Постановление Правительства Рязанской области от 08.04.2009 № 69
Об утверждении Порядка проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 апреля 2009 г. N 69 Утратил силу - Постановление Правительства Рязанской области от 10.08.2011 г. N 222 Об утверждении Порядка проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ЗакономРязанской области от 6 октября 2003 года N 64-ОЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области"Правительство Рязанской области постановляет: Утвердить Порядок проведения согласительных процедур поразрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого всчет земельной доли в праве общей собственности на земельный участокиз земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанскойобласти согласно приложению. Губернатор Рязанской области О.И.КовалевПриложениек постановлениюПравительства Рязанской областиот 8 апреля 2009 г. N 69 Порядок проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", Законом Рязанской области от 6октября 2003 года N 64-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения на территории Рязанской области" и регламентирует порядокпроведения согласительных процедур по разрешению споров оместоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли вправе общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области(далее - выделяемый земельный участок). 2. Споры о местоположении выделяемого земельного участкаразрешаются согласительной комиссией по рассмотрению и разрешениюспоров о местоположении земельного участка, выделяемого в счетземельной доли в праве общей собственности на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения (далее - Комиссия). 3. Комиссия создается решением главы администрации муниципальногорайона, на территории которого расположен выделяемый земельныйучасток, сроком на один год. Из числа членов Комиссии назначаются председатель, заместительпредседателя и секретарь Комиссии. До издания решения главы администрации муниципального района обутверждении состава Комиссии на следующий год Комиссия функционирует всоставе, утвержденном в предыдущем году. 4. В состав Комиссии включаются по согласованию представители: органов местного самоуправления муниципального района (в томчисле представители структурных подразделений, осуществляющихдеятельность в сфере сельского хозяйства и земельно-имущественныхотношений); органов местного самоуправления сельских (городских) поселений; территориальных межрайонных отделов Управления Роснедвижимости поРязанской области; министерства имущественных и земельных отношений Рязанскойобласти; министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанскойобласти. В состав Комиссии могут быть включены представители иныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческихорганизаций, другие заинтересованные лица. 5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральнымзаконом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения", Законом Рязанской области от 6октября 2003 года N 64-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения на территории Рязанской области", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Рязанской области,настоящим Порядком. 6. В целях разрешения спора о местоположении выделяемогоземельного участка участник общей собственности на земельный участокиз земель сельскохозяйственного назначения, получивший возражения отдругих участников общей собственности относительно местоположенияземельного участка (далее - Заявитель), направляет в Комиссиюзаявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Взаявлении указываются состав возражений, поступивших от участниковобщей собственности, и обоснование причин несогласия с ними. В Комиссию также вправе обратиться участник общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,направивший возражения относительно местоположения выделяемогоземельного участка. В заявлении указывается состав возраженийотносительно местоположения выделяемого земельного участка и ихобоснование. 7. К заявлению прилагаются: 1) документ, удостоверяющий личность Заявителя либо егопредставителя, с подтверждением полномочий; 2) документ, удостоверяющий право собственности Заявителя наземельную долю; 3) выписка из государственного земельного кадастра на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся вобщей собственности (при наличии); 4) документ, подтверждающий уведомление участников общейсобственности о намерении выделить земельный участок в счет земельнойдоли, либо опубликование соответствующего сообщения в газете"Рязанские ведомости" и в районной (городской) газете по местунахождения земельного участка (с приложением копий публикаций); 5) письменные возражения участника (участников) общейсобственности относительно местоположения выделяемого земельногоучастка и документы, подтверждающие поступление этих возражений; 6) схема местоположения земельного участка, подлежащего выделениюв счет земельной доли (при наличии); 7) протокол общего собрания участников долевой собственности обутверждении местоположения выделяемого земельного участка (приналичии); 8) иные документы, необходимые для рассмотрения спора посуществу, по усмотрению Заявителя. Указанные в настоящем пункте документы представляются вместе с ихкопиями. Оригиналы документов возвращаются Заявителю после их сверкис копиями. 