Постановление Правительства Рязанской области от 21.08.2009 № 222
О Реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 августа 2009 г. N 222 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 02.06.2010 г. N 113 О Реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, в целяхоптимизации функций и повышения информационной открытости деятельностиисполнительных органов государственной власти Рязанской областиПравительство Рязанской области постановляет: 1. Утвердить форму Реестра государственных функций исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области согласно приложениюN 1. 2. Утвердить Положение о Реестре государственных функцийисполнительных органов государственной власти Рязанской области (далее- Положение) согласно приложению N 2. 3. Определить министерство экономического развития ивнешнеэкономических связей Рязанской области уполномоченным органом,осуществляющим ведение Реестра государственных функций исполнительныхорганов государственной власти Рязанской области. 4. Исполнительным органам государственной власти Рязанскойобласти, исполняющим государственные функции в соответствии сутвержденными административными регламентами, в течение двух месяцевсо дня принятия настоящего постановления представить министерствуэкономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской областиинформацию о государственных функциях, подлежащих включению в Реестргосударственных функций исполнительных органов государственной властиРязанской области, в соответствии с Положением. 5. Комитету по делам печати и информации Рязанской области(С.А.Дудукин) обеспечить прием и размещение сведений, содержащихся вРеестре государственных функций исполнительных органов государственнойвласти Рязанской области, на официальном сайте ПравительстваРязанской области в сети Интернет. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Рязанской области А.В.Ревякина. Губернатор Рязанской области О.И.Ковалев Приложение N 1 к постановлению Правительства Рязанской области от 21 августа 2009 N 222 Форма Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области ---T------------T------------T------------T--------------T-------------¬¦N ¦Регистрацио-¦Наименование¦Наименование¦Нормативный ¦Конечный ¦¦п/¦нный код ¦государстве-¦исполнитель-¦правовой акт, ¦результат ¦¦п ¦государстве-¦нной функции¦ного органа ¦которым ¦государствен-¦¦ ¦нной функции¦ ¦государстве-¦предусмотрена ¦ной функции ¦¦ ¦ ¦ ¦нной власти ¦государствен- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Рязанской ¦ная функция в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦данной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦исполняющего¦формулировке ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦функцию ¦(с указанием ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦статьи, части,¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦пункта и т. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦п.) ¦ ¦+--+------------+------------+------------+--------------+-------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+------------+------------+------------+--------------+-------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+------------+------------+------------+--------------+-------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+------------+------------+------------+--------------+-------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--+------------+------------+------------+--------------+-------------- Приложение N 2 к постановлению Правительства Рязанской области от 21 августа 2009 N 222 Положение о Реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования иведения Реестра государственных функций исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области (далее - Реестр). 1.2. Для целей настоящего Положения используются следующиепонятия: государственная функция Рязанской области - совокупностьдействий исполнительного органа государственной власти Рязанскойобласти (далее - орган исполнительной власти), осуществляемых впределах установленных полномочий и влекущих возникновение, изменениеили прекращение правоотношений или возникновение (передачу)документированной информации (документа), не связанных с обращениемгражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица; паспорт государственной функции - набор систематизированныхданных о государственной функции, составляемый органом исполнительнойвласти, в компетенцию которого входит осуществление даннойгосударственной функции. 1.3. Реестр является государственным информационным ресурсомРязанской области и представляет собой систематизированнуюсовокупность сведений о государственных функциях, осуществляемыхорганами исполнительной власти. 1.4. Включению в Реестр в обязательном порядке подлежат: государственные функции Рязанской области, осуществляемые всоответствии с административными регламентами, утвержденнымипостановлениями соответствующих органов исполнительной власти; государственные функции, осуществляемые органами исполнительнойвласти по отдельным полномочиям Российской Федерации, переданнымисполнительным органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. 