Постановление Губернатора Рязанской области от 24.04.2009 № 146-пг
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 апреля 2009 г. N 146-пг Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области от 06.05.2010 г. N 23-пг; от 15.05.2012 г. N 24-пг) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", в целях координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Рязанской области и органов местногосамоуправления по реализации Указа Президента Российской Федерации от28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов" ираспоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-рпостановляю: 1. Утвердить Порядок организации взаимодействия органов местногосамоуправления и исполнительных органов государственной властиРязанской области по оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области (далее - Порядок)согласно приложению N 1. 2. Утвердить форму доклада глав администраций муниципальныхобразований муниципальных районов и городских округов Рязанскойобласти о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летнийпериод (далее - Доклад) согласно приложению N 2. 3. Заместителю Председателя Правительства Рязанской области,руководителю аппарата Правительства Рязанской области С.А.Самохинуорганизовать работу в аппарате Правительства Рязанской области понаправлению Докладов в исполнительные органы государственной властиРязанской области в соответствии с Порядком. 4. Определить министерство по делам территориальных образованийРязанской области (B.C.Кравчук) уполномоченным органом по подготовкесводного доклада Рязанской области о результатах мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований муниципальных районов и городских округовРязанской области (далее - Сводный доклад). 5. Разработать и представить для утверждения в срок до 1 июня2012 года целевые (нормативные) значения показателей, необходимые длярасчета неэффективных расходов органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Рязанской области по итогамработы за отчетный год и их планируемые значения на 3-х летний период: министерству топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (В.И. Полозов) - всфере жилищно-коммунального хозяйства; министерству образования Рязанской области (Н.К. Бушкова) - всфере образования; министерству финансов Рязанской области (А.С. Заболуева) - всфере муниципального управления. (В редакции Постановления ГубернатораРязанской области от 15.05.2012 г. N 24-пг) 6. Министерству топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (B.E.Артемов)разработать: 1) перечень дополнительных показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальных образованиймуниципальных районов и городских округов Рязанской области повопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов, благоустройства и озеленения территории,освещения улиц, представив их для утверждения в срок до 1 июня 2009года; 2) методику мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области по организации сбора,вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов,благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, представив еедля утверждения в срок до 1 июня 2009 года. 7. Главам администраций муниципальных образований муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области: 1) представлять Доклады в аппарат Правительства Рязанскойобласти ежегодно в срок до 1 мая; 2) размещать Доклады на официальном сайте соответствующегомуниципального образования в сети Интернет, а в случае его отсутствия- на официальном сайте Правительства Рязанской области. 8. Министерству печати и массовых коммуникации Рязанской области(О.Б. Чуляева): (В редакции Постановлений Губернатора Рязанскойобласти от 15.05.2012 г. N 24-пг) 1) предоставлять муниципальным образованиям, не имеющимофициальных сайтов в сети Интернет, техническую возможность размещенияДокладов на официальном сайте Правительства Рязанской области в сетиИнтернет; 2) обеспечить размещение Сводного доклада на официальном сайтеПравительства Рязанской области в срок до 1 октября года, следующегоза отчетным. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора Рязанской области - первого заместителя ПредседателяПравительства Рязанской области С.В. Филимонова. (В редакцииПостановления Губернатора Рязанской области от 15.05.2012 г. N 24-пг) Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложение N 1к постановлениюГубернатора Рязанской областиот 24 апреля 2009 г. N 146-пг Порядок организации взаимодействия органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти Рязанской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области 1. Порядок организации взаимодействия органов местногосамоуправления и исполнительных органов государственной властиРязанской области по оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области разработан в целяхреализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов",распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008года N 1313-р и координации деятельности органов местногосамоуправления и исполнительных органов государственной властиРязанской области при подготовке сводного доклада Рязанской области орезультатах мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований муниципальных районов игородских округов Рязанской области (далее - Сводный доклад). 2. Главы администраций муниципальных образований муниципальныхрайонов и городских округов Рязанской области ежегодно до 1 мая года,следующего за отчетным, представляют в Правительство Рязанской областидоклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности муниципальных образований за отчетный год и ихпланируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклады) по форме,утвержденной постановлением Губернатора Рязанской области от 24 апреля2009 г. N 146-пг, и одновременно размещают их на официальном сайтесоответствующего муниципального района или городского округа в сети"Интернет", а в случае его отсутствия - на официальном сайтеПравительства Рязанской области. 