Закон Рязанской области от 02.06.2000 № 36-ОЗ
О поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу с 1 января 2006 года - Закон Рязанской области от 18.11.2005 г. N 123-ОЗ О поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд Рязанской области Принят постановлением Рязанской областной Думой от 26 мая 2000 года N 288 (В редакции Закона Рязанской области от 07.06.2002 г. N 33-ОЗ) Настоящий Закон определяет порядок размещения и исполнения наконтрактной (договорной) основе заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанскойобласти (далее - поставки товаров (работ, услуг) для государственныхнужд области) и регулирует отношения, возникающие междугосударственным заказчиком и поставщиками товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд области. Глава I. Общие положения Статья 1. Законодательство о поставках товаров (работ, услуг)для государственных нужд Размещение заказов для государственных нужд Рязанской областиосуществляется в соответствии с общими принципами, установленнымиГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Опоставках продукции для федеральных государственных нужд", "Оконкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд", настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанскойобласти. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Государственные нужды области - потребности Рязанской области втоварах (работах, услугах), обеспечиваемые за счет средств областногобюджета и внебюджетных источников финансирования. Объемы финансирования поставок товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд области предусматриваются законами об областномбюджете, о бюджетах областных внебюджетных фондов на планируемыйпериод. Государственный заказчик - орган исполнительной власти Рязанскойобласти, размещающий заказы на поставку товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд области путем заключения государственныхконтрактов. Часть. (Утратила силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002 г.N 33-ОЗ) Часть. (Утратила силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002 г.N 33-ОЗ) Часть. (Утратила силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002 г.N 33-ОЗ) Часть. (Утратила силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002 г.N 33-ОЗ) Глава II. Формирование и размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд области Статья 3. Формирование и утверждение заказа на поставку товаров(работ, услуг) для государственных нужд области 1. Формирование заказа на поставку товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд области проводится на основе принципов: обеспечения максимальной эффективности закупок и поставокпродукции; расширения и стимулирования участия в социально-экономическомразвитии области предприятий, организаций и учреждений, расположенныхна территории области; развития добросовестной конкуренции среди поставщиков(исполнителей); открытости процесса формирования и использования бюджетныхсредств на закупку товаров (работ, услуг); совершенствования системы управления областной государственнойсобственностью. 2. Администрация области представляет в областную Думупредложения по поставкам товаров (работ, услуг) для государственныхнужд области в качестве приложения к проекту закона об областномбюджете (о бюджете областных внебюджетных фондов) на очереднойфинансовый год. Указанные предложения представляют собой перечень, включающийсостав государственных заказчиков, объемы и виды закупаемых имитоваров (работ, услуг) для государственных нужд области, а такжеобъемы бюджетных средств, необходимых для финансирования закупок. 3. Утверждение заказа на поставку товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд области осуществляется областной Думой спринятием закона об областном бюджете (о бюджетах областныхвнебюджетных фондов) на очередной финансовый год. Статья 4. Государственный заказчик 1. Для организации работы по обеспечению поставок товаров(работ, услуг) для государственных нужд области, в том числе дляреализации областных целевых программ, глава администрации областиутверждает государственных заказчиков. 2. Государственные заказчики размещают заказы на поставкутоваров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд областипосредством заключения государственных контрактов. Для субъектов малого предпринимательства может предусматриватьсярезервирование определенной доли от общего объема ежегодных заказовна производство отдельных видов товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд области. Решение о резервировании доли заказа для малогопредпринимательства принимается, и размер этой доли утверждаетсяглавой администрации области ежегодно. 3. Государственные заказчики могут на договорной основепередавать юридическим лицам выполнение части своих функций попроведению конкурса на условиях, предусматриваемых администрациейобласти при утверждении государственных заказчиков. 