Закон Рязанской области от 15.02.1999 № 10-ОЗ
О регулировании ветеринарной деятельности на территории Рязанской области
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О регулировании ветеринарной деятельности на территории Рязанской области Принят постановлением Рязанской областной Думы от 29 января 1999 г. N 14 Настоящий Закон определяет единые принципы организации иосуществления ветеринарной деятельности на территории Рязанскойобласти, регулирует экономические, социальные и правовые основыветеринарной службы. Глава I. Общие положения Статья 1. Ветеринарная деятельность Под ветеринарной деятельностью понимается комплекс мероприятий исовокупность научной, практической деятельности, направленных напредупреждение болезней домашних и других животных, пушных зверей,птиц, пчел и рыб (далее животных) и их лечение, производствополноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктовживотноводства . Статья 2. Ветеринарная служба Ветеринарная служба Рязанской области представляет собойсочетание деятельности всех ветеринарных служб на территории Рязанскойобласти (государственной, производственной, ведомственной,частно-практикующей), взаимосвязанных в технологическом,организационном и экономическом отношениях. Статья 3. Задачи ветеринарной службы Основными задачами ветеринарной службы области являются: - обеспечение стойкого эпизоотического благополучия поинфекционным и инвазионным заболеваниям сельскохозяйственных животныхна территории области; - защита территории области от заноса инфекционных заболеванийиз-за ее пределов; - защита населения от болезней, общих для человека и животных; - тесная взаимосвязь с сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, направленная на повышение эффективности ихдеятельности в пределах компетенции ветеринарной службы. Статья 4. Законодательство в области ветеринарии Ветеринарное законодательство Рязанской области состоит изЗакона Российской Федерации "О ветеринарии", настоящего Закона и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области. Глава II. Организация и условия функционирования ветеринарной службы Рязанской области Статья 5. Организация ветеринарной службы Рязанской области 1. На территории области имеют право на функционирование:государственная, производственная, ведомственная и частнопрактикующаяветеринарные службы. 2. В систему государственной ветеринарной службы Рязанскойобласти входят: управление ветеринарии администрации Рязанскойобласти, областная ветеринарная станция, городская ветеринарнаястанция, областная ветеринарная лаборатория, районные ветеринарныестанции с их структурными подразделениями, районные и межрайонныеветеринарные лаборатории. 3. В систему производственной ветеринарной службы Рязанскойобласти входят: специалисты в области ветеринарии колхозов, совхозов,акционерных обществ, кооперативов, фермерских хозяйств и другихпроизводственных структур, имеющих в своем составе специалистов вобласти ветеринарии. 4. В систему ведомственной ветеринарной службы Рязанской областивходят ветеринарные службы, созданные в структурах Министерстваобороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации,расположенных на территории Рязанской области. 5. Статус частнопрактикующей ветеринарной службы имеютспециалисты в области ветеринарии, занимающиеся частной практикой,окончившие высшие или средние ветеринарные учебные заведения. Всеюридические и физические лица, занимающиеся ветеринарнойдеятельностью, должны иметь лицензию на право занятия ветеринарнойдеятельностью. Лицензия выдается лицензионной палатой администрацииобласти по предоставлению заключения экспертной комиссии приуправлении ветеринарии администрации области. Статья 6. Условия функционирования ветеринарной службы 1. Все виды ветеринарной службы в целях координации своейдеятельности, защиты своих интересов, укрепленияматериально-технической базы могут по договоренности объединиться вассоциацию ветеринарных работников и создавать внебюджетный фондветеринарной службы, не противоречащей законам Российской Федерации. 2. Источники финансирования внебюджетного фонда могутсоставлять: - добровольные пожертвования и взносы; - поступления от проведения лекций, выставок, лотерей,аукционов, спортивных и иных мероприятий; - доходы от предпринимательской деятельности,гражданскихправовых сделок; - другие, не запрещенные действующим законодательством,источники. Глава III. Управление ветеринарной службой Статья 7. Структура ветеринарной службы 1. Свою производственную деятельность в ведении общественногоживотноводства управление ветеринарии осуществляет в тесномвзаимодействии с управлением сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области, согласует с ним свою производственнуюдеятельность и подотчетно ему. 2. Управление ветеринарии имеет в своем подчинении областную,межрайонные и районные ветеринарные лаборатории, ветеринарную станциюг.