Постановление Главы администрации Рязанской области от 27.10.1993 № 345
Об утверждении положения об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) по продаже государственной собственности в Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 октября 1993 г. N 345 Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от 09.07.2009 г. N 209-пг Об утверждении положения об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) по продаже государственной собственности в Рязанской области В соответствии с пунктом 5.6 Государственной программыприватизации государственных муниципальных предприятий в РФ на 1992г., в целях упорядочения процесса инвестирования производственногокомплекса области постановляю: 1. Утвердить Положение об инвестиционных конкурсах(инвестиционных торгах) по продаже государственной собственности вРязанской области. 2. Заместителям главы администрации области обеспечить участиесоответствующих комплексов администрации в проработке инвестиционныхпрограмм с учетом региональных интересов. Глава администрации области Л.П.Башмаков Положение об инвестиционных конкурсах (инвестиционных торгах) по продаже государственной собственности в Рязанской области (утв. постановлением Главы Администрации области от 27 октября 1993 г. N 345) I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ"О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" ина основании Примерного положения, утвержденного распоряжениемГоскомимущества РФ от 13.11.92 г. N 770-р. 1.2. Положение определяет и регулирует общий порядок организациии проведения конкурсов (инвестиционных торгов) (далее - торги),условия участия в них покупателей, порядок рассмотрения их предложенийи определение победителя торгов, а также процедуру утвержденияпринятого решения и оформления прав собственности на приватизируемыйобъект, в том числе на пакет акций. 1.3. Под приватизацией на инвестиционных торгах понимаетсяприобретение у государства физическими и юридическими лицами,признаваемыми покупателями, в соответствии со ст.9 Закона РФ "Оприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации" в частную собственность объектов приватизации, в том числеакций (пакета акций) в случаях, когда от покупателя требуется вложениеинвестиций в приватизируемое предприятие в соответствии синвестиционной программой, предусмотренной планом приватизации. Помимо инвестиционной программы может устанавливаться выполнениевсех или нескольких из определенных ниже условий: - цена объекта приватизации, в том числе акций (пакетов акций); - сохранение профиля, объема производства товаров, работ и услугв течение определенного периода (до 3-х лет или на срок реализацииинвестиционной программы); - сохранение всех или определенного процента рабочих мест; - требования по содержанию и использованию объектовсоциально-культурного назначения, входящих в имущественный комплексобъекта торгов. 1.4. Торги представляют собой способ подбора покупателей дляосуществление инвестиций в приватизируемое предприятие. Продажа объектов приватизации на торгах осуществляется всоответствии с утвержденным планом приватизации. 1.5. Продавец объектов приватизации, выставляемых на конкурс -областной фонд имущества. 1.6. Инвестиционная программа разрабатывается приватизируемымпредприятием с учетом предложений потенциальных инвесторов или самимиинвесторами, подлежит согласованию с соответствующим отраслевымкомплексом администрации области и утверждается областным комитетом поуправлению государственным имуществом как составная часть планаприватизации предприятия. Инвестиционная программа может содержать следующие основныетребования: 1) Объем капиталовложений в объект приватизации в валюте РФ илив иностранной валюте. 2) Структуру капиталовложений с различной степенью детализации,в том числе: - приобретение (поставка) инвестором промышленного или иногооборудования, сырья; - оплата (осуществление) работ по монтажу, сервисномуобслуживанию, включая поставку запасных частей, ремонту; - оплата (осуществление) или участие в строительно-монтажныхработах, связанных с расширением (перепрофилированием)производственной базы объекта приватизации; - участие инвестора путем предоставления новых технологий("ноу-хау"), с указанием стоимости в валюте РФ или в иностраннойвалюте; - подготовка и переквалификация специалистов из составатрудового коллектива предприятия; - обязательства инвестора по маркетингу предприятия (организациявсего комплекса услуг, связанных со сбытом продукции предприятия,организация поставок сырья и полуфабрикатов); - оказание прямой финансовой поддержки (в виде ссуд, займов,кредитов либо прямых перечислений на счета предприятия). 3) Обязательства инвестора в социальной сфере с указаниемконкретных характеристик. 4) Условия и сроки осуществления инвестиционной программы. 5) Степень жесткости выполнения тех или иных пунктовинвестиционной программы и возможности выбора инвесторомпредпочтительного варианта. 