Закон Рязанской области от 10.08.1999 № 43-ОЗ
О порядке назначения и организации деятельности мировых судей в Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Рязанской области от 03.09.2001 г. N 54-оз О порядке назначения и организации деятельности мировых судей в Рязанской области Принят постановлением Рязанской областной Думы от 21 июля 1999 г. N 377 (В редакции Законов Рязанской области от 21.01.2000 г. N 5-ОЗ; от 05.01.2001 г. N 5-оз) Статья 1. Общие положения 1. Мировые судьи в Рязанской области (далее - мировые судьи)являются судьями общей юрисдикции Рязанской области и входят в единуюсудебную систему Российской Федерации. 2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядоксоздания должностей мировых судей устанавливаются КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным конституционным законом " О судебнойсистеме Российской Федерации", Федеральным законом "О мировых судьяхв Российской Федерации", иными федеральными законами, а такженастоящим Законом Рязанской области. 3. Мировые судьи осуществляют правосудие именем РоссийскойФедерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьямиустанавливается федеральным законом, а в части, касающейсяосуществления правосудия по делам об административных правонарушениях,может устанавливаться также законом Рязанской области. 4. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также ихзаконные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другиеобращения являются обязательными для всех без исключения федеральныхорганов государственной власти, органов государственной властиРязанской области и иных субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц,других физических и юридических лиц, и подлежат неукоснительномуисполнению на всей территории Российской Федерации. Статья 2. Компетенция мирового судьи 1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции: а) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых можетбыть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишениясвободы; б) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствуетспор о детях; в) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества; г) иные дела, возникшие из семейно-правовых отношений, заисключением дел об оспаривании отцовства (материнства) , установленииотцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении)ребенка; д) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающейпятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом намомент подачи заявления; ж) дела о выдаче судебного приказа; з) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел овосстановлении на работе; и) дела об определении порядка пользования земельными участками,строениями и другим недвижимым имуществом; к) дела об административных правонарушениях, отнесенные ккомпетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимсяобстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции ивступивших в силу. 3. По уголовным делам, относящимся к компетенции мирового судьи,рассмотрение жалоб на заключение под стражу и продление срокасодержания под стражей относятся к компетенции районного (городского)суда общей юрисдикции Рязанской области (далее - районного(городского) суда), на территории которого находится соответствующийсудебный участок. 4. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к егокомпетенции. 5. Районный (городской) суд является непосредственно вышестоящейсудебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим натерритории соответствующего судебного района Рязанской области (далее- судебного района). 6. Районный (городской) суд в соответствии с действующимфедеральным законодательством коллегиально рассматривает апелляционныежалобы и протесты на вступившие в законную силу судебныепостановления мировых судей своего района. При этом районный(городской) суд, как апелляционная инстанция, вправе непосредственноисследовать доказательства, а также проверять обоснованностьприменения мировым судьей процессуальных норм в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 7. При отсутствии в районном (городском) суде, на территориикоторого находится судебный участок, соответствующего мирового судьи,трех профессиональных судей, апелляционные жалобы и протесты насудебные постановления мирового судьи рассматривает ближайший районный(городской) суд, имеющий в своем составе не менее трех судей. 8. Районный (городской) суд изучает и обобщает судебную практикумировых судей своего судебного района, а также ведет судебнуюстатистику. Статья 3. Гарантии статуса мировых судей 1. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантиинезависимости судей, их неприкосновенности, а также материальногообеспечения и социальной защиты, установленные Законом РоссийскойФедерации " О статусе судей в Российской Федерации" и инымифедеральными законами. 2. Законом Рязанской области мировым судьям могут бытьустановлены дополнительные гарантии материального и социальногообеспечения и социальной защиты. Статья 4. Судебные участки 1. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределахсудебных участков. 2. Общее количество мировых судей и количество судебных участковв Рязанской области определяются федеральным законом позаконодательной инициативе Рязанской области, согласованной сВерховным Судом Российской Федерации. 3. Судебные участки и должности мировых судей создаются иупраздняются соответствующим законом Рязанской области попредставлению Управления Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации в Рязанской области (далее - Управление Судебногодепартамента), согласованному с президиумом Рязанского областногосуда. 4. Судебные участки создаются из расчета численности населенияна одном участке от 15 до 30 тысяч человек. 