Постановление Главы администрации Рязанской области от 27.01.2000 № 31
Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 января 2000 г. N 31 Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Рязанской области (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области от 27.10.2011 г. N 85-пг) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 ноября 1997 года N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" ив связи с кадровыми изменениями в администрации области, учрежденияхи на объектах экономики области постановляю: 1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской областиот 27.10.2011 г. N 85-пг) 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской областиот 27.10.2011 г. N 85-пг) 3. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 5 октября 1998 г. N 529 "О составе аттестационной комиссиидля проведения аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательныхучреждений Рязанской области". Глава администрации области В.Н.Любимов Приложение N 1. Положение об аттестации аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территорииРязанской области Приложение N 2. Состав аттестационной комиссии для проведенияаттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательныхформирований и спасателей на территории Рязанской областиПриложение N 1к постановлению главыадминистрации областиот 27 января 2000 г. N 31 Положение об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Рязанской области 1. Общие положения 2. Цели и задачи аттестации 3. Организация проведения аттестации. 4. Оформление аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей 5. Основные требования, предъявляемые к аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям и спасателям 6. Материалы и документы, представляемые для аттестации 1. Общие положения Правовое регулирование в области проведения аттестацииаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,спасателей и образовательных учреждений по их подготовке и повышениюквалификации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14июля 1995 года "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 22ноября 1997 года N 1479 "Об аттестации аварийно- спасательных служб,аварийно-спасательных формирований и спасателей", а также закономРязанской области "О защите населения от чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера". 2. Цели и задачи аттестации 2.1. Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, привлекаемых к проведениюаварийно-спасательных и других видов неотложных работ в чрезвычайныхситуациях, и образовательных учреждений по их подготовке,переподготовке и повышению квалификации проводится с целью определенияих профессиональной готовности к реагированию на чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера и проведению работ по ихликвидации. 2.2. Основные задачи аттестации: проверка степени готовности и возможности привлеченияаварийно-спасательных формирований к выполнению аварийно- спасательныхи других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях; проверка уровня знаний, профессиональной выучки, первоначальнойпротивопожарной и медицинской подготовки, физической, психологической,моральной готовности и состояния здоровья спасателей; проверка оснащенности техникой, имуществом и снаряжениематтестуемых для решения ими задач по предназначению; проверка возможности и способности образовательных учрежденийкачественно решать задачи подготовки спасателей. 2.3. Аттестации подлежат: профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональныеаварийно-спасательные формирования, работающие на постоянной штатнойоснове, входящие в состав сил постоянной готовности единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (РСЧС); нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования; спасатели, входящие в состав профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательныхформирований, нештатных, общественных аварийно-спасательныхформирований, а также не входящие в состав аварийно-спасательныхформирований; образовательные учреждения, осуществляющие подготовку,переподготовку и повышение квалификации спасателей. 2.4. Для проведения аттестации создается постоянно действующаятерриториальная аттестационная комиссия. Состав территориальнойаттестационной комиссии согласовывается в региональном центре иутверждается Межведомственной аттестационной комиссией. 2.5. Территориальная аттестационная комиссия проводитаттестацию: областных и городских профессиональныхаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований; областных и городских нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований; образовательных учреждений, осуществляющих подготовку,переподготовку и повышение квалификации спасателей. 2.6. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательныеформирования и спасатели подлежат первичной, периодической ивнеочередной аттестации. Первичной аттестации подлежат вновь создаваемые аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, а такжеграждане, решившие стать спасателями. Первичная аттестация спасателейпрофессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательныхформирований проводится при утверждении спасателей в должности.Спасатели проходят обязательное обучение по утвержденнойМежведомственной аттестационной комиссией программе первоначальнойподготовке спасателей Российской Федерации. Периодическая аттестация проводится по истечении срокааттестации и при повышении (подтверждения) классности, но не режеодного раза в три года. Внеочередная аттестация проводится в случае изменения видавыполняемых аварийной-спасательной службой, аварийно-спасательнымформированием, спасателем аварийно-спасательной работы, а также вслучае выявления в ходе проверки уполномоченным на то лицом иликомиссией нарушения требований, предъявляемых к аварийно- спасательнойслужбе, аварийно-спасательному формированию, спасателям. 3. Организация проведения аттестации 3.1. Аттестация проводится территориальной аттестационнойкомиссией по планам и графикам, разрабатываемым секретарем комиссии наочередной год на основании заявки и материалов, представляемыхруководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательныхформирований и заявлений спасателей в комиссию. План работы комиссиина год утверждается председателем комиссии. 