6) Иные требования, учитывающие особенности приватизации данногообъекта. Условиями торгов может предусматриваться право претендентавносить предложения по инвестиционной программе. Для разработки проекта инвестиционной программы могутпривлекаться независимые консультационные фирмы. II. Состав участников и форма проведения инвестиционных торгов 2.1. Инвестиционные торги могут проводиться: - в форме закрытых торгов, при этом предложения претендентовподаются в запечатанном виде; - в форме открытых торгов - торги проводятся аукционистом вприсутствии претендентов, предложения заявляются претендентами в ходеторгов публично (данная форма проведения торгов может бытьустановлена, когда определен единственный критерий в выборе победителяи поддающийся количественному выражению). Форму торгов определяет комитет по управлению имуществом изаписывает в план приватизации. 2.2. В зависимости от состава участников конкурсы могут быть: открытыми - на которых претендентами выступают всезаинтересованные юридические и физические лица. В отдельных случаях, определенных производственной иэкономической целесообразностью, сохранением технологическойвзаимосвязи, конкурсы могут производиться закрытыми, на которыхпретендентами выступают определенный комитетом по управлениюимуществом круг физических и юридических лиц, получивших специальныеприглашения к участию в торгах. 2.3. Вариант проведения инвестиционного конкурса по форме торгови составу участников устанавливается комитетом по управлениюгосударственным имуществом и указывается в плане приватизациипредприятия. III. Подготовка и организация проведения торгов 3.1. Объявление торгов 3.1.1. Продавец доводит до потенциальных претендентов информациюоб условиях инвестиционного конкурса и форме проведения конкурса взависимости от состава участников. Доведение информации до потенциальных претендентов производится: - при открытых торгах - посредством публикации в прессеобъявления о проведении торгов; - при закрытых торгах - посредством рассылки (почтовой,курьерской и др.) приглашений в адрес конкурсных потенциальныхпретендентов, при этом перечень участников, которым рассылаютсяприглашения к участию в конкурсе, публикуется в печати. 3.1.2. Информация, которая является обязательной в соответствиис пунктом 2 статьи 18 Закона РФ "О приватизации государственных имуниципальных предприятий в РФ", для всех видов инвестиционных торговдополняется следующей информацией: - наименование продавца; - адрес конкурсной комиссии и контактные телефоны; - наименование и местонахождение объекта торгов; - предмет торгов; - сведения о порядке проведения торгов; - характеристика объекта; - порядок предварительного ознакомления претендентов с объектомили документацией; - условия конкурса и критерий (критерии) выбора победителя; - окончательный срок приема заявок, предложений и другихдокументов на участие в конкурсе; - дата и время, место проведения торгов; - сроки объявления победителя торгов; - размер задатка и расчетный счет для его внесения; - форма платежа; - любая другая информация по решению фонда имущества. 3.1.3. Объявление о торгах должно быть опубликовано не менее,чем в одном периодическом издании. Для распространения информации оторгах могут дополнительно использоваться и другие рекламные средства,в том числе и рассылка в адрес потенциальных претендентовопубликованного объявления о торгах. Сроки публикации объявления неменее, чем за 30 дней до проведения торгов. 3.2. Условия участия в инвестиционных торгах. 3.2.1. К участию в инвестиционных торгах допускаются граждане,юридические лица, а также иностранные инвесторы, признаваемыепокупателями в соответствии со статьей 9 Закона РФ "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" иГосударственной программой приватизации, своевременно подавшие заявкуна участие в торгах и другие необходимые документы и представившиеобязательства по выполнению условий конкурса, а также внесшие вустановленном порядке сумму задатка. Сумма задатка устанавливаетсяФондом имущества. Сумма задатка может быть увеличена на величинузадатка, являющегося гарантией выполнения инвестором инвестиционнойпрограммы. 3.2.2. Прием заявок заканчивается в установленные день и час. К заявке должны прилагаться документы, удостоверяющие правапретендента выступать в качестве покупателя в сделках приватизации, атакже документы, подтверждающие платежеспособность претендента. 3.2.3. Заявки, поступившие после установленного срока, нерассматриваются. Дата поступления заявки определяется датой еерегистрации. 3.2.4. Претенденты вправе обратиться к Фонду имущества спросьбой о продлении срока представления заявок. В случае согласияФонда имущества условие о продлении срока распространяется на всехпретендентов. 3.2.5. Претендент имеет право отозвать свою заявку доустановленного срока окончания приема заявок без удержания задатка. В этом случае претендент должен письменно уведомить конкурснуюкомиссию об отзыве заявки. Ответ подлежит регистрации Фондомимущества. 3.3. Формирование конкурсной комиссии. 3.3.1. Для определения победителя инвестиционных торгов Фондимущества формирует конкурсную комиссию. 