Закон Рязанской области от 09.09.1999 № 48-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Рязанской области "О референдуме в Рязанской области"
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Рязанской
области от 09.06.2006 г. N 65-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Рязанской области "О
референдуме в Рязанской области"
Принят постановлением Рязанской областной Думы
от 18 августа 1999 г. N 396
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Рязанскойобласти "О референдуме в Рязанской области" от 1 марта 1999 года N15-ОЗ, изложив его в следующей редакции:
Закон
Рязанской области
О референдуме Рязанской области
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа проведения референдума Рязанскойобласти
Референдум Рязанской области проводится в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, иными федеральными законами, Уставом Рязанской области изаконами Рязанской области.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдумаРязанской области и предназначенные для массового распространения,обнародования при проведении референдума Рязанской области;
агитация по вопросам референдума Рязанской области -деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы попроведению референдума Рязанской области, общественных объединений,имеющая целью побудить или побуждающая участников референдумаРязанской области проводить референдум Рязанской области илиотказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосованияна референдуме Рязанской области, поддержать или отвергнуть вопрос,вынесенный на данный референдум;
гарантии права на участие в референдуме Рязанской области -правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права научастие в референдуме Рязанской области граждан Российской Федерации;
комиссии референдума Рязанской области - коллегиальные органы,формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Рязанской области,организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумаРязанской области;
референдум Рязанской области - голосование граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих на территорииРязанской области, по важным вопросам государственного значения,которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Рязанской области, законами Рязанскойобласти;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдумаРязанской области инициативной группой по проведению референдумаРязанской области, а также общественным объединением, которое должнобыть создано и зарегистрировано на уровне Рязанской области или болеевысоком уровне; наблюдатель на референдуме Рязанской областиуполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетомголосов и иной деятельностью комиссии референдума Рязанской области впериод проведения голосования, установления его итогов, определениярезультатов референдума, включая действия комиссии референдумаРязанской области по проверке правильности установления итоговголосования и определения результатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющееиностранную или международную организацию, приобретшее право наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдумаРязанской области в соответствии с порядком, установленнымфедеральными законами;
органы государственной власти Рязанской области - Рязанскаяобластная Дума, глава администрации Рязанской области и иныегосударственные органы, предусмотренные Уставом Рязанской области,избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Рязанской области, законами Рязанской области;
органы местного самоуправления - представительные органыместного самоуправления и выборные должностные лица местногосамоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях,на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом,законами Рязанской области;
право на участие в референдуме Рязанской области -конституционное право граждан Российской Федерации участвовать вреферендуме Рязанской области, в том числе голосовать по проектамзаконов и иных нормативных правовых актов, действующим законам и инымнормативным правовым актам, другим вопросам государственного значения,находящимся в ведении Рязанской области;
участник референдума Рязанской области (участник референдума) -гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие вреферендуме Рязанской области.
Статья 3. Общие принципы проведения референдума Рязанскойобласти
1. Референдум Рязанской области проводится на всей территорииРязанской области.
2. Граждане участвуют в референдуме Рязанской области на основевсеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в референдуме Рязанской области на равныхоснованиях.
4. Гражданин голосует на референдуме Рязанской области за илипротив вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в референдумеРязанской области является добровольным и свободным. Никто не вправевоздействовать на гражданина с целью принудить его к участию илинеучастию в референдуме Рязанской области, а также на его свободноеволеизъявление.
6. Допускается проведение референдума Рязанской областиодновременно с проведением иных референдумов, выборов в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, если иное непредусматривается федеральным законодательством.
Статья 4. Право граждан на участие в референдуме Рязанскойобласти
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающий на территории Рязанской области и достигший на деньпроведения референдума Рязанской области 18 лет, имеет правоголосовать на референдуме Рязанской области, участвовать впредусмотренных законом и проводимых законными методами иных действияхпо подготовке и проведению референдума.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения на данной территорииреферендума Рязанской области не может служить основанием для лишенияего права на участие в референдуме Рязанской области.
3. Не имеют права участвовать в референдуме Рязанской областиграждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местахлишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать вреферендуме Рязанской области независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий,а также других обстоятельств.
Статья 5. Вопросы референдума Рязанской области
1. На референдум Рязанской области могут быть вынесены вопросы,находящиеся в ведении Рязанской области. Уставом Рязанской области изаконами Рязанской области могут быть установлены вопросы, подлежащиевынесению на референдум Рязанской области.
2. На референдум Рязанской области не могут быть вынесеныследующие вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов государственнойвласти Рязанской области, а также о проведении досрочных выбороворганов государственной власти Рязанской области либо об отсрочкеуказанных выборов;
б) о формировании состава органов государственной властиРязанской области, персональном составе органов государственной властиРязанской области;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласияна назначение на должность или на освобождение от должности депутатови должностных лиц;
г) о принятии или об изменении бюджета Рязанской области,исполнении и изменении финансовых обязательств Рязанской области;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
3. На референдум Рязанской области не могут быть вынесенывопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации. Также нареферендум Рязанской области не могут быть вынесены вопросы,находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и субъектаРоссийской Федерации, за исключением случаев, когда вопрос неурегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
4. Вопросы, выносимые на референдум Рязанской области, не должныограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека игражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должныисключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на референдум Рязанской области, долженбыть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначныйответ.
6. Вопросы, выносимые на референдум Рязанской области, не должныпротиворечить законодательству Российской Федерации.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов,выносимых на референдум Рязанской области, за исключением указанных внастоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдумаРязанской области
1. Референдум Рязанской области не проводится в условияхвоенного или чрезвычайного положения, введенного на территорииРоссийской Федерации, либо на территории Рязанской области, а также втечение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайногоположения.
2. Повторный референдум Рязанской области с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дняофициального опубликования (обнародования) результатов референдумаРязанской области.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не допускается установление обстоятельств, исключающихпроведение референдума Рязанской области, за исключением указанных внастоящей статье.
4. Принятие органом государственной власти Рязанской областирешения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдумРязанской области, не является обстоятельством, исключающим проведениереферендума Рязанской области по этому вопросу.
Глава II. Назначение референдума Рязанской области
Статья 7. Инициатива проведения референдума Рязанской области
1. Инициатива проведения референдума Рязанской областипринадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вреферендуме Рязанской области, главе администрации Рязанской области.Для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдумеРязанской области, указанными субъектами инициативы проведенияреферендума формируется инициативная группа.
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участиев референдуме Рязанской области, а равно глава администрацииРязанской области, общественное объединение, зарегистрированноеорганами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения всоответствующий орган с инициативой проведения референдума Рязанскойобласти, устав которого предусматривает участие в выборах, могутобразовать инициативную группу по проведению референдума Рязанскойобласти для сбора подписей граждан, имеющих право на участие вреферендуме Рязанской области, в поддержку инициативы проведенияреферендума Рязанской области.
3. Для назначения референдума Рязанской области в Рязанскуюобластную Думу должны быть представлены подписи участников референдумаРязанской области в поддержку инициативы его проведения в количестве,установленном настоящим Законом.
Статья 8. Назначение референдума Рязанской области
1. Решение о проведении референдума Рязанской областипринимается Рязанской областной Думой в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Рязанской области и настоящим Законом. В случае,если законодательный (представительный) орган государственной властиРязанской области отсутствует, указанное решение принимается главойадминистрации Рязанской области. В решении о назначении референдумаРязанской области указываются дата его проведения, вопрос (вопросы)референдума или проект выносимого на референдум Рязанской областизакона Рязанской области или иного нормативного правового акта.Рязанская областная Дума принимает решение о назначении референдумаРязанской области не позднее 14 дней после представления ейдокументов, необходимых для назначения референдума Рязанской области,в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Орган государственной власти Рязанской области, указанный впункте 1 настоящей статьи, уполномоченный в соответствии с УставомРязанской области принять решение о назначении референдума, вправеотказать в назначении референдума только в случае нарушения привыдвижении инициативы о проведении референдума Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Рязанской области и настоящего Закона.
3. Референдум Рязанской области назначается только накалендарный выходной день. Не допускается назначение референдума напраздничный день. Решение о проведении референдума Рязанской областидолжно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дняголосования.
4. Дата проведения референдума Рязанской области не позднее чемза 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена наболее поздний срок (но не более чем на 90 дней) Рязанской областнойДумой в целях совмещения проведения референдума Рязанской области синым референдумом либо выборами в органы государственной власти илиорганы местного самоуправления.
5. Решение о назначении референдума Рязанской области, а также оперенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи официально публикуется в средствах массовой информации непозднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдумаРязанской области
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участиев референдуме Рязанской области, а равно общественное объединениемогут образовать инициативную группу для проведения референдумаРязанской области в количестве не менее 20 человек. В случае, еслиинициатором проведения референдума Рязанской области выступаетизбирательное объединение, зарегистрированное управлением юстицииРязанской области или Министертсвом юстиции Российской Федерации, торуководящий орган избирательного объединения или руководящий орган егорегионального отделения выступает в качестве инициативной группы попроведению референдума Рязанской области независимо от своейчисленности.
2. Инициативная группа по проведению референдума Рязанскойобласти обращается в Избирательную комиссию Рязанской области сходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдумаРязанской области указываются:
формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта законаРязанской области или иного нормативного правового акта, предлагаемогодля вынесения на референдум Рязанской области;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства,серии и номера паспортов или заменяющих их документов членовинициативной группы, а также уполномоченных представителейинициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению референдума Рязанской области, накотором было принято решение о выдвижении инициативы о проведенииреферендума Рязанской области. Ходатайство подписывается всеми членамиинициативной группы.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой по проведению референдума Рязанской области длявынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем Законетребованиям, Избирательная комиссия Рязанской области можетсогласовать с инициативной группой по проведению референдума Рязанскойобласти новую формулировку, не изменяющую основное содержаниевопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого нареферендум Рязанской области, принадлежит исключительно инициативнойгруппе по проведению референдума Рязанской области. Формулировкавопроса, выносимого на референдум Рязанской области, не может бытьизменена после регистрации инициативной группы.
6. Избирательная комиссия Рязанской области в течение 15 дней содня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение: в случае соответствия указанныхходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Устава Рязанской области и настоящего Закона -о направлении их в Рязанскую областную Думу; в противном случае - оботказе в регистрации инициативной группы.
7. Рязанская областная Дума (в случае, если она отсутствует, -глава администрации Рязанской области) обязана проверить соответствиевопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи5 настоящего Закона в порядке и сроки, установленные настоящимЗаконом. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дняпоступления в соответствующий орган в порядке, предусмотренном пунктом6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума и приложенных к нему документов.
8. Рязанская областная Дума (в случае, если она отсутствует, -глава администрации Рязанской области) не позднее чем через 5 дней содня поступления в указанный орган в порядке, предусмотренном пунктом 6настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума области и приложенных к нему документов обязана уведомитьоб этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Правительство РоссийскойФедерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
9. В случае признания Рязанской областной Думой вопроса,выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящегоЗакона, Избирательная комиссия Рязанской области регистрируетинициативную группу по проведению референдума, выдает ейрегистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствамассовой информации. Решение о регистрации инициативной группы попроведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок поистечении 45 дней со дня поступления в Рязанскую областную Думуходатайства инициативной группы по проведению референдума иприложенных к нему документов.
10. В случае возникновения спора о компетенции в связи свыдвижением инициативы проведения референдума Рязанской областиПрезидент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, Государственная Дума Федерального СобранияРоссийской Федерации, Правительство Российской Федерации вправепредложить Рязанской областной Думе (а в случае ее отсутствия - главеадминистрации Рязанской области), признавшей вопрос, выносимый нареферендум, отвечающим требованиям статье 5 настоящего Закона, создатьсогласительную комиссию .В работе согласительной комиссии вправепринять участие представители инициативной группы по проведениюреферендума Рязанской области. На время работы согласительной комиссиитечение срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи,приостанавливается.
11. В случае признания Рязанской областной Думой (а в случае ееотсутствия - главой администрации Рязанской области) вопроса,выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 5настоящего Закона, Избирательная комиссия Рязанской области отказываетв регистрации инициативной группы по проведению референдума.
12. В случае отказа в регистрации инициативной группе попроведению референдума выдается решение Избирательной комиссииРязанской области, в котором указываются основания отказа.
13. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению референдума может быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Рязанской области, настоящегоЗакона и иных законов Рязанской области. Отказ в регистрации можетбыть обжалован в суд.
14. В случае возникновения спора о компетенции в связи сназначением референдума Рязанской области данный спор разрешается вКонституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовкареферендума приостанавливается до вынесения решения КонституционнымСудом Российской Федерации.
15. С момента получения регистрационного свидетельстваинициативная группа по проведению референдума Рязанской области вправеорганизовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведенияреферендума Рязанской области в порядке, установленном настоящимЗаконом. При этом учитываются только подписи, собранные после датырегистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, формакоторого утверждается Избирательной комиссией Рязанской области икоторое выдается инициативной группе по проведению референдумаРязанской области, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
16. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативыпроведения референдума Рязанской области, составляет 2 процента отчисла граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанскойобласти. Число граждан, имеющих право на участие в референдумеРязанской области, определяется на основании данных регистрацииучастников референдума Рязанской области по состоянию на 1 января илина 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должнобыть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачиинициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если втечение этого срока не было собрано необходимого количества подписейграждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области,дальнейший сбор подписей прекращается.
17. После окончания сбора подписей, но не позднее окончаниясрока действия регистрационного свидетельства инициативная группа попроведению референдума подсчитывает общее количество собранныхподписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанскойобласти, и составляет итоговый протокол, в котором указываются датарегистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей,количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованныеподписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы попроведению референдума передаются уполномоченными представителямиинициативной группы в комиссию референдума, выдавшую регистрационноесвидетельство.