1.5. Ведение Реестра осуществляется в целях: эффективного и своевременного обеспечения граждан,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Рязанской области актуальной и достоверной информацией огосударственных функциях органов исполнительной власти; оптимизации функций органов исполнительной власти. 1.6. Ведение Реестра осуществляет министерство экономическогоразвития и внешнеэкономических связей Рязанской области (далее -Оператор реестра). 2. Состав Реестра 2.1. В состав Реестра входят: база данных государственных функций Рязанской области; реестровые дела, содержащие документированную информацию,указанную в п. 3.1 настоящего Положения (на бумажном и электронномносителях). 2.2. Каждой государственной функции Рязанской области привключении в Реестр присваивается регистрационный код, состоящий изчетырех знаков и имеющий следующую структуру: "ХХ. ХХ", где знаки 1 и 2 - порядковый номер органаисполнительной власти в соответствии с приложением N 1 к настоящемуПоложению, знаки 3 и 4 - порядковый номер государственной функцииРязанской области в рамках одного органа исполнительной власти. 3. Порядок формирования и ведения Реестра 3.1. Для включения государственной функции Рязанской области вРеестр орган исполнительной власти, осуществляющий данную функцию всоответствии с административным регламентом, утвержденнымпостановлением органа исполнительной власти, в течение тридцатикалендарных дней с момента утверждения административного регламентапредставляет оператору Реестра следующие документы: заявление в адрес Оператора реестра в соответствии с приложениемN 2 к настоящему Положению; заполненный паспорт государственной функции Рязанской области,осуществляемой органом исполнительной власти, на бумажном иэлектронном носителях по форме в соответствии с приложением N 3 кнастоящему Положению; копию утвержденного административного регламента исполнениягосударственной функции Рязанской области. Датой представления документов считается дата их полученияОператором реестра. 3.2. Представленные документы подлежат рассмотрению в срок,продолжительность которого не может превышать десять календарных днейс момента их представления. 3.3. Документы, оформленные с нарушением требованийзаконодательства и настоящего Положения, возвращаются заявителю суказанием необходимых доработок и сроков их исполнения, которые недолжны превышать пятнадцать календарных дней. 3.4. Оператор реестра имеет право запрашивать у органаисполнительной власти в устной или письменной форме поясняющуюинформацию о государственной функции Рязанской области, подлежащейвключению в Реестр, которую орган исполнительной власти обязанпредставить в течение пяти дней с момента получения запроса. 3.5. В случае изменения порядка осуществления содержащейся вРеестре государственной функции Рязанской области осуществляющий ееорган исполнительной власти в течение двадцати календарных дней смомента утверждения изменений в соответствующий административныйрегламент обязан представить Оператору реестра документы, указанные вп. 3.1, с внесенными в них изменениями. 3.6. В случае прекращения осуществления органом исполнительнойвласти государственной функции Рязанской области, содержащейся вРеестре, на основании нормативного правового акта Российской Федерациии (или) Рязанской области, орган исполнительной власти в течение пятидней с момента его вступления в силу обязан направить Операторуреестра уведомление об исключении государственной функции Рязанскойобласти из Реестра с указанием соответствующего нормативного правовогоакта. 3.7. Сведения о государственной функции Рязанской области,исключенной из Реестра в соответствии с п. 3.6 настоящего Положения,сохраняются в архиве Реестра в течение трех лет с момента исключения. 4. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Реестре 4.1. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми иобщедоступными. 4.2. Ежегодно Реестр подлежит официальному опубликованию вгазете "Рязанские ведомости" не позднее 20 января года, следующего затекущим. 4.3. Информация из Реестра предоставляется Оператором реестрабесплатно любым заинтересованным лицам по письменным запросам втечение трех дней с момента их регистрации. Приложение N 1 к Положению о Реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области Перечень исполнительных органов государственной власти Рязанской области -----T----------------------------------------------¬¦N ¦Наименование исполнительного органа ¦¦п/п ¦государственной власти Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦1 ¦2 ¦+----+----------------------------------------------+¦01 ¦Министерство финансов Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦02 ¦Министерство экономического развития и ¦¦ ¦внешнеэкономических связей Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦03 ¦Министерство имущественных и земельных ¦¦ ¦отношений Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦04 ¦Министерство промышленности и наукоемких ¦¦ ¦технологий Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦05 ¦Министерство сельского хозяйства и ¦¦ ¦продовольствия Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦06 ¦Министерство