5. В административно-территориальных образованиях с численностьюнаселения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок. 6. Судебный участок или должность мирового судьи не могут бытьупразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела небыли одновременно с упразднением судебного участка или должностимирового судьи переданы в юрисдикцию другого мирового судьи илирайонного (городского) суда. Статья 5. Требования, предъявляемые к мировому судье 1. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации,достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование,стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не имеющиймедицинских противопоказаний, не совершивший порочащих его поступков,сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендациюквалификационной коллегии судей Рязанской области (далее -квалификационной коллегии). 2. От сдачи квалификационного экзамена и представлениярекомендаций квалификационной коллегии судей освобождаются лица,имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пятилет. 3. Мировой судья не вправе быть депутатом представительныхорганов государственной власти или органов местного самоуправления,принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлятьпредпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должностимирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной,преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. 4. Кандидат на должность мирового судьи должен постояннопроживать на территории соответствующего судебного участка или внепосредственной близости от него. 5. В случае отсутствия у кандидата на должность мирового судьипостоянного места жительства на территории соответствующего судебногоучастка или в непосредственной близости от него, согласование иутверждение данной кандидатуры осуществляются при наличиигарантированного обязательства местной администрации соответствующегорайона (города) Рязанской области о выделении благоустроенного жильяназначенному кандидату при вступлении его в должность мирового судьина все время осуществления полномочий. Статья 6. Порядок первичного отбора кандидатов на должностьмирового судьи 1. Любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшееюридическое образование и достигший 25-летнего возраста, имеет правобыть допущенным к сдаче квалификационного экзамена на должностьмирового судьи. 2. Заявление о допуске к сдаче квалификационного экзаменаподается в Управление Судебного департамента с приложением заявителемкопий диплома о высшем юридическом образовании, документа,удостоверяющего возраст и гражданство, наличие соответствующегоюридического стажа, медицинской справки установленного образца осостоянии здоровья и характеристики с места работы за последние пятьлет. Подача заявления с необходимыми приложениями непосредственно вэкзаменационную комиссию не препятствует его рассмотрению по существу. 3. Сдаче квалификационного экзамена на должность мирового судьипредшествует предварительное собеседование кандидата в УправленииСудебного департамента с оформлением последним соответствующегозаключения. 4. По результатам проведения собеседования Управление Судебногодепартамента выдает направление для сдачи заявителем квалификационногоэкзамена на должность мирового судьи и свое заключение о возможнойпрофессиональной пригодности кандидата. 5. Отказ претендента на должность мирового судьи от участия всобеседовании при наличии всех необходимых для сдачи квалификационногоэкзамена документов не препятствует передаче заявления последнего вэкзаменационную комиссию для рассмотрения по существу. 6. После предварительного изучения представленных заявителемдокументов Управлением Судебного департамента заявление с направлениеми соответствующим заключением Управления Судебного департаментапередается председателю экзаменационной комиссии, которыйрассматривает поступившие материалы и назначает дату и время сдачиквалификационного экзамена. 7. Отказ в допуске к сдаче квалификационного экзамена возможенлишь в случае несоответствия претендента на должность мирового судьитребованиям пункта 1 статьи 6 настоящего Закона. 8. О времени и месте квалификационного экзамена претендент надолжность мирового судьи оповещается письменно не позднее чем за семьдней. 9. Квалификационный экзамен на должность мирового судьи сдаютлица, отвечающие требованиям, предъявляемым к мировому судье: а) лица, ранее не избиравшиеся (назначавшиеся) судьямиРоссийской Федерации и мировыми судьями, в том числе и те, кто вкачестве народных заседателей временно исполняли обязанности судьиРоссийской Федерации; б) лица, хотя и работавшие судьями Российской Федерации илимировыми судьями, но ушедшие с этих должностей по основаниям, непрепятствующим назначению на должность мирового судьи, независимо отвремени прекращения их полномочий; в) судьи Российской Федерации и мировые судьи, пребывающие вотставке и пожелавшие вновь вернуться на судебную должность. 10. Квалификационный экзамен принимается состоящей приУправлении Судебного департамента экзаменационной комиссией,действующей на основании Положения об экзаменационных комиссиях поприему квалификационного экзамена на должность судьи. 11. Решение экзаменационной комиссии вступает в силу после егооглашения и обжалованию в части оценки знаний претендента на должностьмирового судьи не подлежит. 12. В случае, если, по мнению претендента, экзамен проводился сотступлением от требований Положения об экзаменационной комиссии и приэтом были нарушены его права, он вправе в трехдневный срок обратитьсяс соответствующим заявлением в Управление Судебного департамента,начальник которого в присутствии обратившегося с жалобой ипредседателя экзаменационной комиссии не позднее десятидневного срокаобязан проверить обоснованность заявленных претензий и принять решениепо существу. Решение начальника Управления Судебного департамента, принятоепо результатам рассмотрения жалобы, является окончательным. 