18. Количество представляемых подписей, собранных в поддержкуинициативы проведения референдума Рязанской области, не можетпревышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленноев пункте 16 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованныеподписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы попроведению референдума Рязанской области передаются уполномоченнымипредставителями инициативной группы в Избирательную комиссию Рязанскойобласти, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативнойгруппой требований федеральных законов и настоящего Закона при сбореподписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей впорядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверкикомиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушенийустановленных требований по сбору подписей, в результате которыхколичество достоверных и действительных подписей, представленныхинициативной группой по проведению референдума Рязанской области,окажется меньше количества, требуемого для назначения референдумаРязанской области в соответствии с настоящим Законом, Избирательнаякомиссия Рязанской области выносит постановление об отказе впроведении референдума. Копия указанного постановления направляетсяинициативной группе по проведению референдума Рязанской области. Членыданной инициативной группы не могут в течение двух лет со дняпринятия этого решения выступать повторно с инициативой проведенияреферендума Рязанской области.
19. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения референдума Рязанской области требованиям федеральныхзаконов и настоящего Закона Избирательная комиссия Рязанской области втечение 15 дней со дня представления инициативной группой попроведению референдума документов, указанных в пункте 17 настоящейстатьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протоколаинициативной группы и копию своего постановления в Рязанскую областнуюДуму. Копия постановления Избирательной комиссии Рязанской областинаправляется также инициативной группе.
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативыпроведения референдума Рязанской области
1. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдумаРязанской области собираются посредством внесения их в подписныелисты, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого нареферендум Рязанской области. В случае вынесения на референдум проектазакона Рязанской области или иного нормативного правового акта лицо,собирающее подписи, должно представлять текст этого проектагражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержатьследующие данные:
а) дату выдачи инициативной группе по проведению референдумаРязанской области регистрационного свидетельства, его регистрационныйномер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство;
б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесенияна референдум Рязанской области;
в) фамилию, имя, отчество участника референдума, год рождения (ввозрасте 18 лет-дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа идату его выдачи, его подпись и дату ее внесения. Указанные данныевносятся в подписной лист рукописным способом.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителяинициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени,отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номерапаспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписныелисты изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящемуЗакону.
3. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа попроведению референдума Рязанской области может заключать с лицом,собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей.Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечениеорганизационно-технических мер, направленных на сбор подписей вподдержку инициативы проведения референдума Рязанской области,осуществляется только через фонд для участия в референдуме, созданныйданной инициативной группой.
4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих правона участие в референдуме Рязанской области, на всей территорииРязанской области. Установление квот для сбора подписей в отдельныхчастях территории Рязанской области не допускается.
Участие администрации предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение впроцессе сбора подписей и вознаграждение участников референдумаРязанской области за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписейпроизводится по месту работы, службы, учебы, жительства участниковреферендума Рязанской области, а также в других местах, где агитация исбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается впроцессе и в местах выдачи заработной платы, иных денежных выплат.Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может бытьоснованием для признания Избирательной комиссией Рязанской областилибо судом недействительности собранных подписей.
Статья 11. Порядок проверки достоверности подписей граждан вподдержку инициативы проведения референдума Рязанской области
1. Избирательная комиссия Рязанской области проверяетдостоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума Рязанской области. По решению Избирательной комиссииРязанской области для проведения указанной проверки могут создаватьсярабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса,работников аппарата комиссии, членов нижестоящих комиссий референдумаРязанской области с правом решающего голоса, привлеченныхспециалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции,военных комиссариатов, иных учреждений и организаций, осуществляющихучет населения. Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными собранных подписей.
2. Проверке подлежат не менее 20 процентов от общего числаподписных листов. Подписные листы отбираются для выборочной проверкипосредством случайной выборки (жребия) на заседании Избирательнойкомиссии Рязанской области. При проведении жеребьевки и проверкиподписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативнойгруппы по проведению референдума Рязанской области или ееуполномоченные представители. О времени проведения каждой проверкиподписных листов Избирательная комиссия Рязанской области обязаназаблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат всеподписи на подписных листах, отобранных для проверки.
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению референдума Рязанской области допредставления подписей в Избирательную комиссию Рязанской области,если это ими специально отмечено.
4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживаютсянесколько подписей одного и того же лица в поддержу инициативыпроведения референдума Рязанской области, учитывается только однаподпись.
5. Недостоверными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдумеРязанской области на день проставления подписи, и подписи участниковреферендума Рязанской области, указавших в подписном листе сведения,не соответствующие действительности. Подпись признается недостовернойпри наличии справки органа внутренних дел либо заключенияпривлеченного к работе специалиста - эксперта;
б) подписи участников референдума Рязанской области без указаниявсех требующихся сведений;
в) подписи, собранные до получения инициативной группой попроведению референдума Рязанской области свидетельства о регистрации;
г) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что участник референдума Рязанской области нерасписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписиустанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным вИзбирательную комиссию Рязанской области, либо по заключениюпривлеченных специалистов-экспертов рабочей группы.
6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной входе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлогподписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правомучаствовать в референдуме Рязанской области.
7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количествеболее 10 процентов от числа проверенных подписей производится проверкавсех остальных подписных листов. В случае обнаружения придополнительной проверке более 10 процентов недостоверных подписей отчисла проверенных, дальнейшая проверка подписных листов прекращается ивыносится решение об отказе в проведении референдума.
8. Для определения достоверности данных, содержащихся вподписных листах с подписями граждан, имеющих право на участие вреферендуме Рязанской области, Избирательная комиссия Рязанскойобласти вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума Рязанской области.
Глава III. Регистрация и учет участников референдума Рязанской
области, образование участков референдума, составление списков
участников референдума
Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума Рязанскойобласти
1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету)подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вреферендуме Рязанской области.
2. Основанием для регистрации (учета) участников референдумаРязанской области является факт постоянного или преимущественногопроживания гражданина Российской Федерации на территории Рязанскойобласти, который устанавливается органами регистрационного учетанаселения в соответствии с федеральным законом.
3. Регистрация (учет) участников референдума Рязанской областиосуществляется главой муниципального образования (в случае, еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления),командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода. При этом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система.
4. Органы исполнительной власти Рязанской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления икомиссиям референдума Рязанской области при регистрации (учете)участников референдума Рязанской области и уточнении сведений озарегистрированных участниках референдума Рязанской области.
5. Участник референдума Рязанской области имеет право набеспрепятственный доступ к документированной информации (персональнымданным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях,на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию.
Статья 13. Образование участков референдума Рязанской области
1. Участки референдума Рязанской области образуются дляголосования и подсчета голосов участников референдума Рязанскойобласти. Участки референдума Рязанской области образует главамуниципального образования или иное уполномоченное на то должностноелицо (орган) местного самоуправления по согласованию с территориальнойкомиссией референдума Рязанской области на основании данных очисленности участников референдума, зарегистрированных на территорииучастка референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования сучетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобствдля участников референдума Рязанской области.
2. Участки референдума Рязанской области образуются из расчетане более 3000 участников референдума Рязанской области на каждомучастке.
3. Участки референдума Рязанской области могут быть образованы всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания участников референдума Рязанской области, втруднодоступных и отдаленных местностях в пределах территорииРязанской области, на судах, находящихся в день голосования в плаваниии приписанных к порту на территории Рязанской области, в порядке и всроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительныхслучаях допускается образование таких участков не позднее, чем за 5дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящейстатьи.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдумаРязанской области. В порядке исключения допускается образованиеучастков референдума Рязанской области в воинских частях,расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктовместностях. В таких случаях участки референдума Рязанской областиобразуются командирами воинских частей по решению соответствующейтерриториальной комиссии референдума Рязанской области. Членамкомиссий референдума Рязанской области, членам или уполномоченнымпредставителям инициативной группы по проведению референдума Рязанскойобласти, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, атакже представителям средств массовой информации должен быть обеспечендоступ в помещения для голосования на участках референдума Рязанскойобласти, образованных в воинских частях, и возможность осуществленияих прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении имисоответствующих удостоверений.
5. Глава муниципального образования или иное уполномоченноедолжностное лицо (орган) местного самоуправления опубликовывает всредствах массовой информации списки участков референдума Рязанскойобласти не позднее чем за 25 дней до дня голосования; эти спискидолжны указывать границы и номера таких участков, а также местанахождения участковых комиссий референдума Рязанской области ипомещений для голосования.
Статья 14. Порядок составления списков участников референдумаРязанской области
1. Составление списков участников референдума Рязанской областиосуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящимЗаконом. Списки участников референдума Рязанской области составляютсятерриториальными комиссиями референдума Рязанской области на основесведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченнымиорганами или должностными лицами местного самоуправления,осуществляющими регистрацию участников референдума Рязанской области всоответствии с федеральными законами. Списки участников референдумаРязанской области - военнослужащих, находящихся в воинской части,членов их семей и других участников референдума Рязанской области вслучае, если они проживают на территории расположения воинской части,составляются на основании сведений, предоставляемых командиромвоинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальныекомиссии референдума Рязанской области непосредственно посленазначения дня голосования.
2. Списки участников референдума Рязанской области, которые вдень голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домахотдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания участниковреферендума Рязанской области на территории Рязанской области,составляются на основании данных, представляемых руководителями такихучреждений. Территориальная комиссия референдума Рязанской области,составившая списки участников референдума Рязанской области по местуих временного пребывания, направляет информацию об участникахреферендума Рязанской области, включенных в данные списки, втерриториальную комиссию референдума Рязанской области по месту ихпостоянного или преимущественного проживания.
3. Список участников референдума Рязанской области составляетсяотдельно по каждому участку референдума Рязанской области.
4. При составлении списка участников референдума Рязанскойобласти может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система в порядке, установленном федеральными законамии законами Рязанской области.
5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальнаякомиссия референдума Рязанской области составляет список участниковреферендума Рязанской области по форме, утвержденной Избирательнойкомиссией Рязанской области.
6. В списке участников референдума Рязанской области сведения обучастниках референдума Рязанской области располагаются в алфавитномили ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресамучастников референдума Рязанской области) . В списке указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного илипреимущественного проживания участника референдума Рязанской области.
7. Список участников референдума Рязанской области составляетсяв двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретаремтерриториальной комиссии референдума Рязанской области. Один экземплярсписка участников референдума Рязанской области остается втерриториальной комиссии референдума Рязанской области, а другойэкземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссииреферендума Рязанской области не позднее чем за 25 дней до дняголосования. После получения списка участковой комиссией референдумаРязанской области он подписывается также председателем и секретаремучастковой комиссии референдума Рязанской области. На участкахреферендума, образованных на территории воинской части, списокучастников референдума Рязанской области подписывается председателем исекретарем участковой комиссии референдума Рязанской области. Списокучастников референдума Рязанской области заверяется печатямитерриториальной комиссии референдума Рязанской области и участковойкомиссии референдума Рязанской области.
8. Участковая комиссия референдума Рязанской области производитуточнение списка участников референдума Рязанской области всоответствии с установленным порядком организации взаимодействиякомиссий референдума Рязанской области с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) участников референдума Рязанской области.
9. Исключение гражданина из списка участников референдумаРязанской области после его подписания председателем и секретаремтерриториальной комиссии референдума Рязанской области производитсятолько на основании сведений, полученных от соответствующих органов,осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума Рязанскойобласти. При этом в списке участников референдума Рязанской областиуказываются дата исключения гражданина из списка участниковреферендума Рязанской области и причина такого исключения. Даннаязапись заверяется подписью председателя и секретаря участковойкомиссии референдума Рязанской области.
10. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдумаРязанской области после окончания голосования и начала подсчетаголосов участников референдума Рязанской области запрещается.
Статья 15. Порядок включения граждан в списки участниковреферендума Рязанской области
1. Все граждане, обладающие на день проведения голосованияправом на участие в референдуме Рязанской области, включаются в спискиучастников референдума Рязанской области. Гражданин может быть внесенв список участников референдума Рязанской области только на одномучастке референдума Рязанской области.
2. Основанием для включения гражданина в список участниковреферендума Рязанской области на конкретном участке референдумаРязанской области является факт его постоянного или преимущественногопроживания на территории участка референдума Рязанской области.
3. Граждане, имеющие право на участие в референдуме Рязанскойобласти в соответствии со статьей 4 настоящего Закона и временнопроживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и иных местахвременного пребывания на территории Рязанской области, на судах,находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту натерритории Рязанской области, включаются в списки участниковреферендума Рязанской области по месту их временного проживания.
4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки участников референдума Рязанской области по месту нахожденияобщежития.
5. Участники референдума Рязанской области, поселившиеся натерритории участка референдума Рязанской области после составлениясписков участников референдума и предоставления списков для всеобщегоознакомления, а также участники референдума, по какой-либо причине невключенные в списки участников референдума, включаются соответствующейучастковой комиссией референдума Рязанской области в списокучастников референдума на основании документов, удостоверяющих ихличность и подтверждающих место их постоянного или преимущественногопроживания на территории данного участка референдума Рязанскойобласти.
Статья 16. Ознакомление участников референдума Рязанской областисо списками участников референдума, уточнение списков участниковреферендума Рязанской области
1. Списки участников референдума Рязанской областипредоставляются участковой комиссией референдума Рязанской области дляознакомления участников референдума и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвоватьв референдуме Рязанской области, вправе заявить в участковую комиссиюреферендума Рязанской области о невключении его в список участниковреферендума Рязанской области, а также о любой ошибке или неточности всписке участников референдума Рязанской области. Участковая комиссияреферендума Рязанской области в течение 24 часов, а в день голосования- в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее моментаокончания голосования обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либовыдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонениязаявления.
3. Решение участковой комиссии референдума Рязанской областиможет быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума Рязанскойобласти или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдумаРязанской области), которые в соответствии с федеральными законамиобязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -немедленно.
Глава IV. Комиссии референдума Рязанской области
Статья 17. Комиссии референдума Рязанской области
1. Подготовку и проведение референдума Рязанской областиосуществляют следующие комиссии референдума Рязанской области:
Избирательная комиссия Рязанской области, действующая в качествекомиссии референдума Рязанской области;
территориальные комиссии референдума Рязанской области;
участковые комиссии референдума Рязанской области.
Если в соответствии с законом Рязанской области, нормативнымправовым актом органа местного самоуправления избирательная комиссиямуниципального образования действует на постоянной основе, на неевозлагаются полномочия территориальной комиссии референдума Рязанскойобласти.