4. Государственным заказчикам выделяются финансовые ресурсы вобъеме, устанавливаемом областным бюджетом, бюджетами областныхвнебюджетных фондов области. Государственные заказчики являютсяответственными за обеспечение государственных нужд области. Статья 5. Государственный контракт 1. Государственный контракт определяет права и обязанностигосударственного заказчика и поставщика (исполнителя) по обеспечениюгосударственных нужд области и регулирует отношения поставщика(исполнителя) с государственным заказчиком при выполнениигосударственного контракта. 2. Государственным контрактом может быть предусмотрен контрольсо стороны государственного заказчика за ходом работ по выполнениюгосударственного контракта и оказание консультативной и иной помощипоставщику без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельностьпоследнего. 3. По решению администрации Рязанской области государственныйзаказчик может вносить необходимые изменения в государственныйконтракт или прекращать его действие при условии возмещения убытковпоставщикам (исполнителям) в соответствии с действующимзаконодательством. 4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной изсторон обязательств, предусмотренных государственным контрактом, этасторона несет ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и Рязанской области и государственным контрактом. Статья 6. Требования к товарам (работам, услугам), поставляемымпо государственным контрактам 1. Товары (работы, услуги), поставляемые по государственномуконтракту, должны соответствовать обязательным требованиямгосударственных стандартов и особым условиям, устанавливаемым этимконтрактом. К обязательным относятся требования к качеству продукции,обеспечивающие ее безопасность для жизни и здоровья населения, охрануокружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции. 2. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002 г. N33-ОЗ) Статья 7. Требования к поставщикам товаров (работ, услуг),поставляемым по государственным контрактам 1. Поставщик товаров (работ, услуг), поставляемых погосударственным контрактам, должен соответствовать следующимтребованиям: 1) поставщиком не может быть организация, на имущество которойналожен арест; 2) поставщиком не может быть организация, находящаяся в процесселиквидации или осуществления процедуры банкротства; 3) поставщиком не может быть организация, деятельность которойприостановлена в судебном порядке; 4) поставщик должен обладать необходимыми профессиональнымизнаниями и опытом, финансовыми, материальными и трудовыми ресурсамидля выполнения государственного контракта. 2. Поставщики, занимающие доминирующее положение в области нарынке определенного товара (работы, услуги), не вправе отказаться отзаключения государственных контрактов в случае, если размещение заказане влечет за собой убытков от его производства. Статья 8. Способы размещения и источники финансирования расходовна размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд области 1. Государственные заказчики обеспечивают, исходя из интересовобласти, размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) длягосударственных нужд области одним из следующих способов: 1) проведением конкурсов; 2) проведением запросов котировок цен; 3) закупками из единственного источника. Наиболее предпочтительным способом размещения заказов напоставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд областиявляется проведение конкурсов. 2. Расходы по размещению заказов на поставку товаров (работ,услуг) для государственных нужд области несут государственныезаказчики. Указанные расходы включаются в стоимость государственногозаказа. Глава III. Конкурс на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд области Статья 9. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 10. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 11. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 12. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 13. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Глава IV. Проведение открытого конкурса Статья 14. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 15. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 16. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 17. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 18. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 19. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 20. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 21. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 22. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 23. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 24. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Глава V. Проведение закрытого конкурса Статья 25. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Глава VI. Проведение двухэтапного конкурса Статья 26. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Глава VII. Контроль за проведением конкурсов и координация их проведения. Разрешение разногласий Статья 27. Контроль за проведением конкурсов 1. Контроль за проведением конкурсов и координация их проведенияосуществляются уполномоченным администрацией Рязанской областиорганом исполнительной власти Рязанской области (далее -уполномоченный орган исполнительной власти области). 2. Функции уполномоченного органа исполнительной власти областиопределяет администрация Рязанской области в соответствии с настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иРязанской области. Статья 28. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Статья 29. (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002г. N 33-ОЗ) Глава VIII. Запрос котировок цен Статья 30. Условия размещения заказов на поставку товаров(работ, услуг) для государственных нужд области путем проведениязапросов котировок цен Государственный заказчик вправе проводить поставки товаров(работ, услуг) для государственных нужд области путем проведениязапросов котировок цен при соблюдении следующих условий: 1) (Утратил силу - Закон Рязанской области от 07.06.2002 г. N33-ОЗ) 2) по закупаемым товарам существует сложившийся рынок. Статья 31. Состав и содержание котировочной документации 1. В состав котировочной документации входят: 1) запрос государственным заказчиком котировки цен упретендентов (приложение N 1); 2) котировочная заявка претендентов (приложение N 2). 2. Запрос государственным заказчиком котировки цен упретендентов должен содержать следующую информацию: 1) наименование и адрес заказчика; 2) спецификацию, количество и место доставки закупаемойпродукции; 3) предлагаемый график поставок; 4) предлагаемый порядок платежей; 5) срок заключения государственного контракта; 6) структуру цены (включаются ли в цену затраты натранспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин,сборов и других обязательных платежей); 7) сроки и адрес представления котировочной заявки. 3. Котировочная заявка претендентов должна содержать следующуюинформацию: 1) наименование и реквизиты претендента; 2) спецификацию, количество и место доставки поставляемойпродукции; 3) цену продукции (в соответствии с требованиями запросакотировки цены); 4) предлагаемый график поставок; 5) предлагаемый порядок платежей. Статья 32. Получение котировочной заявки (котировок цен) 1. Государственный заказчик составляет перечень претендентов,которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировок цен. 2. Государственный заказчик по почте (телефаксом, телеграфом)направляет запрос котировок цен одновременно всем потенциальнымпретендентам в соответствии с перечнем. 3. Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой формепредставляет котировочную заявку. Каждый поставщик имеет правопредставить только одну котировку цен, которая не может бытьвпоследствии изменена. 4. Полученные котировочные заявки регистрируются государственнымзаказчиком по мере их поступления. Статья 33. Оценка поступивших котировочных заявок (котировокцен) 1. Для оценки полученных котировочных заявок создаетсякотировочная комиссия. Решение о составе котировочной комиссии и еепредседателе принимается государственным заказчиком. 2. Полученные котировки цен оцениваются котировочной комиссией сточки зрения их соответствия требуемым техническим параметрампродукции, приемлемости для государственного заказчика графикапоставок и порядка платежей. Из котировочных заявок, удовлетворяющихвышеуказанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указанынаилучшие условия. Результаты работы котировочной комиссии утверждаютсягосударственным заказчиком. 3. Письменное уведомление о признании котировочной заявкивыигравшей направляется представившему ее поставщику в течение 3 днейпосле утверждения государственным заказчиком результатов работыкотировочной комиссии. Остальным претендентам в эти же срокинаправляются уведомления об отклонении их заявок. 4. С поставщиком, котировочная заявка которого признананаилучшей, заключается государственный контракт в установленномпорядке. Статья 34. Протокол проведения запроса котировок цен При проведении запросов котировок цен государственным заказчикомсоставляется протокол, который должен содержать следующую информацию: 1) наименование и количество закупаемой продукции (в натуральноми стоимостном выражении); 2) обоснование целесообразности использования при данныхзакупках способа запроса котировок цен; 3) количество и наименование поставщиков, которым был направлензапрос котировок цен; 4) обобщенная информация о поступивших котировочных заявках(наименование поставщиков, предлагаемые цены, соблюдение претендентомусловий поставок, предусмотренных в запросе котировок цен); 5) наименование поставщика, котировочная заявка которогопризнана выигравшей, и обоснование необходимости заключения с нимгосударственного контракта. Глава IX. Закупки их единственного источника Статья 35. Условия размещения заказов на поставку товаров(работ, услуг) для государственных нужд области путем проведениязакупок из единственного источника Государственный заказчик имеет