Закон Рязанской области от 24.06.1998 № б\н
О выборах глав муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах глав муниципальных образований и выборных должностных лиц
местного самоуправления
Принят Рязанской областной Думой 24 июня 1998 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа проведения выборов глав муниципальныхобразований и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Выборы глав муниципальных образований и выборных должностныхлиц местного самоуправления проводятся на основе КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", других федеральных законов, Устава Рязанской области,настоящего Закона и других законов Рязанской области, а также уставовсоответствующих муниципальных образований.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон впериод проведения избирательной кампании по выборам главымуниципального образования и выборных должностных лиц местногосамоуправления они действуют при проведении следующих выборов главымуниципального образования и выборных должностных лиц местногосамоуправления.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенныедля массового распространения, обнародования в ходе избирательнойкампании;
выборное должностное лицо местного самоуправления -предусмотренное уставом муниципального образования должностное лицо,избираемое согласно уставу муниципального образования непосредственнонаселением, наделенное в соответствии с уставом муниципальногообразования полномочиями по решению вопросов местного значения;
выборы - избрание населением муниципального образования главымуниципального образования и выборных должностных лиц местногосамоуправления путем голосования;
выборы повторные - выборы, проводимые в случае признанияпервоначальных выборов несостоявшимися или недействительными;
выдвижение кандидата - определение кандидата на должность главымуниципального образования или выборного должностного лица местногосамоуправления по инициативе избирателей, избирательного объединения,избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержкууказанной инициативы, предусмотренные федеральным законом, закономРязанской области;
глава муниципального образования - предусмотренное уставоммуниципального образования выборное должностное лицо, возглавляющеедеятельность по осуществлению местного самоуправления на территориимуниципального образования;
должностное лицо местного самоуправления - выборное лицо,работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющееорганизационно-распорядительные функции в органах местногосамоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, ихдоверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на ихизбрание и включающая организацию сбора подписей избирателей вподдержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и инуюорганизационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые впорядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом,которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
избирательная комиссия муниципального образования -избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку ипроведение муниципальных выборов, отзывов и местных референдумов навсей территории муниципального образования;
избирательное право активное (активное избирательное право) -право граждан Российской Федерации избирать в органы государственнойвласти и органы местного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) -право граждан Российской Федерации быть избранными в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления;
избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий правоизбирать главу муниципального образования и должностных лиц местногосамоуправления;
избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное,региональное, местное политическое общественное объединение(политическая партия, политическая организация, политическоедвижение), основными, закрепленными в уставе, целями которогоявляются: участие в политической жизни общества посредством влияния наформирование политической воли граждан, участие в выборах в органыместного самоуправления посредством выдвижения кандидатов иорганизации их предвыборной агитации, участия в организациидеятельности указанных органов. Избирательное объединение должно бытьсоздано и зарегистрировано уполномоченным органом в порядке,установленном федеральным законом, Законом Рязанской области, а егодействующий устав зарегистрирован не позднее, чем за один год до дняголосования;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Закономпорядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямыхвыборов должность главы муниципального образования или иную выборнуюдолжность в органе местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссиейкандидатом на должность главы муниципального образования или инуювыборную должность в органе местного самоуправления, предусмотреннуюуставом муниципального образования и замещаемую посредством прямыхвыборов;
местное самоуправление - признаваемая и гарантируемаяКонституцией Российской Федерации самостоятельная, под своюответственность, деятельность населения по решению непосредственно иличерез органы местного самоуправления вопросов местного значения,исходя из интересов населения, его исторических и иных местныхтрадиций;
муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной;
муниципальное образование - городское, сельское поселение,несколько поселений, объединенные общей территорией, часть поселения,иная населенная территория, предусмотренные Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", законом Рязанской области, в пределах которыхосуществляется местное самоуправление;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборовкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением, созданным и зарегистрированным на уровнеРоссийской Федерации или Рязанской области, а также группойизбирателей. Наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение запроведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностьюизбирательной комиссии в период проведения голосования, установленияего итогов, определения результатов выборов, включая действияизбирательной комиссии по проверке правильности установления итоговголосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющееиностранную или международную организацию, приобретающее право наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов вРоссийской Федерации в соответствии с порядком, установленнымфедеральными законами;
органы местного самоуправления - выборные органы местногосамоуправления и другие органы, образуемые в соответствии с уставоммуниципального образования и наделенные полномочиями на решениевопросов местного значения;
предвыборная агитация - деятельность граждан РоссийскойФедерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая цельюпобудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать затех или иных кандидатов или против них.
Статья 3. Срок полномочий главы муниципального образования ивыборных должностных лиц местного самоуправления
1. Срок полномочий главы муниципального образования и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления устанавливается в соответствиис Законом Рязанской области "О статусе депутата представительногооргана местного самоуправления, главы муниципального образования ивыборных должностных лиц местного самоуправления Рязанской области",уставом муниципального образования и не может быть менее двух и болеепяти лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) установленного срокаполномочий действующих глав муниципальных образований и выборныхдолжностных лиц не допускается.
3. Норма об изменении установленного уставом муниципальногообразования срока полномочий глав муниципальных образований и выборныхдолжностных лиц вступает в силу после истечения срока полномочийдействующих глав муниципальных образований и выборных должностных лицместного самоуправления, а в случае досрочного прекращения ихполномочий - после прекращения полномочий.
Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов
Периодическое проведение выборов главы муниципальногообразования и выборных должностных лиц местного самоуправленияявляется обязательным. Они назначаются и проводятся в сроки,установленные настоящим Законом.