2. Совмещение территориальной комиссией референдума Рязанскойобласти полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумовразличных уровней возможно по решению Избирательной комиссии Рязанскойобласти, которое принимается на основании обращения даннойтерриториальной комиссии референдума Рязанской области, согласованногос соответствующими органами государственной власти и органамиместного самоуправления.
3. При подготовке и проведении референдума Рязанской областикомиссии референдума Рязанской области в пределах своих полномочийнезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
4. Решения вышестоящей комиссии референдума Рязанской области,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящихкомиссий референдума Рязанской области.
5. Решение комиссии референдума Рязанской области,противоречащее федеральным законам или законам Рязанской области либопринятое с превышением установленных полномочий, подлежит отменевышестоящей комиссией референдума Рязанской области или судом, а вслучаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом, -Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этомвышестоящая комиссия референдума Рязанской области вправе принятьрешение по существу вопроса.
6. Решения и акты комиссий референдума Рязанской области,принятые в пределах их компетенции, установленной федеральнымизаконами, законами Рязанской области, обязательны для органовисполнительной власти Рязанской области, государственных учреждений,органов местного самоуправления, общественных объединений,организаций, должностных лиц, участников референдума Рязанскойобласти.
7. Комиссии референдума Рязанской области обязаны в пределахсвоей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки ипроведения референдума обращения о нарушении федеральныхконституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона вчасти, регулирующей подготовку и проведение референдума, проводитьпроверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссииреферендума Рязанской области вправе обращаться с представлением опроведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральныхконституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона вчасти, регулирующей подготовку и проведение референдума, вправоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры попресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся вобращениях, требуют дополнительной проверки, указанные мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. Комиссии референдума Рязанской области обеспечиваютинформирование участников референдума о сроках и порядке осуществлениядействий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходеподготовки и проведения референдума.
Статья 18. Порядок формирования комиссий референдума Рязанскойобласти
1. Формирование Избирательной комиссии Рязанской областиосуществляется в порядке, установленном федеральными законами, УставомРязанской области и Законом Рязанской области "Об Избирательнойкомиссии Рязанской области".
2. Формирование территориальных и участковых комиссийреферендума Рязанской области осуществляется представительным органомместного самоуправления в соответствии с федеральными законами изаконами Рязанской области на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, собранийграждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, поместу жительства, работы, службы и учебы. Если представительный органместного самоуправления отсутствует, формирование территориальнойкомиссии референдума Рязанской области осуществляется главоймуниципального образования, а формирование участковых комиссийреферендума Рязанской области - территориальной комиссией референдумаРязанской области. Если территориальная комиссия референдума Рязанскойобласти не сформирована органами местного самоуправления в сроки,установленные настоящим Законом, ее состав назначается Избирательнойкомиссией Рязанской области.
3. Представительный орган местного самоуправления или инойуполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети составатерриториальной, участковой комиссии референдума Рязанской области наоснове поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции (депутатские группы) в областной Думе ,впредставительном органе местного самоуправления. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков.
4. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областнойДумы, представительного органа местного самоуправления право внесенияпредложений о составе территориальной и участковой комиссийреферендума Рязанской области сохраняется за избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областной Думе, представительном органе местного самоуправленияпоследнего созыва.
5. Территориальные комиссии референдума Рязанской областиформируются не позднее чем за 40 дней до дня голосования в составе7-12 членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Участковые комиссии референдума Рязанской области формируютсяне позднее чем через 3 дня со дня образования участков референдумаРязанской области в количестве 5-15 членов комиссии с правом решающегоголоса.
7. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов комиссииреферендума Рязанской области.
8. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав либо часть состава территориальной и участковойкомиссии референдума Рязанской области в срок, установленный настоящимЗаконом, назначение состава либо части состава комиссий референдумапроизводится Избирательной комиссией Рязанской области с соблюдениемтребований, установленных федеральным конституционным законом,федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Рязанскойобласти.
Статья 19. Расформирование комиссий референдума Рязанскойобласти
1. В случае нарушения комиссией референдума Рязанской областиправа граждан на участие в референдуме Рязанской области, повлекшегопризнание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,Избирательной комиссией Рязанской области в порядке, установленномфедеральными законами и настоящим Законом, в том числе и на основаниисудебного решения, недействительными итогов голосования насоответствующей территории или результатов референдума, указаннаякомиссия референдума Рязанской области может быть расформирована судомсоответственно подсудности, установленной федеральными законами.
2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссииРязанской области вправе обратиться группа численностью не менее однойтрети от общего числа членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации или депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общегочисла депутатов Рязанской областной Думы, а также Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании территориальной,участковой комиссии референдума Рязанской области вправе обратитьсягруппа депутатов численностью не менее одной трети от общего числадепутатов Рязанской областной Думы, либо группа депутатовсоответствующего представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов этогооргана, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, Избирательная комиссия Рязанской области.
4. Порядок и сроки рассмотрения судом заявления орасформировании комиссии референдума Рязанской области определяютсяфедеральным законом.
5. Представительный орган местного самоуправления или инойорган, в полномочия которого входит формирование комиссии референдумаРязанской области, обязан сформировать соответствующую комиссиюреферендума Рязанской области не позднее чем через 14 дней послевступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума.
6. Расформирование комиссии референдума Рязанской области невлечет прекращения полномочий членов комиссии с правом совещательногоголоса.
Статья 20. Полномочия Избирательной комиссии Рязанской области
1. Избирательная комиссия Рязанской области:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдумаРязанской области на территории Рязанской области, обеспечиваетсоблюдение права граждан на участие в референдуме Рязанской области;
руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдумаРязанской области;
устанавливает единую нумерацию участков референдума Рязанскойобласти;
распределяет денежные средства, выделенные на финансовоеобеспечение подготовки и проведения референдума Рязанской области,между нижестоящими комиссиями референдума Рязанской области,контролирует целевое использование указанных денежных средств;
контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдумаРязанской области помещениями, транспортом, связью, рассматриваетдругие вопросы материально-технического обеспечения референдумаРязанской области;
утверждает форму регистрационного свидетельства инициативнойгруппы, форму и текст бюллетеня для голосования на референдумеРязанской области, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжениеими нижестоящих комиссий референдума Рязанской области;
устанавливает форму списка участников референдума Рязанскойобласти и других документов для голосования на референдуме Рязанскойобласти, образцы печатей комиссий референдума Рязанской области;
издает инструкции и разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
заслушивает сообщения органов государственной власти Рязанскойобласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,их структурных подразделений, государственных и муниципальныхпредприятий, организаций, учреждений по вопросаморганизационно-технической подготовки и проведения референдумаРязанской области;
обеспечивает единообразное использование при проведенииреферендума Рязанской области государственной автоматизированнойинформационной системы;
определяет результаты референдума Рязанской области, публикуетих в средствах массовой информации;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения референдума Рязанской области и принимает по ним решения;
вправе в случаях и в порядке, установленных федеральнымизаконами и законами Рязанской области, отменять решения нижестоящихкомиссий референдума Рязанской области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии Рязанской областиустанавливается Законом Рязанской области "Об Избирательной комиссииРязанской области".
Статья 21. Полномочия территориальной комиссии референдумаРязанской области
1. Территориальная комиссия референдума Рязанской области:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдумаРязанской области на соответствующей территории, обеспечиваетсоблюдение настоящего Закона;
руководит деятельностью участковых комиссий референдумаРязанской области;
составляет списки участников референдума Рязанской области;
распределяет денежные средства между участковыми комиссиямиреферендума Рязанской области, выделенные на организацию и проведениереферендума Рязанской области, и обеспечивает контроль за целевымиспользованием этих средств;
контролирует совместно с Избирательной комиссией Рязанскойобласти обеспечение участковых комиссий референдума Рязанской областипомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения референдума Рязанской области;
обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдумеРязанской области и других документов референдума участковым комиссиямреферендума Рязанской области;
организует и проводит досрочное голосование в помещениитерриториальной комиссии;
определяет итоги голосования на соответствующей территории ипередает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссиюРязанской области;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения референдума Рязанской области и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия территориальной комиссии референдума Рязанскойобласти, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 20дней со дня официального опубликования результатов референдумаРязанской области в случае, если в суд или в Избирательную комиссиюРязанской области не поступило жалоб и протестов на действия(бездействие) территориальной комиссии референдума Рязанской области,в результате которых был нарушен порядок подведения итогов голосованияна соответствующей территории, и если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство. В случае обжалования или опротестованияитогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста Избирательной комиссией Рязанской области или судом.
Статья 22. Полномочия участковой комиссии референдума Рязанскойобласти
1. Участковая комиссия референдума Рязанской области:
оповещает население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведенияголосования;
уточняет список участников референдума Рязанской области поучастку референдума Рязанской области, производит ознакомление с нимграждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области,рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке;
обеспечивает подготовку и оборудование помещения дляголосования;
контролирует соблюдение на территории участка референдумаРязанской области правил размещения агитационных материалов;
организует голосование участников референдума Рязанской области(в том числе досрочное и вне помещения для голосования);
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поучастку референдума Рязанской области, составляет протокол об итогахголосования и передает его территориальной комиссии референдумаРязанской области;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения референдума Рязанской области и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия участковой комиссии референдума Рязанской областипрекращаются через 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссииреферендума Рязанской области не поступило жалоб и протестов надействия (бездействие) данной участковой комиссии, в результатекоторых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой комиссии референдума Рязанской области прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей комиссией референдума Рязанской области или судом. Решениео продлении полномочий участковых комиссий референдума Рязанскойобласти принимается Избирательной комиссией Рязанской области.
Статья 23. Статус членов комиссий референдума Рязанской области
1. Членами комиссий референдума Рязанской области с правомрешающего голоса не могут быть депутаты Рязанской областной Думы,депутаты представительных органов местного самоуправления, выборныедолжностные лица органов государственной власти и органов местногосамоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лицаинициативных групп по проведению референдума Рязанской области, членыкомиссий референдума Рязанской области с правом совещательного голоса.Член комиссии референдума Рязанской области c правом решающего голосане может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящейкомиссии референдума Рязанской области c правом решающего голоса .
2. Срок полномочий члена комиссии референдума Рязанской областис правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочийданной комиссии референдума Рязанской области.
3. Член комиссии по проведению референдума Рязанской области справом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей членакомиссии до истечения срока полномочий по решению органа, егоназначившего, в случаях:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме осложении своих полномочий;
б) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии;
г) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
д) смерти члена комиссии референдума Рязанской области;
е) признания члена комиссии референдума Рязанской области наосновании заявления соответствующей комиссии референдума Рязанскойобласти решением суда, вступившим в законную силу, систематически невыполняющим обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи.
4. Полномочия члена комиссии референдума Рязанской области справом решающего голоса прекращаются также в случае расформированиякомиссии в соответствии с настоящим Законом.
5. Уполномоченный орган обязан назначить нового члена с правомрешающего голоса в состав комиссии референдума Рязанской областивместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам непозднее чем в месячный срок, а в период проведения референдума непозднее чем через 10 дней со дня его выбытия в порядке, установленномнастоящим Законом.
В случае невыполнения уполномоченным органом данного требованиянового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссияреферендума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
6. Член комиссии референдума Рязанской области с правомрешающего голоса по решению соответствующей комиссии можетосвобождаться на время подготовки и проведения референдума Рязанскойобласти от выполнения производственных или служебных обязанностей. Втечение срока своих полномочий он не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы или без его согласияпереведен на другую работу.
7. Члену комиссии референдума Рязанской области, освобожденномуот основной работы, сохраняется средний заработок по месту основнойработы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающегоголоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенныхна проведение референдума Рязанской области, в размерах и порядке,определяемых Избирательной комиссией Рязанской области.
8. Член комиссии референдума Рязанской области с правомрешающего голоса на период проведения референдума Рязанской области неможет быть привлечен без согласия прокурора Рязанской области куголовной ответственности, подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке.
9. Члены комиссий референдума Рязанской области с правомрешающего голоса обязаны присутствовать на всех заседанияхсоответствующей комиссии.
10. После принятия решения о назначении референдума Рязанскойобласти инициативная группа по проведению референдума Рязанскойобласти, а также избирательные объединения, избирательные блоки,представленные в законодательном (представительном) органегосударственной власти Рязанской области либо в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить вкомиссии референдума Рязанской области по одному члену комиссии справом совещательного голоса.
11. Член комиссии референдума Рязанской области с правомсовещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии справом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней дляголосования на референдуме Рязанской области, участия в сортировке иподсчете бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области,составления протокола об итогах голосования, результатах референдумаРязанской области, права участия в голосовании по вопросу, отнесенномук компетенции соответствующей комиссии референдума Рязанской области,и права подписывать решения комиссии референдума Рязанской области.
12. Члены комиссии референдума Рязанской области как с правомрешающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссииреферендума Рязанской области;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требоватьпроведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы,находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этихдокументов и материалов (за исключением списков участников референдумаРязанской области, бюллетеней для голосования на референдумеРязанской области) и требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдумаРязанской области в вышестоящую комиссию или в суд.
13. Члены комиссии референдума Рязанской области с правомсовещательного голоса вправе присутствовать на всех заседанияхсоответствующей комиссии.
14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосапрекращаются через 10 дней после официального опубликованиярезультатов референдума Рязанской области.
15. Член комиссии референдума Рязанской области с правомсовещательного голоса в период, на который распространяются егополномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,связанными с подготовкой и проведением референдумов, в проведениикоторых принимает участие данная комиссия референдума Рязанскойобласти.
16. Полномочия члена комиссии референдума Рязанской области справом совещательного голоса могут быть прекращены по решениюинициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссииреферендума Рязанской области, и переданы другому лицу.