Рязани, областную и районные ветеринарные станции, областнойпротивоэпизоотический отряд, лаборатории ветеринарно-санитарнойэкспертизы, участковые ветеринарные лечебницы , ветеринарные участки иветеринарные пункты. Ветеринарные организации и учреждения областногои районного звена, подчиненные управлению ветеринарии, сохраняютхозяйственную самостоятельность и право юридического лица. 3. Функциональные обязанности, структура, численный составгосударственной ветеринарной службы области разрабатываютсяуправлением ветеринарии, согласовываются с управлением сельскогохозяйства и продовольствия администрации области, утверждаютсяадминистрацией Рязанской области. 4. Учредителями областной, городской, районных ветеринарныхстанций, областного противоэпизоотического отряда, областной, районныхи межрайонных ветеринарных лабораторий являются областное управлениеветеринарии и комитет по управлению государственным имуществомадминистрации области. 5. Имущество государственной ветеринарной службы районов,городов не входит в состав муниципальных образований, являетсягосударственной собственностью Рязанской области. 6. Базовыми предприятиями по снабжению зооветеринарными товарамиявляются государственное предприятие "Рязоблзооветснаб" и ДивовскоеОАО "Ветзоотехника" Рыбновского района. Статья 8. Государственные ветеринарные инспекторы 1. Начальник управления ветеринарии администрации Рязанскойобласти является главным государственным ветеринарным инспекторомРязанской области, начальники ветеринарных станций районов и городовсоответственно главными государственными ветеринарными инспекторамирайонов и городов. 2. Заместитель начальника управления ветеринарии администрацииобласти, начальник областной ветеринарной станции, директор областнойветеринарной лаборатории, начальник областного противоэпизоотическогоотряда являются заместителями главного государственного ветеринарногоинспектора области. 3. Главный государственный ветеринарный инспектор Рязанскойобласти - начальник управления ветеринарии администрации Рязанскойобласти назначается и освобождается от должности главой администрацииРязанской области по представлению первого заместителя главыадминистрации области, курирующего сельское хозяйство, исогласовывается с департаментом ветеринарии Министерства сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации. 4. Главный ветеринарный врач района, города является начальникомветеринарной станции района, города и по статусу и оплате трудаприравнивается к начальнику отдела муниципального образования. 5. Назначение начальников ветеринарных станций - главныхгосударственных ветеринарных инспекторов районов, городов ируководителей областных и районных государственных ветеринарныхучреждений производится начальником управления ветеринарииадминистрации Рязанской области по согласованию с главамиадминистраций районов, городов. Глава IV. Финансовая поддержка государственной ветеринарной службы Статья 9. Источники финансирования государственной ветеринарнойслужбы 1. Государственная ветеринарная служба финансируется изфедерального бюджета, областного бюджета, а также иных источников,предусмотренных действующим законодательством. 2. Финансирование государственной ветеринарной службыосуществляется в рамках ассигнований, выделенных по разделу сельскоехозяйство отдельной строкой. 3. Финансирование районных подразделений государственнойветеринарной службы в части проведения противоэпизоотическихмероприятий производится через управление ветеринарии. Глава V. Взаимоотношения государственной ветеринарной службы с муниципальными образованиями Статья 10. Структура государственной ветеринарной службы вмуниципальных образованиях Базовыми предприятиями государственной ветеринарной службы вмуниципальных образованиях являются городские ветеринарные станции,районные ветеринарные станции (с их структурными подразделениями),ветеринарные лаборатории, имеющие статус юридического лица. Статья 11. Взаимоотношения государственной ветеринарной службы смуниципальными образованиями 1. Учреждения государственной службы могут финансироваться изместных бюджетов территорий, на которых осуществляется ихпроизводственная деятельность, путем заключения соглашения (договора)между органами самоуправления и руководителем государственнойветеринарной службы. 