Статья 5. Условие, при котором всеобщие равные и прямые выборыглав муниципальных образований не проводятся
Если уставом муниципального образования в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и законами Рязанской областипредусмотрена возможность избрания главы муниципального образования изсостава представительного органа местного самоуправления, выборыглавы муниципального образования в порядке, определенном настоящимЗаконом, в данном муниципальном образовании не проводятся.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления назначаются представительныморганом местного самоуправления в связи с истечением сроков полномочийглавы муниципального образования, выборных должностных лиц местногосамоуправления, установленных уставом муниципального образования.
2. Решение о назначении выборов принимается представительныморганом местного самоуправления не ранее 5 и не позднее 4 месяцев доистечения сроков полномочий депутатов представительного органаместного самоуправления.
3. Голосование назначается на первое воскресенье после истечениясрока полномочий главы муниципального образования, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления.
4. В случае, если воскресенье совпадает с праздничным днем, тоголосование назначается на следующее воскресенье.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования, выборных должностных лиц местногосамоуправления по основаниям, предусмотренным уставом муниципальногообразования, Законом Рязанской области "О статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления, главы муниципальногообразования и выборных должностных лиц местного самоуправленияРязанской области", представительный орган местного самоуправленияназначает день голосования на выборах главы муниципального образованияи выборных должностных лиц местного самоуправления на первоевоскресенье месяца, наступившего по прошествии трех месяцев со днядосрочного прекращения полномочий главы муниципального образования ивыборных должностных лиц местного самоуправления.
Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит выборы в сроки, установленные в настоящем Законе, выборыпроводятся избирательной комиссией муниципального образования в первоевоскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочийглавы муниципального образования, выборных должностных лиц местногосамоуправления или в первое воскресенье месяца, следующего за тремямесяцами со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципальногообразования или выборного должностного лица местного самоуправления,сложивших свои полномочия.
2. Решение избирательной комиссии муниципального образования оназначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднеечем за 90 дней до дня голосования.
Статья 8. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ипостоянно или преимущественно проживающий на территории муниципальногообразования, вправе избирать главу муниципального образования ивыборных должностных лиц местного самоуправления, участвовать в иныхизбирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом ипроводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправеизбираться главой муниципального образования и выборным должностнымлицом местного самоуправления.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения выборов на территориимуниципального образования не может служить основанием дляограничения его избирательных прав.
5. Ограничения, связанные со статусом главы муниципальногообразования, выборного должностного лица местного самоуправленияустанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Рязанской области.
Статья 9. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с цельюпринудить его участвовать или не участвовать в выборах ипрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 10. Принципы участия избирательных объединений,избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют ввыборах главы муниципального образования и выборных должностных лицместного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленномнастоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков,связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальнойоснове.
Статья 11. Органы, осуществляющие подготовку и проведениевыборов главы муниципального образования и выборных должностных лицместного самоуправления
1. Осуществление подготовки и проведения выборов главымуниципального образования и выборных должностных лиц местногосамоуправления, обеспечение реализации и защиты избирательных правграждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом ииными законами Рязанской области, обязательны для государственныхучреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений,организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 12. Гласность подготовки и проведения выборов главымуниципального образования и выборных должностных лиц местногосамоуправления
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципальногообразования и выборных должностных лиц местного самоуправленияосуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местногосамоуправления, связанные с назначением, подготовкой и проведениемвыборов главы муниципального образования и выборных должностных лицместного самоуправления, подлежат опубликованию.
Статья 13. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе влюбых допускаемых законом формах и законными методами осуществлятьдеятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах главмуниципальных образований и выборных должностных лиц местногосамоуправления, а также голосовать за или против кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам гарантируются равные условия доступа кмуниципальным средствам массовой информации.
Статья 14. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой ипроведением выборов, производятся за счет средств бюджетамуниципального образования.
2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампаниюисключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
Глава II. Образование избирательных участков, регистрация и учет
избирателей, составление списков избирателей
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчетаголосов избирателей. Избирательные участки образует главамуниципального образования, а в случае, если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченноена то органом местного самоуправления по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дняголосования, учитывая местные и другие условия в целях созданиямаксимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующихтребований:
из расчета не более 3000 избирателей в каждом избирательномучастке;
границы избирательных участков не должны пересекать граництерриториального деления муниципального образования.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, на территории муниципального образования впорядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; висключительных случаях допускается образование таких участков непозднее чем за 5 дней до дня выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участкиобразуются командирами воинских частей в сроки, установленные в пункте1 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, зарегистрированнымкандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, а также представителям средств массовойинформации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования ивозможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Закономпо предъявлении соответствующих удостоверяющих документов.
5. Глава муниципального образования (если не предусмотреноФедеральным законом) публикует списки избирательных участков в местнойпечати не позднее чем за 25 дней до дня выборов; в этих спискахдолжны быть указаны границы и номера участков, а также местанахождения участковых избирательных комиссий и помещений дляголосования.
Статья 16. Регистрация (учет) избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, имеющие право избирать главу муниципального образования ивыборных должностных лиц местного самоуправления.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории муниципального образования, которыйустанавливается органами регистрационного учета населения всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования, а в случае, если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченнымна то органом местного самоуправления, командиром воинской части посостоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом можетиспользоваться государственная система регистрации (учета)избирателей.
4. Органы исполнительной власти Рязанской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том численаходящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информациив целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет правознать, кем и в каких целях используется или использовалась этаинформация.
Статья 17. Порядок составления списков избирателей
1. Порядок составления списков избирателей устанавливаетсяфедеральными законами, настоящим Законом и уставами муниципальныхобразований. Списки избирателей составляются избирательной комиссиеймуниципального образования на основе сведений, предоставляемых поустановленной форме уполномоченными органами (должностными лицами)местного самоуправления, осуществляющими регистрацию избирателей всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" . Списки избирателей-военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других избирателей в случае, еслиони проживают на территории расположения воинской части, составляютсяна основе сведений, предоставляемых командиром воинской части.Указанные сведения предоставляются в избирательную комиссиюмуниципального образования.