транспорта и автомобильных дорог ¦¦ ¦Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦07 ¦Министерство строительного комплекса Рязанско馦 ¦области ¦+----+----------------------------------------------+¦08 ¦Министерство топливно-энергетического ¦¦ ¦комплекса и жилищно-коммунального хозяйства ¦¦ ¦Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦09 ¦Министерство природопользования и экологии ¦¦ ¦Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦10 ¦Министерство по делам территориальных ¦¦ ¦образований Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦11 ¦Министерство здравоохранения Рязанской области¦+----+----------------------------------------------+¦12 ¦Министерство образования Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦13 ¦Министерство социальной защиты населения ¦¦ ¦Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦14 ¦Министерство Рязанской области ¦¦ ¦"Представительство при Правительстве ¦¦ ¦Российской Федерации" ¦+----+----------------------------------------------+¦15 ¦Комитет по развитию предпринимательства, ¦¦ ¦потребительского рынка и услуг Рязанской ¦¦ ¦области ¦+----+----------------------------------------------+¦16 ¦Комитет по культуре и туризму Рязанской ¦¦ ¦области ¦+----+----------------------------------------------+¦17 ¦Комитет по делам молодежи Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦18 ¦Комитет по физической культуре и спорту ¦¦ ¦Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦19 ¦Комитет по делам печати и информации Рязанско馦 ¦области ¦+----+----------------------------------------------+¦20 ¦Главное управление лесного хозяйства Рязанско馦 ¦области ¦+----+----------------------------------------------+¦21 ¦Главное управление "Региональная ¦¦ ¦энергетическая комиссия" Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦22 ¦Главное управление архитектуры и ¦¦ ¦градостроительства Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦23 ¦Главное управление по труду и социальным ¦¦ ¦вопросам Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦24 ¦Главное управление государственной службы ¦¦ ¦занятости населения Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦25 ¦Главное управление записи актов гражданского ¦¦ ¦состояния Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦26 ¦Главное архивное управление Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦27 ¦Главное управление контроля и государственног ¦административно-технического надзора Рязанско馦 ¦области ¦+----+----------------------------------------------+¦28 ¦Главное управление региональной безопасности ¦¦ ¦Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦29 ¦Государственная инспекция по ветеринарии ¦¦ ¦Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦30 ¦Государственная инспекция по надзору за ¦¦ ¦техническим состоянием самоходных машин и ¦¦ ¦других видов техники Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦31 ¦Государственная инспекция строительного ¦¦ ¦надзора Рязанской области ¦+----+----------------------------------------------+¦32 ¦Государственная жилищная инспекция Рязанской ¦¦ ¦области ¦L----+----------------------------------------------- Приложение N 2 к Положению о Реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области(на бланке органа исполнительной власти) Министру экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области (Ф.И.О. министра)Заявлениео включении в Реестр государственных функций исполнительных органов государственнойвласти Рязанской области1. Прошу включить в Реестр государственных функций исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области государственную функцию____________________________________________________________________________________(наименование государственной функции, закрепленное нормативным правовым актом)2. Перечень прилагаемых документов: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________3. Для оперативного взаимодействия в процессе рассмотрения документов и включения вРеестр нами уполномочен ____________________________________________________________(Ф.И.О., должность уполномоченного лица, тел., факс, E-mail)4. Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах,подтверждаю. М.П. (Подпись руководителя) Ф.И.О. руководителя (дата) Приложение N 3 к Положению о Реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Рязанской области Форма паспорта государственной функции Рязанской области1. Наименование функции -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- (приводится наименование, сформулированное в нормативном правовом акте)2. Законодательное обоснование (какими нормативными правовыми актами непосредственно установлена функция в данной формулировке) ----------T---------¬2.1. Функция установлена Конституцией Российской Федерации ¦ да ¦ нет ¦ L---------+---------- (если "да", приводится текст функции из Конституции Российской Федерации с указанием номера статьи и номера пункта, части) -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬2.2. Функция установлена кодексом Российской Федерации ¦ да ¦ нет ¦ (если <да>, приводится текст функции из кодекса L---------+---------- Российской Федерации с