2. Муниципальные образования осуществляют финансированиеветеринарных служб, в том числе на проведение мероприятий,направленных на предупреждение и ликвидацию инфекционных и неинфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных за счет средствместных бюджетов, а также оказывают содействие государственнойветеринарной службе в выполнении возложенных на нее функций.Глава VI. Полномочия областной Думы, Администрации Рязанской области, органов местного самоуправления и Управления ветеринарии администрации Рязанской области по вопросам ветеринарной деятельности Статья 12. Полномочия Рязанской областной Думы К ведению Рязанской областной Думы относятся: - законодательное регулирование ветеринарной деятельности натерритории Рязанской области; - контроль за соблюдением ветеринарного законодательства. Статья 13. Полномочия администрации Рязанской области К ведению администрации Рязанской области относятся: - утверждение целевых программ по предупреждению и ликвидациикарантинных и особо опасных болезней животных, контроль за ихреализацией; - сотрудничество с другими регионами России, странами СНГ,международными организациями, иностранными государствами по вопросамветеринарной деятельности; - установление и отмена на территории Рязанской областикарантина, других организационных мер, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных заболеваний и массовыхнезаразных болезней животных. Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления К ведению органов местного самоуправления относятся: - установление и отмена на соответствующих территориях, вхозяйствах, дворах карантина, ограничений, направленных напрофилактику и ликвидацию особо опасных заболеваний животных; - содействие в создании и развитии на территории районовгосударственных учреждений, ветеринарных лечебниц, ветеринарныхучастков, ветеринарных пунктов, клиник (в зависимости от потребностеймуниципальных образований); - организация контроля за соблюдением санитарного состоянияокружающей среды в зоне деятельности животноводческих ферм,комплексов, крестьянских (фермерских) хозяйств и других предприятий попроизводству, переработке, хранению и реализации продукции и сырьяживотного происхождения; - осуществление мер по предупреждению инфекционных и инвазионныхболезней животных, эпизоотии и их ликвидации; - утверждение расценок на платные ветеринарные услуги натерритории муниципального образования. Статья 15. Полномочия управления ветеринарии администрацииРязанской области К ведению управления ветеринарии администрации Рязанской областиотносятся: - оперативное и методическое руководство деятельностьюветеринарной службы области; - организация разработки программ по предупреждению и ликвидацииинфекционных и неинфекционных болезней животных; - проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и сертификациипродуктов и сырья животного происхождения и организация контроля за ихпроведением; - ветеринарная защита животных и окружающей среды; - взаимодействие с органами санитарно-эпидемиологическогонадзора при осуществлении деятельности в области защиты населения отболезней, общих для человека и животных, и профилактики пищевыхотравлений; - при установлении карантинных и особо опасных болезней выдачапредписаний, обязательных для исполнения всеми лицами независимо отформы собственности, об убое или уничтожении животных, в случаезаболевания их особо опасными заразными болезнями по перечню,утвержденному департаментом ветеринарии Министерства сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации; - запрещение до проведения необходимых ветеринарно-санитарных ипротивоэпизоотических мероприятий эксплуатации животноводческихобъектов, предприятий мясной и молочной промышленности, предприятий попереработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения вслучае выявления заразных болезней животных или установлениянеудовлетворительного ветеринарно-санитарного состояния объектов ипредприятий; - контроль за проведением предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами ветеринарно-профилактических мероприятий,соблюдением ими действующих ветеринарных правил, принятие мер кпресечению нарушений ветеринарного законодательства РоссийскойФедерации; - осуществление контроля за импортом, а также внутри области заперевозками (перегоном) животных, продуктов и сырья животногопроисхождения, фуража и других подконтрольных грузов; - контроль за выполнением мероприятий по охране территорииобласти