Закон Рязанской области от 01.03.1999 № 14-ОЗ
О местном референдуме в Рязанской области
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О местном референдуме в Рязанской области
Принят постановлением Рязанской областной Думы
от 17 февраля 1999 г. N 69
(В редакции Законов Рязанской области от 24.09.99 г. N 53-ОЗ;
от 03.03.2000 г. N 16-ОЗ;
от 16.10.2001 г. N 68-ОЗ)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа проведения местных референдумов вРязанской области
Местные референдумы в Рязанской области проводятся всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, Уставом Рязанскойобласти, законами Рязанской области, а также уставами соответствующихмуниципальных образований.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки агитации по вопросам местногореферендума и предназначенные для массового распространения,обнародования при проведении местного референдума;
агитация по вопросам местного референдума - деятельность гражданРоссийской Федерации, инициативной группы местного референдума,общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающаяучастников местного референдума проводить местный референдум илиотказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосованияна местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный наместный референдум вопрос;
гарантии права на участие в местном референдуме - правовое,организационное, информационное и иное обеспечение права на участие вместном референдуме граждан Российской Федерации;
комиссии местного референдума - коллегиальные органы,формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральнымизаконами, настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовкуи проведение местных референдумов;
комиссия местного референдума муниципального образования -комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающаяподготовку и проведение местного референдума на всей территориимуниципального образования;
территориальные комиссии местного референдума - комиссииместного референдума, организующие и обеспечивающие подготовку ипроведение местного референдума на отдельных частях территориимуниципального образования;
местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих в границах одного илинескольких муниципальных образований, по важным вопросам местногозначения, которое проводится в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Рязанской области, законамиРязанской области, а также уставами муниципальных образований;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местногореферендума инициативной группой по проведению местного референдума, атакже общественным объединением, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне муниципального образования или болеевысоком уровне; наблюдатель на местном референдуме уполномочен вестинаблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и инойдеятельностью комиссии местного референдума в период проведенияголосования, установления его итогов, определения результатовреферендума, включая действия комиссии местного референдума попроверке правильности установления итогов голосования и определениярезультатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющееиностранную или международную организацию, приобретшее право наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением местногореферендума в соответствии с порядком, установленным федеральнымизаконами;
органы местного самоуправления - представительные органыместного самоуправления и выборные должностные лица местногосамоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях,на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом изаконами Рязанской области;
право на участие в местном референдуме - конституционное правограждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в томчисле голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующимнормативным правовым актам, другим вопросам местного значения,находящимся в ведении муниципального образования;
участник местного референдума - гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в местном референдуме.
Статья 3. Общие принципы проведения местного референдума
1. Местный референдум проводится на всей территориисоответствующего муниципального образования (муниципальныхобразований) .
2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в местном референдуме на равныхоснованиях.
4. Гражданин голосует на местном референдуме за или противвынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдумеявляется добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать награжданина с целью принудить его к участию или неучастию в местномреферендуме, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающий на территории соответствующего муниципальногообразования, в границах которого проводится местный референдум, идостигший на день проведения местного референдума 18 лет, имеет правоголосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренныхзаконом и проводимых законными методами иных действиях по подготовкереферендума.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения на данной территорииместного референдума не может служить основанием для лишения его правана участие в местном референдуме.
3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации может участвовать в местномреферендуме независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, рода и характера занятий, а также другихобстоятельств.
Статья 5. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы,находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомРязанской области и законами Рязанской области, уставами муниципальныхобразований. Законами Рязанской области, нормативными правовымиактами представительных органов местного самоуправления могут бытьустановлены вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум.
2. На местный референдум не могут быть вынесены следующиевопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласияна назначение на должность или на освобождение от должности депутатови должностных лиц;
г) о принятии или об изменении бюджета муниципальногообразования, исполнении и изменении финансовых обязательствмуниципального образования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
3. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы,не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека игражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должныисключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен бытьсформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначныйответ.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныпротиворечить законодательству Российской Федерации и законодательствуРязанской области.
7. Уставами муниципальных образований, правовыми актами органовместного самоуправления не допускается установление иных ограниченийдля вопросов, выносимых на местный референдум, за исключениемуказанных в настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение местногореферендума
1. Местный референдум не проводится в условиях военного иличрезвычайного положения, введенного на территории РоссийскойФедерации, либо на территории, включающей территорию соответствующегомуниципального образования, а также в течение трех месяцев послеотмены военного или чрезвычайного положения.
2. Уставом муниципального образования может быть установленсрок, в течение которого повторный местный референдум с такой же посмыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не можетпревышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования)результатов местного референдума, а при проведении местногореферендума по уставу муниципального образования - одного года.
3. Не допускается установление обстоятельств, исключающихпроведение местного референдума, за исключением указанных в настоящейстатье.
4. Принятие органом местного самоуправления решения по существувопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не являетсяобстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этомувопросу.
Глава II. Назначение местного референдума
Статья 7. Инициатива проведения местного референдума
1. Инициатива проведения местного референдума принадлежитгражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местномреферендуме, представительному органу местного самоуправления,депутату представительного органа местного самоуправления, а такжеглаве муниципального образования либо главе администрациимуниципального образования, избранному всенародно. Инициативапроведения местного референдума по принятию Устава муниципальногообразования принадлежит главе муниципального образования, главеадминистрации муниципального образования и представительному органуместного самоуправления.
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участиев местном референдуме, представительный орган местного самоуправления,депутат представительного органа местного самоуправления, главамуниципального образования либо глава администрации муниципальногообразования, избранный всенародно, а также общественное объединение,зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев додня обращения в соответствующий орган с инициативой проведенияместного референдума, устав которого предусматривает участие ввыборах, могут образовать инициативную группу по проведению местногореферендума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие вместном референдуме, в поддержку инициативы проведения местногореферендума. (В редакции Закона Рязанской области от 03.03.2000 г. N16-ОЗ)
3. Для назначения местного референдума в представительный органместного самоуправления должны быть представлены подписи граждан,имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержкуинициативы его проведения в количестве, установленном настоящимЗаконом. В случаях, если представительный орган местногосамоуправления отсутствует, подписи представляются главемуниципального образования либо главе администрации муниципальногообразования, избранному всенародно, а если глава муниципальногообразования либо глава администрации муниципального образования,избираемый всенародно, не избран - в Избирательную комиссию Рязанскойобласти.
4. Уставами муниципальных образований может быть предусмотренареализация инициативы проведения местного референдума в форме собранийграждан, имеющих право на участие в местном референдуме по местужительства, работы и учебы. В этом случае сбор подписей в поддержкуинициативы проведения местного референдума не проводится. О выдвиженииинициативы проведения местного референдума составляется протоколсобрания граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, вкотором формулируется вопрос, выносимый на местный референдум. Кпротоколу прилагается список граждан, присутствовавших на собрании, суказанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства,серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого изприсутствовавших. Каждый участник собрания собственноручно проставляетсвою подпись в данном списке.
Статья 8. Назначение местного референдума
1. Решение о проведении местного референдума принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления, если иное непредусмотрено уставом муниципального образования. В случаях, еслипредставительный орган местного самоуправления отсутствует, решение опроведении местного референдума принимается главой муниципальногообразования, главой администрации муниципального образования, а еслиглава муниципального образования, глава администрации муниципальногообразования не избран - Избирательной комиссией Рязанской области. Врешении о назначении местного референдума указываются дата егопроведения, вопрос (вопросы) референдума или проект выносимого наместный референдум нормативного правового акта. Орган, уполномоченныйназначить местный референдум, принимает решение о назначении местногореферендума не позднее 14 дней после представления ему документов,необходимых для назначения местного референдума, в порядке,предусмотренном настоящим Законом.
2. Орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 настоящейстатьи, уполномоченный в соответствии с уставом муниципальногообразования принять решение о назначении референдума, вправе отказатьв назначении референдума только в случае нарушения при выдвиженииинициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава изаконов Рязанской области, устава муниципального образования.
3. Местный референдум назначается только на календарный выходнойдень. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Сроксо дня назначения референдума до дня голосования не может превышать60 дней. Решение о проведении местного референдума должно бытьофициально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднеечем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена наболее поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившимместный референдум, в целях совмещения проведения местного референдумас иным референдумом либо выборами в органы государственной власти илиорганы местного самоуправления.
5. Решение о назначении местного референдума, а также оперенесении даты голосования в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи публикуется в местных средствах массовой информации не позднее,чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения местногореферендума
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участиев местном референдуме, а равно общественное объединение,зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации или Рязанскойобласти не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения впредставительный орган местного самоуправления или иной уполномоченныйорган с инициативой проведения местного референдума, устав которогопредусматривает участие в выборах, могут образовать инициативнуюгруппу для проведения местного референдума в количестве не менее 10человек. В случае, если инициатором проведения местного референдумавыступает общественное объединение, обладающее правами избирательногообъединения, то руководящий орган общественного объединения илируководящий орган его регионального, местного отделения, местнойорганизации выступает в качестве инициативной группы по проведениюместного референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается в избирательную комиссию муниципального образования,которая действует в качестве комиссии местного референдумамуниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. Вслучае, если постоянно действующая избирательная комиссиямуниципального образования не сформирована, функции комиссии местногореферендума муниципального образования временно выполняетпредставительный орган местного самоуправления, если иное непредусмотрено уставом муниципального образования. В случае, еслипредставительный орган местного самоуправления отсутствует, функциикомиссии местного референдума муниципального образования временновыполняет глава муниципального образования либо глава администрациимуниципального образования, избранный всенародно, а если главамуниципального образования либо глава администрации муниципальногообразования не избран - Избирательная комиссия Рязанской области.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местногореферендума указываются:
формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта нормативногоправового акта органа местного самоуправления, предлагаемого длявынесения на местный референдум;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства,серии и номера паспортов или заменяющих их документов членовинициативной группы, а также уполномоченных представителейинициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению местного референдума, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы о проведении местногореферендума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативнойгруппы.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой по проведению местного референдума, не отвечаетустановленным в настоящем Законе требованиям, орган, уполномоченныйпроизводить регистрацию инициативной группы в соответствии с пунктом 2настоящей статьи, может согласовать с инициативной группой попроведению местного референдума новую формулировку, не изменяющуюосновное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса,выносимого на местный референдум, принадлежит исключительноинициативной группе по проведению местного референдума. Формулировкавопроса, выносимого на местный референдум, не может быть измененапосле регистрации инициативной группы.
6. Орган, уполномоченный производить регистрацию инициативнойгруппы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, в течение 15 днейсо дня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюместного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство иприложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Устава Рязанской области, настоящего Закона и устава муниципальногообразования - о направлении их в орган, принимающий решение оназначении местного референдума, указанный в пункте 1 статьи 8настоящего Закона;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы.
7. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствиис настоящим Законом уставом муниципального образования принять решениео назначении местного референдума, обязан проверить соответствиевопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум,требованиям статьи 5 настоящего Закона в двадцатидневный срок.
8. В случае признания органом местного самоуправления,уполномоченным принять решение о назначении местного референдума,вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиямстатьи 5 настоящего Закона, соответствующий орган регистрируетинициативную группу по проведению референдума, выдает ейрегистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствамассовой информации.
9. В случае признания органом, уполномоченным принимать решениео назначении местного референдума, вопроса, выносимого на референдум,не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, орган,уполномоченный производить регистрацию инициативной группы, отказываетв регистрации инициативной группы по проведению референдума.
10. В случае отказа в регистрации инициативной группе попроведению референдума выдается решение соответствующего органа, вкотором указываются основания отказа.
11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению местного референдума может быть только нарушениеинициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Рязанскойобласти, настоящего Закона, иных законов Рязанской области и уставамуниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован всуд.
12. С момента получения регистрационного свидетельстваинициативная группа по проведению местного референдума вправеорганизовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведенияместного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. Приэтом учитываются только подписи, собранные после даты регистрацииинициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которогоутверждается Избирательной комиссией Рязанской области и котороевыдается инициативной группе по проведению местного референдума,действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, если иное неустановлено уставом муниципального образования. Расходы, связанные сосбором подписей, несет инициативная группа.
13. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативыпроведения местного референдума, составляет 5 процентов от числаграждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Уставоммуниципального образования может быть установлено меньшее количествоподписей, необходимое для поддержания инициативы проведения местногореферендума. Число граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, определяется на основании данных регистрации участниковместного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июлясоответствующего года. Требуемое количество подписей должно бытьсобрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачиинициативной группе регистрационного свидетельства. Уставоммуниципального образования может быть предусмотрен иной срок сбораподписей, который не может быть менее 20 дней. В случае, если втечение этого срока не было собрано необходимого количества подписейграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейшийсбор подписей прекращается.
