Закон Рязанской области от 03.11.2009 № 140-ОЗ
О внесении изменений в Закон Рязанской области «О продовольственной безопасности и рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия на территории Рязанской области»
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Рязанской области «О продовольственной безопасности и рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия на территории Рязанской области» Принят Рязанской областной Думой 21 октября 2009 года Внести в Закон Рязанской области от 05.05.2009 № 41-ОЗ)«О продовольственной безопасности и рынке сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия на территории Рязанской области» следующиеизменения: 1) в наименовании Закона после слов «сельскохозяйственнойпродукции» дополнить словом «, сырья»; 2) преамбулу после слов «продовольственной безопасности»дополнить словами «и регулирования рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на территории»; 3) абзац четвертый части 2 статьи 1 изложить в следующейредакции: «формирование и регулирование рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;»; 4) в статье 2: а) абзац первый изложить в следующей редакции: «1. В настоящем Законе применяются следующие понятия:»; б) абзац второй изложить в следующей редакции:«продовольственная безопасность – состояние экономики Рязанскойобласти, при котором достигается продовольственная обеспеченностьобласти и гарантируется физическая и экономическая доступность длянаселения области пищевых продуктов, соответствующих требованиямзаконодательства Российской Федерации в области обеспечения ихбезопасности и качества, в объемах не меньше рациональных нормпотребления основных пищевых продуктов, необходимых для активного издорового образа жизни;»; в) абзац шестой признать утратившим силу; г) абзац седьмой признать утратившим силу; д) в абзаце восьмом после слова «промышленности -» дополнитьсловом «сельскохозяйственным»; е) в абзаце десятом: слова «пищевых продуктов» заменить словом «продовольствия»; после слова «сельхозтоваропроизводителями» дополнить словами«, организациями пищевой и перерабатывающей промышленности»; ж) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: «физическая доступность пищевых продуктов – бесперебойноепоступление пищевых продуктов в места их потребления в ассортименте иобъемах, достаточных для удовлетворения потребностей населения всоответствии с рекомендуемыми нормами потребления;»; з) дополнить частью 2 следующего содержания: «2. Содержание иных понятий, используемых в настоящем Законе,соответствует понятиям, применяемым в Федеральном законе от 29 декабря2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и иныхнормативных правовых актах Российской Федерации и Рязанской области.»; 5) в статье 4: а) в наименовании слово «Достижение» заменить словом«Обеспечение»; б) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Продовольственная безопасность обеспечивается системойпринимаемых органами государственной власти Рязанской области мерэкономического, научно-технического, правового, организационного ииного характера и достигается посредством: эффективной организации производства; стимулирования наукоемкой и инновационной деятельностисельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе развитиявысоких биотехнологий и селекционной работы; организации закупок и поставок необходимого объемасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд; обеспечения процесса импортозамещения по основным продуктампитания за счет повышения конкурентоспособности производимойпродукции; налаживания долговременных экономических связей с регионамиРоссийской Федерации по поставкам в Рязанскую область продовольствия исырья для его производства; регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Рязанской области, в том числе на основе закупочных итоварных интервенций; организации необходимого уровня производствасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с учетомпочвенно-климатических условий; установления нормативного распределения продовольствия приугрозе или возникновении продовольственного кризиса.»; 6) статью 5 изложить в следующей редакции: «Статья 5. Формирование и регулирование рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 1. Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияформируется за счет: производимых в области сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия; завоза из-за пределов области сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия. 2. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособностисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенныхсельскохозяйственными товаропроизводителями Рязанской области дляподдержания их доходности. 3. Основными задачами регулирования рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия являются: увеличение доли сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, произведенных сельскохозяйственнымитоваропроизводителями и организациями пищевой и перерабатывающейпромышленности Рязанской области, на внутреннем рынке; сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственнуюпродукцию, сырье и продовольствие; содействие формированию рыночных структур, выходу организацийРязанской области на рынки сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия иных субъектов Российской Федерации; привлечение покупателей на рынок Рязанской области. 4. Торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствиемосуществляется по двум основным направлениям: самостоятельная реализация сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, организациями пищевой и перерабатывающейпромышленности своей продукции на условиях свободной конкуренции ивзаимной выгоды, включая продажу за пределы Рязанской области ипоставку на экспорт; закупка и поставка продукции для федеральных, областныхгосударственных и муниципальных нужд.»; 7) дополнить статьей 5.1 следующего содержания: «Статья 5.1. Механизм обеспечения продовольственной безопасности Механизм обеспечения продовольственной безопасностипредусматривает: финансирование мероприятий, направленных на развитиеагропромышленного комплекса Рязанской области, из областного бюджета всоответствии с объемами, утверждаемыми при принятии закона обобластном бюджете на очередной финансовый год; финансирование региональных целевых программ в сферепродовольственной безопасности; государственную поддержку внедрения прогрессивных технологий восновные отрасли земледелия и животноводства, пищевой иперерабатывающей промышленности, в систему хранения, заготовок иреализации сырья и готовой продукции; привлечение инвестиций, приоритетно направляемых на развитиесельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, розничной и оптовой торговли; государственное стимулирование повышения качествасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; формирование заказов на закупку и поставку сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для