Статья 24. Гласность в деятельности комиссий референдумаРязанской области
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдумаРязанской области, а также при осуществлении соответствующей комиссиейреферендума работы со списками участников референдума, бюллетенямидля голосования на референдуме, протоколами об итогах голосованиявправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума Рязанскойобласти, член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению референдума Рязанской области. Для присутствия назаседаниях, а также при осуществлении соответствующей комиссиейреферендума работы со списками участников референдума, бюллетенями дляголосования на референдуме, протоколами об итогах голосованияуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая комиссия референдума Рязанской области обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна заседания, а также при осуществлении работы с указаннымидокументами, связанными с подготовкой и проведением референдума. Назаседаниях, а также при осуществлении работы с указанными документами,связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправеприсутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий референдума Рязанской области публикуются всредствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансированияуказанных средств массовой информации, а также передаются в иныесредства массовой информации не позднее чем через три дня после ихпринятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковойкомиссии референдума Рязанской области и до получения сообщения опринятии территориальной комиссией референдума Рязанской областипротокола об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов участников референдума Рязанской области на участкахреферендума Рязанской области вправе присутствовать лица,перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой комиссии референдума Рязанскойобласти, сформированной на участке референдума Рязанской области,образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, атакже в помещение для голосования на этом участке референдумаРязанской области должен быть обеспечен доступ всем членам комиссииреферендума Рязанской области, наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхкомиссиях референдума Рязанской области при установлении ими итоговголосования на соответствующей территории, определении результатовреферендума, составлении соответствующих протоколов об итогахголосования и результатах референдума Рязанской области, а также приповторном подсчете голосов участников референдума Рязанской области.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе инициативной группой по проведению референдума Рязанскойобласти, общественным объединением, чьи интересы представляет данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса местажительства, а также номера участка референдума Рязанской области,наименования комиссии референдума Рязанской области, куда оннаправляется. Данный документ действителен при предъявлении паспортаили заменяющего его документа. Предварительное уведомление онаправлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую комиссию референдума Рязанской области смомента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения опринятии территориальной комиссией референдума Рязанской областипротокола об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов участников референдума Рязанской области, а в вышестоящиекомиссии референдума Рязанской области - с начала работы посоставлению протокола об итогах голосования на соответствующейтерритории, о результатах референдума Рязанской области и до окончанияэтой работы.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников референдума Рязанскойобласти;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка референдума Рязанской области в день голосования в любое времяс момента начала работы участковой комиссии референдума Рязанскойобласти и до получения сообщения о принятии территориальной комиссиейреферендума Рязанской области протокола об итогах голосования, а такжепри повторном подсчете голосов участников референдума Рязанскойобласти;
в) присутствовать при голосовании участников референдумаРязанской области вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников референдума Рязанской области, бюллетеней для голосованияна референдуме Рязанской области, выданных участникам референдумаРязанской области, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетомголосов участников референдума Рязанской области на участкереферендума Рязанской области на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем приподсчете голосов участников референдума Рязанской области; наблюдатьза составлением комиссией референдума Рязанской области протокола обитогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии референдумаРязанской области , а в случае его отсутствия - к лицу, егозамещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организацииголосования;
е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдумаРязанской области об итогах голосования, а также с протоколами иныхкомиссий референдума Рязанской области об итогах голосования ирезультатах референдума Рязанской области, изготавливать или получатьот соответствующей комиссии референдума Рязанской области копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иныхдокументов, поступивших в соответствующие комиссии референдумаРязанской области либо составленных указанными комиссиями, в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц,присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссияреферендума Рязанской области обязана выдать или заверить указанныекопии;
ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами инастоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссииреферендума Рязанской области, иной комиссии референдума Рязанскойобласти в территориальную комиссию референдума Рязанской области,Избирательную комиссию Рязанской области, Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковреферендума Рязанской области в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам референдума Рязанской области бюллетенидля голосования на референдуме Рязанской области;
б) расписываться за участника референдума Рязанской области поего просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдумеРязанской области ;
в) заполнять за участника референдума Рязанской области по егопросьбе бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области ;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии референдума Рязанской области с правом решающего голосаподсчете бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссииреферендума Рязанской области;
ж) вести агитацию среди участников референдума Рязанскойобласти;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейреферендума Рязанской области.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколами участковой комиссии референдума Рязанской области обитогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдумаРязанской области об итогах голосования или результатах референдумаРязанской области, изготавливать либо получать от соответствующейкомиссии референдума Рязанской области копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствамассовой информации комиссия референдума Рязанской области обязаназаверить копию протокола об итогах голосования или результатахреферендума Рязанской области. Заверение копий протоколов и иныхдокументов комиссий референдума Рязанской области производитсяпредседателем или секретарем комиссии референдума Рязанской области.При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копияверна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссииреферендума Рязанской области.
11. В соответствии с Федеральным законом " Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получаютразрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленномфедеральным законом, и при наличии приглашений органов государственнойвласти Рязанской области, Избирательной комиссии Рязанской областиаккредитуются Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральными законами.
Статья 25. Организация работы комиссий референдума Рязанскойобласти
1. Деятельность комиссий референдума Рязанской областиосуществляется коллегиально.
2. Комиссии референдума Рязанской области правомочны приступитьк работе, если их состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииреферендума Рязанской области избираются тайным голосованием на первомее заседании из числа членов комиссии референдума Рязанской области справом решающего голоса.
4. Заседания комиссии референдума Рязанской области созываютсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссииреферендума Рязанской области, а также по требованию не менее однойтрети членов комиссии референдума Рязанской области с правом решающегоголоса.
5. Заседание комиссии референдума Рязанской области являетсяправомочным, если в нем приняло участие большинство от установленногочисла членов комиссии референдума Рязанской области с правом решающегоголоса.
6. Комиссия референдума по требованию любого членасоответствующей комиссии референдума, а также любого присутствующегона заседании члена комиссии референдума обязана проводить голосованиепо любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемымкомиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
7. Решения комиссии референдума Рязанской области об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссииреферендума Рязанской области, по вопросам финансового обеспеченияподготовки и проведения референдума Рязанской области, об итогахголосования или о результатах референдума Рязанской области, опризнании референдума несостоявшимся или недействительным, об отменерешения комиссии референдума Рязанской области принимаются назаседании соответствующей комиссии референдума Рязанской областибольшинством голосов от установленного числа членов комиссииреферендума Рязанской области с правом решающего голоса.
8. Решения комиссии референдума Рязанской области по инымвопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующихчленов комиссии референдума Рязанской области с правом решающегоголоса.
9. При принятии решений комиссией референдума Рязанской областив случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателякомиссии референдума Рязанской области является решающим.
10. Решения комиссии референдума Рязанской области, а такжепротоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретаремкомиссии референдума Рязанской области.
11. Члены комиссии референдума Рязанской области, несогласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума Рязанскойобласти не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и вдень, следующий за днем голосования, незамедлительно.
12. Избирательная комиссия Рязанской области, территориальные иучастковые комиссии референдума Рязанской области могут привлекать квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдумаРязанской области, граждан по трудовым и гражданско-правовымдоговорам.
Статья 26. Содействие деятельности комиссий референдумаРязанской области
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия, государственная либомуниципальная доля участия в которых составляет свыше 25 процентов, атакже их должностные лица обязаны содействовать комиссиям референдумаРязанской области в реализации их полномочий, в частности,предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи,техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охранупомещений комиссий референдума Рязанской области, давать ответы наобращения комиссий референдума Рязанской области в течение трех дней,а за три дня до дня проведения референдума Рязанской области и в деньпроведения референдума Рязанской области - немедленно. Организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодическихпечатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона,должны предоставлять возможность для размещения печатной информациикомиссий референдума Рязанской области, а также предоставлятькомиссиям референдума бесплатное эфирное время для информированияучастников референдума в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Общественные объединения, предприятия, организации,учреждения, не указанные в пункте первом настоящей статьи, а также ихдолжностные лица, организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанныев пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, обязаны предоставлятькомиссиям референдума Рязанской области необходимые сведения иматериалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пунктепервом настоящей статьи.
Глава V. Агитация при проведении референдума Рязанской области
Статья 27. Право на агитацию при проведении референдумаРязанской области
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами беспрепятственно вести агитацию за или против проведенияреферендума Рязанской области, за или против участия в референдумеРязанской области, за или против вопроса или проекта закона Рязанскойобласти или иного нормативного правового акта, выносимого нареферендум Рязанской области.
2. Агитация при проведении референдума Рязанской области можетосуществляться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций,шествий);
путем выпуска и (или) распространения печатных и иныхагитационных материалов;
в иных установленных законом формах.
Инициативная группа по проведению референдума Рязанской областивправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации черезсредства массовой информации.
3. В агитации при проведении референдума Рязанской области немогут участвовать члены комиссий референдума Рязанской области справом решающего голоса, государственные органы, органы местногосамоуправления, благотворительные организации, религиозныеобъединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальныедолжности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащиепри исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или сиспользованием преимуществ должностного или служебного положения.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с референдумом Рязанской области, средства массовойинформации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время егопроведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности.
Статья 28. Сроки проведения агитации
1. Агитация при проведении референдума Рязанской областиначинается со дня опубликования решения о назначении референдума ипрекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. Агитация всредствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29настоящего Закона, начинается по завершении распределенияИзбирательной комиссией Рязанской области бесплатного эфирного времении печатной площади в периодических печатных изданиях, указанных в п.1ст.31 настоящего Закона.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные внепомещений комиссий референдума Рязанской области в установленномпорядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов референдумаРязанской области, иных исследований, связанных с референдумомРязанской области, не допускается.
Статья 29. Общие условия доступа к средствам массовой информациидля ведения агитации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииреферендума Рязанской области, за счет средств, выделенныхфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти Рязанской области, органами местного самоуправления, обязаныобеспечить инициативной группе по проведению референдума Рязанскойобласти, общественным объединениям равные условия при проведенииреферендума Рязанской области.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиепункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным инициативнымгруппам по проведению референдума. Оплата зарегистрированныминициативным группам по проведению референдума эфирного времени ипечатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналахорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должныосуществляться на равных условиях, при этом оплата должнаосуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени ипечатной площади исключительно через фонд для участия в референдумеРязанской области.
3. Перечень организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, и редакций периодических печатных изданий, указанных впункте 1 настоящей статьи, публикуется Избирательной комиссиейРязанской области не позднее чем через семь дней после назначения дняголосования на референдуме Рязанской области.
Статья 30. Условия проведения агитации через электронныесредства массовой информации
1. Инициативная группа по проведению референдума Рязанскойобласти, общественные объединения имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящегоЗакона и осуществляющих телерадиовещание на территории Рязанскойобласти. Указанное эфирное время должно предоставляться на период,когда телерадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объембесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией,осуществляющей теле- и (или) радиовещание для агитации, при проведенииреферендума Рязанской области должен быть не менее 30 минут в рабочиедни. Время выхода в эфир устанавливается Избирательной комиссиейРязанской области по согласованию с соответствующими организациями,осуществляющими теле- и (или) радиовещание, не позднее чем через тридня со дня опубликования решения о назначении референдума Рязанскойобласти.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения инициативнойгруппой, общественными объединениями агитации при проведенииреферендума Рязанской области. Размер оплаты должен быть единым длявсех общественных объединений, инициативной группы и публикуетсясоответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или)радиовещание, и редакциями периодических печатных изданий не позднеечем через десять дней после назначения дня голосования на референдумеРязанской области. Общий объем резервируемого эфирного времени неможет быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени,выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группепо проведению референдума Рязанской области, общественным объединениямна каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, устанавливаетсяИзбирательной комиссией Рязанской области в соответствии с настоящимЗаконом. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляетсяпутем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Рязанской областив присутствии представителей инициативной группы по проведениюреферендума Рязанской области, общественных объединений и средствмассовой информации.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирноговремени, покрываются за счет текущего бюджетного финансированияорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание .
Статья 31. Условия проведения агитации через печатные средствамассовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1статьи 29 настоящего Закона, выходящие не реже одного раза в неделю ираспространяемые на территории Рязанской области, за исключениемредакций периодических печатных изданий, учрежденных органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади дляпубликации материалов, предоставляемых инициативной группой попроведению референдума Рязанской области и общественнымиобъединениями. Общий минимальный размер таких площадей и порядок ихпредоставления устанавливаются Избирательной комиссией Рязанскойобласти по согласованию с данными редакциями периодических печатныхизданий в соответствии с федеральными законами и законами Рязанскойобласти. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемойпечатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средствтекущего бюджетного финансирования соответствующей редакциипериодических печатных изданий. Распределение бесплатных печатныхплощадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой Избирательнойкомиссией Рязанской области в присутствии представителей инициативнойгруппы по проведению референдума Рязанской области, общественныхобъединений и редакций периодических печатных изданий.
2. Предоставление печатных площадей редакциями периодическихпечатных изданий инициативной группе по проведению референдумаРязанской области, общественным объединениям за плату производится наусловиях договора. Информация о размере оплаты, установленномредакциями периодических печатных изданий, публикуется ими не позднеечем через десять дней после назначения дня голосования на референдумеРязанской области.
3. Для редакций специализированных печатных изданий (детских,научных, технических и других) допускается отказ от публикации какихбы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия вагитации в какой бы то ни было форме.
4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются наредакции периодических печатных изданий, учрежденные инициативнойгруппой по проведению референдума Рязанской области.
Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления впределах своей компетенции обязаны оказывать содействие инициативнойгруппе по проведению референдума Рязанской области, общественнымобъединениям в организации собраний и встреч с гражданами, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечиватьбезопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения такихсобраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующимиорганами в срок не позднее трех дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. По заявке Избирательной комиссии Рязанской области илитерриториальных комиссий референдума Рязанской области помещения,пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное комиссией время длявстреч членов инициативной группы по проведению референдума Рязанскойобласти и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченныхпредставителей общественных объединений с участниками референдума. Вслучае, если указанное помещение было предоставлено для проведениямассовых мероприятий одному из общественных объединений илиинициативной группе, собственник помещения не вправе отказать другомуобщественному объединению или инициативной группе. При этом комиссииреферендума Рязанской области обязаны обеспечить равные возможностидля всех общественных объединений, инициативной группе по проведениюреферендума Рязанской области при проведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, немогут предоставляться для целей проведения массовых агитационныхмероприятий.
6. Встречи членов инициативной группы по проведению референдумаРязанской области и ее уполномоченных представителей, а такжеуполномоченных представителей общественных объединений своеннослужащими - участниками референдума Рязанской области проводятсяза пределами воинской части. При проведении таких встреч общественнымобъединениям, инициативной группе обеспечиваются равные условия.