2. Списки тех избирателей, которые в день голосования будутнаходиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания избирателей, составляются на основании данных,предоставляемых руководителями таких учреждений.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждомуизбирательному участку.
4. При составлении списка избирателей используетсягосударственная система регистрации (учета) избирателей.
5. После обобщения и проверки необходимых данных избирательнаякомиссия муниципального образования составляет список избирателей поформе, утвержденной избирательной комиссией Рязанской области.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей) . В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места постоянного или преимущественного проживанияизбирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которыеподписываются председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования. Первый экземпляр списка избирателейостается в избирательной комиссии муниципального образования, а второйпередается по акту соответствующей участковой избирательной комиссиине позднее чем за 25 дней до дня выборов. После получения спискаучастковой избирательной комиссией его подписывают также председательи секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателейзаверяется печатями соответствующих комиссий.
8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования производится только на основании сведений,полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию(учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются датаисключения гражданина из списка избирателей и причина такогоисключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаряучастковой избирательной комиссии.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведенияголосования активным избирательным правом, включаются в спискиизбирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей толькона одном избирательном участке.
2. В списки избирателей в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и соответствующими им федеральнымизаконами, законами Рязанской области включаются иностранные граждане впорядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для гражданРоссийской Федерации.
3. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого избирательногоучастка.
4. Избиратели данного муниципального образования, находящиеся вдень выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и другихместах временного пребывания избирателей, включаются в спискиизбирателей по месту их пребывания.
5. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки избирателей по месту нахождения общежития.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле составления списков избирателей и предоставления их длявсеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине невключенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в списки избирателей на основании документов,удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного илипреимущественного проживания на территории данного избирательногоучастка.
7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении выборов главы муниципального образования ивыборных должностных лиц местного самоуправления не включаются всписки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
Статья 19. Ознакомление избирателей со списками избирателей,уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательнойкомиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправезаявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в списокизбирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а вдень голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, атакже представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонениязаявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестояшую избирательную комиссию или в суд, которыеобязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней или, в случае подачижалобы - за 3 или менее дней до дня выборов, или в день выборов, -немедленно.
Глава III. Избирательные комиссии
Статья 20. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов главы муниципальногообразования и выборных должностных лиц местного самоуправления, защитуизбирательных прав граждан осуществляют:
а) избирательная комиссия муниципального образования;
б) территориальные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
2. Территориальные избирательные комиссии могут создаватьсятолько на территории города Рязани. Полномочия территориальныхизбирательных комиссий определяются избирательной комиссиеймуниципального образования.
3. В подготовке и проведении выборов главы муниципальногообразования и выборнах должностных лиц местного самоуправленияучаствует Избирательная комиссия Рязанской области в пределахполномочий, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам или законам Рязанской области либо принятое с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия можетпринять решение по существу вопроса.
Статья 21. Сроки формирования и численный состав избирательнойкомиссии муниципального образования и участковых избирательныхкомиссий
1. Избирательная комиссия муниципального образования являетсяединой для проведения выборов депутатов представительного органаместного самоуправления, главы муниципального образования и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, формируется в порядке и сроки, определяемые Законом Рязанской области "О выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления".
2. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляетсяне позднее трех дней после образования избирательного участка.Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливаетсяизбирательной комиссией муниципального образования в зависимости отчисла избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоучастка, и может составлять:
5-7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с числом зарегистрированных избирателей до 1500;
5-11 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с числом зарегистрированных избирателей от 1500 до 2000;
5-15 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с числом зарегистрированных избирателей более 2000.
3. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов вслучае, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб ипротестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, врезультате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосови если по этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой избирательной комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией или судом.
Статья 22. Порядок формирования территориальной комиссиимуниципального образования и участковых избирательных комиссий
1. Формирование территориальных избирательных комиссийосуществляется на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателейпо месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссийпредыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы представительным органом местногосамоуправления.
2. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава избирательных комиссий,названных в пункте 1 настоящей статьи, на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков,имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в Рязанской областной Думе и представительноморгане местного самоуправления. При этом не может быть назначено болееодного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областнойДумы, представительного органа местного самоуправления право внесенияпредложений о составе территориальной и участковой избирательныхкомиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательнымиблоками, имевшими депутатские фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областной Думе,представительном органе местного самоуправления последующего созыва.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов территориальной иучастковой избирательных комиссий.
Статья 23. Полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования
Избирательная комиссия муниципального образования:
а) назначает выборы главы муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления в случае, еслиуполномоченный орган местного самоуправления не назначит выборы вустановленные сроки либо не назначит выборы в соответствии сустановленным порядком при досрочном прекращении полномочий главымуниципального образования, другого должностного лица местногосамоуправления;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан и настоящего Закона при проведении выборов;
в) руководит работой территориальных и участковых избирательныхкомиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
г) обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам равные правовые условия для участия впредвыборной деятельности;
д) принимает меры с целью обеспечения единообразного применениянастоящего Закона;
е) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
ж) регистрирует избирательные блоки;
з) распределяет денежные средства между участковыми (а в случаеобразования территориальных - между территориальными) избирательнымикомиссиями, выделенные на организацию и проведение выборов иобеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
и) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов;
к) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверение установленного образца;
л) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня;
м) устанавливает общее число избирательных бюллетеней,обеспечивает изготовление и снабжение территориальных и участковыхизбирательных комиссий избирательными бюллетенями и другойизбирательной документацией;
н) рассматривает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
о) организует и проводит досрочное голосование;
п) устанавливает результаты выборов главы и выборных должностныхлиц местного самоуправления и публикует результаты выборов всредствах массовой информации;
р) организует повторные выборы;
с) обеспечивает передачу в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов;
т) наделяет полномочиями территориальные избирательные комиссии;
у) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимЗаконом и уставом муниципального образования.