3. Доклад представляется на бумажном носителе в одном экземпляреи в электронном виде, при этом в электронном виде часть I и часть IIДоклада исполняются в формате MS Office Excel, а часть III - в форматеMS Office Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12. 4. По поручению заместителя Председателя Правительства Рязанскойобласти, руководителя аппарата Правительства Рязанской областиДоклады в течение 10 рабочих дней со дня их получения направляются вэлектронном виде в исполнительные органы государственной властиРязанской области, ответственные за проведение мониторинга Докладов,согласно приложению к настоящему Порядку. 5. Исполнительные органы государственной власти Рязанскойобласти осуществляют мониторинг Докладов в части показателей,относящихся к их компетенции, в соответствии с методикой мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р,методикой мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанскойобласти по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства иозеленения территории, освещения улиц, утвержденной постановлениемПравительства Рязанской области от 3 июля 2009 г. N 174, целевымизначениями показателей, необходимыми для расчета неэффективныхрасходов местных бюджетов городских округов и муниципальных районовРязанской области в сфере здравоохранения и образования, утвержденнымипостановлением Губернатора Рязанской области от 15 июля 2009 г. N212-пг. 6. Результаты мониторинга по каждому Докладу в срок до 1 июлягода, следующего за отчетным, направляются в министерство по деламтерриториальных образований Рязанской области в электронном виде вформате MS Office Excel и на бумажном носителе в одном экземпляре. 7. Министерство по делам территориальных образований Рязанскойобласти не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным, готовитпроект Сводного доклада, руководствуясь правовыми актами, указанными впункте 5 настоящего Порядка. 8. Проект Сводного доклада подлежит рассмотрению на заседаниикомиссии при Губернаторе Рязанской области по вопросам местногосамоуправления, созданной распоряжением Губернатора Рязанской областиот 3 августа 2009 г. N 195-рг. 9. Сводный доклад Рязанской области о результатах мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных образований муниципальных районов и городских округовРязанской области размещается на официальном сайте ПравительстваРязанской области в сети "Интернет" до 1 октября года, следующего заотчетным.Приложениек Порядкуорганизации взаимодействияорганов местного самоуправленияи исполнительных органов государственнойвласти Рязанской области по оценкеэффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальныхобразований муниципальных районов игородских округов Рязанской области Перечень исполнителей (соисполнителей), ответственных за проведение мониторинга докладов глав администраций муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период Г——T———————————————————————T—————————————————————T——————————————————————¬|N |Направление |Ответственный |Соисполнитель ||п/| |исполнитель | ||п | | | |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|1 |2 |3 |4 |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|1.|Экономическое развитие |министерство | || | |экономического | || | |развития и торговли | || | |Рязанской области | |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|1.|Дорожное хозяйство и |-//- |министерство ||1.|транспорт | |транспорта и || | | |автомобильных дорог || | | |Рязанской области |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|1.|Развитие малого и |-//- | ||2.|среднего | | || |предпринимательства | | |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|1.|Улучшение |-//- |1) министерство ||3.|инвестиционной | |имущественных и || |привлекательности | |земельных отношений || | | |Рязанской области || | | |2) главное управление || | | |архитектуры и || | | |градостроительства || | | |Рязанской области || | | |3) министерство || | | |строительного || | | |комплекса Рязанской || | | |области |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|1.|Сельское хозяйство |-//- |министерство сельского||4.| | |хозяйства и || | | |продовольствия || | | |Рязанской области |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|1.|Доходы населения |-//- |главное управление по ||5.| | |труду и социальным || | | |вопросам Рязанской || | | |области |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|2.|Здравоохранение и |министерство | || |здоровье населения |здравоохранения | || | |Рязанской области | |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|3.|Дошкольное образование |министерство | || | |образования Рязанской| || | |области | |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|4.|Общее и дополнительное |министерство | || |образование |образования Рязанской| || | |области | |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|5.|Физическая культура и |комитет по физической| || |спорт |культуре и спорту | || | |Рязанской области | |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|6.|Жилищное строительство |министерство |главное управление || |и обеспечение граждан |строительного |архитектуры и || |жильем |комплекса Рязанской |градостроительства || | |области |Рязанской области |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|7.|Жилищно-коммунальное |министерство |государственная || |хозяйство |топливно-энергетичес-|жилищная инспекция || | |кого комплекса и |Рязанской области || | |жилищно-коммунального| || | |хозяйства Рязанской | || | |области | |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|8.|Организация |министерство по делам|1) министерство || |муниципального |территориальных |экономического || |управления |образований Рязанской|развития и торговли || | |области |Рязанской области || | | |2) министерство || | | |финансов Рязанской || | | |области || | | |3) комитет по культуре|| | | |и туризму Рязанской || | | |области || | | |4) главное управление || | | |по труду и социальным || | | |вопросам Рязанской || | | |области || | | |5) главное управление || | | |государственной службы|| | | |занятости населения || | | |Рязанской области |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|9.