Статья 33. Условия распространения агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению референдума Рязанскойобласти, общественные объединения вправе выпускать агитационныепечатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать информацию,указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена,отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшейизготовление данных печатных материалов, а также информацию об ихтираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в комиссиюреферендума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведениюреферендума. Вместе с данными материалами в комиссию референдумадолжны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресеместа жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших этиматериалы. Изготовление и распространение агитационных печатныхматериалов без согласия в письменной форме соответствующихинициативных групп по проведению референдума не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарущениемтребований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях дляголосования.
6. Глава муниципального образования или иное уполномоченноедолжностное лицо, орган местного самоуправления по предложениютерриториальной комиссии референдума Рязанской области обязан непозднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждогоучастка референдума Рязанской области выделить специальные места длявывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны бытьудобны для посещения участниками референдума, и их должно быть неменее одного в пределах каждого участка референдума Рязанской области.Общественным объединениям, инициативной группе по проведениюреферендума Рязанской области должны быть обеспечены равные условиядля вывешивания таких материалов.
7. Комиссия референдума Рязанской области, поставленная визвестность о распространении подложных агитационных материалов либоматериалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящейстатьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправеобратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности иоб изъятии незаконных агитационных материалов.
Статья 34. Гарантии права участников референдума Рязанскойобласти на своевременное ознакомление с текстом проекта законаРязанской области, иного нормативного правового акта, выносимого нареферендум Рязанской области
В случае вынесения на референдум Рязанской области проектазакона Рязанской области, иного нормативного правового акта каждыйучастник референдума Рязанской области не ранее чем за 30 дней до дняголосования имеет право получить текст этого проекта в органе местногосамоуправления либо в Избирательной комиссии Рязанской области.Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагаетсяна инициативную группу по проведению референдума Рязанской области.
Статья 35. Недопустимость злоупотребления правом на проведениеагитации
1. Комиссии референдума Рязанской области контролируютсоблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросамреферендума Рязанской области.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами.
3. Инициативной группе по проведению референдума Рязанскойобласти, общественным объединениям и их уполномоченным представителям,а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим вагитации по вопросам референдума Рязанской области, запрещаетсяосуществлять подкуп участников референдума Рязанской области: вручатьим денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе какза выполнение организационной работы (дежурство на участкахреферендума Рязанской области, сбор подписей, агитационную работу),проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных,материалов и значков, специально изготовленных для агитации повопросам референдума Рязанской области, а также предоставлять услугибезвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа попроведению референдума Рязанской области, общественные объединения иих уполномоченные представители и иные организации и лица не вправепри проведении агитации воздействовать на участников референдумаРязанской области обещаниями передачи им денежных средств, ценныхбумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ,а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотренозаконом.
4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп попроведению референдума, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, а равно иные физическиеи юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, при проведении референдума не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Указанным лицам и организациямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугучастникам референдума, организациям, расположенным на территориипроведения референдума. Физическим и юридическим лицам запрещаетсяосуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержкуинициативных групп по проведению референдума, их уполномоченныхпредставителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов иуполномоченных представителей инициативных групп по проведениюреферендума, а также организаций, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица и организации, при проведении референдумаосуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 29настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается.
6. В случае нарушения инициативной группой по проведениюреферендума установленных настоящим Законом правил проведения агитациипо вопросам референдума комиссия референдума своим решением выноситпредупреждение инициативной группе по проведению референдума, либообращается в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.Соответствующее решение комиссии референдума передается в средствамассовой информации.
7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактахи о принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного изданияустановленных федеральными законами, настоящим Законом правилпроведения агитации соответствующая комиссия референдума вправеобратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органыгосударственной власти, осуществляющие государственную политику вобласти средств массовой информации, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлечении организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодическогопечатного издания к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
Глава VI. Финансирование референдума Рязанской области
Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведенияреферендума Рязанской области
1. Расходы комиссий референдума, связанные с подготовкой ипроведением референдума Рязанской области, производятся за счетсредств, выделяемых из бюджета Рязанской области.
2. Расходы комиссий референдума Рязанской областипредусматриваются отдельной строкой в бюджете Рязанской области.
3. Порядок учета, отчетности и перечисления денежных средств,выделенных Избирательной комиссии Рязанской области, иным комиссиямреферендума Рязанской области на подготовку и проведение референдумаРязанской области, устанавливается Избирательной комиссией Рязанскойобласти по согласованию с главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Рязанской области в соответствии сфедеральными законами и законами Рязанской области.
4. Председатели комиссий референдума Рязанской областираспоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение референдума, несут ответственность за соответствиефинансовых документов решениям комиссий референдума Рязанской областипо финансовым вопросам и представление финансовых отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныедействующим законодательством.
5. Участковые комиссии референдума Рязанской областипредставляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных наподготовку и проведение референдума Рязанской области, всоответствующую территориальную комиссию референдума Рязанской областине позднее чем через 10 дней после официального опубликованиярезультатов референдума.
6. Территориальные комиссии референдума Рязанской областипредставляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных наподготовку и проведение референдума Рязанской области, в Избирательнуюкомиссию Рязанской области не позднее чем через 20 дней со дняофициального опубликования результатов референдума.
7. Избирательная комиссия Рязанской области представляетфинансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение референдума Рязанской области, в Рязанскую областную Думуне позднее чем через 60 дней со дня официального опубликованиярезультатов референдума. Рязанская областная Дума опубликовывает всредствах массовой информации указанный отчет в течение одного месяцапосле представления его в Рязанскую областную Думу.
8. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдумаРязанской области из бюджета Рязанской области на подготовку ипроведение референдума Рязанской области и не израсходованных ими науказанные цели, возвращаются в бюджет Рязанской области.
Статья 37. Фонды для участия в референдуме Рязанской области
1. Инициативная группа по проведению референдума Рязанскойобласти в случае использования ею денежных средств для финансированиядеятельности по реализации инициативы проведения референдума Рязанскойобласти и для ведения агитации по вопросам референдума Рязанскойобласти обязана создавать фонд для участия в референдуме Рязанскойобласти. Общественное объединение в случае использования им денежныхсредств для финансирования агитации по вопросам референдума Рязанскойобласти обязано создавать фонд для участия в референдуме Рязанскойобласти. Право распоряжаться средствами фонда для участия вреферендуме Рязанской области принадлежит исключительно инициативнойгруппе по проведению референдума Рязанской области, соответствующемуобщественному объединению, создавшим данный фонд. Инициативнойгруппой, общественным объединением назначается уполномоченный пофинансовым вопросам; решение о назначение данного уполномоченного лицапередается в Избирательную комиссию Рязанской области в течение двухсуток со дня его принятия.
2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счетследующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств общественного объединения;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
3. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия вреферендуме, а также предельные суммы расходования средств указанныхфондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения референдумаРязанской области:
а) более чем в 200 раз - собственные средства членовинициативной группы ;
б) более чем в 200 раз - собственные средства общественныхобъединений ;
в) более чем в 10 раз - добровольные пожертвования каждогофизического лица;
г) более чем в 50 раз - добровольные пожертвования каждогоюридического лица;
д) предельные суммы расходов из фонда для участия в референдумеинициативной группы и из фонда для участия в референдуме общественногообъединения - более чем в 500 раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия вреферендуме:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решения опроведении референдума;
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении референдума;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия;
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования.
Государственные органы, осуществляющие регистрацию юридическихлиц в Рязанской области, в пятидневный срок со дня поступления отИзбирательной комиссии Рязанской области перечня юридических лиц,осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия вреферендуме Рязанской области, безвозмездно предоставляют даннойкомиссии сведения о доле иностранного, государственного,муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органыналоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов исборов. Указанные сведения предоставляются по форме, установленнойИзбирательной комиссией Рязанской области. Избирательная комиссияРязанской области предоставляет полученную информацию инициативнойгруппе по проведению референдума Рязанской области, общественнымобъединениям по их запросам.
5. Все денежные средства, образующие фонд для участия вреферендуме Рязанской области, перечисляются на специальный счет вбанке, который открывается с разрешения Избирательной комиссииРязанской области. Инициативная группа по проведению референдумаРязанской области, общественное объединение вправе открыть только одинспециальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учетаи отчетности по средствам фондов для участия в референдуме Рязанскойобласти устанавливается Избирательной комиссией Рязанской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Рязанской области.
6. Средства фонда для участия в референдуме, созданногоинициативной группой по проведению референдума Рязанской области,используются только на покрытие расходов, связанных с реализациейинициативы проведения референдума Рязанской области и агитацией припроведении референдума Рязанской области, а средства фонда, созданногообщественным объединением, - на покрытие расходов, связанных сагитацией при проведении референдума Рязанской области. Инициативнаягруппа по проведению референдума Рязанской области, общественноеобъединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим егоорганизациям или лицам. Если добровольные пожертвования поступили вфонд для участия в референдуме Рязанской области от физических илиюридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования,либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом,инициативная группа по проведению референдума Рязанской области,общественное объединение обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дняпоступления указанных средств, вернуть эти пожертвованиясоответственно полностью или их часть, превышающую установленныепределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования непозднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативнойгруппой по проведению референдума Рязанской области, общественнымобъединением в доход бюджета Рязанской области.
7. Инициативной группе по проведению референдума Рязанскойобласти, общественным объединениям запрещается использовать иныеденежные средства, полученные помимо фондов для участия в референдумеРязанской области для финансирования мероприятий, связанных среализацией инициативы проведения референдума Рязанской области иагитацией при проведении референдума Рязанской области.
8. Все финансовые операции со специальными счетами инициативнойгруппы, общественных объединений прекращаются в день голосования,кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования.Избирательная комиссия Рязанской области по ходатайству инициативнойгруппы по проведению референдума Рязанской области, общественногообъединения может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дняголосования.
9. Неизрасходованные средства фонда для участия в референдумеРязанской области инициативная группа, общественное объединениеобязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счетаорганизаций и лицам, осуществившим пожертвования. Остатки денежныхсредств на специальных счетах инициативной группы, общественныхобъединений по истечении 30 дней со дня официального опубликованиярезультатов референдума Рязанской области перечисляютсясоответствующими учреждениями банка в доход бюджета Рязанской области.
10. Инициативная группа референдума, общественное объединениеобязаны в десятидневный срок со дня официального опубликованиярезультатов референдума Рязанской области представить Избирательнойкомиссии Рязанской области отчет об использовании средств фонда дляучастия в референдуме. Копии указанных отчетов передаютсяИзбирательной комиссией Рязанской области средствам массовойинформации для опубликования не позднее трех дней после ихпоступления.
11. Комиссии референдума Рязанской области осуществляют контрольза использованием средств фонда для участия в референдуме.Глава VII. Голосование на референдуме Рязанской области, установление
итогов голосования и определение результатов референдума
Статья 38. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии референдума Рязанской области главойсоответствующего муниципального образования, а в случае, если уставоммуниципального образования должность главы муниципального образованияне предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местногосамоуправления.
2. В помещении для голосования должны быть определены места длявыдачи бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области,установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточномколичестве кабины или специально оборудованные места для тайногоголосования. Кабины, специально оборудованные места для тайногоголосования оснащаются системой освещения и письменнымипринадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней дляголосования не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия референдума Рязанской области оборудует стенд, накотором размещает информационные материалы, содержащие текст вопросаили проекта закона Рязанской области, иного нормативного правовогоакта, выносимого на референдум Рязанской области, а также образцызаполнения бюллетеней для голосования на референдуме Рязанскойобласти, в которых должны быть приведены все варианты заполнениябюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум. Вуказанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола от итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии референдума Рязанской области, наблюдателей.
Статья 39. Бюллетень для голосования на референдуме Рязанскойобласти
1. Для проведения референдума Рязанской области участникреферендума Рязанской области получает бюллетень для голосования нареферендуме Рязанской области.
2. Бюллетени для голосования на референдуме Рязанской областиизготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдениемИзбирательной комиссии Рязанской области и являются документамистрогой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке,установленном Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанскойобласти не должно превышать более чем на 3 процента числозарегистрированных участников референдума Рязанской области.
3. Текст бюллетеня для голосования на референдуме Рязанскойобласти, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования,предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются Избирательнойкомиссией Рязанской области не позднее чем за 25 дней до голосования.Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на референдуме Рязанской областиточно воспроизводится текст вынесенного на референдум Рязанскойобласти вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующегословами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты.
5. При вынесении на референдум Рязанской области несколькихвопросов, вариантов закона Рязанской области, иного нормативногоправового акта (его статьи, пункта), они могут включаться в одинбюллетень для голосования на референдуме Рязанской области, при этомвопросы, варианты закона Рязанской области, иного нормативногоправового акта (его статьи, пункта) последовательно нумеруются иотделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдумРязанской области вынесены варианты закона Рязанской области, иногонормативного правового акта (его статьи, пункта), то в бюллетене либовоспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяетсясодержание этого текста.
6. В случае проведения референдума Рязанской области в один деньс иным референдумом, выборами в органы государственной власти, органыместного самоуправления, бюллетени для голосования на референдумеРязанской области и на ином референдуме или выборах изготавливаются набумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак.
7. Бюллетени для голосования на референдуме Рязанской областипечатаются на русском языке.
8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения.
9. Бюллетени для голосования на референдуме Рязанской областитипография после выбраковки передает по акту не менее чем двум членамИзбирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса.После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники типографии в присутствии членов комиссии, представителейинициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чемсоставляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
10. Передача бюллетеней территориальным, участковым комиссиямреферендума Рязанской области производится по акту, составленному вдвух экземплярах, один из которых остается в Избирательной комиссииРязанской области, территориальной комиссии референдума Рязанскойобласти, второй передается соответственно территориальной комиссииреферендума Рязанской области, участковой комиссии референдумаРязанской области, получившей бюллетени. Указанные акты подписываютсяпредседателями и секретарями соответствующих комиссий референдума.