Статья 24. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и номерах телефоновучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне иместе голосования;
б) уточняет список избирателей, полученный от избирательнойкомиссии муниципального образования в соответствии с установленнымпорядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей;
в) знакомит граждан со списками избирателей, принимает ирассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях ирешает вопросы о внесении соответствующих изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов;
е) организует на избирательном участке голосование в деньвыборов, а также досрочное голосование;
ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияна избирательном участке;
з) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона и принимает по ним мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом и уставом муниципального образования.
Статья 25. Участие Избирательной комиссии Рязанской области ворганизации и проведении выборов главы муниципального образования ивыборных должностных лиц местного самоуправления
Избирательная комиссия Рязанской области:
- контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
- оказывает организационно-техническую, методическую и правовуюпомощь избирательным комиссиям муниципальных образований,территориальным и участковым избирательным комиссиям;
- обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательныхкомиссий;
- обеспечивает единообразное использование на территорииРязанской области государственной автоматизированной информационнойсистемы;
- устанавливает форму избирательного бюллетеня, спискаизбирателей и других избирательных документов, образцы печатейизбирательных комиссий;
- заслушивает сообщения органов исполнительной власти Рязанскойобласти по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
- издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразногоприменения настоящего Закона;
- контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью;
- обобщает итоги выборов глав муниципальных образований ивыборных должностных лиц местного самоуправления в Рязанской области;
- вправе отменять решения избирательных комиссий муниципальныхобразований в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации";
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами Рязанской области.
Статья 26. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, представительных органов местногосамоуправления, выборные должностные лица органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, ихдоверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица группизбирателей и избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. Внастоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхпервый обладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнятьили в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы,распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членомвышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.
3. После регистрации кандидата соответствующей избирательнойкомиссией он вправе назначить в избирательную комиссию муниципальногообразования и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий порешению органа, его назначившего, в случаях:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии недееспособным,ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решениемсуда, вступившим в законную силу;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии систематически невыполняющим обязанности на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящейстатьи.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса также прекращаются в случае расформирования комиссии всоответствии с настоящим Законом.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего повышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а впериод избирательной кампании - не позднее чем в недельный срок со дняего выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящимЗаконом.
7. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной, участковой избирательной комиссии, а также иные членыуказанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки ипроведения выборов с отрывом от основной работы, но не свыше 45 дней.
Оплата труда данных членов комиссии производится в пределахсредств, ежегодно выделяемых из бюджета муниципального образования наподготовку и проведение выборов.
8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по местуосновной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работына период подготовки и проведения выборов, а также оплата трудаработников аппарата избирательной комиссии муниципального образования,создаваемого на период подготовки и проведения выборов, можетпроизводиться в размерах и порядке, установленных избирательнойкомиссией муниципального образования, за счет средств, выделенных напроведение выборов.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной членизбирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведениявыборов не может быть привлечен без согласия прокурора Рязанскойобласти к уголовной ответственности, подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голосапри решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключениемправа выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке иподсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогахголосования, результатах выборов, участвовать в голосовании повопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательнойкомиссии и подписывать решения избирательной комиссии.
12. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так исовещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии и требовать проведения по данным вопросамголосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителяхсоответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
13. Полномочия членов избирательной комиссии муниципальногообразования с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты,их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрациикандидатов на следующих выборах главы муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления, а полномочияостальных членов избирательной комиссии муниципального образования справом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов. Полномочиячленов территориальных, участковых избирательных комиссий с правомсовещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочийсоответствующих избирательных комиссий.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов, в организации которых принимает участиесоответствующая избирательная комиссия.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившихего, и переданы другому лицу.
Статья 27. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения избирательной комиссией муниципальногообразования, территориальной, участковой избирательной комиссиейизбирательных прав граждан, повлекшего признание недействительнымиитогов голосования на соответствующей территории либо результатоввыборов в порядке, установленном настоящим Законом в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательнаякомиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности,установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссиивправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной третиот общего числа депутатов Рязанской областной Думы либо группадепутатов представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов этогооргана, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, Избирательная комиссия Рязанской области.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссиипринимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится непозднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательнойкомиссии рассматривается судом коллегиально.
4. Орган местного самоуправления, в полномочия которого входитформирование комиссии, обязан сформировать соответствующуюизбирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления всилу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращенияполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссиивправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствияна заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещениеуказанных лиц и их свободный доступ на заседания. На заседаниях такжевправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона,за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средствмассовой информации и передаются в иные средства массовой информациине позднее чем через 2 дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,а также наблюдатели, включая наблюдателей от групп избирателей,представители средств массовой информации, иностранные (международные)наблюдатели.
