N 71) 17. Срок действия лицензии может быть продлен лицензирующиморганом по заявлению лицензиата. Продление сроков действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 18. Бланки лицензий являются документом строгой отчетности,имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя,учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагается на лицензирующий орган. 19. В лицензии указываются: а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию; б) для юридических лиц - наименование и юридический адреслицензиата; в) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,регистрационный номер свидетельства о предпринимательскойдеятельности; г) адрес осуществления деятельности; д) срок, в течение которого будет осуществляться указанный виддеятельности; е) соблюдение нормативных актов по осуществлению указанного видадеятельности; (В редакции Постановления Администрации Рязанскойобласти от 15.04.2003 г. N 71) ж) регистрационный номер и дата выдачи лицензии. 20. В случае порчи, утраты лицензии, преобразования юридическоголица, изменения его наименования или места нахождения, измененияданных документов, удостоверяющих личность индивидуальногопредпринимателя и других изменений, не связанных с изменением условийосуществления лицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан в 10дневный срок уведомить об этом лицензирующий орган и подать заявлениео переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов,подтверждающих указанные изменения. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вноситсоответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензииосуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатомсоответствующего заявления. Переоформление лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. (В редакции Постановлений Администрации Рязанскойобласти от 23.05.2003 г. N 101) 21. Непредставление заявления о переоформлении лицензии вустановленные сроки является грубым нарушением лицензионных требованийи условий. 22. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии вслучаях: а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорнымии контрольными органами, органом, уполномоченным администрациейобласти для организации проведения специальных защитных мер попроверке качества и безопасности алкогольной продукции, и инымиорганами государственной власти в пределах своей компетенции нарушенийлицензиатом лицензионных требований и условий (в том числе, закупкалицензиатом алкогольной продукции у организаций, не прошедшихсоответствующей аккредитации для поставок алкогольной продукции врозничную сеть и сферу общественного питания в уполномоченном натерритории Рязанской области органе); (В редакции ПостановленияАдминистрации Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71) б) невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных надзорных и контрольных органов об устранениивыявленных нарушений. в) реализации алкогольной продукции лицензиатом по ценам нижеминимальных, установленных законодательством. (Дополнен -Постановление Администрации Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71) г) неуплата лицензионного сбора за право розничной торговливино-водочными изделиями. (Дополнен - Постановление АдминистрацииРязанской области от 23.05.2003 г. N 101) 23. Лицензирующий орган обязан установить срок устранениялицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранилуказанные замечания, лицензирующий орган обязан обратиться в суд сзаявлением об аннулировании лицензии. На период приостановления действия лицензии и при аннулированиилицензии бланк и копии лицензии сдаются в лицензирующий орган впорядке, установленном данным органом. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101) 24. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий органвправе приостановить действие указанной лицензии на период довступления в силу решения суда. 25. Основанием для аннулирования лицензии является: а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий, а также правил продажи алкогольной продукции; в) незаконность решения о выдаче лицензии; г) повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; д) непредставление лицензирующему органу или контролирующимслужбам возможности проведения проверок торгового объекта исопроводительной документации, подтверждающей легальность производстванаходящейся в розничном торговом предприятии алкогольной продукции. е) розничная продажа алкогольной продукции без акцизных марок испециальных марок или с поддельными марками; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71) ж) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; (Дополнен - Постановление Администрации Рязанскойобласти от 15.04.2003 г. N 71) з) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71) и) розничная продажа алкогольной продукции, не соответствующейгосударственным стандартам. (Дополнен - Постановление АдминистрацииРязанской области от 01.08.2003 г. N 160) к) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; 26. В случае ликвидации юридического лица или прекращениядействия свидетельства о государственной регистрации физического лицав качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензияутрачивает юридическую силу и считается аннулированной. 27. Решение и приостановлении действия лицензии, направлении всуд заявления об аннулировании лицензии или других предусмотренныхзаконодательством случаях, об аннулировании лицензии на основаниирешения суда принимается лицензирующим органом и подписываетсяруководителем лицензирующего органа или в его отсутствие заместителем.(В редакции Постановления Администрации Рязанской области от23.05.2003 г. N 101) О принятом решении лицензирующий орган информирует лицензиата исоответствующие налоговые органы в письменной форме с мотивированнымобоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения. 28. Лицензирующий орган обязан принять решение о возобновлениидействия лицензии по заявлению лицензиата в случае устраненияобстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии. Действие лицензии считается возобновленным после принятиялицензирующим органом соответствующего решения, о котором он в 3-хдневный срок информирует лицензиата в письменной форме. Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечетза собой увеличения срока лицензии. 29. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы. 30. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется государственными надзорными и контрольнымиорганами, лицензирующим органом в пределах их компетенции. (В редакцииПостановления Администрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101) К лицензионным требованиям и условиям относятся требованияФедерального закона "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" N171-ФЗ от 22.11.95г., Закона Рязанской области "О регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Рязанской области",утвержденного постановлением Рязанской областной Думы от 07.05.97г N6, постановления Правительства Российской Федерации "О мерах поужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" N 987 от19.08.96г., а также других федеральных и областных законодательных инормативных актов, решений органов местного самоуправления инастоящего Положения. (Дополнен - Постановление АдминистрацииРязанской области от 15.04.2003 г. N 71) 31. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеетправо: (В редакции Постановления Администрации Рязанской области от23.05.2003 г. N 101) а) проводить проверки соответствия осуществляемой лицензиатомдеятельности лицензионным требованиям и условиям; б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки повопросам, возникающим при проведении проверок; в) составлять акты (протоколы) по результатам проверок суказанием конкретных нарушений; г) выносить решения, обязывающие лицензиата установитьвыявленные нарушения, и устанавливать сроки их устранения; д) выносить предупреждение лицензиату; е) осуществлять иные предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации полномочия. 33. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти при выявлении в пределах своейкомпетенции нарушений лицензиатами лицензионных требований и условийобязаны сообщить в лицензирующий орган о выявленных нарушениях ипринятых мерах. (В редакции Постановления Администрации Рязанскойобласти от 23.05.2003 г. N 101) 34. Лицензиат обязан обеспечить условия для проведениялицензирующим, государственными надзорными и контрольными органамипроверок, в том числе представлять необходимую информацию и документы.(В редакции Постановления Администрации Рязанской области от23.05.2003 г. N 101) 35. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящегоПоложения в соответствии с действующим законодательством.