14. После окончания сбора подписей, но не позднее окончаниясрока действия регистрационного свидетельства инициативная группа попроведению референдума подсчитывает общее количество собранныхподписей участников местного референдума и составляет итоговыйпротокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы,дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
15. Количество представляемых подписей, собранных в поддержкуинициативы проведения местного референдума, не может превышать болеечем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 13настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы иэкземпляр итогового протокола инициативной группы по проведениюместного референдума передаются уполномоченными представителямиинициативной группы в избирательную комиссию муниципальногообразования (комиссию местного референдума муниципальногообразования), которая в течение 7 дней проверяет соблюдениеинициативной группой требований федеральных законов, настоящегоЗакона, устава муниципального образования при сборе подписей, в томчисле достоверность собранных подписей в порядке, установленномнастоящим Законом. По результатам проверки комиссия принимаетпостановление. В случае обнаружения нарушений установленных требованийпо сбору подписей, в результате которых количество достоверных идействительных подписей, представленных инициативной группой попроведению местного референдума, окажется меньше количества,требуемого для назначения местного референдума в соответствии снастоящим Законом, избирательная комиссия муниципального образования(комиссия местного референдума муниципального образования) выноситпостановление об отказе в проведении референдума. Копия указанногопостановления направляется инициативной группе по проведению местногореферендума. Члены этой инициативной группы не могут в течение двухлет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативойпроведения местного референдума.
16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения местного референдума требованиям федеральных законов,законов Рязанской области, устава муниципального образованияизбирательная комиссия муниципального образования (комиссия местногореферендума муниципального образования) в течение 15 дней со дняпредставления инициативной группой по проведению референдумадокументов, указанных в пункте 15 настоящей статьи, направляетподписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы икопию своего постановления в представительный орган местногосамоуправления или иной орган, уполномоченный принять решение оназначении местного референдума. Копия постановления избирательнойкомиссии муниципального образования (комиссии местного референдумамуниципального образования) направляется также инициативной группе.
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативыпроведения местного референдума
1. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения местногореферендума собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум.В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового актаоргана местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должнопредставлять текст этого проекта гражданину, проставляющему своюподпись, по его первому требованию.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержатьследующие данные:
наименование муниципального образования, где проводится сборподписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме;
дату выдачи инициативной группе по проведению местногореферендума регистрационного свидетельства, его регистрационный номери наименование органа, выдавшего данное свидетельство;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения наместный референдум;
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию иномер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина,поддерживающего инициативу проведения референдума, его подпись и датуее внесения. Указанные данные вносятся в подписной лист рукописнымспособом.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителяинициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени,отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номерапаспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписныелисты изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящемуЗакону.
3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих правона участие в местном референдуме, на всей территории соответствующегомуниципального образования. Установление квот для сбора подписей вотдельных частях территории муниципального образования не допускается.Участие администрации предприятий всех форм собственности, учрежденийи организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессесбора подписей и вознаграждение участников местного референдума завнесенные подписи не допускаются. Сбор подписей производится по местуработы, службы, учебы, жительства участников местного референдума, атакже в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещенызаконом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачизаработной платы и иных денежных выплат. Грубое или неоднократноенарушение указанных запретов может быть основанием для того, чтобыизбирательная комиссия муниципального образования (комиссия местногореферендума муниципального образования) либо суд признали собранныеподписи недействительными.
Статья 11. Порядок проверки подписей граждан в поддержкуинициативы проведения местного референдума
1. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссияместного референдума муниципального образования) проверяетдостоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведенияместного референдума. По решению избирательной комиссии муниципальногообразования (комиссии местного референдума муниципальногообразования) для проведения указанной проверки могут создаватьсярабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии,привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служитьоснованием для признания собранных подписей недостоверными.
2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числаподписных листов. Если количество представленных подписей не превышает200, проводится полная проверка подписных листов. Подписные листыотбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки(жребия) на заседании избирательной комиссии муниципальногообразования (комиссии местного референдума муниципального образования). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссиивправе присутствовать члены инициативной группы по проведению местногореферендума или ее уполномоченные представители. О времени проведениякаждой проверки подписных листов избирательная комиссиямуниципального образования (комиссия местного референдумамуниципального образования) обязана заблаговременно сообщать указаннымлицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранныхдля проверки.
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные уполномоченными представителями инициативнойгруппы по проведению местного референдума до представления подписей визбирательную комиссию муниципального образования (комиссию местногореферендума муниципального образования), если это ими специальноотмечено.
4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативыпроведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
5. Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих правом участвовать в местномреферендуме на день голосования, и подписи участников местногореферендума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующиедействительности;
подписи участников местного референдума без указания всехтребующихся сведений;
подписи, собранные до получения инициативной группой попроведению местного референдума свидетельства о регистрации;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что участник местного референдума не расписывался всоответствующем подписном листе;
подложность подписи устанавливается письменным подтверждениемучастника местного референдума, направленным в избирательную комиссиюмуниципального образования (комиссию местного референдумамуниципального образования).
6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной входе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлогподписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правомучаствовать в местном референдуме.
7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количествеболее 10 процентов от числа проверенных подписей производится проверкавсех остальных подписных листов. В случае обнаружения придополнительной проверке более 10 процентов недостоверных подписей отчисла проверенных дальнейшая проверка подписных листов прекращается ивыносится решение об отказе в проведении референдума.
8. Для определения достоверности данных, содержащихся вподписных листах с подписями участников местного референдума,избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местногореферендума муниципального образования) вправе использоватьгосударственную систему регистрации (учета) участников местногореферендума.
Глава III. Образование участков местного референдума, регистрация и
учет участников местного референдума, составление списков участников
местного референдума
Статья 12. Образование участков местного референдума
1. Участки местного референдума образуются для голосования иподсчета голосов участников местного референдума. Участки местногореферендума образует глава муниципального образования или иноеуполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления посогласованию с комиссией местного референдума муниципальногообразования на основании данных о численности участников референдума,зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чемза 30 дней до дня голосования с учетом местных и других условий вцелях создания максимальных удобств для участников местногореферендума.
2. Участки местного референдума образуются из расчета не более3000 участников местного референдума на каждом участке.
3. Участки местного референдума могут быть образованы всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания участников местного референдума, в труднодоступных иотдаленных местностях в пределах территории муниципальногообразования, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящейстатьи; в исключительных случаях допускается образование такихучастков не позднее, чем за 5 дней до дня голосования в порядке,определенном пунктом 1 настоящей статьи.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках местногореферендума. В порядке исключения допускается образование участковместного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных иудаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участкиместного референдума образуются командирами воинских частей по решениюсоответствующей комиссии местного референдума муниципальногообразования. Членам комиссий местного референдума , членам илиуполномоченным представителям инициативной группы по проведениюместного референдума, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, а также представителям средств массовой информациидолжен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участкахместного референдума, образованных в воинских частях, и возможностьосуществления их прав в соответствии с настоящим Законом попредъявлении ими соответствующих удостоверений.
5. Глава муниципального образования или иное уполномоченноедолжностное лицо (орган) местного самоуправления опубликовывает всредствах массовой информации списки участков местного референдума непозднее чем за 25 дней до дня голосования; эти списки должны указыватьграницы и номера участков, а также места нахождения участковыхкомиссий местного референдума и помещений для голосования.
Статья 13. Регистрация (учет) участников местного референдума
1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету)подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) участников местногореферендума является факт постоянного или преимущественного проживаниягражданина Российской Федерации на территории муниципальногообразования, который устанавливается органами регистрационного учетанаселения в соответствии с федеральным законом.
3. Регистрация (учет) участников местного референдумаосуществляется главой муниципального образования, командиром воинскойчасти по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема.
4. Органы исполнительной власти Рязанской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления икомиссиям местного референдума при регистрации (учете) участниковместного референдума и уточнении сведений о зарегистрированныхучастниках местного референдума.
5. Участник местного референдума имеет право набеспрепятственный доступ к документированной информации (персональнымданным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях,на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию.
Статья 14. Порядок составления списков участников местногореферендума
1. Составление списков участников местного референдумаосуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящимЗаконом и уставом соответствующего муниципального образования. Спискиучастников местного референдума составляются территориальнымикомиссиями местного референдума, а в случае, если территориальныекомиссии местного референдума не формируются, - комиссией местногореферендума муниципального образования на основе сведений,предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами илидолжностными лицами местного самоуправления, осуществляющимирегистрацию участников местного референдума в соответствии сфедеральными законами. Списки участников местного референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников местного референдума в случае, если они проживают натерритории расположения воинской части, составляются на основаниисведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанныесведения предоставляются в территориальные комиссии местногореферендума, а в случае, если территориальные комиссии местногореферендума не формируются, - в комиссию местного референдумамуниципального образования непосредственно после назначения дняголосования.
2. Списки участников местного референдума, которые в деньголосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домахотдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания участников местногореферендума на территории муниципального образования, составляются наосновании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.
Комиссия местного референдума муниципального образования(территориальная комиссия местного референдума), составившая спискиучастников местного референдума, которые в день голосования будутнаходиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах ит.д., направляет информацию об участниках местного референдума,включенных в данный список и проживающих в пределах территориимуниципального образования, на которой проводится местный референдум,в участковую комиссию местного референдума по месту постоянного илипреимущественного проживания участников местного референдума.
3. Список участников местного референдума составляется отдельнопо каждому участку местного референдума.
4. При составлении списка участников местного референдума можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, установленном федеральными законами и законамиРязанской области.
5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальнаякомиссия местного референдума, а в случае, если территориальныекомиссии местного референдума не формируются, комиссия местногореферендума муниципального образования составляет список участниковместного референдума по форме, утвержденной Избирательной комиссиейРязанской области.
6. В списке участников местного референдума сведения обучастниках местного референдума располагаются в алфавитном или иномпорядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участниковместного референдума) . В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места постоянного или преимущественного проживанияучастника местного референдума.
7. Список участников местного референдума составляется в двухэкземплярах, которые подписываются председателем и секретаремтерриториальной комиссии местного референдума, а в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются, комиссииместного референдума муниципального образования. Один экземплярсписка участников местного референдума остается соответственно вкомиссии местного референдума муниципального образования либотерриториальной комиссии местного референдума, а другой экземплярпередается по акту соответствующей участковой комиссии местногореферендума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Послеполучения списка участковой комиссией местного референдума онподписывается также председателем и секретарем участковой комиссииместного референдума. На участках референдума, образованных натерритории воинской части, список участников местного референдумаподписывается председателем и секретарем участковой комиссии местногореферендума. Список участников местного референдума заверяетсяпечатями соответственно комиссии местного референдума муниципальногообразования либо территориальной комиссии местного референдума иучастковой комиссии местного референдума.
8. Участковая комиссия местного референдума производит уточнениесписка участников местного референдума в соответствии с установленнымпорядком организации взаимодействия комиссий местного референдума сорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями,осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума.
9. Исключение гражданина из списка участников местногореферендума после его подписания председателем и секретаремтерриториальной комиссии местного референдума, а в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не формируются, -комиссии местного референдума муниципального образования -производится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участниковместного референдума. При этом в списке участников местногореферендума указываются дата исключения гражданина из спискаучастников местного референдума и причина такого исключения. Даннаязапись заверяется подписью председателя и секретаря участковойкомиссии местного референдума.
10. Вносить какие-либо изменения в списки участников местногореферендума после окончания голосования и начала подсчета голосовучастников местного референдума запрещается.
Статья 15. Порядок включения граждан в списки участниковместного референдума
1. Все граждане, обладающие на день проведения голосованияправом на участие в местном референдуме, включаются в спискиучастников местного референдума. Гражданин может быть внесен в списокучастников местного референдума только на одном участке местногореферендума.
2. В списки участников местного референдума в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и соответствующими имфедеральными законами, законами Рязанской области включаютсяиностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренныхнастоящим Законом для граждан Российской Федерации.
3. Основанием для включения гражданина в список участниковместного референдума на конкретном участке местного референдумаявляется факт его постоянного или преимущественного проживания натерритории этого участка местного референдума.
4. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме всоответствии со статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, другихстационарных лечебно-профилактических учреждениях и иных местахвременного пребывания на территории муниципального образования, насудах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к портуна территории муниципального образования, включаются в спискиучастников местного референдума по месту их временного проживания, очем соответствующая комиссия, составившая списки участниковреферендума, уведомляет участковую комиссию местного референдума поместу постоянного или преимущественного проживания участника местногореферендума.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении местного референдума не включаются всписки участников местного референдума и не учитываются приопределении числа участников местного референдума.
6. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки участников местного референдума по месту нахождения общежития.
7. Участники местного референдума, поселившиеся на территорииучастка местного референдума после составления списков участниковместного референдума и предоставления списков для всеобщегоознакомления, а также участники местного референдума, по какой-либопричине не включенные в списки участников местного референдума,включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума всписок участников местного референдума на основании документов,удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного илипреимущественного проживания на территории данного участка местногореферендума.
Статья 16. Ознакомление участников местного референдума сосписками участников референдума, уточнение списков участников местногореферендума
1. Список участников местного референдума представляетсяучастковой комиссией местного референдума для ознакомления участниковреферендума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней додня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвоватьв местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местногореферендума о невключении его в список участников местногореферендума, а также о любой ошибке или неточности в списке.Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в деньголосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднеемомента окончания голосования обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либовыдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонениязаявления.
3. Решение участковой комиссии местного референдума может бытьобжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд (поместу нахождения участковой комиссии местного референдума), которые всоответствии с федеральными законами обязаны рассмотреть жалобу втрехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
Глава IV. Комиссии местного референдума
Статья 17. Комиссии местного референдума
1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляютследующие комиссии:
комиссия местного референдума муниципального образования;
территориальные комиссии местного референдума;
участковые комиссии местного референдума.
В случае, если территориальные комиссии местного референдума неформируются, их полномочия осуществляет комиссия местного референдумамуниципального образования, участковые комиссии местного референдума.
Если в соответствии с законом Рязанской области, уставоммуниципального образования или иным нормативным правовым актом органаместного самоуправления избирательная комиссия муниципальногообразования действует на постоянной основе, она действует и в качествекомиссии местного референдума муниципального образования.
2. Избирательная комиссия Рязанской области участвует вподготовке и проведении местных референдумов в порядке и в формах,предусмотренных настоящим Законом.
3. Совмещение избирательной комиссией муниципальногообразования, комиссией местного референдума полномочий по подготовке ипроведению выборов и референдумов различных уровней возможно порешению вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума)избирательной комиссии, комиссии референдума, которое принимается наосновании обращения данной избирательной комиссии муниципальногообразования, комиссии местного референдума муниципального образования,согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.
4. При подготовке и проведении местного референдума комиссииместного референдума в пределах своих полномочий независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссийреферендума.
6. Решение комиссии местного референдума, противоречащеефедеральным законам или законам Рязанской области, либо принятое спревышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящейкомиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренныхнастоящим Законом, Избирательной комиссией Рязанской области. Приэтом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решениепо существу вопроса.
7. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые впределах их компетенции, установленной федеральными законами, законамиРязанской области, обязательны для органов местного самоуправления,общественных объединений, организаций, должностных лиц, участниковместного референдума.
8. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки ипроведения референдума обращения о нарушении федеральныхконституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона вчасти, регулирующей подготовку и проведение референдума, проводитьпроверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссииместного референдума вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений федеральныхконституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона вчасти, регулирующей подготовку и проведение референдума, вправоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры попресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся вобращениях, требуют дополнительной проверки, указанные мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок.
9. Комиссии местного референдума обеспечивают информированиеучастников референдума о сроках и порядке осуществления действий,связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки ипроведения референдума.
Статья 18. Порядок формирования комиссий местного референдума
1. Формирование комиссий местного референдума осуществляетсяпредставительным органом местного самоуправления в соответствии сфедеральными законами и законами Рязанской области, уставоммуниципального образования на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, собранийграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по местужительства, работы, службы и учебы. Если представительный органместного самоуправления отсутствует, формирование комиссии местногореферендума муниципального образования осуществляется в порядке,установленном статьей 9 настоящего Закона, а формированиетерриториальных и участковых комиссий местного референдума - комиссиейместного референдума муниципального образования.
2. Представительный орган местного самоуправления или инойуполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети составакомиссии местного референдума на основе поступивших предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже на основе поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Рязанскойобластной Думе и в представительном органе местного самоуправления.При этом может быть назначено не более одного представителя от каждогоиз избирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органа местногосамоуправления право внесения предложений о составе комиссиимуниципального образования по местному референдуму, территориальной иучастковой комиссий сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, имевшими своих депутатов в составепредставительного органа местного самоуправления последнего созыва.
4. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав либо часть состава территориальной и участковойкомиссии местного референдума в срок, установленный настоящим Законом,назначение состава либо части состава комиссий референдумапроизводится вышестоящей комиссией референдума с соблюдениемтребований, установленных федеральным конституционным законом,федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Рязанскойобласти и уставом муниципального образования.
5. Если избирательная комиссия муниципального образования несформирована на день регистрации инициативной группы по проведениюместного референдума, представительный орган местного самоуправленияили иной уполномоченный орган в течение 7 дней со дня регистрацииинициативной группы формирует комиссию местного референдумамуниципального образования в количестве 5-15 членов комиссии с правомрешающего голоса.
6. Территориальные комиссии местного референдума по решениюпредставительного органа местного самоуправления могут формироваться вмуниципальных образованиях с числом участников местного референдумаболее 100000 не позднее чем за 30 дней до дня голосования в составе 7- 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Участковые комиссии местного референдума формируютсяпредставительным органом местного самоуправления не позднее чем через3 дня со дня образования участков местного референдума в количестве5-15 членов комиссии с правом решающего голоса.
8. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов комиссии местногореферендума.
Статья 19. Расформирование комиссий местного референдума
1. В случае нарушения комиссией местного референдума праваграждан на участие в местном референдуме, повлекшего признаниеИзбирательной комиссией Рязанской области в порядке, установленномфедеральными законами и настоящим Законом, в том числе и на основаниисудебного решения, недействительными итоги голосования насоответствующей территории или результаты референдума, указаннаякомиссия местного референдума может быть расформирована судомсоответственно подсудности, установленной федеральными законами.
2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местногореферендума вправе обратиться группа депутатов численностью не менееодной трети от общего числа депутатов Рязанской областной Думы либогруппа депутатов соответствующего представительного органа местногосамоуправления численностью не менее одной трети от общего числадепутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, Избирательная комиссия Рязанской области.
3. Порядок и сроки рассмотрения судом заявления орасформировании комиссии местного референдума определяются федеральнымзаконом.
4. Представительный орган местного самоуправления или инойуполномоченный орган, в полномочия которого входит формированиекомиссии местного референдума, обязан сформировать соответствующуюкомиссию местного референдума не позднее чем через 14 дней послевступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума.
5. Расформирование комиссии местного референдума не влечетпрекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 20. Полномочия комиссии местного референдумамуниципального образования
1. Комиссия местного референдума муниципального образования:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением местногореферендума на территории муниципального образования, обеспечиваетсоблюдение настоящего Закона;
руководит деятельностью нижестоящих комиссий местногореферендума;
устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
распределяет денежные средства, выделенные на финансовоеобеспечение подготовки и проведения местного референдума, междунижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевоеиспользование указанных денежных средств;
контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,транспортом, связью, рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения местного референдума;
утверждает текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение иминижестоящих комиссий местного референдума ;
составляет списки участников местного референдума (в случае,если территориальные комиссии местного референдума не образуются);
заслушивает сообщения руководителей органов местногосамоуправления, их структурных подразделений, муниципальныхпредприятий, организаций, учреждений по вопросаморганизационно-технической подготовки и проведения местногореферендума;
организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссииместного референдума муниципального образования (в случае, еслитерриториальные комиссии местного референдума не образуются);
определяет результаты местного референдума, публикует их всредствах массовой информации;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия комиссии местного референдума муниципальногообразования, действующей не на постоянной основе, прекращаются через30 дней со дня официального опубликования результатов местногореферендума в случае, если в Избирательную комиссию Рязанской областиили в суд не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)комиссии местного референдума муниципального образования, в результатекоторых был нарушен порядок установления результатов референдума, иесли по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочия комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобыили протеста судом.
Статья 21. Полномочия территориальной комиссии местногореферендума
1. Территориальная комиссия местного референдума:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением местногореферендума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдениенастоящего Закона;
руководит деятельностью участковых комиссий местногореферендума;
составляет списки участников местного референдума;
распределяет денежные средства между участковыми комиссиямиместного референдума, выделенные на организацию и проведение местногореферендума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этихсредств;
контролирует совместно с комиссией местного референдумамуниципального образования обеспечение участковых комиссий местногореферендума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иныевопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местномреферендуме и других документов референдума участковым комиссиямместного референдума;
организует и проводит досрочное голосование в помещениитерриториальной комиссии;
определяет итоги голосования на соответствующей территории ипередает протокол об итогах голосования в комиссию местногореферендума муниципального образования;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия территориальной комиссии местного референдумапрекращаются через 20 дней со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума в случае, если в суд или в комиссиюместного референдума муниципального образования не поступило жалоб ипротестов на действия (бездействие) территориальной комиссии местногореферендума, в результате которых был нарушен порядок установлениярезультатов референдума, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования на соответствующей территории полномочия комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста комиссией местного референдума муниципальногообразования или судом.
Статья 22. Полномочия участковой комиссии местного референдума
1. Участковая комиссия местного референдума:
оповещает население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведенияголосования;
уточняет список участников местного референдума по участкуместного референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющихправо на участие в местном референдуме, рассматривает заявления онеточностях и ошибках в указанном списке;
обеспечивает подготовку и оборудование помещения дляголосования;
контролирует соблюдение на территории участка местногореферендума правил размещения агитационных материалов;
организует голосование участников местного референдума (в томчисле досрочное и вне помещения для голосования);
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поучастку местного референдума, составляет протокол об итогахголосования и передает его территориальной комиссии местногореферендума, комиссии местного референдума муниципального образования;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия участковой комиссии местного референдумапрекращаются через 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов референдума в случае, если в адрес комиссии местногореферендума муниципального образования не поступило жалоб и протестовна действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результатекоторых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией местного референдума или судом.
Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии Рязанской областипри проведении местных референдумов
Избирательная комиссия Рязанской области:
контролирует соблюдение права граждан на участие в местномреферендуме;
оказывает организационно-техническую, методическую и правовуюпомощь комиссиям местного референдума муниципальных образований,территориальным и участковым комиссиям местного референдума;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы комиссийместного референдума;
обеспечивает единообразное использование при проведении местныхреферендумов государственной автоматизированной информационнойсистемы;
в случае выделения из бюджета Рязанской области средств напроведение местного референдума распределяет их между комиссиямиместного референдума муниципальных образований и контролирует ихцелевое расходование;
устанавливает форму регистрационного свидетельства инициативнойгруппы, форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, спискаучастников местного референдума и других документов для голосованияна местном референдуме, образцы печатей комиссий местного референдума;
издает инструкции и разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
контролирует обеспечение комиссий местного референдумапомещениями, транспортом, связью;
вправе в случаях и в порядке, установленных федеральнымизаконами и законами Рязанской области, отменять решения комиссийместного референдума муниципальных образований;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Рязанской области.
Статья 24. Статус членов комиссий местного референдума
1. Членами комиссий местного референдума с правом решающегоголоса не могут быть депутаты законодательных (представительных)органов государственной власти, депутаты представительных органовместного самоуправления, выборные должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, судьи,уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп попроведению местного референдума, члены комиссий местного референдума справом совещательного голоса. Член комиссии местного референдума справом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящейили нижестоящей комиссии местного референдума с правом решающегоголоса.
2. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с правомрешающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий даннойкомиссии местного референдума.
3. Член комиссии по проведению местного референдума с правомрешающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссиидо истечения срока полномочий по решению представительного органаместного самоуправления или иного органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий;
утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии;
признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
смерти члена комиссии местного референдума;
признания члена комиссии местного референдума на основаниизаявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда,вступившим в законную силу, систематически не выполняющимобязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
4. Полномочия члена комиссии местного референдума прекращаютсятакже в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 19настоящего Закона.
5. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить нового члена в состав комиссии местного референдума с правомрешающего голоса вместо члена, который выбыл по вышеуказаннымобстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период проведенияреферендума не позднее, чем через 10 дней со дня его выбытия впорядке, установленном настоящим Законом.
В случае невыполнения уполномоченным органом данного требованиянового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссияреферендума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голосапо решению соответствующей комиссии может освобождаться на времяподготовки и проведения местного референдума от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей. В течение срока своихполномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя)уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
7. Члену комиссии местного референдума , освобожденному отосновной работы, сохраняется средний заработок по месту основнойработы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающегоголоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенныхна проведение местного референдума, в размерах и порядке, определяемыхкомиссией местного референдума муниципального образования.