3.2. Допускается совместное проведение аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателейведомственной, региональной и территориальной комиссиями. Оформлениедокументов в этом случае возлагается на территориальную комиссию, введении которой находится аварийно-спасательная служба,аварийно-спасательное формирование и спасатели. 3.3. Аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований проводится аттестационной комиссией свыездом представителей комиссии на место расположения, проверкойукомплектованности, оснащенности и работоспособности оборудования итехники, обученности, состояния здоровья спасателей и ихморально-психологической подготовки. Аттестация проводится назаседании комиссии, которое оформляется протоколом. На основании рассмотренных материалов и проведенной проверкиаттестационной комиссией составляется акт аттестации по форме,установленной МЧС России. Аттестация спасателей проводится комиссией в месте,обеспечивающем проверку физических качеств, профессиональных знаний инавыков спасателей, в соответствии с ведомственными нормативнымидокументами, уставами, положениями и оформляется протоколом. Итоги аттестации определяются открытым голосованием. Решениепринимается большинством голосов от общего числа членов аттестационнойкомиссии, присутствующих на заседании комиссии. Решение комиссиисчитается действительным, если на заседании комиссии присутствуют неменее двух третьих ее состава. Акт аттестации подписывают все присутствующие члены комиссии, онутверждается председателем территориальной аттестационной комиссии сзаключением о возможности аварийно-спасательной службы,аварийно-спасательного формирования выполнять возложенные на неефункции по проведению аварийно-спасательных работ в чрезвычайнойситуации. Результаты аттестации вносятся секретарем комиссии в журналрегистрации (регистр) аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Рязанской области. 3.4. Итоги аттестации доводятся до руководства обслуживаемогообъекта, руководству аварийно-спасательной службы, учредителю службы,руководству надзорных органов и в региональную аттестационнуюкомиссию. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются варбитражном суде в соответствии с действующим законодательством. 4. Оформление аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей 4.1. По результатам аттестации территориальной аттестационнойкомиссией выдаются: аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательнымформированиям - свидетельство на право ведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ в чрезвычайных ситуациях определенных видоваварийно-спасательных и других видов неотложных работ, установленногоМежведомственной аттестационной комиссией образца, котороедействительно на всей территории Российской Федерации; спасателям - удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетонустановленного Межведомственной аттестационной комиссией образца. 4.2. При регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей используется регистрационныйномер Рязанской территориальной аттестационной комиссии - 0214. 4.3. В случае отрицательных результатов аттестации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования они лишаютсясвидетельства на право ведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в чрезвычайных ситуациях. 4.4. В случае отказа в регистрации спасателя аттестационнаякомиссия составляет протокол с указанием причин отказа, изымаетсяудостоверение спасателя и делается соответствующая запись в книжкеспасателя. 4.5. Не позднее месяца после принятия решения об аттестацииаварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формированиятерриториальная аттестационная комиссия представляет в центральнуюрегиональную аттестационную комиссию анкету МЧС России. 5. Основные требования, предъявляемые к аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям и спасателям 5.1. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательноеформирование должно: соответствовать организационно-штатной структуре, утвержденнойучредителем и укомплектовано спасателями, аттестованными на правоведения аварийно-спасательных и других неотложных работ не менее чемна 50 % от штата спасателей, привлекаемых к участию в ликвидациипоследствий в чрезвычайных ситуациях; быть оснащено табельными техническими и транспортнымисредствами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач ифункций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Табельоснащения устанавливается нормативными документами учредителяаварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований; иметь помещения и оборудование, обеспечивающее несениедежурства, надежную связь с обслуживаемыми объектами и органамиуправления, систему оповещения личного состава, места для размещениятранспорта, помещения для имущества и установленных запасовматериальных средств; быть обеспечено учебно-тренировочной базой, позволяющейпроводить все виды подготовки, необходимой для обеспечениясоответствующего уровня готовности спасателей и аварийно-спасательнойслужбы, аварийно-спасательного формирования в целом (при отсутствиисобственной учебно-тренировочной базы допускается ее аренда ваварийно- спасательной службе соответствующего профиля, находящейся вданном районе). 5.2. Требования к порядку проверки знаний, правил, норм, иинструкций по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ,а также к физическим, морально-волевым, профессиональным знаниям инавыкам спасателей и должностных лиц, участвующих ваварийно-спасательных и других неотложных работах при присвоении имсоответствующей квалификации, определяются требованиями, изложенными впрограммах подготовки спасателей, утверждаемых Межведомственнойаттестационной комиссией, ведомственными нормативными документами,уставами и положениями аварийно- спасательных служб,аварийно-спасательных формирований. 