право проводить закупки изединственного источника посредством запроса предложения или ценовойкотировки у одного поставщика по согласованию с уполномоченным органомисполнительной власти области в следующих случаях: 1) если вследствие чрезвычайных обстоятельств, имеющихобъективный характер, возникла срочная потребность в определенныхтоварах (работах, услугах), в связи с чем применение иных способовзакупок нецелесообразно с учетом факторов времени; 2) если соответствующие поставки товаров (работ, услуг) могутбыть осуществлены единственным поставщиком, либо если единственныйпоставщик обладает исключительными правами в отношении данных товаров(работ, услуг) и отсутствует их равноценная замена; 3) если государственным заказчиком, осуществившим ранее закупкитоваров (работ, услуг) у определенного поставщика, установлено, чтодополнительные закупки по соображениям стандартизации или обеспечениясовместимости с ранее закупленными товарами или услугами должны бытьпроизведены у того же поставщика; 4) если при проведении конкурса (запроса котировок цен)государственному заказчику была представлена только одна конкурснаязаявка (котировка цен) и проведение новых процедур не приведет кувеличению числа претендентов на заключение государственногоконтракта. Статья 36. Протокол о проведении закупок из единственногоисточника При проведении закупок из единственного источникагосударственным заказчиком составляется протокол, который долженсодержать следующую информацию: 1) наименование и количество закупаемой продукции (в натуральноми в стоимостном выражении); 2) обоснование целесообразности использования закупок изединственного источника; 3) наименование поставщика, с которым был заключен контракт, иосновные условия этого контракта. Глава X. Заключительные положения Статья 37. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области В.Н.Любимов 2 июня 2000 г. N 36-ОЗ Приложение N 1 к Закону Рязанской области "О поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд Рязанской области" Запрос котировочной цены N____ Дата: Кому_____________________________________________________ Уважаемые господа! Государственный заказчик ________________________________ (название, почтовый и______________________________________________________________ телеграфный адрес, номер телекса и/или факса,_____________________________________________ предусматриваетимя и должность ответственного лица)осуществить закупку способом запроса котировки следующуюпродукцию:______________________________________________________________ (наименование, спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции) Сроки поставки продукции_________________________________ Оплата поставленной продукции будет произведена__________ В случае Вашего согласия принять участие в поставкахуказанной продукции и заключить государственный контракт наее поставку в срок ___________________просим представитькотировочную заявку (котировку цен) по адресу: _____________________________________________________________________________ до _______________________________________ (дата окончания принятия котировок цен) Цена предлагаемой продукции должна быть указана с учетомзатрат на транспортировку, страхование, уплату налогов,таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей.Уведомляем Вас, что направление государственным заказчикомзапроса котировки цен и представление поставщиком котировкицен не накладывает на стороны никаких дополнительныхобязательств. Приложение: форма котировочной заявки (котировки цен). _________________ _______________________________ (подпись, печать) (должность) Приложение N 2 к Закону Рязанской области "О поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд Рязанской области" Котировочная заявка (котировка цен) Дата: Кому_____________________________________________________ Уважаемые господа! Изучив направленный Вами запрос котировки цен от______(дата) N_____, мы, нижеподписавшиеся, предлагаемосуществить поставку и доставку______________________________________________________________(наименование, спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции)на сумму ______________________________ или другие суммы,подтвержденные прилагаемой таблицей цен, которая являетсячастью настоящей заявки. Мы обязуемся в случае принятия нашей котировки цензаключить государственный контракт в указанные сроки,поставить продукцию в соответствии с графиком поставок,приведенным в запросе котировки цен, и согласны с имеющимся внем порядком платежей. До подготовки и оформления официального контрактанастоящая котировочная заявка вместе с Вашим уведомлением опризнании настоящей котировки цен выигравшей будут выполнятьроль обязательного контракта между нами. Мы признаем, что направление государственным заказчикомзапроса котировки цен и представление поставщиком котировочнойзаявки не накладывает на стороны никаких дополнительныхобязательств. _________________ __________________________ (подпись, печать) (должность)