указанием его наименования, номера статьи и номера пункта, части) -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬2.3. Функция установлена федеральным законом ¦ да ¦ нет ¦ (если <да>, приводится текст функции из федерального L---------+---------- закона с указанием его наименования, номера статьи и номера пункта, части) -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬2.4. Функция установлена указом Президента Российской ¦ да ¦ нет ¦ Федерации L---------+---------- (если "да", приводится текст функции из указа Президента Российской Федерации с указанием его наименования, номера статьи и номера пункта, части) -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬2.5. Функция установлена постановлением Правительства ¦ да ¦ нет ¦ Российской Федерации L---------+---------- (если "да", приводится текст функции из постановления Правительства Российской Федерации с указанием его наименования, номера статьи и номера пункта, части) -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬2.6. Функция установлена Уставом (Основным Законом) ¦ да ¦ нит ¦ Рязанской да области L---------+---------- (если "да", приводится текст функции из Устава (Основного Закона) Рязанской области с указанием номера статьи и номера пункта, части) -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬2.7. Функция установлена Законом Рязанской области ¦ да ¦ нет ¦ (если <да>, приводится текст функции из Закона Рязанской L---------+---------- области с указанием его наименования, номера статьи и номера пункта, части) -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬2.8. Функция установлена постановлением Губернатора ¦ да ¦ нет ¦ (Правительства) Рязанской области L---------+---------- (если "да", приводится текст функции из постановления Губернатора (Правительства) Рязанской области с указанием его наименования, номера раздела и номера пункта) -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬2.9. Функция установлена нормативным правовым актом ¦ да ¦ нет ¦ исполнительного органа государственной власти L---------+---------- Рязанской области (если "да", приводится текст функции из нормативного правового акта исполнительного органа государственной власти Рязанской области с указанием его наименования, номера раздела и номера пункта) -----------------------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------------------3. Механизм исполнения государственной функции ----------T---------¬3.1. Существуют ли на момент заполнения паспорта причины, ¦ да ¦ нет ¦ по которым невозможно фактическое выполнение функции? L---------+---------- (если "да", указать причину функции) ----------T---------¬3.1.1. Изменение законодательства ¦ да ¦ нет ¦3.1.2. Отсутствие материально-технических ресурсов +---------+---------+ ¦ да ¦ нет ¦3.1.3. Другая причина (указать): L---------+---------- -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- Если ответ на вопрос п. 3.1 положительный, дальнейшее заполнение паспорта прекращается ----------T---------¬3.2. Функция исполняется исполнительным органом ¦ да ¦ нет ¦ государственной власти Рязанской области самостоятельно L---------+---------- ----------T---------¬3.3. Функция исполняется совместно с другими исполнительными ¦ да ¦ нет ¦ органами государственной власти Рязанской области L---------+---------- Если "да", заполните по каждому исполнительному органу государственной власти Рязанской области, участвующему в исполнении функции:3.3.1 Наименование исполнительного органа государственной власти Рязанской области -----------------------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------------------3.3.2. Степень его участия в исполнении функции: ----------T---------¬ Обязательное согласование, визирование ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+ Выдача заключения ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+ Внесение предложений ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+ Контроль за исполнением ¦ да ¦ нет ¦ L---------+---------- Другие формы участия: -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬3.4. Функция исполняется подведомственными организациями ¦ да ¦ нет ¦ (если <да>, указать для каждой подведомственной L---------+---------- организации ее наименование и организационно-правовую форму) -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬3.5. Функция исполняется с участием территориальных органов ¦ да ¦ нет ¦ исполнительного органа государственной власти L---------+---------- Рязанской области ----------T---------¬3.6. Функция по соглашению с исполнительным органом ¦ да ¦ нет ¦ государственной власти Рязанской области полностью L---------+---------- или частично исполняется органами местного самоуправления ----------T---------¬3.7. Функция по соглашению с исполнительным органом ¦ да ¦ нет ¦ государственной власти Рязанской области полностью L---------+---------- или частично исполняется прочими организациями (если "да", указать для каждой организации ее наименование и организационно-правовую форму) -----------------------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------------------4. Адресат функции ----------T---------¬4.1. Адресатом функции