Закон Рязанской области от 31.01.2002 № 7-ОЗ
Об утверждении региональной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2002 - 2004 годах"
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении региональной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2002 - 2004 годах" Принят Рязанской областной Думой от 23 января 2002 г. 660-III РОД Статья 1. Утвердить региональную целевую программу "Развитиегазификации Рязанской области в 2002 - 2004 годах" согласноприложению. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации области В.Н.Любимов от 31 января 2002 года N 7-ОЗПриложениек Закону Рязанской области"Об утверждении региональнойцелевой программы "Развитиегазификации Рязанской областив 2002 - 2004 годах"Региональная целевая программа "Развитие газификации Рязанской области в 2002 - 2004 годах" Паспорт региональной целевой программы "Развитие газификации Рязанской области в 2002-2004 годах" ------------------------T----------------------------------------------¬¦Наименование ¦Региональная целевая программа ¦¦Программы ¦"Развитие газификации Рязанской области ¦¦ ¦в 2002 - 2004 годах" ¦+-----------------------+----------------------------------------------+¦ ¦+-----------------------T----------------------------------------------+¦Основные разработчики¦ ¦¦Программы ¦Администрация Рязанской области ¦+-----------------------+----------------------------------------------+¦ ¦+-----------------------T----------------------------------------------+¦Государственный ¦ ¦¦заказчик - координатор¦ ¦¦Программы ¦Администрация Рязанской области ¦+-----------------------+----------------------------------------------+¦ ¦ ¦+-----------------------+----------------------------------------------+¦Исполнители Программы ¦Органы местного самоуправления, ОАО¦¦ ¦"Рязаньоблгаз", управлени妦 ¦жилищно-коммунального хозяйства и топливদ ¦администрации области ¦+-----------------------+----------------------------------------------+¦ ¦+-----------------------T----------------------------------------------+¦Цели и задачи Программы¦Основная цель Программы - повышение уровня¦¦ ¦газификации населенных пунктов области. Для¦¦ ¦этого в рамках Программы необходимо обеспечить¦¦ ¦строительство газовых сетей в объеме 1350 км,¦¦ ¦перевод на газовое топливо 190¦¦ ¦централизованных и местных источнико⦦ ¦отопления ¦+-----------------------+----------------------------------------------+¦ ¦+-----------------------T----------------------------------------------+¦Сроки реализации¦ ¦¦Программы ¦2002 - 2004 годы ¦+-----------------------+----------------------------------------------+¦ ¦+-----------------------T----------------------------------------------+¦Ожидаемые результаты ¦Доведение уровня газификации жилого фондদ ¦области с 42% до 53% ¦+-----------------------+----------------------------------------------+¦ ¦+-----------------------T----------------------------------------------+¦Система организации¦Организацию контроля обеспечивает комплекс¦¦контроля за исполнением¦строительства, архитектуры и коммунальногПрограммы ¦хозяйства администрации области в порядке,¦¦ ¦установленном для контроля за реализацие馦 ¦региональных программ ¦L-----------------------+----------------------------------------------- 1. Введение Газификация Рязанской области началась в 1954 году всоответствии с генеральной схемой газоснабжения населенных пунктовобласти. В настоящее время в области действуют 4 магистральныхгазопровода федерального значения, газопроводы-отводы общейпротяженностью 517 км и 50 автоматических ГРС. Проложено 5950 км межпоселковых и уличных газопроводов, в томчисле 2230 в городах и рабочих поселках и 3720 км в сельскойместности. Принимаемые в последние годы меры по усилению темпов газификациинаселенных пунктов позволили обеспечить за 1997 - 2001 годы вводгазовых сетей в объеме 2400 км, что более чем в 4 раза превышает ихввод за предыдущие 1994 - 1996 годы, перевести на газовое топливо 450централизованных и местных источников отопления, что дало экономиюэксплуатационных затрат в сумме 250 млн. рублей, осуществитьгазификацию 63 тыс. квартир. Вместе с тем вопрос газификации области по-прежнему требуетособого внимания. Газ пока подается только в 23 района области из 25.До сего времени его не имеют жители Ермишинского и Кадомского районов.Ниже среднеобластного объем построенных газовых сетей в Милославском,Михайловском, Ряжском, Рязанском, Сараевском, Сасовском, Пителинском,Путятинском, Чучковском, Шацком районах. Уровень газификации жилого фонда на 1 января 2002 года составил42 %. Региональная программа "Развитие газификации Рязанской области в2002 - 2004 годах" направлена на дальнейшее повышение уровнягазификации области, подачу газа в Ермишинский и Кадомский районы,выравнивание уровня газификации ряда муниципальных образований досреднеобластного уровня. Программа предусматривает продолжение работыпо переводу на газовое топливо котельных и объектов социальной сферы. 2. Основные цели и задачи Программы Основная цель Программы - повышение уровня газификациинаселенных пунктов путем строительства газопроводов, в первую очередь,к крупным населенным пунктам, имеющим на своей территориицентрализованные источники тепла, объекты социальной сферы, а такжереконструкции котельных с переводом их на газовое топливо, газификацияобъектов социальной сферы. Указанные мероприятия позволят снизить нагрузку на бюджеты всехуровней по затратам на содержание жилого фонда и социальной сферы,повысить комфортность проживания в индивидуальных жилых домах. На период 2002 - 2004 г.