областных нужд; обеспечение контроля за качеством производимых, закупаемых ипоставляемых в Рязанскую область пищевых продуктов в соответствии стребованиями государственной системы стандартов и федеральныхсанитарных и ветеринарных правил и норм; заключение договоров и соглашений с производителямисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Рязанскойобласти, с органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, с федеральными органами исполнительной власти РоссийскойФедерации в области сотрудничества в продовольственной сфере; проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности; разработку и реализацию комплекса мер по созданию системыоптовых рынков для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия; разработку и реализацию комплекса мер по созданию системырозничных рынков.»; 8) в статье 6: а) наименование изложить в следующей редакции: «Статья 6. Полномочия Рязанской областной Думы в сферепродовольственной безопасности, формировании и регулировании рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»; б) в абзацах первом и втором после слов «сельскохозяйственнойпродукции» дополнить словом «, сырья»; в) абзац третий признать утратившим силу; г) в абзаце четвертом после слов «сельскохозяйственнойпродукции» дополнить словом «, сырья»; 9) статью 7 изложить в следующей редакции: «Статья 7. Полномочия Правительства Рязанской области в сферепродовольственной безопасности, формирования и регулирования рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия К полномочиям Правительства Рязанской области в сферепродовольственной безопасности, формирования и регулирования рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия относятся: разработка законов и иных нормативных правовых актов Рязанскойобласти в сфере обеспечения продовольственной безопасности,формирования и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, а также осуществление контроля за ихисполнением; разработка, утверждение и реализация региональных целевыхпрограмм в сфере продовольственной безопасности, направленных наразвитие агропромышленного комплекса Рязанской области и снабжениенаселения региона сельскохозяйственной продукцией и продовольствием; координация деятельности уполномоченными органами исполнительнойвласти, обеспечивающими продовольственную безопасность на территорииРязанской области; формирование и организация использования региональногопродовольственного фонда; определение государственного заказчика для формированиярегионального продовольственного фонда сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия; обеспечение закупок и поставок необходимого объемасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областныхнужд; определение перечня и объемов закупок и поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональныйпродовольственный фонд, формируемый на основе договоров сорганизациями пищевой и перерабатывающей промышленности,сельхозтоваропроизводителями, включая личные подсобные хозяйства; установление предельных размеров торговых надбавок к ценам напродукцию, поставляемую в региональный продовольственный фонд, сучетом безубыточной реализации готовой продукции; определение квоты для сельхозтоваропроизводителей и организацийпищевой и перерабатывающей промышленности на закупкусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия длягосударственных нужд по гарантированным ценам; разработка комплекса мер, направленных на снижение уровнябедности и поддержку наиболее нуждающихся слоев населения Рязанскойобласти, не имеющих достаточных средств для организации здоровогопитания; содействие формированию рыночных структур, выходу организаций нарынки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия иныхсубъектов Российской Федерации, а также привлечению покупателей нарынок Рязанской области; оказание организациям помощи в решении финансовых, транспортных,энергетических и других проблем, связанных с заготовкой, переработкойтоварной сельскохозяйственной продукции и поставками ее потребителям,в том числе в рамках утвержденных региональных целевых программ; разработка и утверждение отраслевой схемы размещения оптовойторговли пищевыми продуктами; создание реестра поставщиков продовольственных товаров с цельюпривлечения их на поставки товаров для областных государственных нужд; в целях информационного обеспечения сбыта сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия создание системы маркетинговойинформации оптовой торговли за счет средств областного бюджета; определение оптимальной областной потребности всельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии по видам напредстоящие пять лет с уточнением по годам и не позднее, чем за двамесяца до начала предстоящего года предоставление общей информации побалансу.»; 10) статью 8 изложить в следующей редакции: «Статья 8. Государственный и общественный контроль запродовольственной безопасностью 1. Государственный контроль в сфере продовольственнойбезопасности осуществляется уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Рязанской области в пределах своих полномочий. 2. Общественный контроль за продовольственной безопасностьюможет осуществляться профессиональными союзами, обществамипотребителей, трудовыми коллективами, гражданами и иными общественнымиобъединениями, в том числе объединениями сельхозтоваропроизводителейв соответствии с действующим законодательством.»; 11) в статье 9: а) в части 1 после слов «сельскохозяйственной продукции»дополнить словом «, сырья»; б) в части 2 слово «Правительство» заменить словами«уполномоченный исполнительный орган государственной власти»; 12) в статье 10: а) в частях 1, 4, 7, 8 после слов «сельскохозяйственнойпродукции» дополнить словом «, сырья»; б) в части 2 слова «социальной сферы» исключить; в) часть 3 признать утратившей силу; г) часть 9 изложить в следующей редакции: «9. Не допускается приобретение в региональный продовольственныйфонд пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированныхисточников.»; д) дополнить частью 10 следующего содержания: «10. При проведении торгов на поставки сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для областных нужд и формированиирегионального продовольственного фонда приоритет при прочих равныхусловиях отдается сельскохозяйственному товаропроизводителю, в рамкахорганизованных поставок, продукция которого не содержит в своемсоставе компонентов, полученных из генетически модифицированныхисточников.»; е) дополнить частью 11 следующего содержания: «11. Положение о региональном продовольственном фонде игосударственном заказчике, а также порядок выделения и использованиябюджетных средств на формирование регионального продовольственногофонда утверждается постановлением Правительства Рязанской области.»; 13) в абзаце третьем части 1 статьи 11 слова «областных»заменить словом «региональных». Губернатор Рязанской области О.И. Ковалев 03 ноября 2009 года № 140-ОЗ