11. Территориальные комиссии референдума Рязанской областиполучают от Избирательной комиссии Рязанской области бюллетени дляголосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковыекомиссии референдума Рязанской области получают от территориальныхкомиссий референдума Рязанской области бюллетени для голосования непозднее чем за 4 дня до дня голосования. При этом число бюллетеней,передаваемых по акту участковой комиссии референдума Рязанскойобласти, определяется территориальной комиссией референдума Рязанскойобласти и не может превышать число участников референдума Рязанскойобласти, включенных в список участников референдума по участкуреферендума Рязанской области на день передачи бюллетеней, более чемна 0,5 процента.
12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня дляголосования ставятся подписи двух членов территориальной комиссииреферендума Рязанской области с правом решающего голоса при досрочномголосовании в помещении данной комиссии или подписи двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса при голосовании научастке референдума Рязанской области, которые заверяются печатьюсоответственно территориальной или участковой комиссии референдумаРязанской области. Незаверенные соответствующей комиссией референдумаРязанской области бюллетени признаются бюллетенями неустановленнойформы и при подсчете голосов не учитываются.
13. В исключительных случаях на участках референдума Рязанскойобласти, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, насудах, находящихся в день голосования в плавании, при наличиитехнических средств допускается изготовление документации дляпроведения голосования, включая бюллетени для голосования нареферендуме Рязанской области, непосредственно участковой комиссиейреферендума Рязанской области. Решение об изготовлении соответствующейдокументации с указанием необходимого тиража бюллетеней принимаетсяучастковой комиссией референдума Рязанской области по согласованию свышестоящей комиссией референдума Рязанской области.
Статья 40. Порядок досрочного голосования
1. Участник референдума Рязанской области, который поуважительным причинам (командировка, отпуск, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья) в день голосования будет отсутствовать по местусвоего постоянного или преимущественного проживания и не сможет прийтив участковую комиссию референдума Рязанской области, на участкереферендума, на котором он включен в список участников референдума,может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования впомещении территориальной комиссии референдума Рязанской области (за15-4 дня до дня голосования), участковой комиссии референдумаРязанской области (за 3-1 день до дня голосования) . Участникреферендума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссиюреферендума заявление, в котором указывает причину досрочногоголосования. Данное заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших участников референдума. Соответствующая комиссияреферендума Рязанской области обязана при этом обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявления участникареферендума Рязанской области, обеспечить сохранность бюллетеня дляголосования на референдуме и учет голоса участника референдума приустановлении итогов голосования и определении результатов референдума.О времени и месте досрочного голосования территориальные и участковыекомиссии референдума Рязанской области обязаны оповестить участниковреферендума не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
2. Если участник референдума голосует в помещениитерриториальной комиссии референдума Рязанской области, то на лицевойстороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования на референдумеРязанской области в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовтерриториальной комиссии референдума Рязанской области, которыезаверяются печатью территориальной комиссии референдума Рязанскойобласти.
3. Заполненный бюллетень участник референдума вкладывает вконверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятсяподписи двух членов соответствующей комиссии референдума Рязанскойобласти, которые заверяются печатью комиссии, а также подписьюучастника референдума Рязанской области, проголосовавшего досрочно.При этом не должна быть нарушена тайна голосования, исключенавозможность искажения волеизъявления участника референдума Рязанскойобласти, обеспечена сохранность бюллетеня и учет голоса участникареферендума Рязанской области при установлении итогов голосования иопределении результатов референдума.
4. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещениитерриториальной комиссии референдума Рязанской области у секретарякомиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссиюреферендума Рязанской области, затем - в помещении участковой комиссииреферендума Рязанской области до дня голосования.
5. Территориальные комиссии референдума Рязанской областисоставляют списки досрочно проголосовавших участников референдумаРязанской области отдельно по участникам референдума, проживающим натерритории соответствующего участка референдума. Территориальныекомиссии передают списки досрочно проголосовавших граждан и конверты сих бюллетенями в соответствующие участковые комиссии не позднее чемза 3 дня до дня голосования. Участковые комиссии референдума Рязанскойобласти продолжают составление поступивших из территориальныхкомиссий референдума Рязанской области списков участников референдума,проголосовавших досрочно. Получение участником референдума Рязанскойобласти бюллетеня для голосования должно быть удостоверено подписьюучастника референдума в списке участников референдума, проголосовавшихдосрочно. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой комиссии референдума участниковреферендума будет составлять более одного процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на участкереферендума ( но не менее 10 участников референдума), на оборотнойстороне бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших участников референдума,проставляется печать участковой комиссии референдума.
6. В порядке исключения участковые комиссии референдумаРязанской области вправе по согласованию с территориальной комиссиейреферендума Рязанской области принять решение о проведении досрочногоголосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования вотдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в деньголосования в плавании, на одном и более участках референдума.
Статья 41. Порядок голосования в день проведения референдумаРязанской области
1. Голосование на референдуме Рязанской области проводится вкалендарный выходной день. На всех участках референдума Рязанскойобласти голосование проводится с 8 до 22 часов местного времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии референдума Рязанской области оповещают участниковреферендума Рязанской области не позднее чем за 20 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В случае проведения референдума Рязанской областиодновременно с иным референдумом, выборами в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления время начала и окончанияголосования устанавливается одновременно со временем голосования насоответствующем референдуме или выборах.
4. Председатель участковой комиссии объявляет участокреферендума Рязанской области открытым и предъявляет членам комиссии,наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданамвсе ящики для голосования, которые затем опечатываются.
5. Перед началом голосования председатель участковой комиссии вприсутствии членов участковой комиссии референдума, наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, сообщает околичестве участников референдума Рязанской области, проголосовавшихдосрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с бюллетенями и список участников референдума Рязанскойобласти, проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов,наличие на конвертах печати и подписей двух членов комиссии иучастника референдума Рязанской области, проголосовавшего досрочно.После этого им поочередно вскрываются конверты и бюллетени опускаютсяв стационарный ящик для голосования с соблюдением тайны волеизъявленияучастников референдума Рязанской области, проголосовавших досрочно.Если из конверта извлечены бюллетени в большем количестве, чем этопредусмотрено для голосования на референдуме Рязанской области, всебюллетени, извлеченные из такого конверта, признаютсянедействительными, о чем составляется акт. Общее число такихбюллетеней заносится в строку 12а протокола участковой комиссииреферендума Рязанской области.
6. Число участников референдума Рязанской области,проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в строки3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протоколаоб итогах голосования, а в списке участников референдума Рязанскойобласти напротив соответствующих фамилий делается отметка"Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой комиссииприглашает участников референдума, имеющих право на участие вреферендуме Рязанской области, приступить к голосованию.
7. Бюллетени для голосования выдаются участникам референдумаРязанской области, включенным в список участников референдума, попредъявлению паспорта или заменяющего его документа. При получениибюллетеня для голосования на референдуме Рязанской области участникреферендума проставляет в списке участников референдума Рязанскойобласти против своей фамилии серию и номер своего паспорта илизаменяющего его документа. С согласия участника референдума Рязанскойобласти либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспортаили заменяющего его документа могут быть внесены в список участниковреферендума членом участковой комиссии референдума Рязанской области справом решающего голоса. Участник референдума Рязанской областипроверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае,если участник референдума не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня для голосования, он вправевоспользоваться помощью другого участника референдума Рязанскойобласти, за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей. Втаком случае участник референдума устно извещает комиссию референдумао своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня дляголосования на референдуме. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка участников референдумауказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, оказывающего помощь участникуреферендума.
8. Каждый участник референдума Рязанской области голосует лично.Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней дляголосования на референдуме Рязанской области производится в кабине,специально оборудованном месте, в которых не допускается присутствиекого бы то ни было, за исключением этого участника референдума.Участник референдума Рязанской области, не имеющий возможностьсамостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину,специально оборудованное место для голосования другого участникареферендума, за исключением члена участковой комиссии, наблюдателя.
9. В случае, если участник референдума Рязанской областисчитает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправеобратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень дляголосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень, делаяпри этом соответствующую отметку в списке участников референдумаРязанской области, справа от фамилии соответствующего участникареферендума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Голосование проводится путем нанесения участникомреферендума Рязанской области в бюллетень для голосования любого знакав соответствующем квадрате (квадратах) . Если участник референдумаголосует за принятие вынесенного на референдум Рязанской областивопроса или проекта закона Рязанской области или иного нормативногоправового акта, он ставит любой знак в квадрате под словом "да". Еслиучастник референдума голосует против вынесенного на референдумРязанской области вопроса или проекта закона Рязанской области илииного нормативного правового акта, он ставит любой знак в квадрате подсловом "нет".
11. Заполненные бюллетени для голосования участники референдумаРязанской области опускают в опечатанные (опломбированные) ящики дляголосования.
12. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участияв ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссииреферендума Рязанской области, нарушают тайну голосования или пытаютсявоспрепятствовать осуществлению гражданином права на участие вреферендуме. Решение об этом принимается участковой комиссиейреферендума Рязанской области. При этом данная комиссия референдумаРязанской области вправе обратиться в соответствующие органы спредставлением о привлечении отстраненного члена комиссии референдумаРязанской области, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. По истечении времени голосования на референдуме Рязанскойобласти председатель участковой комиссии объявляет о том, что получитьбюллетени для голосования и проголосовать могут только участникиреферендума, уже находящиеся в помещении для голосования.
15. Членам и уполномоченным представителям инициативных групп попроведению референдума, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия,направленные на обеспечение доставки участников референдума дляучастия в голосовании.
Статья 42. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие вреферендуме Рязанской области, не может по уважительным причинам (посостоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть впомещение участковой комиссии референдума Рязанской области дляголосования, участковая комиссия при наличии устного обращения илиписьменного заявления (в том числе переданных при содействии другихлиц) обеспечивает ему возможность голосования вне помещения дляголосования. Голосование вне помещения для голосования проводитсятолько в день голосования, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 6 статьи 40 настоящего Закона.
2. Заявление (обращение) может быть сделано участникомреферендума Рязанской области в любое время после формированияучастковой комиссии референдума Рязанской области. Прием заявлений(обращений) об обеспечении голосования вне помещения для голосованияпрекращается за 4 часа до истечения времени голосования.
3. Участковая комиссия референдума Рязанской областирегистрирует все поданные заявления (обращения) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования в специальномреестре. При регистрации устного заявления (обращения) в реестреуказывается время его поступления и проставляется подпись членакомиссии референдума, принявшего сообщение лица, передавшего заявление(обращение).
4. В целях обеспечения голосования участников референдумаРязанской области вне помещения для голосования на участке референдумаРязанской области должно быть необходимое количество переносныхящиков для голосования, но не более трех ящиков. Количество переносныхящиков для голосования определяется решением территориальной комиссииреферендума Рязанской области. Каждому переносному ящику дляголосования участковой комиссией референдума Рязанской областиприсваивается порядковый номер.
5. Члены участковой комиссии референдума Рязанской области,выезжающие по заявлениям (обращениям) участников референдума Рязанскойобласти, получают под роспись бюллетени для голосования нареферендуме Рязанской области. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящикдля голосования, необходимое количество бюллетеней для голосованияустановленной формы, заверенную выписку из реестра регистрациизаявлений (обращений) участников референдума Рязанской области,содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившемзаявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, поступившие письменные заявления участниковреферендума Рязанской области о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, а также необходимыеписьменные принадлежности для заполнения участником референдумабюллетеня для голосования на референдуме Рязанской области .
6. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии референдума Рязанскойобласти с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этомучастковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающимидля проведения голосования членами участковой комиссии возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамучастковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям.Организация голосования вне помещения для голосования должна исключатьвозможность нарушения права на участие в референдуме Рязанскойобласти участника референдума Рязанской области, а равно искажениеволеизъявления участника референдума.
7. Устное заявление (обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должно быть подтвержденоучастником референдума в письменной форме по прибытии к нему членовучастковой комиссии. В заявлении (обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должна бытьуказана причина, по которой участник референдума Рязанской области неможет прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должныбыть внесены те же данные об участнике референдума, что и в спискеучастников референдума Рязанской области. Члены комиссии своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней)для голосования. В заявлении также делаются отметки о получениинового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участникомреферендума Рязанской области двух и более бюллетеней - об общемколичестве полученных бюллетеней.
8. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям)участников референдума Рязанской области, вправе выдать бюллетени дляголосования на референдуме Рязанской области только тем участникамреферендума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестреучастковой комиссии. Серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента участника референдума Рязанской области, проголосовавшеговне помещения для голосования, вносятся в список участниковреферендума членами участковой комиссии референдума Рязанской областис правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах)списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал внепомещения для голосования".
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 41 настоящего Закона.
10. В случае, если участник референдума Рязанской области, откоторого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениеучастковой комиссии референдума Рязанской области для голосованияпосле направления к нему членов комиссии для проведения голосованиявне помещения для голосования, соответствующий член комиссииреферендума Рязанской области не вправе выдать ему в помещениикомиссии бюллетень для голосования на референдуме Рязанской области довозвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению)данного участника референдума Рязанской области, и установления факта,что голосование данным участником референдума Рязанской области внепомещения для голосования не проводилось.
11. Число письменных заявлений участников референдума Рязанскойобласти, а также число выданных, использованных и возвращенныхбюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываютсясведения о членах участковой комиссии референдума Рязанской области справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования. По возвращениючленов участковой комиссии с правом решающего голоса в помещение дляголосования переносной ящик не вскрывается и хранится в опечатанномвиде до начала подсчета голосов.
12. При выездах членов участковой комиссии референдума Рязанскойобласти с правом решающего голоса для реализации права граждан научастие в референдуме, на участке референдума должно оставаться болееполовины членов участковой комиссии референдума Рязанской области справом решающего голоса.
Статья 43. Протокол участковой комиссии референдума Рязанскойобласти об итогах голосования
1. Участковая комиссия референдума Рязанской области составляетпротокол об итогах голосования на соответствующем участке референдумаРязанской области.