8. Член комиссии местного референдума с правом решающего голосана период проведения местного референдума не может быть привлечен безсогласия прокурора Рязанской области к уголовной ответственности,подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке.
9. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голосаобязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
10. После принятия решения о назначении местного референдумаинициативная группа по проведению местного референдума, а такжеизбирательные объединения, избирательные блоки, представленные впредставительном органе местного самоуправления или в Рязанскойобластной Думе, либо в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, вправе назначить в комиссии местного референдумапо одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
11. Член комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающегоголоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования наместном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней дляголосования на местном референдуме, составления протокола об итогахголосования, результатах местного референдума, права участия вголосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующейкомиссии местного референдума, и права подписывать решения комиссииместного референдума.
12. Члены комиссии местного референдума как с правом решающегоголоса, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссииместного референдума;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требоватьпроведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы,находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этихдокументов и материалов (за исключением списков участников местногореферендума, бюллетеней для голосования на местном референдуме) итребовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местногореферендума в вышестоящую комиссию или в суд.
13. Члены комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующейкомиссии.
14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосапрекращаются через 10 дней после официального опубликованиярезультатов местного референдума.
15. Член комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса в период, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением референдумов, в проведении которых принимает участиеданная комиссия местного референдума.
16. Полномочия члена комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативнойгруппы или органа, назначивших данного члена комиссии местногореферендума, и переданы другому лицу.
Статья 25. Гласность в деятельности комиссий местногореферендума
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местногореферендума, а также при осуществлении соответствующей комиссиейреферендума работы со списками участников референдума, бюллетенями дляголосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума, членили уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюместного референдума. Для присутствия на заседаниях и приосуществлении работы с указанными документами, связанными сподготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местногореферендума обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на заседания, а также при осуществлении работы суказанными документами, связанными с подготовкой и проведениемреферендума. На заседаниях, а также при осуществлении работы суказанными документами, связанными с подготовкой и проведениемреферендума, также вправе присутствовать представители средствмассовой информации.
2. Решения комиссий местного референдума публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящегоЗакона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанныхсредств массовой информации, а также передаются в иные средствамассовой информации не позднее чем через три дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковойкомиссии местного референдума и до получения сообщения о принятиивышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов участниковместного референдума на участках местного референдума вправеприсутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой комиссии местного референдума,сформированной на участке местного референдума, образованном ввоинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственномизоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение дляголосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечендоступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхкомиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосованияна соответствующей территории, определении результатов референдума,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования ирезультатах местного референдума, а также при повторном подсчетеголосов участников местного референдума.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе инициативной группой по проведению местного референдума,общественным объединением, чьи интересы представляет данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса местажительства, а также номера участка местного референдума, наименованиякомиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документдействителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую комиссию местного референдума с моментаначала работы участковой комиссии местного референдума и до получениясообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдумапротокола об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов участников местного референдума, а в вышестоящие комиссииместного референдума - с начала работы по составлению протокола обитогах голосования на соответствующей территории, о результатахместного референдума и до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками участников местного референдума;
находиться в помещении для голосования соответствующего участкаместного референдума в день голосования в любое время с момента началаработы участковой комиссии местного референдума и до получениясообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдумапротокола об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов участников местного референдума;
присутствовать при голосовании участников местного референдумавне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников местного референдума, бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума, погашенныхбюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдумана участке местного референдума на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем приподсчете голосов участников местного референдума;
наблюдать за составлением комиссией местного референдумапротокола об итогах голосования и иных документов в период, указанныйв пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой комиссии местногореферендума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссийместного референдума об итогах голосования и результатах местногореферендума, изготавливать или получать от соответствующей комиссииместного референдума копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов, а также иных документов, поступивших в соответствующиекомиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями,в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе спискалиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателякомиссия местного референдума обязана выдать или заверить указанныекопии;
обжаловать в порядке, установленном федеральными законами инастоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии местногореферендума, иной комиссии местного референдума в вышестоящуюкомиссию местного референдума, Избирательную комиссию Рязанскойобласти или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов участниковместного референдума в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
выдавать участникам местного референдума бюллетени дляголосования на местном референдуме;
расписываться за участника местного референдума по его просьбе вполучении бюллетеней для голосования на местном референдуме;
заполнять за участника местного референдума по его просьбебюллетени для голосования на местном референдуме;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссииместного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетенейдля голосования на местном референдуме;
совершать действия, препятствующие работе комиссии местногореферендума;
вести агитацию среди участников местного референдума;
участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейместного референдума.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколами участковой комиссии местного референдума об итогахголосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдумаоб итогах голосования или результатах местного референдума,изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местногореферендума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.По требованию представителя средств массовой информации комиссияместного референдума обязана заверить копию протокола об итогахголосования или результатах местного референдума. Заверение копийпротоколов и иных документов комиссий местного референдумапроизводится председателем или секретарем комиссии местногореферендума. При этом в заверяемом документе указанные лица делаютзапись "Копия верна", расписываются и проставляют печатьсоответствующей комиссии местного референдума.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" иностранные (международные) наблюдатели получаютразрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленномфедеральным законом, и при наличии приглашений органов государственнойвласти Рязанской области, Избирательной комиссии Рязанской области,комиссии местного референдума муниципального образования иаккредитуются Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральными законами.
Статья 26. Организация работы комиссий местного референдума
1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляетсяколлегиально.
2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииместного референдума избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов комиссии местного референдума с правомрешающего голоса.
4. Заседания комиссии местного референдума созываютсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссииместного референдума, а также по требованию не менее одной третичленов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным,если в нем приняло участие большинство от установленного числа членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
6. Комиссия референдума по требованию любого членасоответствующей комиссии референдума, а также любого присутствующегона заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводитьголосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии сутвержденной повесткой дня.
7. Решения комиссии местного референдума об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местногореферендума, по вопросам финансового обеспечения подготовки ипроведения местного референдума, об итогах голосования или орезультатах местного референдума, о признании референдуманесостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссииместного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссииместного референдума большинством голосов от установленного числачленов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
8. Решения комиссии местного референдума по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
9. При принятии решений комиссией местного референдума в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссииместного референдума является решающим.
10. Решения комиссии местного референдума, а также протоколызаседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссииместного референдума.
11. Решения комиссии местного референдума, принятые в пределахее полномочий, обязательны для органов местного самоуправления, атакже для нижестоящих комиссий местного референдума.
12. Члены комиссии местного референдума, не согласные срешением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии местного референдума непозднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день,следующий за днем голосования, - незамедлительно.
13. Комиссия местного референдума муниципального образования,территориальные и участковые комиссии местного референдума могутпривлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведениемместного референдума, граждан по трудовым договорам. (В редакцииЗакона Рязанской области от 16.10.2001 г. N 68-ОЗ)
Статья 27. Содействие деятельности комиссий местного референдума
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия, государственная, либомуниципальная доля участия в которых составляет свыше 25 процентов, атакже их должностные лица обязаны содействовать комиссиям местногореферендума в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещенийкомиссий местного референдума, давать ответы на обращения комиссийместного референдума в течение трех дней, а за три дня до дняпроведения местного референдума и в день проведения местногореферендума - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные впункте 1 статьи 30 настоящего Закона, должны предоставлять возможностьдля размещения печатной информации комиссий местного референдума, атакже предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время дляинформирования участников референдума в порядке, установленномнастоящим Законом.
2. Общественные объединения, предприятия, организации,учреждения, не указанные в пункте первом настоящей статьи, а также ихдолжностные лица, организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанныев пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, обязаны предоставлятькомиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы,давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте первомнастоящей статьи.
Глава V. Агитация при проведении местного референдума
Статья 28. Право на агитацию при проведении местного референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методамибеспрепятственно вести агитацию "за" или "против" проведения местногореферендума, "за" или "против" участия в местном референдуме, " за"или "против" вопроса или проекта решения, выносимого на местныйреферендум.
2. Агитация при проведении местного референдума можетосуществляться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сгражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций,шествий);
путем выпуска и (или) распространения печатных и иныхагитационных материалов;
в иных установленных законом формах.
Инициативная группа по проведению местного референдума вправесамостоятельно определять форму и характер своей агитации черезсредства массовой информации.
3. В агитации при проведении местного референдума не могутучаствовать члены комиссий местного референдума с правом решающегоголоса, государственные органы, органы местного самоуправления,благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица,замещающие государственные и муниципальные должности, государственныеи муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей или с использованиемпреимуществ должностного или служебного положения.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаныуказывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 29. Сроки проведения агитации
1. Агитация при проведении местного референдума начинается содня опубликования решения о назначении референдума и прекращается вноль часов за одни сутки до дня голосования. Агитация в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона,начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени ипечатной площади комиссией местного референдума муниципальногообразования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные внепомещений комиссий местного референдума в установленном порядке,сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов местногореферендума, иных исследований, связанных с местным референдумом, недопускается.
Статья 30. Общие условия доступа к средствам массовой информациидля ведения агитации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииместного референдума, за счет средств, выделенных федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиРязанской области, органами местного самоуправления, обязаныобеспечить инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям равные условия для агитации при проведенииместного референдума.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиепункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным инициативнымгруппам по проведению референдума. Оплата зарегистрированныминициативным группам по проведению референдума эфирного времени ипечатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналахорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должныосуществляться на равных условиях, при этом оплата должнаосуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени ипечатной площади исключительно через фонд для участия в местномреферендуме.
3. Перечень организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, и редакций периодических печатных изданий, указанных впункте 1 настоящей статьи, публикуется комиссией местного референдумамуниципального образования не позднее чем через семь дней посленазначения дня голосования на местном референдуме.
Статья 31. Условия проведения агитации через электронныесредства массовой информации
1. Инициативная группа по проведению местного референдума,общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатногоэфирного времени на каналах, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона иосуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории муниципальногообразования, на которой проводится местный референдум. Указанноеэфирное время должно предоставляться на период, когда теле- ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатногоэфирного времени и время выхода в эфир устанавливаются комиссиейместного референдума муниципального образования по согласованию ссоответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или)радиовещание, не позднее чем через три дня со дня опубликованиярешения о назначении местного референдума.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платноеэфирное время для проведения инициативной группой, общественнымиобъединениями агитации при проведении местного референдума. Размероплаты должен быть единым для всех общественных объединений,инициативной группы и публикуется соответствующими средствами массовойинформации не позднее чем через десять дней после назначения дняголосования на местном референдуме. Общий объем резервируемогоэфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатногоэфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи.
3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группепо проведению местного референдума, общественным объединениям наканалах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, устанавливаетсяизбирательной комиссией муниципального образования в соответствии снастоящим Законом. Распределение бесплатного эфирного времениосуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссией местногореферендума муниципального образования в присутствии представителейинициативной группы по проведению местного референдума, общественныхобъединений и средств массовой информации.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирноговремени, покрываются за счет текущего бюджетного финансированияорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
Статья 32. Условия проведения агитации через печатные средствамассовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1статьи 30 настоящего Закона, выходящие не реже одного раза в неделю ираспространяемые на территории муниципального образования, заисключением редакций периодических печатных изданий, учрежденныхорганами государственной власти и органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади дляпубликации материалов, предоставляемых инициативной группой попроведению местного референдума и общественными объединениями. Общийминимальный размер таких площадей и порядок их предоставленияустанавливаются комиссией местного референдума муниципальногообразования по согласованию с данными редакциями периодическихпечатных изданий в соответствии с федеральными законами и законамиРязанской области. При этом не менее 40 процентов от общего объемавыделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счетсредств текущего бюджетного финансирования соответствующей редакциипериодических печатных изданий. Распределение бесплатных печатныхплощадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссиейместного референдума муниципального образования в присутствиипредставителей инициативной группы по проведению местного референдума,общественных объединений и редакций периодических печатных изданий.
2. Предоставление печатных площадей редакциями периодическихпечатных изданий инициативной группе по проведению местногореферендума, общественным объединениям за плату производится наусловиях договора. Информация о размере оплаты, установленномредакциями периодических печатных изданий, публикуется ими не позднеечем через десять дней после назначения дня голосования на местномреферендуме.
3. Для редакций специализированных печатных изданий (детских,научных, технических и других) допускается отказ от публикации какихбы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия вагитации в какой бы то ни было форме.
4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются наредакции периодических печатных изданий, учрежденные инициативнойгруппой по проведению местного референдума.