8. Заявление не подлежит рассмотрению в случае, если оно неотвечает требованиям пунктов 6 и 7 настоящего Порядка, о чем Заявительизвещается секретарем Комиссии заказным письмом с уведомлением овручении в трехдневный срок со дня поступления заявления. 9. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений исчитаются правомочными, если на них присутствует не менее половины еечленов. 10. Комиссия отказывает в рассмотрении заявления по существу последующим основаниям: расположение выделяемого земельного участка на территории другогомуниципального образования; поступление повторных заявлений по спору между теми же лицами отом же местоположении выделяемого земельного участка. 11. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявления посуществу оно возвращается Заявителю (его представителю) в течение пятирабочих дней со дня его регистрации с указанием конкретного основаниядля отказа в его рассмотрении. 12. В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрениизаявления по существу оно должно быть рассмотрено Комиссией в течение30 дней со дня его регистрации. В случае наличия обстоятельств, требующих увеличения срока длярассмотрения заявления по существу, Комиссия своим решением вправепродлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения Заявитель извещается в письменномвиде с обоснованием причин продления срока. 13. Заседание Комиссии откладывается в случае: отсутствия сведений о надлежащем извещении Заявителя и (или)участников общей собственности, возражающих относительноместоположения выделяемого земельного участка, о месте и временипроведения заседания Комиссии; поступления ходатайства от Заявителя и (или) участников общейсобственности, возражающих относительно местоположения выделяемогоземельного участка, об отложении заседания по причине невозможностиучастия в нем по уважительной причине, что должно быть подтвержденосоответствующими документами; необходимости получения дополнительных материалов, выезда наместо и возникновения других обстоятельств, препятствующих разрешениюспора на данном заседании Комиссии. 14. В заседании Комиссии принимают участие Заявитель, а такжедругие участники спора, представители сельскохозяйственной организацииили крестьянского (фермерского) хозяйства, использующие на основанииправоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов земельныйучасток, находящийся в общей собственности. Указанные лица вправевыступать на заседании Комиссии по вопросам повестки дня. 15. В случае неявки на заседание Заявителя или других участниковспора по неуважительным причинам Комиссия рассматривает спор в ихотсутствие с учетом представленных Комиссии документов. 16. Секретарь Комиссии: 1) при подаче заявления проводит его регистрацию в реестревходящей документации; 2) после регистрации заявления оповещает в недельный срокЗаявителя, участников общей собственности или их представителей,направивших возражения относительно местоположения выделяемогоземельного участка, а также иных заинтересованных лиц о месте, дате ивремени проведения заседания Комиссии по данному вопросу; 3) в случае несоответствия поданного заявления требованиямпунктов 6 и 7 настоящего Порядка в течение трехдневного срокаосуществляет его возврат Заявителю, с указанием выявленныхнедостатков. 17. Комиссия в трехдневный срок с даты поступления заявлениязапрашивает необходимые документы для разрешения спора: а) у возражающей стороны: документ, подтверждающий право собственности на земельную долю; обоснование причин несогласия с местоположением выделяемогоземельного участка; б) у лица, выделяющего земельный участок (в случае рассмотрениязаявления участника общей собственности, направившего возражения): документы, указанные в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 7 настоящегоПорядка; в) в территориальном межрайонном отделе УправленияРоснедвижимости по Рязанской области: сведения государственного земельного кадастра о земельномучастке, в границах которого планируется осуществить выдел земельнойдоли, а также карту внутрихозяйственного землепользованиясельскохозяйственной организации, в ходе реорганизации которойземельный участок был предоставлен в общую собственность; списки собственников земельных долей, получивших свидетельства направо собственности на землю; сведения о кадастровой стоимости земельного участка, на которомпроводится землеустройство, и кадастровой стоимости земельногоучастка, находящегося в общей собственности; иные сведения, имеющие отношение к разрешению спора; г) в администрации муниципального района, сельского (городского)поселения, на территории которых расположен выделяемый земельныйучасток, архиве и иных организациях - документы, имеющие отношение кразрешению спора. Комиссия информирует орган, осуществляющий кадастровый учет иведение государственного кадастра недвижимости, о наличии спора оместоположении выделяемого земельного участка. 18. Комиссия для осуществления своих функций вправе запрашивать иполучать от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиРязанской области, органов местного самоуправления, иных органов иорганизаций материалы и информацию по вопросам, относящимся ккомпетенции Комиссии. 