является федеральный орган ¦ да ¦ нет ¦ исполнительной власти L---------+---------- (если "да", указать наименование федерального органа исполнительной власти) -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬4.2. Адресатом функции является Губернатор Рязанской области ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+4.3. Адресатом функции является Правительство Рязанской ¦ да ¦ нет ¦ области +---------+---------+4.4. Адресатом функции является другой исполнительный орган ¦ да ¦ нет ¦ государственной власти Рязанской области +---------+---------+4.5. Адресатами функции являются органы местного ¦ да ¦ нет ¦ самоуправления +---------+---------+4.6. Адресатами функции являются участники рынка ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+4.7. Адресатами функции являются граждане ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+4.8. Адресатами функции являются общественные объединения ¦ да ¦ нет ¦ L---------+----------4.9. Другое (указать): -----------------------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------------------5. Источник финансирования функции ----------T---------¬5.1. Источником финансирования функции является ¦ да ¦ нет ¦ федеральный бюджет +---------+---------+5.2. Источником финансирования функции является ¦ да ¦ нет ¦ областной бюджет +---------+---------+5.3. Источником финансирования функции является ¦ да ¦ нет ¦ внебюджетный фонд +---------+---------+5.4. Источником финансирования функции являются ¦ да ¦ нет ¦ доходы от предоставления платных услуг L---------+----------5.5. Другое (указать): -----------------------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------------------6. Объект регулирования функции ----------T---------¬6.1. Взаимоотношения между участниками рынка ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+6.2. Взаимоотношения между федеральными органами власти ¦ да ¦ нет ¦ и исполнительными органами государственной власти ¦ ¦ ¦ Рязанской области +---------+---------+6.3. Взаимоотношения между исполнительными органами ¦ да ¦ нет ¦ государственной власти Рязанской области +---------+---------+6.4. Взаимоотношения между исполнительными органами ¦ да ¦ нет ¦ государственной власти Рязанской области и органами ¦ ¦ ¦ местного самоуправления Рязанской области +---------+---------+6.5. Взаимоотношения между гражданами ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+6.6. Взаимоотношения между гражданами и исполнительными ¦ да ¦ нет ¦ органами государственной власти Рязанской области +---------+---------+6.7. Взаимоотношения между гражданами и организациями ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+6.8. Взаимоотношения между организациями ¦ да ¦ нет ¦ L---------+----------6.9. Другое (указать): -----------------------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------------------7. Форма реализации функции ----------T---------¬7.1. Функция является политической ¦ да ¦ нет ¦ (реализуется в форме подготовки политических решений, L---------+---------- концепций, деклараций, переговорных позиций, иных стратегических решений, не имеющих силу нормативного правового акта) ----------T---------¬7.2. Функция является правоустанавливающей ¦ да ¦ нет ¦ (реализуется в форме подготовки и принятия нормативных L---------+---------- правовых актов (законов Рязанской области, постановлений Губернатора и Правительства Рязанской области, методических рекомендаций, форм, стандартов, перечней показателей и т.д.), устанавливающих нормы и правила поведения в определенной сфере, а также в форме подготовки и проведения международных переговоров, подготовки международных договоров и их реализации) ----------T---------¬7.3. Функция является правоприменительной ¦ да ¦ нет ¦ (реализуется в форме планирования, организации, L---------+---------- координации и финансирования мероприятий, в форме организации заседаний, совещаний, встреч, переговоров и других официальных мероприятий, а также в форме принятия ненормативных индивидуальных правовых актов, не связанных с реализацией контрольно-надзорных полномочий государственных органов, устанавливающих права и обязанности конкретных лиц) ----------T---------¬7.4. Функция является контрольно-надзорной ¦ да ¦ нет ¦ (реализуется в форме осуществления проверок L---------+---------- хозяйствующих субъектов, физических лиц, в форме выдачи разрешений, в ч форме осуществления контрольных мероприятий, а также в форме применения санкций за административные правонарушения, предъявления исков в судах в защиту прав и т.