3.3.2. Конкурсная комиссия состоит из четырех человек, входящихв ее состав на постоянной основе: по одному представителю от Фондаимущества, комитета по управлению имуществом, финансового органа испециалиста администрации области. Трудовой коллектив приватизируемого предприятия, выставленногона инвестиционные торги, соответствующий Совет народных депутатов,заместитель главы администрации области, согласовавшие планприватизации, областное антимонопольное управление, вправе направлятьв конкурсную комиссию по одному представителю с правом совещательногоголоса. Представители действуют на основании надлежаще оформленнойдоверенности или выписки из решения общего собрания (конференции)трудового коллектива для представителя трудового коллектива.Доверенность либо выписка из протокола рассматривается как основаниедля участия указанных представителей в работе конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждаетрегламент своей работы. 3.3.3. Председателем конкурсной комиссии является представительФонда имущества. 3.3.4. Решение комиссии принимается большинством голосов вкомиссии. Заседания конкурсной комиссии действительны, если на нихприсутствуют не менее двух членов конкурсной комиссии. В случаеравенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет праворешающего голоса. Каждый член комиссии голосует один раз. 3.3.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом иподписывается председателем комиссии. Член комиссии имеет правописьменно изложить свое мнение, которое председатель обязан приложитьк протоколу, о чем делается отметка в протоколе. 3.4. Порядок проведения конкурсов 3.4.1. Фонд имущества организует прием и регистрацию заявок научастие в инвестиционных торгах в установленный им срок. После того,как прием заявок закончен, Фонд имущества организует созыв конкурснойкомиссии и передает на ее рассмотрение принятые заявки. 3.4.2. Конкурсная комиссия рассматривает предложенияпретендентов, исходя из критерия (критериев) выявления победителя.Критерий определения победителя устанавливается Комитетом поуправлению имуществом в инвестиционной программе и публикуется Фондомимущества в информационном сообщении. При определении критериев можетбыть выбран один из следующих подходов: - предложение максимальной цены за объект приватизации припредоставлении гарантий выполнения всех требований инвестиционнойпрограммы и других установленных условий. При этом под ценой объектаприватизации предусматривается сумма средств, подлежащих выплате Фондуимущества; - предложение максимального объема инвестиций при предоставлениигарантий оплаты объекта приватизации по фиксированной цене,установленной Фондом имущества; - предложение наилучших условий выполнения инвестиционнойпрограммы при условии покупки объекта приватизации по заранееустановленной фиксированной цене. В этом случае сравнительная оценкавариантов выполнения инвестиционной программы производится членамиконкурсной комиссии. При этом в качестве рекомендации при принятиирешения могут быть использованы заключения независимых аудиторских иконсультационных фирм, назначаемых Фондом имущества для проведенияэкспертизы предложенных вариантов. 3.4.3. Торги считаются несостоявшимися, если: - до установленного срока представления заявок не поступило ниодной заявки; - все представленные заявки не содержат гарантий или документов,подтверждающих внесение денежного задатка или не соответствуютформальным требованиям и по этой причине отклонены конкурснойкомиссией. 3.4.4. В случае, если предложения двух или более претендентовудовлетворяют условия конкурса и содержат одинаковое предложение, топобедителем объявляется претендент, подавший заявку ранее. 3.4.5. В случае, если физическое или юридическое лицо,признанное покупателем, является единственным участником торгов, тообъект продается указанному лицу. 3.4.6. После выявления победителя конкурсная комиссия составляетитоговый протокол. В протоколе содержатся: - наименование объекта и его местонахождение; - состав конкурсной комиссии; - предложения участников торгов; - результаты голосования; - наименование победителя торгов; - сроки подписания договора купли-продажи. Протокол подлежит утверждению Фондом имущества. Итоги проведения инвестиционного конкурса доводятся продавцом доучастников торгов. Победителю высылается предложение подписатьдоговор купли-продажи.IV. Заключение договора купли-продажи и оформление прав собственности 4.1. В срок не позднее 30 календарных дней с момента отправленияФондом имущества письма победителю торгов между Фондом имущества ипокупателем должен быть заключен договор купли-продажи в соответствиис действующим законодательством. 4.2. В случае отказа победителя инвестиционных торгов отзаключения договора купли-продажи, либо если победитель конкурса втечение установленного срока не совершил действий, направленных назаключение договора купли-продажи, результаты торгов аннулируются, авнесенный участником задаток ему не возвращается. Споры, связанные сзаключением купли-продажи, рассматриваются арбитражным судом впорядке, установленном законодательством РФ. В случае отказа победителя инвестиционного конкурса отзаключения договора купли-продажи право покупки предоставляетсяучастнику, предложившему предыдущий по степени предпочтения вариант.