|Энергосбережение и |министерство | || |повышение |топливно-энергетичес-| || |энергетической |кого комплекса и | || |эффективности |жилищно-коммунального| || | |озяйства Рязанской | || | |области | |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+|10|Дополнительные |министерство | ||. |показатели для оценки |топливно-энергетичес-| || |эффективности |кого комплекса и | || |деятельности органов |жилищно-коммунального| || |местного самоуправления|хозяйства Рязанской | || |муниципальных районов и|области" | || |городских округов | | || |Рязанской области по | | || |вопросам организации | | || |сбора, вывоза, | | || |утилизации и | | || |переработки бытовых и | | || |промышленных отходов, | | || |благоустройства и | | || |озеленения территории, | | || |освещения улиц | | |+——+———————————————————————+—————————————————————+——————————————————————+ (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 18.04.2011 г. N 37-пг)Приложение N 2к постановлениюГубернатора Рязанской областиот 24 апреля 2009 г. N 146-пг Доклад____________________________________________________________________ (Ф.И.О. главы местной администрации муниципального района (городского округа)____________________________________________________________________ официальное наименование муниципального района (городского округа) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) за ______ год и их планируемых значениях на 3-летний период Подпись _________________ Дата "__" _______ ____ г. Часть I Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образованияГ——T———————————————————————T———————————T——————————————————————————————T——————————————¬|N |Показатель |Единица |Отчетная информация |Примечачание ||п/| |измерения +——————————————————————————————+ ||п | | |N*-1 |N* |N*+1 |N*+2 |N*+3 | || | | +——————+————+—————+—————+——————+ ||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |+——+———————————————————————+———————————+——————+————+—————+—————+——————+——————————————+| |** | | | | | | | |+——+———————————————————————+———————————+——————+————+—————+—————+——————+——————————————+* N - отчетный год.** Приводятся показатели в соответствии с типовой формой докладаглав местных администраций муниципальных районов и городских округово достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на3-летний период, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р. Часть II Дополнительные показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц***Г——T————————————————————————T————————————T——————————————————————————T——————————————¬|N |Показатель |Единица |Отчетная информация |Примечачание ||п/| |измерения +——————————————————————————+ ||п | | |N*-1|N* |N*+1 |N*+2|N*+3 | || | | +————+———+—————+————+——————+ ||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |+——+————————————————————————+————————————+————+———+—————+————+——————+——————————————+| |**** | | | | | | | |+——+————————————————————————+————————————+————+———+—————+————+——————+——————————————+*** При подготовке доклада используется методика мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Рязанской области повопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории,освещения улиц, утвержденная постановлением Правительства Рязанскойобласти от 3 июля 2009 г. N 174.**** Приводятся дополнительные показатели для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципального района(городского округа) по вопросам организации сбора, вывоза,утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов,благоустройства и озеленения территории, освещения улиц,утвержденные постановлением Правительства Рязанской области от 3июля 2009 г. N 174. Часть III Анализ и оценка достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа)Раздел I. - "Анализ достигнутых показателей"Содержит обобщение и анализ достигнутых значений показателей дляоценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениямуниципального района (городского округа).Раздел II - "Заключительные положения"Содержит:- основные результаты (выводы) анализа и оценку достигнутых заотчетный год показателей эффективности деятельности;- предложения, направленные на дальнейшее совершенствованиемуниципального управления.Примечания: 1. Доклад главы местной администрации муниципального района (городского округа) представляется на бумажном носителе в одном экземпляре, и в электронном виде, при этом в электронном виде часть I и часть II доклада исполняются в формате MS Office Excel, а часть III - в формате MS Office Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12. 2. По каждому показателю приводятся: фактические значения, предшествующие отчетному году; фактические значения за отчетный год; планируемые значения на 3-летний период. 3. При заполнении таблицы с показателями для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления не допускается изменение наименований показателей и их размерности. 4. При обосновании достигнутых значений показателей в графе "Примечание" дается краткое обоснование достигнутых значений показателей социально- экономического развития начиная с года, следующего за отчетным, характеристика мер, реализуемых органами местного самоуправления муниципального района (городского округа), с помощью которых удалось улучшить значения показателей, а также пояснения по показателям с негативной тенденцией развития. При представлении планируемых значений показателей на 3-летний период может указываться перечень мер, реализуемых или реализация которых планируется для достижения этих значений. 5. При необходимости главы администраций муниципальных районов в текстовой части доклада указывают информацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района. 6. Основным источником информации для заполнения таблицы является официальная статистическая информация. (В редакции Постановления Губернатора Рязанской областиот 18.04.2011 г. N 37-пг)