д.) Если "да", заполнить пп. 7.4.1, 7.4.2, 7.4.37.4.1. Объект контроля -----------------------------------------------------------------------------¬ L-----------------------------------------------------------------------------7.4.2. Инструменты контроля ----------T---------¬ Выдача разрешений ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+ Регистрация ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+ Аттестация ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+ Аккредитация ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+ Сертификация ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+ Лицензирование ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+ Квотирование ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+ Документальные проверки ¦ да ¦ нет ¦ L---------+---------- Другие способы (указать): -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬7.4.3. Осуществляется ли контроль за указанным объектом ¦ да ¦ нет ¦ (включая иные инструменты контроля) другими L---------+---------- исполнительными органами государственной власти Рязанской области? Если "да", указать: -----------------------------------------T------------------------------------¬ ¦ Наименование исполнительного органа ¦ Способ контроля ¦ ¦ государстенной власти ¦ ¦ ¦ Рязанской области ¦ ¦ +----------------------------------------+------------------------------------+ +----------------------------------------+------------------------------------+ L----------------------------------------+------------------------------------- ----------T---------¬7.5. Функция связана с производством товаров, оказанием ¦ да ¦ нет ¦ услуг, а также с управлением государственным имуществом L---------+---------- Если "да", заполнить пп. 7.5.1, 7.5.2 ----------T---------¬7.5.1. Соответствует ли осуществление функции ограничению ¦ да ¦ нет ¦ совмещения властных и хозяйствующих функций L---------+---------- (требованиям части 3 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции")? ----------T---------¬7.5.2. Существует ли аналогичная рыночная услуга? ¦ да ¦ нет ¦ L---------+----------8. Критерии важности функции ----------T---------¬8.1. Затрагивает ли функция конституционные права и свободы ¦ да ¦ нет ¦ граждан? (рассматриваются права и свободы граждан L---------+---------- согласно главе 2 Конституции Российской Федерации) Если "да", указать критерий: -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬8.1.1. Функция направлена на защиту конституционного строя ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+8.1.2. Функция направлена на защиту нравственности ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+8.1.3. Функция направлена на защиту здоровья ¦ да ¦ нет ¦ +---------+---------+8.1.4. Функция направлена на защиту прав и интересов ¦ да ¦ нет ¦ других лиц +---------+---------+8.1.5. Функция обеспечивает оборону страны и безопасность ¦ да ¦ нет ¦ государства L---------+---------- ----------T---------¬8.2. Функция оказывает влияние на валовой региональный ¦ да ¦ нет ¦ продукт L---------+---------- ----------T---------¬8.3. Функция оказывает значительное влияние на ¦ да ¦ нет ¦ регулирование отрасли, нескольких отраслей L---------+---------- экономики и социальной сферы ----------T---------¬8.4. Функция может быть упразднена только после ¦ да ¦ нет ¦ серьезных структурных изменений в отрасли, L---------+---------- нескольких отраслях экономики и социальной сферы ----------T---------¬8.5. Функция исполняется регулярно в массовом масштабе ¦ да ¦ нет ¦ L---------+---------- ----------T---------¬8.6. Исполнение функции требует значительного ¦ да ¦ нет ¦ материально-технического и финансового обеспечения L---------+---------- ----------T---------¬8.7. Функция затрагивает международные обязательства ¦ да ¦ нет ¦ Российской Федерации да нет L---------+---------- ----------T---------¬8.8. Исполнение функции невозможно без межведомственной ¦ да ¦ нет ¦ координации L---------+----------9. Критерии избыточности функции9.1. Сфера применения функции ----------T---------¬9.1.1. Функция осуществляется в сфере экономики ¦ да ¦ нет ¦ L---------+---------- ----------T---------¬9.1.2. Функция осуществляется в социальной сфере ¦ да ¦ нет ¦ L---------+---------- ----------T---------¬9.1.3. Функция обеспечивает защиту прав и свобод ¦ да ¦ нет ¦ граждан и законных интересов организаций L---------+---------- ----------T---------¬9.1.4. Функция осуществляется в сфере международных ¦ да ¦ нет ¦ отношений L---------+---------- ----------T---------¬9.1.5. Функция осуществляется в сфере обороны и ¦ да ¦ нет ¦ безопасности государства L---------+----------9.2. Целесообразность государственного регулирования ----------T---------¬9.2.1. В отношении объекта регулирования и (или) ¦ да ¦ нет ¦ контроля функции отсутствует механизм рыночного L---------+---------- регулирования и (или) контроля ----------T---------¬9.2.2. В отношении объекта регулирования и (или) ¦ да ¦ нет ¦ контроля функции отсутствуют другие инструменты L---------+---------- государственного регулирования и (или) контроля ----------T---------¬9.2.3. Возникнут ли масштабные негативные ¦ да ¦ нет ¦ социально-экономические последствия в отношении L---------+---------- данного объекта при отказе от государственного регулирования и (или) контроля ----------T---------¬9.2.4. Функция носит управленческий или контрольный ¦ да ¦ нет ¦ характер (связана с установлением стандартов, L---------+---------- норм и правил поведения участников рынка в определенной сфере с осуществлением контроля за ними и не является функцией по производству товаров и оказанию услуг) ----------T---------¬9.3. Функцию можно передать органам местного самоуправления ¦ да ¦ нет ¦ Рязанской области L---------+---------- Если "нет", указать обоснование -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬9.4. Возможно ли совершенствование процедуры реализации ¦ да ¦ нет ¦ функции? L---------+---------- Указать обоснование ответа: -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬9.5. Функция монопольная (должна исполняться только ¦ да ¦ нет ¦ одним органом) L---------+---------- Если "да", указать обоснование: -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- ----------T---------¬9.6. Функция может осуществляться негосударственными ¦ да ¦ нет ¦ организациями L---------+---------- ----------T---------¬9.7. Действуют ли в настоящее время в данной сфере ¦ да ¦ нет ¦ саморегулируемые организации и профессиональные L---------+---------- объединения участников рынка? ----------T---------¬9.8. Возможно ли передать исполнение функции ¦ да ¦ нет ¦ на аутсорсинг (функция финансируется исполнительным L---------+---------- органом государственной власти, а осуществляется внешним исполнителем по соглашению с исполнительным органом государственной власти Если "нет", указать обоснование: -----------------------------------------------------------------------------¬ L----------------------------------------------------------------------------- Приложение к форме паспорта государственной функции Рязанской области Требования к заполнению паспорта государственной функции Рязанской области Целями заполнения паспортов государственных функций Рязанскойобласти являются: 1. Формирование и ведение Реестра государственных функцийисполнительных органов государственной власти Рязанской области. 2. Создание предпосылок для выявления избыточных, дублирующих инелегитимных государственных функций Рязанской области. 3. Оптимизация государственных функций Рязанской области. Общие требования к заполнению паспорта государственной функции Рязанской области 1. Паспорт государственной функции Рязанской области (далее -Паспорт) заполняется на следующие виды государственных функций: государственные функции Рязанской области, осуществляемые всоответствии с административными регламентами, утвержденнымипостановлениями соответствующих органов исполнительной власти; государственные функции, осуществляемые органами исполнительнойвласти по отдельным полномочиям Российской Федерации, переданнымисполнительным органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. 2. Паспорт заполняется в электронной форме с последующей егораспечаткой на бумажном носителе. 3. На вопросы или утверждения, содержащиеся в разделах Паспорта,необходимо ответить "да" либо "нет". Выбор фиксируется пометкойсоответствующего квадрата с ответом посредством его заливки либоудаления надписи из противоположного по смыслу квадрата. 4. Необходимо дать текстовое пояснение в соответствии сподсказками, приведенными в Паспорте, в случае положительных ответов(ответ "да") в следующих пунктах и подпунктах: пункты 2.1 - 2.9 раздела 2; пункты 3.1, 3.3, 3.4, 3.7 раздела 3; пункт 4.1 раздела 4; пункт 7.4, подпункт 7.4.3, пункт 7.5 раздела 7; пункт 8.1 раздела 8; пункт 9.5 раздела 9. Необходимо также дать текстовое пояснение в соответствии сподсказками, приведенными в Паспорте, в случае отрицательных ответов(ответ "нет") в пунктах 9.3 и 9.8 раздела 9. 5. Даны подсказки, указывающие на необходимость заполнениянижеследующих пунктов Паспорта или перехода к заполнению другогораздела, в соответствующих пунктах (разделах) формы Паспорта. Раздел 1 "Наименование функции" Наименование функции приводится так, как оно сформулировано вПоложении о соответствующем органе исполнительной власти. Раздел 2 "Законодательное обоснование" В данном разделе Паспорта группируется информация о нормативныхправовых актах, которыми установлена государственная функция Рязанскойобласти. В пунктах 2.1 - 2.5 приводится правовое обоснование, еслигосударственная функция Рязанской области установлена федеральныминормативными правовыми актами (Конституцией Российской Федерации,федеральным законом, кодексом Российской Федерации, указом ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации). Например, на вопрос пункта 2.3 следует указывать федеральныйзакон, его дату, номер, наименование, статью (часть, пункт, подпунктстатьи), а затем следует текст, например: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья26.3, пункт 2, подпункт 42.1: "Осуществление государственногоконтроля и надзора в области долевого строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости". В пунктах 2.6 - 2.9 указываются формулировки государственныхфункций Рязанской области, установленные нормативными правовыми актамиРязанской области. Раздел 3 "Механизм исполнения государственной функции" В данном разделе Паспорта группируется информация о фактическомисполнении функции, а также об участии органов государственной властиразличного уровня, органов местного самоуправления и организаций висполнении функции. Если по каким-либо объективным причинам функция в моментзаполнения Паспорта фактически не исполняется, в пункте 3.1 необходимоподтвердить наличие таких причин, а также указать их (изменениезаконодательства, отсутствие материально-технических ресурсов, другиепричины). В случае ответа "да" на вопрос пункта 3.1 