2. Протокол участковой комиссии референдума должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист долженбыть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссииреферендума Рязанской области об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой комиссии референдума Рязанскойобласти с указанием номера участка референдума Рязанской области;
д) формулировку вопроса, по которому проводится голосование;
е) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число граждан Российской Федерации, внесенных в списокучастников референдума Рязанской области;
строка 2: число бюллетеней для голосования на референдумеРязанской области, полученных участковой комиссией референдумаРязанской области;
строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам референдума Рязанской области, проголосовавшимдосрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещениитерриториальной комиссии референдума Рязанской области;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования нареферендуме Рязанской области;
строка 6: число бюллетеней для голосования на референдумеРязанской области, выданных участникам референдума Рязанской областина участке референдума Рязанской области в день голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам референдума Рязанской области, проголосовавшим внепомещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования на референдумеРязанской области, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования на референдумеРязанской области, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования нареферендуме Рязанской области;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования нареферендуме Рязанской области, в том числе - отдельными строками: 12 -число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения впереносном ящике для голосования большего числа бюллетеней дляголосования, чем число заявлений об обеспечении голосования внепомещения для голосования; 12а - число бюллетеней, признанныхнедействительными в соответствии с пунктом 5 статьи 41 настоящегоЗакона; 13 - число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанскойобласти, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число голосов участников референдума Рязанскойобласти, поданных за позицию "да", содержащуюся в бюллетене;
строка 15: число голосов участников референдума Рязанскойобласти, поданных за позицию "нет", содержащуюся в бюллетене;
з) перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
и) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и членов участковой комиссии референдума Рязанской области иих подписи;
к) дата и время подписания протокола;
л) печать участковой комиссии референдума Рязанской области.
3. Числа в строках протокола участковой комиссии референдумаРязанской области заносятся цифрами и прописью.
Статья 44. Порядок подсчета голосов участников референдумаРязанской области и составления протокола об итогах голосованияучастковыми комиссиями референдума Рязанской области
1. Сразу после объявления председателем участковой комиссииреферендума Рязанской области об окончании голосования и завершенияголосования участниками референдума, присутствующими на участкереферендума, начинается подсчет голосов участников референдумаРязанской области.
2. Подсчет голосов участников референдума Рязанской областиосуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов участниковреферендума должен проводиться членами участковой комиссии с правомрешающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о чемдолжны быть извещены все члены участковой комиссии референдумаРязанской области, а также наблюдатели. При непосредственном подсчетеголосов вправе присутствовать члены участковой комиссии референдумаРязанской области с правом совещательного голоса, наблюдатели, иныелица, перечисленные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковойкомиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса вприсутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левый угол,все неиспользованные бюллетени для голосования на референдумеРязанской области (при этом не допускается повреждение квадратов,размещенных на бюллетене под словами "да" и "нет"), затем оглашают изаносят число неиспользованных бюллетеней для голосования, а такжебюллетеней, испорченных участниками референдума Рязанской области припроведении голосования, в строку 5 протокола участковой комиссии обитогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогахголосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса вносят в каждую страницу списка участников референдумаследуюшие суммарные данные по этой странице:
а) число участников референдума, внесенных в список ;
б) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума на участке референдума в день голосования(устанавливается по числу подписей участников референдума в спискеучастников референдума);
в) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума);
г) число досрочно проголосовавших участников референдума.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается членомкомиссии референдума, который проставляет эти данные и затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателяили секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка участников референдумапредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии референдума вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой комиссии референдума. Послеэтого со списком участников референдума вправе ознакомиться лица,указанные в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии референдума Рязанской области уточняет, оглашает изаносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и егоувеличенную форму:
а) число участников референдума Рязанской области, внесенных всписок участников референдума Рязанской области;
б) число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанскойобласти, полученных участковой комиссией референдума Рязанской области(данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших участников референдума в помещении территориальнойкомиссии референдума Рязанской области, в указанное количество невходят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанскойобласти, выданных участникам референдума Рязанской области на участкереферендума Рязанской области в день голосования (устанавливается почислу подписей участников референдума Рязанской области в спискеучастников референдума);
число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанскойобласти, выданных участникам референдума Рязанской области,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке участников референдума) .
8. После этого председатель или секретарь участковой комиссииобеспечивает хранение списка участников референдума Рязанской области,исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов, идальнейшую работу с ним до проверки контрольных соотношений протоколаоб итогах голосования.
9. Затем председатель участковой комиссии референдума Рязанскойобласти проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках дляголосования, предлагает удостовериться в их сохранности членамучастковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования.Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно - вначалепереносных ящиков для голосования, затем стационарных ящиков дляголосования.
10. Непосредственный подсчет голосов участников референдумаРязанской области производится в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членовкомиссии референдума Рязанской области как с правом решающего, так и справом совещательного голоса. Членам комиссии референдума Рязанскойобласти, за исключением председателя ( заместителя председателя) исекретаря комиссии референдума Рязанской области, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этомдолжен быть обеспечен обзор действий членов участковой комиссииреферендума Рязанской области для всех присутствующих при подсчете.
11. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссияреферендума Рязанской области отделяет бюллетени для голосования нареферендуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются.
12. Число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанскойобласти, находящихся в переносных ящиках для голосования, не должнопревышать число заявлений (обращений) в письменной форме граждан опроведении голосования вне помещения для голосования. Числоизвлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится встроку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
13. В случае обнаружения в переносном ящике для голосованиябольшего числа бюллетеней для голосования, чем число указанныхзаявлений (обращений), все бюллетени, находящиеся в переносном ящикедля голосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколуучастковой комиссии референдума Рязанской области. Число признанных вэтом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12протокола голосования и в его увеличенную форму.
14. Члены участковой комиссии референдума Рязанской областиподсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму количество бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
15. Члены участковой комиссии референдума Рязанской областисортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные изпереносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданнымза позиции "да" или "нет", содержащимся в бюллетене, оглашаясодержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника референдумаРязанской области и представляя бюллетени для визуального контролявсем присутствующим при подсчете голосов, одновременно отделяютбюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официальнолибо не заверенные участковой комиссией, и недействительные бюллетенидля голосования на референдуме Рязанской области. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования недопускается.
16. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой комиссии референдума участниковреферендума будет составлять более одного процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на участкереферендума (но не менее 10 участников референдума), участковаякомиссия референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателяобязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования нареферендуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума. По результатам указанного подсчета участковойкомиссией референдума составляется акт, который прилагается кпротоколу участковой комиссии референдума об итогах голосования. Приэтом бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные изконвертов досрочно проголосовавших участников референдума,упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов участников референдума побюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссииреферендума Рязанской области подсчитывают бюллетени для голосованияна референдуме Рязанской области отдельно по позициям "да" и "нет".Данные о результатах голосования по позиции "да" заносятся в строку14, по позиции "нет" - в строку 15 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму.
18. Если на голосование выносилось одновременно нескольковопросов либо несколько проектов законов Рязанской области или иныхнормативных правовых актов, подсчет голосов и составление протокола покаждому вопросу либо проекту производятся отдельно.
19. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования нареферендуме Рязанской области, по которым невозможно установитьволеизъявление участников референдума Рязанской области. В случаевозникновения сомнений в действительности бюллетеня для голосованияучастковая комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятиирешения о признании бюллетеня для голосования на референдуме Рязанскойобласти недействительным участковая комиссия референдума Рязанскойобласти указывает на оборотной стороне бюллетеня причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов участковой комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму, в том числе отдельнымистроками: 12 - число бюллетеней, признанных недействительными ввидуобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленнойформы, чем число заявлений (обращений) участников референдумаРязанской области, содержащих отметку о количестве полученныхбюллетеней, 12а - число бюллетеней, признанных недействительными всоответствии с пунктом 5 статьи 41 настоящего Закона, и отдельнойстрокой 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной изпозиций. Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельноот других бюллетеней для голосования.
20. Члены участковой комиссии референдума Рязанской областиподсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосованияна референдуме Рязанской области.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены комиссии референдума Рязанскойобласти с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролемчленов комиссии референдума Рязанской области с правом решающегоголоса.
22. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольныесоотношения не совпали, участковая комиссия референдума Рязанскойобласти принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете бюллетеней для голосования на референдуме.
23. После подсчета голосов участников референдума Рязанскойобласти участковая комиссия референдума Рязанской области вприсутствии всех членов участковой комиссии и наблюдателей составляетв трех экземплярах протокол об итогах голосования, которыйподписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии справом решающего голоса с проставлением даты и времени (часы, минуты)его подписания. Если во время заполнения протокола об итогахголосования некоторые члены комиссии референдума Рязанской области справом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись обэтом с указанием причины отсутствия.
24. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение внего каких-либо исправлений. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойкомиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса. Приподписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии справом решающего голоса, несогласные с его содержанием или отдельнымиположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой комиссии референдумаРязанской области, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи24 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно послеподписания протокола об итогах голосования обязана выдать указаннымлицам или предоставить возможность изготовить копию протокола обитогах голосования, а также заверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после его подписания всеми присутствующими членамиучастковой комиссии референдума Рязанской области с правом решающегоголоса незамедлительно направляется в территориальную комиссиюреферендума Рязанской области и возврату в участковую комиссиюреферендума Рязанской области не подлежит. К первому экземплярупротокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссииреферендума Рязанской области с правом решающего голоса, жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковуюкомиссию, принятые по ним решения участковой комиссии, а также акты,составленные участковой комиссией. Заверенные копии указанныхдокументов и решений комиссии приобщаются ко второму экземплярупротокола.
27. Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдумаРязанской области об итогах голосования вместе с печатью участковойкомиссии, опечатанными бюллетенями для голосования на референдумеРязанской области, со списками членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствовавших при подсчете голосов, иной документацией,предусмотренной федеральными законами, настоящим Законом, хранятся усекретаря участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемомпомещении до окончания ее работы.
28. Третий экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления вместе, установленном участковой комиссией референдума Рязанскойобласти.
29. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления первого экземпляра в территориальнуюкомиссию референдума Рязанской области участковая комиссияреферендума, направившая протокол, выявила в нем неточность (описку,опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссияреферендума Рязанской области в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеучастковая комиссия референдума Рязанской области составляет протоколоб итогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный протоколнезамедлительно направляется в территориальную комиссию референдумаРязанской области .
30. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральнымизаконами, законами Рязанской области, комиссии референдума Рязанскойобласти вправе использовать при голосовании на референдуме Рязанскойобласти технические средства подсчета голосов. Итоги голосования,полученные с помощью указанных технических средств, являютсяпредварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное неустановлено федеральными законами, законами Рязанской области.
31. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на участке референдума, за исключением данных об общемчисле проголосовавших участников референдума Рязанской области.
Статья 45. Порядок обработки итогов голосования территориальнымикомиссиями референдума Рязанской области
1. На основании первых экземпляров протоколов участковыхкомиссий референдума Рязанской области об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления территориальнаякомиссия референдума Рязанской области путем суммирования содержащихсяв них данных устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории не позднее чем через два дня со дня голосования. Данныепротоколов участковых комиссий референдума Рязанской областисуммируются непосредственно членами территориальной комиссииреферендума Рязанской области с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная комиссия референдумаРязанской области составляет протокол, в который заносятся данные очисле участковых комиссий референдума Рязанской области насоответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковыхкомиссий референдума Рязанской области, на основании которыхсоставляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данныепо строкам протоколов участковых комиссий референдума Рязанскойобласти.
3. Протокол территориальной комиссии референдума Рязанскойобласти составляется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. Кпротоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблицаоб итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себяполные данные всех поступивших в территориальную комиссию референдумаРязанской области протоколов участковых комиссий референдумаРязанской области об итогах голосования. Член территориальной комиссииреферендума Рязанской области с правом решающего голоса, не согласныйс протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной комиссии референдума Рязанской области, а такжепоступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийтерриториальной комиссии референдума Рязанской области приобщаются ковторому экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссииреферендума Рязанской области после его подписания незамедлительнонаправляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогахголосования в Избирательную комиссию Рязанской области.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членовтерриториальной комиссии референдума Рязанской области с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем территориальнойкомиссии референдума Рязанской области в охраняемом помещении доокончания работы комиссии.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам территориальной комиссии референдума Рязанской области справом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным впункте 1 статьи 24 настоящего Закона.
8. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в Избирательную комиссию Рязанской области территориальнаякомиссия референдума Рязанской области выявила в них неточность(описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковыхкомиссий референдума Рязанской области), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае территориальная комиссия референдума Рязанской областисоставляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вИзбирательную комиссию Рязанской области.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковой комиссии референдума Рязанскойобласти, территориальная комиссия референдума Рязанской области вправепринять решение о проведении повторного подсчета голосов участниковреферендума Рязанской области участковой комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов насоответствующем участке. Повторный подсчет голосов участниковреферендума проводится в присутствии члена (членов) территориальнойкомиссии референдума Рязанской области с правом решающего голосаучастковой комиссией референдума Рязанской области, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственночленами территориальной комиссии, принявшей решение о повторномподсчете голосов участников референдума Рязанской области. Комиссияреферендума Рязанской области, осуществляющая проведение повторногоподсчета голосов участников референдума Рязанской области, извещает обэтом членов соответствующей комиссии референдума Рязанской области справом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных впункте 1 статьи 24 настоящего Закона, которые вправе присутствоватьпри проведении повторного подсчета голосов участников референдумаРязанской области. По итогам повторного подсчета голосов участниковреферендума комиссия референдума Рязанской области, осуществившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительнонаправляется в вышестоящую комиссию референдума Рязанской области.
Статья 46. Установление результатов референдума Рязанскойобласти
1. Избирательная комиссия Рязанской области на основании первыхэкземпляров всех протоколов об итогах голосования, полученных изтерриториальных комиссий референдума Рязанской области, путемсуммирования содержащихся в них данных не позднее чем через три дня содня голосования определяет результаты референдума Рязанской области.
2. Суммирование данных, содержащихся в протоколахтерриториальных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены Избирательной комиссии Рязанской области справом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия Рязанской области составляет протоколо результатах референдума Рязанской области и сводную таблицу обитогах голосования на территории Рязанской области, которыеподписываются всеми присутствующими членами Избирательной комиссииРязанской области с правом решающего голоса. В протокол вносятся числотерриториальных комиссий референдума Рязанской области, числопоступивших протоколов территориальных комиссий референдума Рязанскойобласти, а также суммарные данные по строкам протоколов участковыхкомиссий референдума Рязанской области, установленным пунктом 2 статьи43 настоящего Закона.