Статья 33. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления впределах своей компетенции обязаны оказывать содействие инициативнойгруппе по проведению местного референдума, общественным объединениям ворганизации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасностьпри проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения такихсобраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующимиорганами в срок не позднее трех дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. По заявке комиссии местного референдума муниципальногообразования или территориальных комиссий местного референдумапомещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиесяв государственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное комиссией время длявстреч членов инициативной группы по проведению местного референдума иее уполномоченных представителей, а также уполномоченныхпредставителей общественных объединений с участниками референдума. Вслучае, если указанное помещение было предоставлено для проведениямассовых мероприятий одному из общественных объединений илиинициативной группе, собственник помещения не вправе отказать другомуобщественному объединению или инициативной группе. При этом комиссииместного референдума обязаны обеспечить равные возможности для всехобщественных объединений, инициативной группы по проведению местногореферендума при проведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, немогут предоставляться для целей проведения массовых предвыборныхмероприятий.
6. Встречи членов инициативной группы по проведению местногореферендума и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченныхпредставителей общественных объединений с военнослужащими -участниками местного референдума проводятся за пределами воинскойчасти. При проведении таких встреч общественным объединениям,инициативной группе обеспечиваются равные условия.
Статья 34. Условия распространения агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению местного референдума,общественные объединения вправе выпускать печатные, аудиовизуальные ииные агитационные материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать информацию,указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена,отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшейизготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и одате выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в комиссиюреферендума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведениюреферендума. Вместе с данными материалами в комиссию референдумадолжны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресеместа жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших этиматериалы. Изготовление и распространение агитационных печатныхматериалов без согласия в письменной форме соответствующихинициативных групп по проведению референдума не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласиявладельца или собственника указанных объектов. Вывешиваниеагитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурнуюценность, в помещениях комиссий местного референдума и помещениях дляголосования, а также у входа в них запрещается.
6. Глава муниципального образования или иное уполномоченноедолжностное лицо (орган) местного самоуправления по предложениюкомиссии местного референдума муниципального образования обязан непозднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждогоучастка местного референдума выделить специальные места длявывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны бытьудобны для посещения участниками референдума, и их должно быть неменее одного в пределах каждого участка местного референдума.Общественным объединениям, инициативной группе по проведению местногореферендума должны быть обеспечены равные условия для вывешиваниятаких материалов.
7. Комиссия местного референдума, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных материалов либо материалов, несодержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи,принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных агитационных материалов.
Статья 35. Гарантии права участников местного референдума насвоевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правовогоакта, выносимого на местный референдум
В случае вынесения на местный референдум проекта нормативногоправового акта органа местного самоуправления каждый участник местногореферендума не ранее чем за 30 дней до дня голосования имеет правополучить текст этого проекта в органе местного самоуправления.Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагаетсяна инициативную группу по проведению местного референдума.
Статья 36. Недопустимость злоупотребления правом на проведениеагитации
1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения агитации по вопросам местногореферендума.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами.
3. Инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям и их уполномоченным представителям, а такжеиным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитациипо вопросам местного референдума, запрещается осуществлять подкупучастников местного референдума: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности иначе как за выполнение организационнойработы (дежурство на участках местного референдума, сбор подписей иагитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных, в том числеиллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных дляагитации по вопросам местного референдума, а также предоставлятьуслуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа попроведению местного референдума, общественные объединения и ихуполномоченные представители и иные организации и лица не вправе припроведении агитации воздействовать на участников местного референдумаобещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе поитогам голосования) и других материальных благ, а также предоставленияуслуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп попроведению референдума, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, а равно иные физическиеи юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, при проведении референдума не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Указанным лицам и организациямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугучастникам референдума, организациям, расположенным на территориипроведения референдума. Физическим и юридическим лицам запрещаетсяосуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержкуинициативных групп по проведению референдума, их уполномоченныхпредставителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов иуполномоченных представителей инициативных групп по проведениюреферендума, а также организаций, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица и организации, при проведении референдумаосуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 30настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается.
6. В случае нарушения инициативной группой по проведениюреферендума установленных настоящим Законом правил проведения агитациипо вопросам референдума комиссия референдума своим решением выноситпредупреждение инициативной группе по проведению референдума, либообращается в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.Соответствующее решение комиссии референдума передается в средствамассовой информации.
7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактахи о принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного изданияустановленных федеральными законами, настоящим Законом правилпроведения агитации соответствующая комиссия референдума вправеобратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органыгосударственной власти, осуществляющие государственную политику вобласти средств массовой информации, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлечении организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодическогопечатного издания к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
Глава VI. Финансирование местного референдума
Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведенияместного референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, производятся за счет средств, выделяемых из бюджетамуниципального образования.
2. Расходы комиссий местного референдума предусматриваютсяотдельной строкой в бюджете муниципального образования.
3. В случае недостаточности средств бюджета муниципальногообразования при проведении местного референдума Рязанская областнаяДума вправе принять решение о выделении дополнительных средств избюджета Рязанской области.
4. Порядок перечисления денежных средств комиссиям местногореферендума, порядок учета поступления и расходования бюджетныхсредств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума,устанавливаются Избирательной комиссией Рязанской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Рязанской области в соответствии с федеральными законамии законами Рязанской области.
5. Формы финансовых отчетов комиссий местного референдума орасходовании бюджетных средств устанавливаются Избирательной комиссиейРязанской области в соответствии с федеральными законами и законамиРязанской области по согласованию с банком и финансовым управлениемадминистрации Рязанской области.
6. Председатели комиссий местного референдума распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведениереферендума, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям комиссий местного референдума по финансовымвопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанныхсредств в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством.
7. Участковые комиссии местного референдума представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, в соответствующую территориальнуюкомиссию местного референдума, комиссию местного референдумамуниципального образования не позднее чем через 10 дней послеофициального опубликования результатов референдума.
8. Территориальные комиссии местного референдума представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, в комиссию местного референдумамуниципального образования не позднее чем через 20 дней со дняофициального опубликования результатов референдума.
9. Комиссия местного референдума муниципального образованияпредставляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных наподготовку и проведение местного референдума, в Избирательную комиссиюРязанской области (в случае выделения средств из бюджета Рязанскойобласти) либо в представительный орган местного самоуправлениямуниципального образования (в случае выделения средств из бюджетамуниципального образования) не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования результатов референдума. Указанный отчетподлежит опубликованию в средствах массовой информации в течениеодного месяца после представления его в Избирательную комиссиюРязанской области либо в представительный орган местногосамоуправления.
10. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местногореферендума из бюджета муниципального образования, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, также из бюджета Рязанской областина подготовку и проведение местного референдума, и не израсходованныеими на указанные цели, возвращаются соответственно в бюджет Рязанскойобласти и в бюджет муниципального образования.
Статья 38. Фонды для участия в местном референдуме
1. Инициативная группа по проведению местного референдума вслучае использования ею денежных средств для финансированиядеятельности по реализации инициативы проведения местного референдумаи для ведения агитации по вопросам местного референдума обязанасоздавать фонд для участия в местном референдуме. Представительныйорган местного самоуправления, группа депутатов представительногооргана местного самоуправления, глава муниципального образования,глава администрации муниципального образования, по инициативе которыхбыл назначен местный референдум, общественные объединения такжеобязаны создавать фонд для участия в местном референдуме в случаеиспользования ими денежных средств для ведения агитации по вопросамместного референдума. Представительный орган местного самоуправления,группа депутатов представительного органа местного самоуправления,глава муниципального образования, глава администрации муниципальногообразования осуществляют распоряжение средствами фонда и ведутпредусмотренную финансовую отчетность в порядке, установленномнастоящим Законом для инициативной группы по проведению местногореферендума и общественных объединений. Право распоряжаться средствамифонда для участия в местном референдуме принадлежит исключительноинициативной группе по проведению местного референдума,соответствующему общественному объединению, создавшим данный фонд.Инициативной группой, общественным объединением назначаетсяуполномоченный по финансовым вопросам; решение о назначении данногоуполномоченного лица передается в комиссию местного референдумамуниципального образования в течение суток со дня его принятия.
2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счетследующих средств:
- собственных средств членов инициативной группы;
- собственных средств общественного объединения;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
3. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия вреферендуме, не могут превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения местногореферендума:
а) более чем в 50 раз - собственные средства членов инициативнойгруппы ;
б) более чем в 100 раз - собственные средства общественныхобъединений ;
в) более чем в 10 раз - добровольные пожертвования каждогофизического лица;
г) более чем в 50 раз - добровольные пожертвования каждогоюридического лица.
Предельная сумма расходования средств из фонда для участия вреферендуме инициативной группы и из фонда для участия в референдумеобщественного объединения не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день принятия решения оназначении референдума, более чем в 300 раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия вреферендуме:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решения опроведении референдума;
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении референдума;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня голосования.
Государственные и муниципальные органы, осуществляющиерегистрацию юридических лиц в Рязанской области и на территориимуниципальных образований, в пятидневный срок со дня поступления откомиссии местного референдума муниципального образования перечняюридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды дляучастия в местном референдуме, безвозмездно предоставляют даннойкомиссии сведения о доле иностранного, государственного,муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органыналоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов исборов. Указанные сведения предоставляются по форме, установленнойИзбирательной комиссией Рязанской области. Комиссия местногореферендума муниципального образования предоставляет полученнуюинформацию инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям по их запросам.
5. Все денежные средства, образующие фонд для участия вреферендуме, перечисляются на специальный счет в банке, которыйоткрывается с разрешения комиссии местного референдума муниципальногообразования. Инициативная группа по проведению местного референдума,общественное объединение вправе открыть только один специальный счет.Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности посредствам фондов для участия в местном референдуме устанавливаетсяИзбирательной комиссией Рязанской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Рязанскойобласти.
6. Средства фондов для участия в референдуме используются толькона покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведенияместного референдума и агитацией при проведении местного референдума.Инициативная группа по проведению местного референдума, общественноеобъединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим егоорганизациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило вфонд для участия в местном референдуме от физических или юридическихлиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо вразмерах, превышающих установленные настоящим Законом или уставоммуниципального образования, инициативная группа по проведению местногореферендума, общественное объединение обязаны в срок, не превышающий10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть этипожертвования соответственно полностью или их часть, превышающуюустановленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимныепожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляютсяинициативной группой по проведению местного референдума, общественнымобъединением в доход местного бюджета.
7. Инициативной группе по проведению местного референдума,общественным объединениям запрещается использовать иные денежныесредства, полученные помимо фондов для участия в местном референдумедля финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативыпроведения местного референдума и агитацией при проведении местногореферендума.
8. Все финансовые операции со специальными счетами инициативнойгруппы, общественных объединений прекращаются в день голосования,кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Комиссияместного референдума муниципального образования по ходатайствуинициативной группы по проведению местного референдума, общественногообъединения может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дняголосования.
9. Неизрасходованные средства фонда для участия в местномреферендуме инициативная группа, общественное объединение обязаныперечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций илицам, осуществившим пожертвования, если иной порядок не установленуставом муниципального образования. Остатки денежных средств наспециальных счетах инициативной группы, общественных объединений поистечении 30 дней со дня официального опубликования результатовместного референдума перечисляются соответствующими учреждениями банкав доход местного бюджета.
10. Инициативная группа референдума, общественное объединениеобязаны в десятидневный срок со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума представить комиссии местногореферендума муниципального образования отчет об использовании средствфонда для участия в референдуме. Копии указанных отчетов передаютсякомиссией местного референдума муниципального образования средстваммассовой информации для опубликования не позднее трех дней после ихпоступления.
11. Комиссии местного референдума осуществляют контроль заиспользованием средств фонда для участия в референдуме.
Глава VII. Голосование на местном референдуме, установление итогов
голосования и определение результатов референдума
Статья 39. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии местного референдума главойсоответствующего муниципального образования, главой администрациимуниципального образования.
2. В помещении для голосования должны быть определены места длявыдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, установленыящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины илиспециально оборудованные места для тайного голосования. Кабины,специально оборудованные места для тайного голосования оснащаютсясистемой освещения и письменными принадлежностями. Применениекарандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на которомразмещает информационные материалы о вопросах, вынесенных нареферендум, текст вопроса или проекта решения, выносимого на местныйреферендум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования наместном референдуме, в которых должны быть приведены все вариантызаполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум.В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола от итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии местного референдума , наблюдателей.
Статья 40. Бюллетень для голосования на местном референдуме
1. Для проведения местного референдума участник местногореферендума получает бюллетень для голосования на местном референдуме.
2. Бюллетени для голосования на местном референдумеизготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением комиссииместного референдума муниципального образования и являютсядокументами строгой отчетности, степень защиты которых определяется впорядке, установленном Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме недолжно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированныхучастников местного референдума.