г. Программой предусматривается: по строительству межпоселковых и уличных газопроводов - сдать вэксплуатацию 1350 км газовых сетей высокого, среднего и низкогодавления, из которых 270 км в городах и рабочих поселках и 1080 км всельской местности; по газификации квартир - газифицировать порядка 25000 квартир, втом числе 10000 квартир в городах и рабочих поселках и 15000 квартир(домов) в сельской местности; по переводу котельных на газовое топливо - перевести 18котельных; по газификации объектов социальной сферы - перевести на газовоетопливо 190 объектов. В целях снижения затрат при строительстве объектов Программойпредусматривается дальнейшее увеличение объемов строительства газовыхсетей из полиэтиленовых труб. Планируется уложить таких сетей около60% от общего объема строительства. В целях экономии газа в быту Программа предусматриваетдальнейшую работу по переходу на оплату потребителями объемапотребляемого населением газа с использованием счетчиков. Внедрениеприборов учета и расхода газа в быту в первую очередь намечается вдомах, в которых газ используется для отопления, приготовления пищи идругих хозяйственных нужд. В целях снижения затрат на реализацию Программы и повышенияуровня индустриализации строительства планируется увеличение объемаприменения блочных газорегулирующих и тепловых пунктов, а такжемаксимальная ориентация при строительстве объектов на использованиеотечественного оборудования и технологий, местных материалов иизделий. 3. Ресурсное обеспечение Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующихисточников: Целевое финансирование из областного бюджета. Финансирование из бюджетов муниципальных образований. Финансирование за счет средств граждан. Финансирование в порядке долевого участия за счет средствхозяйствующих субъектов. Объемы финансирования Программы------------------------T------------T--------------------------------¬¦ ¦2002 -2004 ¦в том числе: ¦¦ ¦годы +----------T----------T----------+¦ ¦(тыс.руб.) ¦2002г. ¦2003г. ¦2004г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+----------+----------+----------+¦Всего ¦628475 ¦189475 ¦212000 ¦227000 ¦+-----------------------+------------+----------+----------+----------+¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+------------+----------+----------+----------+¦Областной бюджет ¦451475 ¦136475 ¦152000 ¦163000 ¦+-----------------------+------------+----------+----------+----------+¦Бюджеты муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образований ¦84000 ¦25000 ¦28000 ¦31000 ¦+-----------------------+------------+----------+----------+----------+¦Средства населения ¦65000 ¦20000 ¦22000 ¦23000 ¦+-----------------------+------------+----------+----------+----------+¦Средства хозяйствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦субъектов ¦28000 ¦8000 ¦10000 ¦10000 ¦L-----------------------+------------+----------+----------+----------- Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер,подлежат ежегодному уточнению и, кроме того, связаны с решениемпроблемы собственности на газовые сети. В Программе средства областного бюджета используются встроительстве межпоселковых и внутрипоселковых газовых сетей высокогои среднего давления, а также в размере 50% стоимости затрат дляперевода на газовое топливо котельных и объектов социальной сферы. Предложения об объемах финансирования Программы насоответствующий год за счет средств областного бюджета вносятся спроектом областного бюджета на соответствующий год. Объем ассигнованийиз областного бюджета на реализацию Программы утверждается в составеобластного бюджета на соответствующий год. Перечень объектов,строительство которых предусматривается в рамках Программы,утверждается на каждый год действия Программы приложением к закону обобластном бюджете на соответствующий год. Участие в финансировании Программы муниципальных образований (засчет средств местных бюджетов) определяется договорами муниципальныхобразований с заказчиками по строительству объектов, предусмотренныхПрограммой. Средства бюджетов муниципальных образований используются вфинансировании строительства разводящих уличных сетей низкогодавления, в переводе на газовое топливо котельных и объектовсоциальной сферы в размере 50% стоимости затрат. Использование в финансировании Программы средств населенияпредусматривается в строительстве разводящих уличных сетей низкогодавления (с целью ускорения газификации населенных пунктов).Газификация жилых домов также обеспечивается за счет средств ихвладельцев. Участие в финансировании Программы средств населенияопределяется договорами граждан с органами местного самоуправления. Использование в Программе средств хозяйствующих субъектовопределяется их договорами с заказчиками по строительству объектовПрограммы. Сумма затрат для финансирования рассчитывается, исходя изобъемов потребления газа или тепла данными хозяйствующими субъектами. Контроль за ценами по выполненным объемам работ обеспечиваетсяна основании проведенной экспертизы. 4. Механизм реализации Программы Реализация Программы предусматривает участие законодательной иисполнительной власти области, органов местного самоуправления,заказчиков строительства - ОАО "Рязаньоблгаз" и управленияжилищно-коммунального хозяйства и топлива администрации области,подрядных строительных организаций, выигравших конкурс настроительство объектов в рамках реализации данной Программы. На областном уровне определяется лимит ассигнований изобластного бюджета на капитальные вложения для реализации Программы насоответствующий год и утверждается перечень объектов, предусмотренныхк строительству в рамках Программы за счет средств областногобюджета. На муниципальном уровне готовятся заявки в администрацию областина включение объектов газификации в Программу для строительства засчет средств областного бюджета, определяется лимит средств измуниципального бюджета на капитальные вложения в реализацию Программы. На уровне заказчиков строительства готовится проектно-сметнаядокументация на строительство газовых сетей, предусмотренных кфинансированию из областного бюджета, заключаются договоры подряда настроительство объекта, оформляется финансирование. 5. Оценка эффективности Программы Успешная реализация Программы позволит обеспечить: подачу газа во все районы области; повышение уровня газификации жилого фонда области с 42% до 53%; экономию эксплуатационных затрат от перевода на газовое топливокотельных и объектов социальной сферы в объеме 110 млн. рублей.