13. Лицу, успешно сдавшему квалификационный экзамен,экзаменационная комиссия выдает удостоверение установленного образца,которое действительно в течение трех лет с момента сдачиквалификационного экзамена и на протяжении всего времени работы надолжности мирового судьи. 14. При отрицательном результате квалификационного экзамена,равно как и при неявке допущенного к сдаче на экзамен без уважительныхпричины, претендент вправе сдать его повторно в срок, устанавливаемыйэкзаменационной комиссией, но не ранее чем через шесть месяцев. Статья 7. Отбор кандидатов на должность мирового судьи 1. Отбор кандидатов для назначения на должности мировых судейосуществляется квалификационной коллегией судей на конкурсной основеиз числа судей Российской Федерации, мировых судей, срок полномочийкоторых истек и которые заявили о своем желании быть назначеннымимировыми судьями на новый срок, а также претендентов, успешно сдавшихквалификационный экзамен. 2. Каждый гражданин Российской Федерации, отвечающийтребованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мирового судьи,имеет право обратиться в квалификационную коллегию судей с заявлениемо рекомендации на эту должность. Отбор претендентов на назначение накаждую вакантную должность мирового судьи проводится не менее чем издвух кандидатов. 3. При отсутствии двух кандидатов на вакантную должностьмирового судьи соответствующего судебного участка отбор и назначениемирового судьи откладываются до представления в квалификационнуюколлегию судей второго кандидата. В случае длительного отсутствия, несмотря на принятые меры,второго кандидата, квалификационная коллегия может представить дляназначения одного кандидата. 4. По каждому из кандидатов на должность мирового судьиУправление Судебного департамента вправе представить своемотивированное заключение о профессиональной пригодности кандидата. 5. Квалификационная коллегия судей рассматривает заявлениепретендента на должность мирового судьи по существу и с учетомрезультатов квалификационного экзамена и заключения УправленияСудебного департамента выносит решение о рекомендации претендента надолжность мирового судьи либо об отказе в ней. 6. При вынесении решения о рекомендации для назначения надолжность мирового судьи квалификационная коллегия судей одновременнос ним представляет в Рязанскую областную Думу заключение нарекомендованного кандидата. 7. В случае отказа квалификационной коллегией судей отпредставления лица, претендующего на должность мирового судьи, дляназначения на эту должность, повторное обращение в квалификационнуюколлегию судей допускается не ранее чем через один год со дня дачиотрицательного заключения. 8. Заключения квалификационной коллегии судей на каждогокандидата для назначения на должность мирового судьи рассматриваютсяна заседании профильного комитета Рязанской областной Думы в срок непозднее одного месяца со дня их поступления. 9. Профильный комитет Рязанской областной Думы представляет назаседание Думы материалы на каждого кандидата для назначения надолжность мирового судьи. 10. Отбор кандидатов на должности мировых судей из числа мировыхсудей, представивших заявления на назначение на новый срок идействующих судей Российской Федерации, осуществляется на общихоснованиях без сдачи ими квалификационного экзамена, но спредставлением в Рязанскую областную Думу заключения квалификационнойколлегии судей. Статья 8. Порядок назначения на должность мировых судей 1. Мировые судьи назначаются на должность Рязанской областнойДумой. 2. Назначению на должность мирового судьи предшествует отборкандидатов в соответствии с настоящим Законом и их предварительноерассмотрение на заседании профильного комитета Рязанской областнойДумы в соответствии с Регламентом Думы. 3. Назначенным на должность мирового судьи считается кандидат,за которого проголосовало на заседании Рязанской областной Думы болееполовины от общего числа депутатов. 4. Постановление Рязанской областной Думы о назначении надолжность мирового судьи в пятидневный срок передается в УправлениеСудебного департамента для оформления личного дела мирового судьи. 5. Назначеному на должность мировому судье выдаетсяудостоверение установленного образца. Статья 9. Вступление мирового судьи в должность 1. Мировой судья, назначенный на должность, приступает кисполнению обязанностей в соответствии с приказом начальникаУправления Судебного департамента по Рязанской области, изданного наосновании постановления Рязанской областной Думы о назначении мировогосудьи. 2. Мировой судья, впервые назначенный на должность, на собранииили конференции судей Рязанской области перед Государственным флагомРоссийской Федерации и флагом Рязанской области приносит присягуследующего содержания: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять своиобязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, бытьбеспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моясовесть". Статья 10. Срок полномочий мирового судьи 1. Мировой судья назначается на должность сроком на три года. 2. По истечении трехлетнего срока лицо, занимающее должностьмирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначенияна данную должность. 3. При повторном и последующих назначениях на должность мировогосудьи мировой судья назначается сроком на пять лет. Статья 11. Прекращение и приостановление полномочий мировогосудьи 1. Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, накоторый он был назначен, либо по следующим основаниям: а) письменное заявление мирового судьи об отставке; б) ввиду неспособности по состоянию здоровья или по инымуважительным причинам в течение длительного времени (более четырехмесяцев подряд) исполнять обязанности мирового судьи, кроме случая,когда до принятия соответствующего решения о прекращении полномочиймировой судья вернулся к исполнению своих префессиональныхобязанностей; в) письменное заявление мирового судьи о прекращении егополномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам; г) прекращение гражданства Российской Федерации; д) занятие деятельностью, несовместимой с должностью мировогосудьи; е) вступление в законную силу обвинительного приговора вотношении мирового судьи либо судебного решения (определения) оприменении к нему принудительных мер медицинского характера; ж) совершение поступка, позорящего честь и достоинство мировогосудьи или умаляющего авторитет судебной власти; з) вступление в законную силу решения суда об ограничениидееспособности судьи либо о признании его недееспособным; и) смерть мирового судьи или вступление в законную силу решениясуда об объявлении его умершим. 2. Полномочия мирового судьи прекращаются решениемквалификационной коллегии судей. 3. Полномочия мирового судьи приостанавливаются при наличииодного из следующих оснований: а) признание мирового судьи безвестно отсутствующим решениемсуда, вступившим в законную силу; б) согласование квалификационной коллегии судей на привлечениемирового судьи к уголовной ответственности или заключение под стражу; в) участие мирового судьи в предвыборной кампании в качествекандидата в состав органов государственной власти и органов местногосамоуправления всех уровней; г) избрание мирового судьи в состав органов государственнойвласти и органов местного самоуправления всех уровней. 4. Полномочия мирового судьи могут быть приостановленыквалификационной коллегией судей по письменному заявлению мировогосудьи либо по мотивированному ходатайству Управления Судебногодепартамента в Рязанской области. 5. О приостановлении полномочий мирового судьи квалификационнаяколлегия судей информирует Рязанскую областную Думу и УправлениеСудебного департамента в Рязанской области. 6. Решение о возобновлении полномочий мирового судьи принимаетквалификационная коллегия судей при прекращении обстоятельств,послуживших основанием для приостановления его полномочий. Статья 12. Временное отсутствие мирового судьи 1. В случае временного отсутствия мирового судьи в связи сотпуском, болезнью или по иной уважительной причине, мировой судьяобязан поставить в известность председателя соответствующего районного(городского) суда, который должен принять меры по замещению временноотсутствующего мирового судьи или передаче дел, находящихся в егопроизводстве, судье районного ( городского) суда. 2. По ходатайству председателя районного (городского) судасудебного района, на территории которого размещается соответствующийсудебный участок, обязанности временно отсутствующего мирового судьиприказом начальника Управления Судебного департамента в Рязанскойобласти возлагаются на другого мирового или федерального судью с ихсогласия. Статья 13. Аппарат мирового судьи 1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу и подчиняетсямировому судье. 2. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьиутверждаются Рязанской областной Думой по представлению Управлениясудебного департамента, согласованному с Управлением юстицииадминистрации Рязанской области, при назначении соответствующегомирового судьи на должность. 3. Работники аппарата мирового судьи являются государственнымислужащими Рязанской области. 4. Сотрудники аппарата мирового судьи не вправе осуществлятьправосудие, вмешиваться в деятельность мирового судьи по отправлениюправосудия, давать какие-либо указания мировым судьям. 5. Сотрудники аппарата мирового судьи не вправе осуществлятьпредпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в аппаратемирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной,преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. Статья 14. Финансирование и материально-техническое обеспечениедеятельности мировых судей 1. Финансирование расходов на заработную плату мировых судей исоциальные выплаты, предусмотренные для судей федеральными законами,осуществляются из федерального бюджета через Управление Судебногодепартамента. 2. Должностной оклад мирового судьи устанавливается в размере 60процентов от должностного оклада Председателя Верховного СудаРоссийской Федерации. 3. Материально-техническое обеспечение деятельности мировыхсудей осуществляет Управление юстиции администрации Рязанской области. 4. Расходы по предоставлению и содержанию помещений, в которыхразмещается мировой судья и сотрудники его аппарата, несут органыместного самоуправления, на территории которых находится судебныйучасток, обслуживаемый соответствующим мировым судьей. Статья 15. Символы государственной власти в зале судебныхзаседаний мировых судей 1. В зале судебных заседаний мировых судей помещаютсяГосударственный флаг Российской Федерации и изображениеГосударственного герба Российской Федерации, а также устанавливаетсяфлаг и изображение герба Рязанской области. 2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии. Статья 16. Заключительные положения 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением статьи 14 " Финансирование иматериально-техническое обеспечение деятельности мировых судей",которая вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона"О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общем числе мировыхсудей и количестве судебных участков в субъектах РоссийскойФедерации". (В редакции Законов Рязанской области от 21.01.2000 г. N5-ОЗ; от 05.01.2001 г. N 5-оз) 2. До назначения на должность мировых судей дела, относящиеся ккомпетенции мировых судей соответствующих судебных участков,рассматриваются районными (городскими) судами Рязанской области. Глава администрации области В.Н.Любимов 10 августа 1999 г. N 43-ОЗ