3. Текст бюллетеня для голосования на местном референдуме,порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые кизготовлению бюллетеней, утверждаются комиссией местного референдумамуниципального образования не позднее чем за 25 дней до голосования.Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на местном референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса илипроекта решения и указываются варианты волеизъявления голосующегословами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты.
5. При вынесении на местный референдум нескольких вопросов,вариантов нормативного правового акта (его статьи, пункта) они могутвключаться в один бюллетень для голосования на местном референдуме,при этом вопросы, варианты нормативного правового акта (его статьи,пункта) последовательно нумеруются и отделяются друг от другагоризонтальными линиями. Если на местный референдум вынесены вариантынормативного правового акта (его статьи, пункта), то в бюллетене либовоспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяетсясодержание этого текста.
6. В случае проведения местного референдума в один день с инымреферендумом, выборами в органы государственной власти, органыместного самоуправления бюллетени для голосования на каждомреферендуме или выборах изготавливаются на бумаге разных цветов либокаждый из них имеет отличительный знак.
7. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаютсяна русском языке.
8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке егозаполнения.
9. Бюллетени для голосования на местном референдуме типографияпосле выбраковки передает по акту не менее чем двум членам комиссииместного референдума муниципального образования с правом решающегоголоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники типографии в присутствии членов комиссии,представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишниебюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всемиприсутствующими лицами.
10. Передача бюллетеней территориальным, участковым комиссиямместного референдума производится по акту, составленному в двухэкземплярах, один из которых остается в комиссии местного референдумамуниципального образования, второй передается соответственнотерриториальной комиссии местного референдума, участковой комиссииместного референдума, получившей бюллетени. Указанные актыподписываются председателями и секретарями соответствующих комиссийреферендума.
11. Территориальные комиссии местного референдума получают откомиссии местного референдума муниципального образования бюллетени дляголосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковыекомиссии местного референдума получают от комиссии местногореферендума муниципального образования либо от территориальнойкомиссии местного референдума бюллетени для голосования не позднее чемза 4 дня до дня голосования. При этом число бюллетеней, передаваемыхпо акту участковой комиссии местного референдума, определяетсясоответственно комиссией местного референдума муниципальногообразования или территориальной комиссией местного референдума и неможет превышать число участников местного референдума, включенных всписок участников референдума по участку комиссии местного референдумана день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня дляголосования ставятся подписи двух членов комиссии местного референдумамуниципального образования с правом решающего голоса илитерриториальной комиссии местного референдума при досрочномголосовании в помещении данных комиссий, или подписи двух членовучастковой комиссии с правом решающего голоса при голосовании научастке местного референдума, которые заверяются печатьюсоответственно комиссии местного референдума муниципальногообразования, территориальной или участковой комиссии. Незаверенныесоответствующей комиссией местного референдума бюллетени признаютсябюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются.
Статья 41. Порядок досрочного голосования
1. Участник местного референдума, который в день голосованиябудет отсутствовать по месту своего постоянного или преимущественногопроживания и не сможет по уважительным причинам (командировка, отпуск,режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных иобщественных обязанностей, состояние здоровья) прийти в участковуюкомиссию местного референдума на участке референдума, на котором онвключен в список участников референдума, может проголосовать досрочно,заполнив бюллетень для голосования в помещении комиссии местногореферендума муниципального образования или территориальной комиссии(за 15-4 дня до дня голосования), участковой комиссии (за 3-1 день додня голосования) . Участник референдума, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию референдума заявление, в котором указываетпричину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к спискудосрочно проголосовавших участников референдума. Заполненный бюллетеньгражданин вкладывает в конверт, который заклеивается. На местесклейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующейкомиссии местного референдума, которые заверяются печатью комиссии, атакже подписью участника местного референдума, проголосовавшегодосрочно. При этом не должна быть нарушена тайна голосования,исключена возможность искажения волеизъявления участника местногореферендума, обеспечена сохранность бюллетеня и учет голоса участникаместного референдума при установлении итогов голосования и определениирезультатов референдума.
2. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещениикомиссии местного референдума муниципального образования,территориальной комиссии местного референдума у секретаря комиссии домомента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местногореферендума, затем - в помещении участковой комиссии местногореферендума до дня голосования.
3. Комиссия местного референдума муниципального образования,территориальная комиссия местного референдума составляют списокдосрочно проголосовавших участников местного референдума отдельно покаждому участку. Данные комиссии передают список досрочнопроголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующуюучастковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования.Участковая комиссия местного референдума продолжает составлениепоступившего из комиссии местного референдума муниципальногообразования, территориальной комиссии местного референдума спискаучастников местного референдума, проголосовавших досрочно. Получениеучастником местного референдума бюллетеня для голосования должно бытьудостоверено подписью участника местного референдума в спискеучастников местного референдума, проголосовавших досрочно. В случае,если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной иучастковой комиссий референдума участников референдума будетсоставлять более одного процента от числа участников референдума,внесенных в список участников референдума на участке референдума (ноне менее 10 участников референдума), на оборотной стороне бюллетенейдля голосования на референдуме, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших участников референдума, проставляется печатьучастковой комиссии референдума.
4. В порядке исключения участковые комиссии местного референдумавправе по согласованию с территориальной комиссией местногореферендума или комиссией местного референдума муниципальногообразования принять решение о проведении досрочного голосования, но неранее чем за 20 дней до дня голосования в отдаленных итруднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования вплавании.
Статья 42. Порядок голосования в день проведения местногореферендума
1. Голосование на местном референдуме проводится в календарныйвыходной день. На всех участках местного референдума голосованиепроводится с 8 до 22 часов местного времени.
При совмещении даты проведения местного референдума с датойпроведения федеральных выборов и выборов в органы государственнойвласти Рязанской области действуют нормы соответствующих федеральныхзаконов и законов Рязанской области в части установления времениголосования на избирательных участках. (В редакции Законов Рязанскойобласти от 02.11.2000 г. N 83-оз)
2. О времени и месте голосования участковые комиссии местногореферендума оповещают участников местного референдума не позднее чемза 20 дней до дня голосования через средства массовой информации илииным способом.
3. Председатель участковой комиссии объявляет участок местногореферендума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям иприсутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики дляголосования, которые затем опечатываются.
4. Перед началом голосования председатель участковой комиссиисообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с бюллетенями и список участников местного референдума,проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов, наличие наконвертах печати и подписей двух членов комиссии и участника местногореферендума, проголосовавшего досрочно. После этого им поочередновскрываются конверты и бюллетени опускаются в стационарный ящик дляголосования с соблюдением тайны волеизъявления участников местногореферендума, проголосовавших досрочно. Если из конверта извлеченыбюллетени в большем количестве, чем это предусмотрено для голосованияна местном референдуме, все бюллетени, извлеченные из такого конверта,признаются недействительными, о чем составляется акт и делаетсязапись в строке 12а протокола участковой комиссии местного референдума.
5. Число участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протоколаоб итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогахголосования, а в списке участников местного референдума делаетсяотметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковойкомиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, приступить к голосованию.
6. Бюллетени для голосования выдаются участникам местногореферендума, включенным в список участников местного референдума, попредъявлению паспорта или заменяющего его документа. При получениибюллетеня для голосования на местном референдуме гражданин проставляетв списке участников местного референдума против своей фамилии серию иномер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласияучастника местного референдума либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут бытьвнесены в список участников местного референдума членом комиссииместного референдума с правом решающего голоса. Участник местногореферендума проверяет правильность произведенной записи ирасписывается. В случае, если участник референдума не имеетвозможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня дляголосования, он вправе воспользоваться помощью другого участникареферендума, за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей.В таком случае участник референдума устно извещает комиссиюреферендума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнениябюллетеня для голосования на референдуме. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка участников референдумауказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, оказывающего помощь участникуреферендума.
7. Каждый участник местного референдума голосует лично.Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней дляголосования на местном референдуме производится в кабине, специальнооборудованном месте, в которых не допускается присутствие кого бы тони было, за исключением этого гражданина. Участник местногореферендума, не имеющий возможность самостоятельно заполнитьбюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное местодругого участника референдума, за исключением члена участковойкомиссии, наблюдателя.
8. В случае, если участник местного референдума считает, что призаполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуучастковой комиссии, выдавшему ему бюллетень для голосования, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Членучастковой комиссии выдает новый бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке участников местного референдума, -справа от фамилии соответствующего участника местного референдума.Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
9. Голосование проводится путем нанесения участником местногореферендума в бюллетень для голосования любого знака в соответствующемквадрате (квадратах) . Если гражданин голосует за принятиевынесенного на местный референдум вопроса или проекта решения, онставит любой знак в квадрате под словом "да". Если гражданин голосуетпротив вынесенного на местный референдум вопроса или проекта решения,он ставит любой знак в квадрате под словом "нет".
10. Заполненные бюллетени для голосования участники местногореферендума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики дляголосования.
11. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участияв ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссииместного референдума, нарушают тайну голосования или пытаютсявоспрепятствовать осуществлению гражданином права на участие вреферендуме. Решение об этом принимается участковой комиссией местногореферендума. При этом комиссия местного референдума вправе обратитьсяв соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена комиссии местного референдума, а также удаленного наблюдателя ииных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Членам и уполномоченным представителям инициативных групп попроведению референдума, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия,направленные на обеспечение доставки участников референдума дляучастия в голосовании.
14. По истечении времени голосования на местном референдумепредседатель участковой комиссии объявляет о том, что получитьбюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уженаходящиеся в помещении для голосования.
Статья 43. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие вместном референдуме, не может по уважительным причинам (по состояниюздоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещениеучастковой комиссии местного референдума для голосования, участковаякомиссия при наличии устного обращения или письменного заявления (втом числе переданного при содействии других лиц) обеспечивает емувозможность голосования вне помещения для голосования. Голосование внепомещения для голосования проводится только в день голосования, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 41 настоящегоЗакона.
2. Заявление (обращение) может быть сделано участником местногореферендума в любое время после формирования участковой комиссииместного референдума. Уставом муниципального образования может бытьустановлено предельное время приема заявлений (обращений) обобеспечении голосования вне помещения для голосования, но не позже чемза 4 часа до истечения времени голосования.
3. Участковая комиссия местного референдума регистрирует всеподанные заявления о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования в специальном реестре. При этом в реестреуказывается время поступления заявления и проставляется подпись членакомиссии, принявшего сообщение лица, передавшего обращение.
4. В целях обеспечения голосования участников местногореферендума вне помещения для голосования на участке местногореферендума должно быть необходимое количество переносных ящиков дляголосования, но не более трех ящиков. Количество переносных ящиков дляголосования определяется решением вышестоящей комиссии местногореферендума. Каждому переносному ящику для голосования участковойкомиссией местного референдума присваивается порядковый номер.
5. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающие позаявлениям (обращениям) участников местного референдума, получают подроспись бюллетени для голосования на местном референдуме. Голосованиевне помещения для голосования проводят не менее двух членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней для голосованияустановленной формы, заверенную выписку из реестра регистрациизаявлений (обращений) участников местного референдума, содержащуюнеобходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении(обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие письменные заявления участников местногореферендума о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения участником местного референдума бюллетеня для голосованияна местном референдуме.
6. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума справом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаякомиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой комиссии местногореферендума возможности прибытия к месту проведения голосования неменее чем двум членам комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования внепомещения для голосования должна исключать возможность нарушения правана участие в местном референдуме участника местного референдума, аравно искажение волеизъявления участника местного референдума.
7. Устное заявление о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования должно быть подтверждено гражданином вписьменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. Взаявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования должна быть указана причина, по которой участник местногореферендума не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума,что и в списке участников местного референдума. Члены комиссии своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней)для голосования. В заявлении также делаются отметки о получениинового бюллетеня взамен испорченного.
8. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям)участников местного референдума, вправе выдать бюллетени дляголосования на местном референдуме только тем участникам местногореферендума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестреучастковой комиссии. Серия и номер паспорта или заменяющего егодокумента участника местного референдума, проголосовавшего внепомещения для голосования, вносятся в список участников местногореферендума членами участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участниковреферендума. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаграждан, имеющих право на участие в местном референдуме, делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 42 настоящего Закона.
10. В случае, если участник местного референдума, от которогопоступило заявление (обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениеучастковой комиссии местного референдума для голосования посленаправления к нему членов комиссии для проведения голосования внепомещения для голосования, соответствующий член комиссии местногореферендума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень дляголосования на местном референдуме до возвращения членов комиссии,выезжавших по заявлению (обращению) данного участника местногореферендума, и установления факта, что голосование данным участникомместного референдума вне помещения для голосования не проводилось.
11. Число письменных заявлений участников местного референдума,а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведенииголосования вне помещения для голосования. При возвращении членовучастковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик невскрывается до начала подсчета голосов.