5.3. Квалификационные требования, предъявляемые к спасателям: квалификация "спасатель" присваивается гражданину, прошедшемуобучение по программам подготовки спасателей и аттестованному напроведение аварийно-спасательных работ; квалификация "спасатель 3 класса" присваивается спасателю,имеющему стаж работы спасателем не менее двух лет и подтвердившемуклассность в ходе аттестации; квалификация "спасатель 2 класса" присваивается спасателю,имеющему стаж работы спасателем 3 класса не менее двух лет иподтвердившему классность в ходе аттестации; квалификация "спасатель 1 класса" присваивается спасателю,имеющему стаж работы спасателем 2 класса не менее двух лет иподтвердившему классность в ходе аттестации; квалификация "спасатель международного класса" присваиваетсяспасателю, имеющему стаж работы спасателем 1 класса не менее двух лет,принимавшему участие в международных спасательных работах и имеющемудокумент, подтверждающий знание иностранного языка. К спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований могут предъявляться другиеквалификационные требования, предусмотренные ведомственныминормативными документами. Лицам, не имеющим стажа работы или образования, установленныхквалификационными требованиями, но обладающими достаточнымпрактическим опытом и выполняющим качественно и в полном объемевозложенные на них должностные обязанности, по рекомендацииаттестационной комиссии может быть присвоена соответствующаяквалификация так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку истаж работы. Присвоение классной квалификации до "спасателя 2 класса"осуществляется территориальной аттестационной комиссией иведомственными комиссиями, до "спасателя 1 класса" - региональными ицентральными ведомственными комиссиями, "спасатель международногокласса" - Межведомственной аттестационной комиссией". 6. Материалы и документы, представляемые для аттестации 6.1. Для аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований представляются: 6.1.1. Для первичной (внеочередной) аттестации: карта зоны действий; план обслуживаемого объекта; основные характеристики потенциально опасных объектов территорийи прогнозируемых стихийных бедствий на них, где планируетсяиспользовать аварийно-спасательную службу, аварийно-спасательноеформирование; перечень видов работ, к выполнению которых аттестуетсяаварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное формирование; копия положения (устава), организационно-штатная структурааварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования; выписка из регионального реестра о прохождении аттестацииспасателями аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательногоформирования; документы о наличии и состоянии оперативного автотранспорта,другой техники и имущества; данные об учебно-материальной базе (наличие специальных классов,их оснащение, схема учебного городка, место его размещения); данные о профессиональной подготовке спасателей вмежаттестационный период (планы подготовки, программы, расписаниязанятий, журналы учета знаний, оценочные ведомости приема экзаменов изачетов по физической и профессиональной подготовке). 6.1.2. Для периодической аттестации: документы, в которые внесены изменения за межаттестационныйпериод; журнал учета ведения аварийно-спасательных работ с данными овыполненных за межаттестационный период работах, подписаннымидолжностными лицами, в чьих интересах использовалось аварийно-спасательной формирование; отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей вмежаттестационный период. 6.2. Материалы, представляемые для аттестации спасателей доквалификации "спасатель 1 класса". 6.2.1. Для первичной аттестации: заявление в территориальную аттестационную комиссию; две фотографии 3х4 см.; документы, подтверждающие прохождение спасателем обучение попрограммам подготовки спасателей, владение различными специальностями,наличие спортивных разрядов; заключение по результатом медицинского, в том числепсихофизиологического, освидетельствования о годности к работе вэкстремальных ситуациях; документы, удостоверяющие личность. 6.2.2. Для периодической аттестации: удостоверение личности спасателя и книжка спасателя с отметкойдолжностных лиц о его участии в аварийно-спасательных и другихнеотложных работах за межаттестационный период; заявление в территориальную аттестационную комиссию. 6.3. В случае утери спасателем удостоверения личности спасателяи книжки спасателя восстановление их проводится как при первичнойаттестации. В случае утраты этих документов в ходе проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ восстановление ихпроводится по материалам предыдущей аттестации. Материалы предыдущей аттестации рассматриваются аттестационнойкомиссией в ходе проведения очередной аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей.Приложение N 2к постановлению главыадминистрации областиот 27 января 2000 г. N 31 Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Рязанской области Шевелев - Вице-губернатор Рязанской области - первыйАндрей Владимирович заместитель Председателя Правительства Рязанской области, председатель комиссииНикифоров - начальник Главного управления МЧС РоссииОлег Михайлович по Рязанской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)Шмелев - методист аварийно-спасательной службыГеннадий Вениаминович Государственного учреждения Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба", секретарь комиссии (по согласованию)Члены комиссии:Евус - начальник Государственного учрежденияАнатолий Егорович Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба" (по согласованию)Смирнов - заместитель начальникаСергей Юрьевич учебно-методического центра Государственного учреждения Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба" (по согласованию)Грачев - первый заместитель министраВладимир Иванович Рязанской областиБолюк - начальник Государственного учрежденияТатьяна Николаевна Рязанской области "Рязанский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)Ивлев - заместитель руководителя управления поАлександр Николаевич технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Рязанской области (по согласованию)Матюшкин - начальник восстановительного поездаПавел Анатольевич станции Рязань-1 (по согласованию)Левицкий - заместитель начальника управленияСергей Васильевич организации тушения пожаров и аварийно- спасательных работ Главного управления МЧС России по Рязанской области (по согласованию)Джалилов - начальник сектора ветеринарного надзора иЮсуп Ахметович противоэпизоотических мероприятий государственной инспекции по ветеринарии Рязанской областиСараева - заместитель начальника управленияЛариса Анатольевна Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области (по согласованию)Егинов - - начальник отдела ГИМС Главного управленияСтанислав Петрович МЧС России по Рязанской области (по согласованию)Цанских - начальник отдела водных ресурсовМихаил Васильевич министерства природопользования и экологии Рязанской областиЦарьков - директор ГУЗ "Территориальный центрСергей Николаевич медицины катастроф Рязанской области" (по согласованию) (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 14.05.2009 г. N 157-пг)