4. Наблюдатель от группы избирателей должен представить вучастковую либо территориальную избирательную комиссию илиизбирательную комиссию муниципального образования подписной лист(листы) с подписями 45 - 50 граждан Российской Федерации, направившихнаблюдателя, имеющих право голосовать на соответствующем участке,территории, в муниципальном образовании, а также предъявить свойпаспорт или заменяющий его документ. Избиратель, ставя подпись вподписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя,отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию и номерпаспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.Подписной лист заверяет своей подписью лицо, выступающее в качественаблюдателя от группы избирателей, с указанием своей фамилии, имени,отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта илизаменяющего его документа. Наблюдатель от группы избирателей долженобладать активным избирательным правом. Наблюдатель от группыизбирателей несет ответственность за правильность сведений, указанныхв подписном листе. Форма подписного листа устанавливаетсяизбирательной комиссией муниципального образования.
5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ впомещение участковой избирательной комиссии, сформированной наизбирательном участке, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также впомещение для голосования на этом избирательном участке.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,общественным объединением должны быть удостоверены в письменной формезарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, адреса места жительства, а также номера избирательногоучастка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется.Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющегоего документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателяне требуется.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней;
д) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательномучастке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримостьсодержания бюллетеней для голосования;
е) знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
ж) наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколаоб итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3настоящей статьи;
з) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
и) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссийоб итогах голосования и результатах выборов, изготавливать илиполучать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленныхэтими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, втом числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованиюнаблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверитьуказанные копии;
к) обжаловать в порядке, установленном статьей 74 настоящегоЗакона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, инойизбирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или всуд;
л) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в подсчете избирательныхбюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правомрешающего голоса;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей; участвовать в принятиирешений соответствующей избирательной комиссией.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколами участковой избирательной комиссии об итогахголосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий обитогах голосования или результатах выборов, изготавливать либополучать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителясредства массовой информации избирательная комиссия обязана заверитькопию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
11. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссийзаверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. Приэтом указанные лица делают в заверяемом документе запись " Копияверна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательнойкомиссии.
12. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешениена въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом и при наличии приглашения органов государственной власти,Избирательной комиссии Рязанской области и аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.
Статья 29. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, еслиее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются из числа членов избирательнойкомиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссиис правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, еслина нем присутствует большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов,об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренномпунктом 5 статьи 19 и пунктами 6-8 статьи 74 настоящего Закона,принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равногочисла голосов " за" и " против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим.
10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии.
11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно.
12. Избирательные комиссии муниципальных образований,территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,нештатных работников по трудовым соглашениям.
Статья 30. Содействие в реализации полномочий избирательныхкомиссий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным участием, атакже их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательнымкомиссиям в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и вдень выборов-незамедлительно.
2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 42настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиямвозможность для размещения своей печатной информации в порядке,установленном федеральными законами, настоящим Законом и инымизаконами Рязанской области.
3. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи42 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаныпредоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов -незамедлительно.
Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 31. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирательными объединениями,избирательными блоками, а также непосредственно избирателями, в томчисле в порядке самовыдвижения.
2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представленияписьменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом иобязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимуюс замещением должности главы муниципального образования или выборногодолжностного лица местного самоуправления. Указанное заявление вместес письменным уведомлением о начале сбора подписей направляется визбирательную комиссию муниципального образования.
3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов.
Статья 32. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей с письменным уведомлением об этом избирательной комиссиимуниципального образования и последующим сбором подписей в поддержкукандидата. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество,дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) иадрес места жительства кандидата.
2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписейнаправляют в избирательную комиссию муниципального образованиязаявление кандидата о его согласии баллотироваться на должность главымуниципального образования, другого выборного должностного лицаместного самоуправления с обязательством в случае избрания прекратитьдеятельность, несовместимую со статусом соответствующего должностноголица. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости, гражданства иного государства в заявлении также указываютсяэти сведения.
Статья 33. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками
1. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественныхобъединений.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием насъездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательныхобъединений либо региональных, местных отделений общероссийских илимежрегиональных избирательных объединений.
Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в избирательную комиссию муниципального образованияпротокол с решением съезда, конференции, собрания избирательногообъединения либо его регионального, местного отделения. В решении овыдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате,перечисленные в статье 32 настоящего Закона. Одновременно с этимдокументом в избирательную комиссию представляются: заверенная копиясвидетельства о регистрации соответствующего общественногообъединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественногообъединения, состав уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения,адреса места жительства каждого из уполномоченных представителейизбирательного объединения, а также доверенность на уполномоченныхпредставителей избирательного объединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут наодних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки иливыступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде,конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо ихрегиональных, местных отделений, после чего подписывается совместноерешение о создании избирательного блока. Решение о выдвижениикандидата избирательным блоком принимается на конференциипредставителей избирательных объединений, входящих в этот блок, иподписывается уполномоченными представителями этих избирательныхобъединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии муниципального образования непосредственно после ихобразования либо одновременно с представлением в избирательнуюкомиссию муниципального образования документов, указанных в пункте 5настоящей статьи.
4. Избирательная комиссия муниципального образования обязана непозднее чем через 3 дня после получения соответствующих документовзарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решениеоб отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
5. Уполномоченные представители избирательного блокапредставляют в избирательную комиссию муниципального образованияпротокол с решением конференции представителей избирательныхобъединений, входящих в этот блок, о выдвижении кандидата. В этомрешении должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье32 настоящего Закона. Одновременно с этим документом в избирательнуюкомиссию представляются: заверенные копии свидетельств о регистрацииобщественных объединений, входящих в этот блок, заверенные копиизарегистрированных уставов общественных объединений, списокуполномоченных представителей избирательного блока с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительствакаждого из уполномоченных представителей, а также оформленнаядоверенность на уполномоченных представителей избирательногообъединения.
Статья 34. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинаетсясо дня уведомления избирательной комиссии муниципального образованиякандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителемгруппы избирателей, представителем избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата ипредставлении документов в порядке, предусмотренном статьями 32 - 33настоящего Закона.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированныхна территории муниципального образования.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону (прилагаются).