12. При выездах членов участковой комиссии местного референдумас правом решающего голоса для реализации права граждан на участие вреферендуме на участке референдума должно оставаться более половинычленов участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса.
Статья 44. Протокол участковой комиссии местного референдума обитогах голосования
1. Участковая комиссия местного референдума составляет протоколоб итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
2. Протокол участковой комиссии референдума должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист долженбыть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссииместного референдума об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой комиссии местного референдума суказанием номера участка местного референдума;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников местного референдума, внесенных всписок участников местного референдума;
строка 2: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, втом числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии местногореферендума муниципального образования или территориальной комиссииместного референдума;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на местномреферендуме;
строка 6: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, выданных участникам местного референдума на участкеместного референдума в день голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшим внепомещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования на местномреферендуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования наместном референдуме;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования наместном референдуме, в том числе - отдельными строками: 12 - числобюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения впереносном ящике для голосования большего числа бюллетеней дляголосования, чем число заявлений об обеспечении голосования внепомещения для голосования; 12а - число бюллетеней, признанныхнедействительными в соответствии с пунктом 4 статьи 42 настоящегоЗакона; 13 - число бюллетеней для голосования на местном референдуме,не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число голосов участников местного референдума,поданных за позицию "да", содержащуюся в бюллетене;
строка 15: число голосов участников местного референдума,поданных за позицию "нет", содержащуюся в бюллетене;
перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов, прилагаемыхк протоколу;
фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и членов участковой комиссии местного референдума и ихподписи;
дата и время подписания протокола;
печать участковой комиссии местного референдума.
3. Числа в строках протокола участковой комиссии местногореферендума заносятся цифрами и прописью.
Статья 45. Порядок подсчета голосов участников местногореферендума и составления протокола об итогах голосования участковымикомиссиями местного референдума
1. Сразу после объявления председателя участковой комиссииместного референдума об окончании голосования и завершения голосованияизбирателями, присутствующими на избирательном участке, начинаетсяподсчет голосов участников местного референдума.
2. Подсчет голосов участников местного референдумаосуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов участников местногореферендума должен проводиться членами участковой комиссии с правомрешающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о чемдолжны быть извещены все члены участковой комиссии местногореферендума, а также наблюдатели.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левый угол, всенеиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме (приэтом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетенепод словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят числонеиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней,испорченных участниками местного референдума при проведенииголосования, в строку 5 протокола участковой комиссии об итогахголосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования,находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса вносят в каждую страницу списка участников референдумаследующие суммарные данные по этой странице:
а) число участников референдума, внесенных в список ;
б) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума на участке референдума в день голосования(устанавливается по числу подписей участников референдума в спискеучастников референдума);
в) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума);
г) число досрочно проголосовавших участников референдума.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается членомкомиссии референдума, который проставляет эти данные и затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателяили секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка участников референдумапредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии референдума вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой комиссии референдума. Послеэтого со списком участников референдума вправе ознакомиться лица,указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму:
а) число участников референдума, внесенных в список участниковреферендума;
б) число бюллетеней для голосования на референдуме, полученныхучастковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших участников референдума в помещениитерриториальной комиссии референдума, в указанное количество невходят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму вносятся следующие данные:
число бюллетеней для голосования на местном референдуме,выданных участникам местного референдума на участке местногореферендума в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников местного референдума в списке участников местногореферендума);
число бюллетеней для голосования на местном референдуме,выданных участникам местного референдума, проголосовавшим внепомещения для голосования (устанавливается по числу соответствующихотметок в списке участников местного референдума).
8. После этого председатель или секретарь участковой комиссииобеспечивает хранение списка участников местного референдума,исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов, идальнейшую работу с ним до проверки контрольных соотношений протоколаоб итогах голосования.
9. Затем председатель участковой комиссии местного референдумапроверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования,предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии,наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков дляголосования осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков дляголосования, затем стационарных ящиков для голосования.
10. Непосредственный подсчет голосов участников местногореферендума производится в специально отведенных местах, оборудованныхтаким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссииместного референдума как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам комиссии местного референдума, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретарякомиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями. При этом должен бытьобеспечен обзор действий членов участковой комиссии местногореферендума для всех присутствующих при подсчете.
11. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссияместного референдума отделяет бюллетени для голосования на референдуменеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
12. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме,находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышатьчисло заявлений в письменной форме граждан о проведении голосованиявне помещения для голосования. Число извлеченных бюллетенейустановленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
13. В случае обнаружения в переносном ящике для голосованиябольшего числа бюллетеней для голосования, чем число указанныхзаявлений, все бюллетени, находящиеся в переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии признаютсянедействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколуучастковой комиссии местного референдума. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Члены участковой комиссии местного референдума сортируютбюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции"да" или "нет", содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся вбюллетене для голосования отметки участника местного референдума ипредставляя бюллетени для визуального контроля всем присутствующим приподсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени неустановленнойформы, то есть не изготовленные официально либо не заверенныеучастковой комиссией, и недействительные бюллетени для голосования наместном референдуме. Одновременное оглашение содержания двух и болеебюллетеней для голосования не допускается.
15. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой комиссии референдума участниковреферендума будет составлять более одного процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на участкереферендума (но не менее 10 участников референдума), участковаякомиссия референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателяобязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования нареферендуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума. По результатам указанного подсчета участковойкомиссией референдума составляется акт, который прилагается кпротоколу участковой комиссии референдума об итогах голосования. Приэтом бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные изконвертов досрочно проголосовавших участников референдума,упаковываются отдельно и опечатываются.
16. Затем производится подсчет голосов участников референдума побюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссииместного референдума подсчитывают бюллетени для голосования на местномреферендуме отдельно по позициям "да" и "нет". Данные о результатахголосования по позиции "да" заносятся в строку 14, по позиции "нет" -в строку 15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования наместном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявлениеучастников местного референдума. В случае возникновения сомнений вдействительности бюллетеня для голосования участковая комиссияместного референдума решает вопрос голосованием. При принятии решенияо признании бюллетеня для голосования на местном референдуменедействительным участковая комиссия местного референдума указывает наоборотной стороне бюллетеня причины его недействительности. Этазапись подтверждается подписями не менее трех членов участковойкомиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительныхбюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму, в том числе отдельными строками: 12 - числобюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения впереносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чемчисло заявлений участников местного референдума, содержащих отметку околичестве полученных бюллетеней, 12а - число бюллетеней, признанныхнедействительными в соответствии с пунктом 4 статьи 42 настоящегоЗакона, и отдельной строкой 13 - число бюллетеней, не содержащихотметок ни по одной из позиций. Недействительные бюллетениупаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней дляголосования.
18. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитываюти заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования наместном референдуме.
19. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. Если на голосование выносилось одновременно нескольковопросов, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросупроизводятся отдельно.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены комиссии местного референдума справом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членовкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
22. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольныесоотношения не совпали, участковая комиссия местного референдумапринимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете бюллетеней для голосования на референдуме.
23. После подсчета голосов участников местного референдумаучастковая комиссия местного референдума в присутствии всех членовучастковой комиссии и наблюдателей составляет в трех экземплярахпротокол об итогах голосования, который подписывается всемиприсутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голосас проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания. Если вовремя заполнения протокола об итогах голосования некоторые членыкомиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, впротоколе об этом делается запись с указанием причины отсутствия.
24. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение внего каких-либо исправлений. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса. Приподписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии справом решающего голоса, не согласные с его содержанием илиотдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой комиссии местногореферендума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25настоящего Закона, участковая комиссия местного референдума немедленнопосле подписания протокола об итогах голосования обязана выдатьуказанным лицам или предоставить возможность изготовить копиюпротокола об итогах голосования, а также заверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после его подписания всеми присутствующими членамиучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голосанезамедлительно направляется соответственно в вышестоящую комиссиюместного референдума и возврату в участковую комиссию местногореферендума не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаютсяособые мнения членов участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона исоответствующих положений устава муниципального образования,поступившие в участковую комиссию местного референдума, принятые поним решения участковой комиссии, а также акты, составленные участковойкомиссией местного референдума. Заверенные копии указанных документови решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
27. Второй экземпляр протокола участковой комиссии местногореферендума об итогах голосования вместе с печатью участковойкомиссии, опечатанными бюллетенями для голосования на местномреферендуме, со списками членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствующих при подсчете голосов, иной документацией,предусмотренной федеральными законами, настоящим Законом и уставоммуниципального образования, хранятся у секретаря участковой комиссии вопечатанном виде в охраняемом помещении до окончания ее работы.
28. Третий экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления вместе, установленном участковой комиссией местного референдума.
29. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления первого экземпляра в вышестоящую комиссиюместного референдума участковая комиссия референдума, направившаяпротокол, выявила в ней неточность (описку, опечатку), она вправе насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Опринятом решении участковая комиссия местного референдума вобязательном порядке информирует своих членов с правом совещательногоголоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составленииранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая комиссия местного референдумасоставляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссиюместного референдума.
30. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральнымизаконами, законами Рязанской области, комиссии местного референдумавправе использовать при голосовании на местном референдуме техническиесредства подсчета голосов. Итоги голосования, полученные с помощьюуказанных технических средств, являются предварительной, не имеющейюридической силы информацией, если иное не установлено федеральнымизаконами, законами Рязанской области.
31. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на участке референдума, за исключением данных об общемчисле проголосовавших участников местного референдума.
Статья 46. Порядок обработки итогов голосования территориальнымикомиссиями местного референдума
1. На основании первых экземпляров протоколов участковыхкомиссий местного референдума об итогах голосования послепредварительной проверки правильности составления протоколовтерриториальная комиссия местного референдума путем суммированиясодержащихся в них данных устанавливает итоги голосования насоответствующей территории не позднее чем через день после поступленияпротоколов участковых комиссий местного референдума. Данныепротоколов участковых комиссий местного референдума суммируютсянепосредственно членами территориальной комиссии местного референдумас правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная комиссия местногореферендума составляет протокол, в который заносятся данные о числеучастковых комиссий местного референдума на соответствующейтерритории, о числе поступивших протоколов участковых комиссийместного референдума, на основании которых составляется протокол обитогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколовучастковых комиссий местного референдума.
3. Протокол территориальной комиссии местного референдумасоставляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующимичленами комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщаетсясоставляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосованияна соответствующей территории, включающая в себя полные данные всехпоступивших в территориальную комиссию местного референдума протоколовучастковых комиссий местного референдума об итогах голосования. Члентерриториальной комиссии местного референдума с правом решающегоголоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной комиссии местного референдума, а такжепоступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, соответствующих положений устава муниципальногообразования и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решенийтерриториальной комиссии местного референдума приобщаются ко второмуэкземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии местногореферендума после его подписания незамедлительно направляется вместе спервым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в комиссиюместного референдума муниципального образования.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членовтерриториальной комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем территориальнойкомиссии местного референдума в охраняемом помещении до окончанияработы комиссии.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования представляются для ознакомления и снятия копийчленам территориальной комиссии местного референдума и членам комиссииместного референдума муниципального образования с правомсовещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1статьи 25 настоящего Закона.
8. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в комиссию местного референдума муниципального образованиятерриториальная комиссия местного референдума выявила в нихнеточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколовучастковых комиссий местного референдума), она вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае территориальная комиссия местного референдума составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вкомиссию местного референдума муниципального образования.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковой комиссии местного референдума,территориальная комиссия местного референдума вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников местногореферендума участковой комиссией либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов на соответствующем участке. Повторныйподсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена(членов) территориальной комиссии местного референдума с правомрешающего голоса участковой комиссией местного референдума,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, илинепосредственно членами территориальной комиссии, принявшей решение оповторном подсчете голосов участников местного референдума. Комиссияместного референдума, осуществляющая проведение повторного подсчетаголосов участников местного референдума, извещает об этом членовсоответствующей комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогамповторного подсчета голосов участников местного референдума комиссияместного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протоколоб итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчетголосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящуюкомиссию местного референдума.
Статья 47. Установление результатов местного референдума
1. Комиссия местного референдума муниципального образования наосновании первых экземпляров всех протоколов об итогах голосования,полученных из непосредственно нижестоящих комиссий местногореферендума об итогах голосования путем суммирования содержащихся вних данных, не позднее чем через двое суток со дня проведения местногореферендума определяет результаты местного референдума.
2. Суммирование данных, содержащихся в протоколахсоответствующих нижестоящих комиссий об итогах голосования,осуществляют непосредственно члены комиссии местного референдумамуниципального образования с правом решающего голоса.