19. Комиссия на своих заседаниях при проведении согласительныхпроцедур руководствуется действующим законодательством и принимает вовнимание: 1) соблюдение процедуры выдела земельного участка в счетземельной доли, установленной Федеральным законом от 24 июля 2002 годаN 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; 2) нарушение прав лица, от которого поступили возражения; 3) обоснованность возражений участника (участников) общейсобственности, права которого (которых) нарушены, с учетом следующихкритериев: а) расположение выделяемого земельного участка (вклинивание,чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность границ,недостатки, препятствующие рациональному использованию и охранеземли); б) соблюдение условий выхода на дороги общего пользования вслучае образования нового и (или) изменения существующего земельногоучастка; 4) фактическое использование земельной доли; 5) мнение собственников земельных долей, объединенных в группы; 6) места проживания собственников земельных долей; 7) компактность размещения контуров сельскохозяйственных угодий иих размеров; 8) обеспечение рациональной и эффективной организациисельскохозяйственного производства за счет конфигурации земельныхучастков (то есть соблюдение параллельности длинных сторон земельныхучастков) и их размещение на склонах одной экспозиции; 9) соблюдение противоэрозионной организации территории (насклоновых землях за счет размещения длинных сторон земельных участковпоперек склона, а в районах ветровой эрозии - поперек направлениюгосподствующих ветров); 10) недопущение изломанности проектируемых границ, если она необусловлена противоэрозионной организацией территории или наличиемсуществующих естественных и искусственных рубежей; 11) образование земельных участков на орошаемых или осушенныхземлях осуществляется на условиях, обеспечивающих функционированиемелиоративных систем; 12) кадастровую стоимость выделяемого земельного участка, всоотношении к кадастровой стоимости земельного участка, из которогопредполагается выделение земельного участка. Не допускается рассмотрение спора по основаниям иным, чем указаныв возражениях, изложенных письменно в адрес лица, выделяющегоземельный участок. Дополнение возражений новыми основаниями со сторонывозражающих лиц в процессе согласительных процедур не допускается. Стороны вправе инициировать проведение землеустроительнойэкспертизы за свой счет. 20. По результатам рассмотрения заявления по существу Комиссиейоформляется решение в виде протокола рассмотрения спора оместоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли вправе общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения (далее - Протокол), по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку, в котором отражаются положения осогласовании спора либо о недостижении согласованного решения. 21. Решение Комиссии подписывается членами Комиссии и участникамиспора о местоположении выделяемого земельного участка. 22. Копия Протокола направляется заказным письмом с уведомлениемо вручении Заявителю, участникам общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, направившимвозражения относительно местоположения выделяемого земельного участка,министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области,министерству сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, всоответствующий территориальный межрайонный отдел УправленияРоснедвижимости по Рязанской области, а также иным заинтересованнымлицам, не позднее чем через десять дней со дня рассмотрения Комиссиейзаявления по существу. 23. В случае недостижения согласованного решения споры оместоположении выделяемого земельного участка разрешаются в суде.Приложение N 1к Порядкупроведения согласительных процедурпо разрешению споров о местоположенииземельного участка,выделяемого в счет земельной долив праве общей собственностина земельный участок из земельсельскохозяйственного назначенияна территории Рязанской области В согласительную комиссию по рассмотрению и разрешению споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования ____________________ район Рязанской области Заявление о рассмотрении спора о местоположении земельного участкаЗаявитель ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)место жительства _________________________________________________________________ (адрес места жительства с указанием почтового индекса)__________________________________________________________________________________почтовый индекс __________________________________________________________________вид документа, удостоверяющего личность, _________________________________________серия ______________________, N _____________, выданный "_____"_____________ ___г.__________________________________________________________________________________ (кем выдан)контактные телефоны ______________________________________________________________являясь собственником земельной доли площадью _____ га в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения __________________1) намереваюсь выделить земельный участок в счет принадлежащей мне земельной долис целью __________________________________________________________________________ (цель выделения земельной доли)2) возражаю против выделения земельного участка в счет земельной доли__________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)местоположение выделяемого земельного участка:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются характеристики участка: адрес, площадь, наименование сельскохозяйственной организации)Прошу рассмотреть спор о местоположении земельного участка, выделяемого в счетземельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения.Земельный массив общей собственности расположен на территории ____________________ (название реорганизованного сельскохозяйственного предприятия)и в настоящее время используется _________________________________________________ (наименование пользователя)Состав возражений __________________________________________________________________________________________________________________________________________________Обоснование причин несогласия с возражениями (местоположением выделяемогоземельного участка) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________Приложение: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются реквизиты прилагаемых документов)Заявитель(представитель Заявителя) _________ _________ ___________ (подпись) (Ф.И.О.) (дата)Приложение N 2к Порядкупроведения согласительных процедурпо разрешению споров о местоположенииземельного участка,выделяемого в счет земельной долив праве общей собственностина земельный участок из земельсельскохозяйственного назначенияна территории Рязанской области Протокол рассмотрения спора о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области"__" ______ 200___г. _______________________ (место составления)1. Согласительная комиссия по рассмотрению и разрешению споров о местоположенииземельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, именуемая вдальнейшем - Комиссия, в составе:_________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)_________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)_________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)_________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)_________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)образованная на основании ______________________________________________________, (реквизиты решения главы администрации муниципального района)рассмотрела заявление ___________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество участника общей собственности или его представителя)о местоположении земельного участка, выделяемого _________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество участника общей собственности)в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения (свидетельство на право собственности на землю,серия ____________ N ______________, выдано "________" ______________________г.),зарегистрированное "______" ____________ г.2. О месте, дате, времени проведения заседания Комиссии оповещены:_________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя, реквизиты уведомления)_________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, реквизиты уведомления)_________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, реквизиты уведомления)3. На заседании Комиссии присутствовали:_________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя)_________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заинтересованного лица)_________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заинтересованного лица)4. Сведения о земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения,находящемся в общей собственности:кадастровый номер _____________________________, площадь ____________________ га,местоположение _________________________________________________________________,границы ________________________________________________________________________,вид разрешенного использования _________________________________________________.Земельная доля заявителя в размере ______________________________________________в соответствии со свидетельством на право собственности на землю,серия _______________________, N_________________, выдано "___" ______________ г.5. В результате рассмотрения спора о местоположении земельного участка,выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения, принято решениепо данному спору:_________________________________________________________________________________ (указываются достигнутые результаты рассмотрения спора*)_________________________________________________________________________________Председатель Комиссии:_________ ____________ __________________(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)Члены Комиссии:_________ ____________ __________________(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)_________ ____________ __________________(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)_________ ____________ __________________(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)_________ ____________ __________________(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)_________ ____________ __________________(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)Участники спора:_________ ____________ __________________(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)_________ ____________ __________________(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)_________ ____________ __________________(подпись) (Ф.И.О.) (дата подписания)*Результатом рассмотрения спора может быть одно из двух следующих решений:а) достигнуто согласованное решение по спору с указанием сведений о местоположении,площади, границах земельного участка, выделяемого в счет земельной доли;б) не достигнуто согласованное решение по спору с указанием неразрешенных разногласий.