4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписномлисте указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. Присборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком в подписном листе кроме указанныхданных сообщается принадлежность кандидата к соответствующемуизбирательному объединению, избирательному блоку.
5. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различныхизбирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путемсамовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только одинраз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставяподпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем своюфамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию иномер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписиизбирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса местажительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего егодокумента и уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока или кандидатом.
6. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей,договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется толькочерез избирательный фонд кандидата.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, на территории соответствующегомуниципального образования. Участие администрации предприятий всехформ собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равнокак и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждениеизбирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписейизбирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства,на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация исбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается впроцессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократноенарушение указанных запретов может быть основанием для признаниянедействительности собранных подписей и (или) отмены регистрациикандидата избирательной комиссией муниципального образования либосудом.
Статья 35. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственноизбирателем, избирателями путем самовыдвижения, а равно избирательнымиобъединениями, избирательными блоками кандидат, избиратель, группаизбирателей либо уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока не ранее чем за 50 и не позднее чемза 35 дней до дня голосования представляет в избирательную комиссиюмуниципального образования подписные листы с подписями избирателей вподдержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссиюпредставляются: сведения об изменениях в данных о кандидате,представленные в соответствии со статьями 32 и 33 настоящего Закона и,кроме того, сведения биографического характера, в частности, обобразовании, семейном положении, копия декларации о доходах кандидатаза два года, предшествующих году выборов по установленной закономформе с отметкой налоговой службы, а также первый финансовый отчеткандидата. Регистрация производится при наличии необходимогоколичества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержкукандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироватьсякандидатом на соответствующую выборную должность и обязательства вслучае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомвыборного должностного лица.
Избирательная комиссия муниципального образования вправе присодействии соответствующих государственных и муниципальных органоворганизовать проверку данных о кандидате, содержащихся впредставленных документах.
2. Количество представленных подписей избирателей в поддержкукандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2статьи 34 настоящего Закона, более чем на 2150 процентов.
3. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюмуниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде.При приеме подписных листов избирательная комиссия муниципальногообразования заверяет каждый подписной лист печатью избирательнойкомиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидатуписьменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты ивремени их приема.
4. Избирательная комиссия муниципального образования проверяетсоответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящегоЗакона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листахв поддержку каждого кандидата. По решению избирательной комиссиимуниципального образования для проведения указанной проверки могутсоздаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии,работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К проверкемогут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты- специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов.Их заключения могут служить основанием для признания данных вподписных листах недостоверными.
5. Количество подписей, подлежащих проверке избирательнойкомиссией муниципального образования, составляет не менее 30 процентовот необходимого для регистрации количества подписей в поддержкукаждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредствомслучайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссиимуниципального образования. При проведении жеребьевки и проверкиподписных листов в избирательной комиссии вправе присутствоватькандидаты или их уполномоченные представители, уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществившихинициативу выдвижения кандидата. Соответствующая избирательнаякомиссия муниципального образования обязана заблаговременно сообщитьуказанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов.Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверкеподлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижениякандидата до представления подписей в избирательную комиссиюмуниципального образования, если это ими специально отмечено.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживаются несколькоподписей одного и того же лица в поддержу выдвижения одного и того жекандидата, учитывается только одна подпись.
8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправепроводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемыхподписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
9. Опрос проводится не менее чем двумя членами избирательнойкомиссии муниципального образования либо нижестоящей избирательнойкомиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подписьпроверяется.
10. Недостоверными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих на день голосования активнымизбирательным правом при выборах главы муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления, и подписиизбирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующиедействительности. Подпись признается недостоверной при наличиисоответствующей справки органа внутренних дел либо заключенияспециалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;
в) подписи, собранные до уведомления избирательной комиссиимуниципального образования о выдвижении кандидата и представлении ейнеобходимых документов.
Подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно своиданные и не расписывался в соответствующем подписном листе. Подлогподписи устанавливается по письменному заявлению избирателя,направленному в избирательную комиссию муниципального образования.
11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной входе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлогподписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активнымизбирательным правом.
12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количествеболее 10 процентов от числа проверенных подписей производитсядополнительная проверка еще 10 процентов подписей от необходимых длярегистрации кандидата. В случае обнаружения при дополнительнойпроверке более 10 процентов недостоверных подписей от числапроверенных дальнейшая проверка подписных листов прекращается ирегистрация кандидата не производится.
13. Регистрация кандидата также не производится в том случае,если число представленных подписей избирателей за вычетом числаподписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточнодля регистрации.
14. Для определения достоверности данных, содержащихся вподписных листах с подписями избирателей, избирательная комиссиямуниципального образования вправе использовать государственную системурегистрации (учета) избирателей.
15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждогокандидата составляется протокол об ее итогах, который подписываетсяруководителем рабочей группы (членом избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса) и представляетсяизбирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копияпротокола до заседания избирательной комиссии передается кандидату,уполномоченным представителям избирательного объединения,избирательного блока.
16. Избирательная комиссия муниципального образования обязанапроверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиямнастоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дняголосования и принять решение о регистрации кандидата либомотивированное решение об отказе в регистрации.
17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссиимуниципального образования отмечается факт его выдвижениясоответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимомстатусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению,что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.
18. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированныхкандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средстваммассовой информации.
19. В случае отказа в регистрации кандидата избирательнаякомиссия муниципального образования обязана в течение суток послепринятия решения выдать кандидату, соответствующему избирателю,избирателям либо уполномоченному представителю избирательногообъединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссиис изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служитьнарушение порядка выдвижения кандидата, недостаточное количествопредставленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата,превышение установленной предельной доли недостоверных подписей средиподписей, подвергшихся проверке, грубое нарушение порядка сбораподписей, нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата ирасходования его средств, а также иные основания, предусмотренныефедеральным законодательством.