3. Комиссия местного референдума муниципального образованиясоставляет протокол о результатах местного референдума и своднуютаблицу об итогах голосования на территории муниципальногообразования, которые подписываются всеми присутствующими членамикомиссии местного референдума муниципального образования с правомрешающего голоса. В протокол вносятся число участковых, а такжетерриториальных комиссий местного референдума, число поступившихпротоколов участковых, территориальных комиссий местного референдума,а также суммарные данные по строкам протоколов соответствующихкомиссий местного референдума.
4. Местный референдум признается комиссией местного референдумамуниципального образования не состоявшимся в случае, если в немприняло участие менее половины участников референдума, внесенных всписки участников референдума на территории муниципальногообразования. Комиссия местного референдума муниципального образованияпризнает решение не принятым на референдуме в случае, если за негопроголосовало менее половины участников референдума, принявших участиев голосовании. Если местный референдум признан несостоявшимся, то потому же вопросу он может быть проведен не ранее, чем через два года, апри проведении местного референдума по уставу муниципальногообразования - не ранее, чем через один год, если иное не предусмотреноуставом муниципального образования.
5. Комиссия местного референдума муниципального образованияпризнает решение принятым на местном референдуме, если за него в целомна территории муниципального образования проголосовало более половиныграждан, принявших участие в голосовании. Число граждан, принявшихучастие в голосовании, определяется по числу бюллетеней дляголосования установленной формы, извлеченных из ящиков дляголосования. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум,решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.
6. При подписании протокола о результатах местного референдумачлены комиссии местного референдума муниципального образования, несогласные с содержанием протокола о результатах местного референдума,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К протоколу комиссии местного референдумамуниципального образования прилагается сводная таблица, котораявключает данные протоколов всех участковых комиссий, а такжетерриториальных комиссий.
7. Протокол комиссии местного референдума муниципальногообразования о результатах местного референдума составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссииместного референдума муниципального образования с правом решающегоголоса.
8. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и сводная таблица вместе с протоколамиучастковых, территориальных комиссий об итогах голосования насоответствующем участке (территории) местного референдума, со спискамичленов комиссии местного референдума муниципального образования справом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных впункте 1 статьи 25 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении результатов местного референдума и составлении протокола,хранятся у секретаря комиссии местного референдума муниципальногообразования до окончания ее работы. К первому экземпляру протоколаприобщаются также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,поступившие в комиссию местного референдума муниципальногообразования, а также принятые по ним решения комиссии.
9. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и копия сводной таблицы представляютсяпредставительному органу местного самоуправления.
10. Третий экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования и копия сводной таблицы представляются дляознакомления членам комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом совещательного голоса, членам инициативной группыпо проведению местного референдума или ее уполномоченнымпредставителям, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи25 настоящего Закона.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых, территориальных комиссийреферендума, комиссия местного референдума муниципального образованиявправе принять решение о проведении повторного подсчета голосовучастников местного референдума участковой (территориальной) комиссиейместного референдума либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов участников референдума на соответствующем участкереферендума (территории).
12. Повторный подсчет голосов участников местного референдумапроводится в присутствии члена (членов) комиссии местного референдумамуниципального образования с правом решающего голоса участковой(территориальной) комиссией местного референдума, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственночленами комиссии местного референдума муниципального образования,принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местногореферендума. Комиссия местного референдума муниципального образования,принявшая решение о повторном подсчете голосов участниковреферендума, извещает об этом членов участковой (территориальной)комиссии местного референдума с правом совещательного голоса,наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов вучастковой (территориальной) комиссии местного референдума.
13. Результаты местного референдума могут быть признанынедействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковместного референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части участков местного референдума;
в) по решению суда.
Статья 48. Опубликование итогов голосования и результатовместного референдума, вступление в силу решения, принятого на местномреферендуме
1. Итоги голосования по каждому участку местного референдума,территории, на которую распространяется деятельность комиссии местногореферендума, результаты местного референдума в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и непосредственнонижестоящих комиссий местного референдума, представляются дляознакомления участникам местного референдума, уполномоченнымпредставителям инициативных групп по проведению местного референдума,общественных объединений, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию. Предоставление указанных данных осуществляетсоответствующая комиссия референдума.
2. Комиссия местного референдума муниципального образованиянаправляет общие данные о результатах местного референдума в средствамассовой информации в течение одних суток после определениярезультатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, атакже данных о количестве голосов участников местного референдума,поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется в средствах массовойинформации комиссией местного референдума муниципального образованияне позднее чем через 10 дней после определения результатов местногореферендума.
4. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу содня его официального опубликования, если иное не предусмотрено вформулировке вопроса, принятого на местном референдуме.
5. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется вуполномоченном органе местного самоуправления в порядке, установленномуставом муниципального образования.
6. Если для реализации решения, принятого на местномреферендуме, требуется издание нормативного правового акта, органместного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данноговопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на референдуме, определить срок подготовки данногонормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срокаподготовки принять данный правовой акт.
7. Комиссия местного референдума муниципального образованияпубликует данные, которые содержатся в протоколе комиссии местногореферендума о результатах референдума, и данные, которые содержатся впротоколах непосредственно нижестоящих комиссий местного референдумаоб итогах голосования, на основании которых определялись результатыреферендума, в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 49. Юридическая сила решения, принятого на местномреферендуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобщеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждениикакими-либо органами государственной власти или органами местногосамоуправления либо их должностными лицами и обязательно дляисполнения всеми расположенными на соответствующей территориипредприятиями, учреждениями, организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также органами местного самоуправленияи гражданами.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всейтерритории соответствующего муниципального образования и может бытьотменено не иначе как путем принятия иного решения на местномреферендуме, но не ранее чем после истечения двух лет после егопринятия, а также может быть признано недействительным и отменено всудебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренныхфедеральными законами.
3. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, можетбыть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного федеральным законом, законом Рязанскойобласти, уставом муниципального образования порядка проведенияреферендума, повлекшее невозможность с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников местного референдума;
несоответствие устава муниципального образования, на основаниикоторого проводился местный референдум, Конституции РоссийскойФедерации, а также федеральному закону, закону Рязанской области,действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшееневозможность с достоверностью определить результаты волеизъявленияучастников местного референдума;
противоречие решения, принятого на местном референдуме,Конституции Российской Федерации, федеральному конституционномузакону, федеральному закону, а также закону Рязанской области.
Статья 50. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы
1. При проведении местного референдума может использоватьсягосударственная автоматизированная система.
В случае использования при проведении местного референдумагосударственной автоматизированной информационной системысоответствующая комиссия местного референдума образует группу из числачленов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правомсовещательного голоса для контроля за использованиемавтоматизированной информационной системы (отдельных ее техническихсредств).
2. Все члены соответствующей комиссии местного референдума,наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимойв автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола комиссии местного референдума муниципального образования орезультатах местного референдума автоматизированная информационнаясистема используется исключительно для наблюдения за ходом и итогамиголосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий местногореферендума вышестоящим комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной информацией, не имеющей юридического значения.
5. К протоколу соответствующей комиссии по проведению местногореферендума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии,должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные,введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинностькомпьютерной распечатки подтверждается подписями членов группыконтроля за использованием автоматизированной информационной системы илица, ответственного за введение информации в автоматизированнуюинформационную систему.
6. В случае использования в ходе референдума государственнойавтоматизированной информационной системы данные об участии вголосовании участников референдума, о предварительных и обокончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сетиобщего пользования. Порядок и сроки представления таких данных недолжны противоречить требованиям законодательства Российской Федерациио референдуме.
Статья 51. Хранение документации местного референдума
Комиссия местного референдума муниципального образования послеопубликования итогов голосования и результатов местного референдумасдает всю документацию в местный архив на постоянное хранение.Протоколы и сводные таблицы комиссий местного референдума, а такжежалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие вкомиссии местного референдума, и принятые по ним решения комиссийместного референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликованияитогов голосования и результатов местного референдума. Бюллетени дляголосования на местном референдуме, подписные листы с подписямиграждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, спискиучастников местного референдума и иная документация комиссий местногореферендума хранятся не менее одного года со дня опубликования итоговголосования и результатов местного референдума.
Глава VIII. Обжалование нарушений права на участие в местном
референдуме. ответственность за нарушение права на участие в местном
референдуме граждан Российской Федерации
Статья 52. Обжалование нарушений права граждан на участие вместном референдуме
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений и ихдолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссийместного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан научастие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий местногореферендума обжалуются в районный (городской) суд соответственноподсудности, установленной федеральными законами.
3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели,общественные объединения, инициативные группы по проведению местногореферендума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.
4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом, суд может отменить решение соответствующей комиссии местногореферендума об итогах голосования или о результатах референдума илииное решение комиссии местного референдума.
5. Решения и действия (бездействие) комиссий местногореферендума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участиев местном референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссиюместного референдума.
6. Решения и действия (бездействие) комиссии местногореферендума муниципального образования или ее должностного лица,нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут бытьобжалованы в Избирательную комиссию Рязанской области.
7. Вышестоящая комиссия местного референдума, Избирательнаякомиссия Рязанской области вправе принять решение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию местногореферендума, Избирательную комиссию Рязанской области не являетсяобязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в Избирательную комиссию Рязанскойобласти, комиссию местного референдума Избирательная комиссияРязанской области, комиссия местного референдума приостанавливаетрассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Судизвещает Избирательную комиссию Рязанской области, соответствующуюкомиссию местного референдума о поступившей жалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки местногореферендума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Статья 53. Основания для отмены решения комиссии местногореферендума об итогах голосования и результатах местного референдума
1. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, районный (городской) суд может отменить решение комиссииместного референдума об итогах голосования и результатах местногореферендума в случае нарушения правил составления списков участниковместного референдума, порядка формирования комиссий местногореферендума, нарушения правил ведения агитации и финансированияподготовки и проведения референдума, использования членамиинициативных групп по проведению референдума, их доверенными лицами,руководителями общественных объединений должностного положения винтересах получения желаемого ответа на вопрос референдума,установления фактов подкупа участников местного референдума этимилицами и общественными объединениями в тех же целях, нарушения порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), других нарушений законодательства о местномреферендуме, если эти действия (бездействие) не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковместного референдума.
2. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, районный (городской) суд, комиссия местного референдумамуниципального образования могут отменить решение комиссии местногореферендума об итогах голосования, о результатах местного референдумав случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", уставом соответствующего муниципального образования,регламентирующими проведение местного референдума.
3. Отмена решений участковых комиссий местного референдума обитогах голосования более чем на одной четверти избирательных участковвлечет за собой признание недействительным местного референдума вцелом.
Статья 54. Ответственность за нарушение права граждан на участиев местном референдуме
Лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме,несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава IX. Заключительные положения
Статья 55. О признании утратившим силу Закона Рязанской области
"О местном референдуме в Рязанской области" от 6 декабря 1995 г.
Признать утратившим силу Закон Рязанской области "О местномреферендуме в Рязанской области" от 6 декабря 1995 г. со дняопубликования в газете "Рязанские ведомости" (27 марта 1999 г.) ЗаконаРязанской области "О местном референдуме в Рязанской области" N 14-ОЗот 1 марта 1999 г.
Приложение
к Закону Рязанской
области "О местном референдуме
в Рязанской области"
Подписной лист_____________________________________________________________
(наименование муниципального образования, где проводится сбор
подписей участников местного референдума)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,выступившую с инициативой проведения местного референдума свопросом (вопросами)"____________________________________________________________"
и зарегистрированную_____________________________________________________________(наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)
Регистрационное свидетельство N _____, выданное"____"____________ .-----T---------T---------T--------T----------T--------T-------¬¦NN ¦Фамилия, ¦Год ¦Адрес ¦Паспорт ¦Дата ¦Подпись¦¦п.п.¦имя, ¦рождения ¦места ¦ или ¦внесения¦ ¦¦ ¦отчество ¦(в воз- ¦житель- ¦заменяющий¦подписи ¦ ¦¦ ¦ ¦расте 18 ¦ства ¦его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лет-число¦ ¦документ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и месяц ¦ ¦(серия и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦рождения)¦ ¦номер) ¦ ¦ ¦+----+---------+---------+--------+----------+--------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------+---------+--------+----------+--------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------+---------+--------+----------+--------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------+---------+--------+----------+--------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----+---------+---------+--------+----------+--------+--------
Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, датарождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документалица, собиравшего подписи)
(подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы:____________________________________________________________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рожде-ния, серия и номер паспорта или заменяющего его документауполномоченного представителя инициативной группы по проведе-нию местного референдума)
(подпись и дата ее внесения)
(В редакции Закона Рязанской области от 24.09.99 г. N 53-ОЗ)