от заноса из других регионов России и зарубежья заразныхболезней животных; - методическое руководство деятельностью учрежденийгосударственной и производственной ветеринарных служб независимо отформ собственности и ведомственной подчиненности, контроль задеятельностью ветеринарных обществ, товариществ, кооперативов, малыхпредприятий и специалистов в области ветеринарии, занимающихсяпредпринимательской деятельностью; - выполнение федеральных программ по вопросам ветеринарии; - формирование на базах зооветеринарного снабжения необходимогорезерва биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующих средств иматериально-технических ресурсов; - рассмотрение и согласование норм технического проектированияживотноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов и другихпредприятий по переработке продукции животноводства, производственныхзданий с учетом их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям иорганизация контроля за соблюдением этих требований при строительствеобъектов; - составление проектов финансирования ветеринарно-санитарныхмероприятий и смет расходов на содержание ветеринарных учреждений,непосредственно подчиненных управлению ветеринарии; - распределение лимитов централизованных капитальных вложений,выделенных управлению ветеринарии из федерального и областногобюджетов и других источников финансирования, предназначенных настроительство, реконструкцию производственно-технической базыучреждений государственной ветеринарной службы области, а также наприобретение специализированной техники, приборов и лабораторногооборудования; - внесение предложений о размерах ассигнований из федерального иобластного бюджетов, необходимых для проведения противоэпизоотическихмероприятий в сельскохозяйственных предприятиях области, независимоот формы собственности. Статья 16. Взаимодействие управления ветеринарии администрацииРязанской области с другими органами управления, службами иорганизациями по вопросам ветеринарной деятельности Управление ветеринарии администрации Рязанской области впределах своей компетенции осуществляет постоянное тесноевзаимодействие по вопросам охраны территории области от заносаинфекционных заболеваний, охраны здоровья граждан от болезней, общихдля человека и животных, выпуска и реализации продуктов животного ирастительного происхождения, безопасных для потребителей, с органамиуправления сельским хозяйством области службой государственногосанитарно-эпидемиологического надзора, Государственным комитетом поохране окружающей среды Рязанской области, службой управлениявнутренних дел, федеральной службой безопасности, таможней,Министерством обороны, торговой инспекцией, Министерством погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, Государственнымстандартом.Глава VII. Социальная защита специалистов Государственной ветеринарной сети Статья 17. Льготы, предоставляемые ветеринарным специалистам 1. Ветеринарным врачам, фельдшерам государственной ветеринарнойслужбы устанавливается надбавка к основной оплате суточных в периоднахождения в командировке при диагностике, ликвидации и проведениипротивоэпизоотических мероприятий в очагах особо опасных заболеваний(сибирская язва, ящур, бешенство, туберкулез, бруцеллез) всоответствии с существующим законодательством. 2. Специалистам в области ветеринарии, проживающим в сельскойместности, предоставляется приоритетное право на получение кредитов иссуд для индивидуального жилищного строительства. 3. Другие льготы предоставляются в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О ветеринарии" и другими нормативными актами. Статья 18. Гарантии деятельности должностных лиц государственнойветеринарной службы Рязанской области, осуществляющих государственныйветеринарный надзор Главные государственные ветеринарные инспектора, другиедолжностные лица государственной службы Рязанской области,осуществляющие государственный ветеринарный надзор, находятся подзащитой государства - в своей деятельности они независимы ируководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации иРязанской области. Глава VIII. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Статья 19. Ответственность за нарушение ветеринарногозаконодательства Должностные лица и граждане, виновные в нарушениизаконодательства о ветеринарной деятельности, несут дисциплинарную,административную, уголовную и иную ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Глава IX. Заключительные положения Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области В.Н.Любимов 15 февраля 1999 г. N 10-ОЗ