дальнейшеезаполнение Паспорта прекращается. В случае ответа "да" на вопрос пункта 3.2 заполнение дальнейшихпунктов раздела 3 прекращается, и следует переходить к заполнениюследующего раздела. В случае ответа "да" на вопрос пункта 3.3 по каждому органуисполнительной власти, участвующему в исполнении функции, необходимозаполнить пункты 3.3.1 и 3.3.2. В случае ответа "да" на вопрос пункта 3.4 необходимо указать длякаждой подведомственной организации, исполняющей функцию, еенаименование и организационно-правовую форму. Аналогичные действиянеобходимо выполнить в случае ответа "да" на вопрос пункта 3.7. Раздел 4 "Адресат функции" Целью заполнения данного раздела Паспорта является выявлениеобъекта, на который направлено исполнение государственной функцииРязанской области (адресатом может быть федеральный органисполнительной власти, Губернатор Рязанской области, ПравительствоРязанской области, другой орган исполнительной власти, органы местногосамоуправления, участники рынка, граждане, общественные объединения). Возможно более одного адресата функции. Если из предложенных вариантов (пункты 4.1 - 4.8) невозможновыбрать подходящего адресата исполнения функции или имеетсядополнительный адресат функции, не обозначенный в предложенныхвариантах, то следует заполнить пункт 4.9. Раздел 5 "Источник финансирования функции" Под источником финансирования государственной функции Рязанскойобласти понимается источник, из которого финансируется деятельностьгосударственных служащих, исполняющих данную функцию. Предполагается, что источником финансирования государственнойфункции Рязанской области могут быть федеральный бюджет, областнойбюджет, внебюджетные фонды, доходы от предоставления платных услуг. При наличии иного источника финансирования следует заполнитьпункт 5.5. Раздел 6 "Объект регулирования функции" Среди возможных объектов регулирования в Паспорте приведенывзаимоотношения: между участниками рынка (пункт 6.1); между федеральными органами власти и органами исполнительнойвласти (пункт 6.2); между органами исполнительной власти (пункт 6.3); между органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления Рязанской области (пункт 6.4); между гражданами (пункт 6.5); между гражданами и органами исполнительной власти (пункт 6.6); между гражданами и организациями (пункт 6.7); между организациями (пункт 6.8). Заполняются пункты 6.1 - 6.8, при этом одна функция может иметьнесколько объектов регулирования. Если из предложенных вариантов типов взаимоотношений (пункты 6.1- 6.8) невозможно выбрать подходящий для данной функции объектрегулирования или имеется дополнительный объект регулирования, необозначенный в предложенных вариантах, то следует заполнить пункт 6.9. Раздел 7 "Форма реализации функции" В данном разделе Паспорта приведены пять различных типовгосударственных функций Рязанской области: политическая (пункт 7.1); правоустанавливающая (пункт 7.2); правоприменительная (пункт 7.3); контрольно-надзорная (пункт 7.4); функция, связанная с производством товаров, оказанием услуг, атакже с управлением государственным имуществом (пункт 7.5). Признаки, по которым функции можно отнести к тому или иномутипу, приведены в форме Паспорта. Если функция определена как контрольно-надзорная, то необходимозаполнить подпункты 7.4.1 - 7.4.3. В случае положительного ответа на вопрос пункта 7.5 (функциясвязана с производством товаров, оказанием услуг, а также суправлением государственным имуществом) необходимо заполнить подпункты7.5.1, 7.5.2. Раздел 8 "Критерии важности функции" В данном разделе Паспорта предлагается охарактеризоватьособенности исполнения государственной функции Рязанской области, порезультатам анализа которых можно отнести либо не отнести даннуюфункцию к категории важных. Среди таких критериев - затрагивание прав и свобод граждан,влияние на валовой региональный продукт, оказание значительноговлияния на регулирование отрасли, исполнение регулярно в массовоммасштабе и другие. В случае положительного ответа на вопрос пункта 8.1 следуетуказать, какие права и свободы граждан затрагиваются функцией всоответствии с главой 2 Конституции Российской Федерации). Раздел 9 "Критерии избыточности функции" В данном разделе Паспорта заполняются характеристики функции, наоснове которых могут делаться выводы о возможностях оптимизации ееисполнения (передачи органам местного самоуправления, внешниморганизациям, другие варианты). При заполнении пункта 9.1 необходимо определить, в какой сфереосуществляется функция. Всего приведены пять возможных вариантов. При заполнении пункта 9.2 необходимо ответить на четыре вопроса,на основе которых могут делаться выводы о целесообразности либонецелесообразности государственного регулирования в отношении объектарегулирования и (или) контроля государственной функции Рязанскойобласти. При заполнении пунктов 9.3, 9.4, 9.5, 9.8 Паспорта рекомендуетсяпривести текстовые обоснования предлагаемых путей оптимизацииисполнения государственных функций. В пункте 9.6 предлагается ответить, может ли функцияосуществляться негосударственными организациями, под которымипонимаются субъекты предпринимательской деятельности, саморегулируемыеорганизации.