20. Решение избирательной комиссии муниципального образования орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации может бытьобжаловано в суд. Жалоба (заявление) должны быть рассмотрены в течение3 дней.
21. В случае, если ко дню голосования не останется ни одногозарегистрированного кандидата, выборы по решению избирательнойкомиссии муниципального образования откладываются на срок не более 3месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществленияпоследующих избирательных действий.
22. При наступлении указанных в пункте 2 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отмененав соответствии с пунктом 6 статьи 47 настоящего Закона, все расходы,понесенные в связи с этим избирательной комиссией муниципальногообразования на подготовку и проведение выборов, относятся за счетэтого кандидата в порядке, установленном действующимзаконодательством.
Глава V. Статус кандидата
Статья 36. Равноправие кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности.
Статья 37. Недопустимость использования кандидатами преимуществсвоего должностного или служебного положения
1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимуществ своего должностного илислужебного положения.
2. В настоящем Законе под использованием преимуществдолжностного или служебного положения в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, в случае, еслидругие не могут использовать эти помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, организационной техники, обеспечивающихфункционирование государственных учреждений или органов местногосамоуправления, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата;
г) использование бесплатно или на льготных условиях транспортныхсредств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом всоответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных,(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами)к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 42настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборнойагитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами своихобязанностей перед избирателями.
Статья 38. Обеспечение равного статуса зарегистрированныхкандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не позднее трех дней со дня регистрациипредставляют в избирательную комиссию муниципального образованиязаверенную копию соответствующего приказа (распоряжения).
2. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации, должностнымлицам и творческим работникам государственных, муниципальныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицамизарегистрированных кандидатов.
3. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящейстатьи является основанием для отмены избирательной комиссиеймуниципального образования своего решения о регистрации кандидата.
Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которыхработает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрациикандидата избирательной комиссией муниципального образования до дняофициального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению,рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службыв любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случаеизбирательная комиссия муниципального образования за счет средств,выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачиваетзарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднегозаработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не болеедесятикратного минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат без согласия соответственнорайонного, городского прокурора не может быть привлечен к уголовнойответственности, арестован или подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия напривлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор обязанизвестить избирательную комиссию муниципального образования.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенныхлиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляетсяизбирательной комиссией муниципального образования на основанииписьменного заявления кандидата и заявления самого гражданина осогласии быть доверенным лицом.
6. Доверенные лица получают от избирательной комиссиимуниципального образования удостоверения, осуществляют агитационную ииную деятельность, способствующую избранию зарегистрированногокандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрацияили работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбенеоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомизбирательную комиссию муниципального образования, которая аннулируетвыданные данным доверенным лицам удостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,с момента официального объявления избирательной комиссиеймуниципального образования результатов выборов в средствах массовойинформации.
9. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но непозднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру.
Глава VI. Предвыборная агитация
Статья 40. Право на предвыборную агитацию
1. В период выборов главы муниципального образования и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления государство обеспечиваетгражданам Российской Федерации, общественным объединениям,избирательным объединениям, избирательным блокам, а также кандидатамсвободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами изаконами Рязанской области.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,избирательные объединения, политические партии, избирательные блоки,кандидаты вправе в допускаемых законом формах и законными методамивести агитацию за участие в выборах, " за" или "против" любогозарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов может проводиться:
а) через средства массовой информации; путем проведения массовыхмероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов идискуссий, митингов, шествий, демонстраций);
б) путем выпуска и распространения агитационных печатных,аудиовизуальных и иных материалов;
в) в других установленных законом формах.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму ихарактер своей агитации.
6. Предвыборную агитацию запрещено проводить нижеследующиморганизациям и лицам:
а) органам государственной власти, органам местногосамоуправления;
б) лицам, замещающим государственные и муниципальные должности,государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) военнослужащим при исполнении ими своих должностных илислужебных обязанностей;
д) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
е) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Статья 41. Сроки проведения агитации
1. Проведение предвыборной агитации начинается со днярегистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времениза сутки до дня голосования.
2. В день выборов и в предшествующий день любая предвыборнаяагитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранееразмещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняютсяна прежних местах.
3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в деньголосования не допускается опубликование в средствах массовойинформации результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации,указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона начинается позавершении регистрации кандидатов и проведения жеребьевки междукандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади,но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, неуказанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, может начинаться содня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенныммежду кандидатом и средством массовой информации.
Статья 42. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов ксредствам массовой информации
1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются муниципальные органы, организации, учреждения либокоторые финансируются полностью или частично за счет средств местногобюджета или иных средств органов местного самоуправления, а такжесредства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов иобязательных платежей в местный бюджет по сравнению с другимисредствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированнымкандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации.Перечень указанных средств массовой информации публикуетсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем надесятый день после опубликования решения о назначении выборов.
2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирноевремя или печатную площадь зарегистрированным кандидатам.Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору должноосуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени и печатнойплощади может осуществляться исключительно через соответствующиеизбирательные фонды.
3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен бытьопубликован соответствующими средствами массовой информации непозднее чем за 55 дней до дня голосования.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации потелевидению и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах муниципальных и иных местныхтелерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона иосуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территориимуниципального образования, в порядке, установленном избирательнойкомиссией муниципального образования в соответствии с настоящимЗаконом. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещанияраспределяется между зарегистрированными кандидатами на равныхоснованиях. Распределение эфирного времени осуществляется путемжеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципальногообразования с участием представителей соответствующейтелерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанныев пункте 1 статьи 28 настоящего Закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом избирательной комиссии.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам длясовместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационныхмероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени всезарегистрированные кандидаты должны пользоваться на равных основаниях.