4. Референдум Рязанской области признается Избирательнойкомиссией Рязанской области не состоявшимся в случае, если в немприняло участие менее половины участников референдума, внесенных всписки участников референдума на территории Рязанской области.Избирательная комиссия Рязанской области признает решение не принятымна референдуме в случае, если за него проголосовало менее половиныучастников референдума, принявших участие в голосовании.
Если референдум Рязанской области признан не состоявшимся, то потому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года.
5. Избирательная комиссия Рязанской области признает решение,закон Рязанской области, иной нормативный правовой акт принятым нареферендуме Рязанской области, если за него в целом на территорииРязанской области проголосовало более половины граждан, принявшихучастие в голосовании. Число граждан, принявших участие в голосовании,определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы,извлеченных из ящиков для голосования. Если по вопросу, вынесенномуна референдум Рязанской области, решение не было принято, указанныйвопрос считается отклоненным.
6. При подписании протокола о результатах референдума Рязанскойобласти члены Избирательной комиссии Рязанской области, не согласные ссодержанием протокола о результатах референдума Рязанской области,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К протоколу Избирательной комиссии Рязанскойобласти прилагается сводная таблица, которая включает данныепротоколов всех территориальных комиссий.
7. Протокол Избирательной комиссии Рязанской области орезультатах референдума Рязанской области составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиИзбирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса.
8. Первый экземпляр протокола Избирательной комиссии Рязанскойобласти и сводная таблица вместе с протоколами территориальныхкомиссий об итогах голосования на соответствующей территории Рязанскойобласти, со списками членов Избирательной комиссии Рязанской областис правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных впункте 1 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении результатов референдума Рязанской области и составлениипротокола, хранятся у секретаря Избирательной комиссии Рязанскойобласти. К первому экземпляру протокола приобщаются также жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие вИзбирательную комиссию Рязанской области, а также принятые по нимрешения комиссии.
9. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Рязанскойобласти и копия сводной таблицы предоставляются Рязанской областнойДуме.
10. Третий экземпляр протокола Избирательной комиссии Рязанскойобласти и копия сводной таблицы предоставляются для ознакомлениячленам Избирательной комиссии Рязанской области с правомсовещательного голоса, членам инициативной группы по проведениюреферендума Рязанской области или ее уполномоченным представителям,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 24 настоящегоЗакона.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из территориальных комиссий референдумаРязанской области, Избирательная комиссия Рязанской области вправепринять решение о проведении повторного подсчета голосов участниковреферендума Рязанской области соответствующей территориальнойкомиссией референдума Рязанской области либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов участников референдума насоответствующей территории.
12. Повторный подсчет голосов участников референдума Рязанскойобласти проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссииРязанской области с правом решающего голоса территориальной комиссиейреферендума Рязанской области, составившей и утвердившей протокол,который подлежит проверке, или непосредственно членами Избирательнойкомиссии Рязанской области, принявшей решение о повторном подсчетеголосов участников референдума Рязанской области. Избирательнаякомиссия Рязанской области, принявшая решение о повторном подсчетеголосов участников референдума, извещает об этом членовтерриториальной комиссии референдума Рязанской области с правомсовещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших приподсчете голосов в территориальной комиссии референдума Рязанскойобласти.
13. Результаты референдума Рязанской области могут быть признанынедействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковреферендума Рязанской области;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части участков референдума Рязанской области;
в) по решению суда.
Статья 47. Опубликование итогов голосования и результатовреферендума Рязанской области, вступление в силу решения, принятого нареферендуме Рязанской области
1. Итоги голосования по каждому участку референдума Рязанскойобласти, территории, на которую распространяется деятельностьтерриториальной комиссии референдума Рязанской области, результатыреферендума Рязанской области в объеме данных, содержащихся впротоколе соответствующей комиссии и непосредственно нижестоящихкомиссий референдума Рязанской области, предоставляются дляознакомления участникам референдума Рязанской области, уполномоченнымпредставителям инициативных групп по проведению референдума Рязанскойобласти, общественных объединений, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая комиссия референдума Рязанской области.
2. Избирательная комиссия Рязанской области направляет общиеданные о результатах референдума Рязанской области в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатовреферендума.
3. Официальное опубликование результатов референдума Рязанскойобласти, а также данных о количестве голосов участников референдумаРязанской области, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется всредствах массовой информации Избирательной комиссией Рязанскойобласти не позднее чем через 10 дней после определения результатовреферендума Рязанской области. Если на референдуме был принят законРязанской области, иной нормативный правовой акт, текст данногозакона, иного нормативного правового акта официально публикуетсяодновременно с результатами референдума Рязанской области.
4. Принятое на референдуме Рязанской области решение, законРязанской области, иной нормативный правовой акт вступают в силу содня их официального опубликования, если иное не предусмотрено вформулировке вопроса, тексте закона Рязанской области, иногонормативного правового акта, принятого на референдуме Рязанскойобласти.
5. Решение, закон Рязанской области, иной нормативный правовойакт, принятые на референдуме Рязанской области, регистрируются воргане государственной власти в порядке, установленном закономРязанской области.
6. Если для реализации решения, принятого на референдумеРязанской области, требуется издание закона Рязанской области, иногонормативного правового акта, орган государственной власти Рязанскойобласти, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме, определить срок подготовки данного закона, иногонормативного правового акта и не позднее 60 дней со дня определениясрока подготовки принять данный закон, иной нормативный правовой акт.
7. Избирательная комиссия Рязанской области, территориальныекомиссии референдума Рязанской области публикуют данные, которыесодержатся в протоколе данной комиссии о результатах референдума иитогах голосования, и данные, которые содержатся в протоколахнепосредственно нижестоящих комиссий референдума Рязанской области обитогах голосования, на основании которых определялись результатыреферендума, в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 48. Юридическая сила решения, принятого на референдумеРязанской области
1. Решение, принятое на референдуме Рязанской области, являетсяобщеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждениикакими-либо органами государственной власти, либо их должностнымилицами.
2. Решение, принятое на референдуме Рязанской области, действуетна всей территории Рязанской области и может быть отменено илиизменено не иначе как путем принятия иного решения на референдумеРязанской области, но не ранее двух лет после его принятия либопризнано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниями в порядке, предусмотренным федеральными законами.
3. Отмена судом решения, принятого на референдуме Рязанскойобласти, может быть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного федеральным законом, законом Рязанскойобласти порядка проведения референдума, повлекшее невозможность сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума Рязанской области;
несоответствие закона Рязанской области, на основании которогопроводился референдум Рязанской области, Конституции РоссийскойФедерации, а также федеральному закону, действовавшим на моментпроведения данного референдума, повлекшее невозможность сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума Рязанской области;
противоречие решения, принятого на референдуме Рязанскойобласти, Конституции Российской Федерации, федеральномуконституционному закону, федеральному закону.
4. В случае, если после проведения референдума Рязанской областипо вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации исубъекта Российской Федерации, издан федеральный закон по данномувопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее данномуфедеральному закону, не применяется.
Статья 49. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы
1. В случае использования при проведении референдума Рязанскойобласти государственной автоматизированной информационной системы вцелом либо отдельных ее технических средств соответствующая комиссияреферендума Рязанской области образует группу из числа членов комиссиис правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательногоголоса для контроля за использованием автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств).
2. Все члены соответствующей комиссии референдума Рязанскойобласти, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией,вводимой в автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола Избирательной комиссией Рязанской области о результатахреферендума Рязанской области государственная автоматизированнаяинформационная система используется исключительно для наблюдения заходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящихкомиссий референдума Рязанской области вышестоящим комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной информацией, не имеющей юридического значения.
5. К протоколу соответствующей комиссии по проведениюреферендума Рязанской области об итогах голосования, хранящемуся усекретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютернойраспечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированнуюинформационную систему. Подлинность компьютерной распечаткиподтверждается подписями членов группы контроля за использованиемавтоматизированной информационной системы и лица, ответственного завведение информации в автоматизированную информационную систему.
6. В случае использования в ходе референдума государственнойавтоматизированной информационной системы данные об участии вголосовании участников референдума, о предварительных и обокончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сетиобщего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных недолжны противоречить требованиям законодательства Российской Федерациио референдуме.
Статья 50. Хранение документации референдума Рязанской области
Избирательная комиссия Рязанской области после опубликованияитогов голосования и результатов референдума Рязанской области сдаетдокументацию в архив на постоянное хранение в порядке, утвержденномЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Протоколы и сводные таблицы комиссий референдума Рязанскойобласти, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,поступившие в комиссии референдума Рязанской области, и принятые поним решения комиссий референдума Рязанской области хранятся не менее 5лет со дня опубликования итогов голосования и результатов референдумаРязанской области. Бюллетени для голосования на референдуме Рязанскойобласти, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативыпроведения референдума Рязанской области, списки участниковреферендума Рязанской области и иная документация комиссий референдумаРязанской области хранятся не менее одного года со дня опубликованияитогов голосования и результатов референдума Рязанской области.
Глава VIII. Обжалование нарушений права на участие в референдуме
Рязанской области граждан Российской Федерации. Ответственность за
нарушение права на участие в референдуме Рязанской области
Статья 51. Обжалование нарушений права граждан на участие вреферендуме Рязанской области
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений и ихдолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссийреферендума Рязанской области и их должностных лиц, нарушающие правограждан на участие в референдуме Рязанской области, могут бытьобжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий референдумаРязанской области обжалуются в суд соответственно подсудности,установленной федеральными законами.
3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо граждан на участие в референдуме Рязанской области, могутобратиться участники референдума, общественные объединения,инициативные группы по проведению референдума Рязанской области,наблюдатели, а также комиссии референдума Рязанской области. При этомв случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаютсязначительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушениеприобрело особое общественное значение, Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный СудРоссийской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.
4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом, суд может отменить решение соответствующей комиссииреферендума Рязанской области об итогах голосования или о результатахреферендума или иное решение комиссии референдума Рязанской области.
5. Решения и действия (бездействие) комиссий референдумаРязанской области и их должностных лиц, нарушающие право граждан научастие в референдуме Рязанской области, могут быть обжалованы ввышестоящую комиссию референдума Рязанской области.
6. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссииРязанской области или ее должностного лица, нарушающие право гражданна участие в референдуме Рязанской области, могут быть обжалованы вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации.
7. Вышестоящая комиссия референдума Рязанской области,Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе принятьрешение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдумаРязанской области, Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации не является обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации, комиссию референдума Рязанской областиЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации, комиссияреферендума Рязанской области приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. Суд извещает Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации, соответствующую комиссиюреферендума Рязанской области о поступившей жалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовкиреферендума Рязанской области, принимаются в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 52. Основания для отмены решения комиссии референдумаРязанской области об итогах голосования и результатах референдумаРязанской области
1. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, суд может отменить решение комиссии референдума Рязанскойобласти об итогах голосования и результатах референдума Рязанскойобласти в случае нарушения правил составления списков участниковреферендума Рязанской области, порядка формирования комиссийреферендума Рязанской области, нарушения правил ведения агитации ифинансирования подготовки и проведения референдума, использованиячленами инициативной группы по проведению референдума, их довереннымилицами, руководителями общественных объединений должностного положенияв интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума,установления фактов подкупа участников референдума Рязанской областиэтими лицами и общественными объединениями в тех же целях, нарушенияпорядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), других нарушений законодательства ореферендуме Рязанской области, если эти действия (бездействие) непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияучастников референдума Рязанской области.
2. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, суд, Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, Избирательная комиссия Рязанской области могут отменитьрешение комиссии референдума Рязанской области об итогах голосования,о результатах референдума Рязанской области в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами.
3. Отмена решений участковых комиссий референдума Рязанскойобласти об итогах голосования более чем на одной четверти участковреферендума Рязанской области влечет за собой признаниенедействительным референдума Рязанской области в целом.
Статья 53. Ответственность за нарушение права граждан на участиев референдуме Рязанской области
Лица, нарушающие право граждан на участие в референдумеРязанской области, несут ответственность в соответствии с федеральнымизаконами.
Глава IX. Заключительные положения
Статья 54. О признании утратившим силу Закона Рязанской области"О референдуме в Рязанской области" от 09.11.95 г.
Признать утратившим силу Закон Рязанской области " О референдумев Рязанской области" от 09.11.95 г. со дня опубликования в газете"Рязанские ведомости" (27.03.99) Закона Рязанской области "Ореферендуме в Рязанской области" N 15-ОЗ от 1.03.99г.
Приложение
к Закону Рязанской области
"О референдуме в Рязанской области "
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,
выступившую с инициативой проведения референдума Рязанской об-
ласти с формулировкой вопроса (вопросов)
"____________________________________________________________"
и зарегистрированную
______________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего
регистрационное свидетельство)
Регистрационное свидетельство N _____, выданное
"____"____________ .
-----T-----------T-------T--------T---------T--------T------¬
¦NN ¦Фамилия, ¦Дата ¦Адрес ¦Паспорт ¦Дата ¦Под- ¦
¦п.п.¦имя, ¦рожден.¦места ¦или ¦внесения¦пись ¦
¦ ¦отчество ¦(число,¦жительст¦заменяю ¦подписи ¦ ¦
¦ ¦ ¦месяц, ¦ва ¦ щий его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦год) ¦ ¦документ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(серия и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦номер) ¦ ¦ ¦
+----+-----------+-------+--------+---------+--------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------+-------+--------+---------+--------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------+-------+--------+---------+--------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------+-------+--------+---------+--------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------+-------+--------+---------+--------+-------
Подписной лист удостоверяю:
______________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
лица, собиравшего подписи)
(подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы:
______________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного представителя инициативной группы по проведе-
нию референдума Рязанской области)
(подпись и дата ее внесения)"
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Глава администрации области В.Н.Любимов
9 сентября 1999 г.
N 48-ОЗ