3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовойинформации, указанным в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения агитациизарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должнопредоставляться на условиях договора соответствующемузарегистрированному кандидату по его требованию. Размер оплаты долженбыть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждыйзарегистрированный кандидат вправе использовать из общего объемазарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученнойв результате деления этого объема на общее число зарегистрированныхкандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может бытьменьше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфиркандидатов определяются жеребьевкой, проводимой телерадиокомпанией сучастием кандидатов или их доверенных лиц.
4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлениемзарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени,покрываются за счет текущего бюджетного финансированиятелерадиокомпаний.
5. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а такжевыступления зарегистрированных кандидатов не должны прерыватьсярекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламногохарактера.
6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитациидолжны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанныхпрограмм без комментариев.
7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 44. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналахи других печатных средствах массовой информации
1. Периодические печатные издания, относящиеся к средстваммассовой информации, указанным в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона,которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются натерритории муниципального образования, за исключением изданий,учрежденных органами местного самоуправления исключительно дляпубликации официальных сообщений и материалов, нормативных и иныхактов, должны выделять на равных условиях (по размерам предоставляемойпечатной площади, месту на полосе, виду шрифта и другим значимымусловиям) печатные площади для публикации материалов, предоставляемыхзарегистрированными кандидатами. Общий минимальный размер такихплощадей устанавливается избирательной комиссией муниципальногообразования и публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за55 дней до дня голосования. При этом не менее 40 процентов печатнойплощади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущегобюджетного финансирования соответствующего средства массовойинформации. Порядок бесплатного предоставления печатной площадизарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки,проводимой избирательной комиссией муниципального образования вприсутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных впункте 1 статьи 28 настоящего Закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом избирательной комиссии.
Расходы печатных изданий, связанные с предоставлениемзарегистрированным кандидатам печатных площадей, покрываются за счеттекущего бюджетного финансирования данных изданий.
2. Предоставление печатных площадей соответствующемузарегистрированному кандидату за плату производится на условияхдоговора по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всехзарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированныйкандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученнойв результате деления объема печатных площадей, предоставляемых заплату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Датаопубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой,проводимой редакцией периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц.
3. Специализированные печатные издания (детские, научные,технические и другие) могут отказаться от публикации агитационныхматериалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации вкакой бы то ни было форме.
4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются напериодические печатные издания, учрежденные зарегистрированнымикандидатами, а также выдвинувшими их избирательными объединениями,избирательными блоками.
5. При публикации опросов общественного мнения, связанных свыборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическуюоценку возможной погрешности.
6. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями.
Статья 45. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий
1. Органы местного самоуправления муниципального образованияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, ихдоверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам,группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами,публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий,обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения такихсобраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органамиместного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
4. По заявке избирательной комиссии муниципального образованияили территориальных избирательных комиссий пригодные для проведениямассовых мероприятий помещения, находящиеся в муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляются на установленноеизбирательной комиссией время в пользование зарегистрированнымкандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителямизбирательных объединений и избирательных блоков для встреч сизбирателями. В случае, если указанное помещение было предоставленодля проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированныхкандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку,собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
5. Кандидат вправе заключать договоры об аренде зданий,помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов,публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размерарендной платы за здания, помещения, находящиеся в муниципальнойсобственности, должен быть единым для всех кандидатов, и оплата должнапроизводиться из средств избирательного фонда кандидата.
6. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, немогут предоставляться для целей проведения массовых предвыборныхмероприятий.
7. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц,представителей избирательных объединений, избирательных блоков сизбирателями-военнослужащими проводятся за пределами воинской части.При проведении таких встреч всем зарегистрированным кандидатам и ихдоверенным лицам, избирательным объединениям и избирательным блокамобеспечиваются равные условия.
Статья 46. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения иизбирательные блоки вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и иныеагитационные материалы. Один экземпляр каждого агитационного материаладолжен предоставляться в избирательную комиссию муниципальногообразования не позднее чем через 2 дня после их выпуска.
2. Все агитационные материалы должны содержать следующуюинформацию: наименование и адреса организаций (фамилии, имена,отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшейизготовление этих материалов, размер тиража и дату их выпуска.Распространение агитационных материалов, не содержащих указаннуюинформацию, запрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласиявладельца или собственника указанных объектов. Вывешиваниеагитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурнуюценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях дляголосования, а также у входа в них запрещается.
4. Глава муниципального образования или иное уполномоченноедолжностное лицо (орган) местного самоуправления по предложениюизбирательной комиссии муниципального образования обязаны не позднеечем за 20 дней до дня выборов на территории каждого избирательногоучастка выделить специальные места для вывешивания агитационныхпечатных материалов. Они должны быть удобны для посещенияизбирателями, в пределах каждого избирательного участка должно бытьхотя бы одно такое место. Зарегистрированным кандидатам должны бытьобеспечены равные условия для размещения агитационных печатныхматериалов, в частности, должна быть выделена равная площадь.
5. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных материалов либо материалов, несодержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи,принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных агитационных материалов.
Статья 47. Недопустимость злоупотребления правом на проведениеагитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации, в частности, агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду,призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционногостроя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, а такжеиные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами.
3. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченнымпредставителям, а также иным организациям, прямо или косвенноучаствующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкупизбирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство наизбирательных участках, сбор подписей и агитационную работу),проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных,материалов и значков, специально изготовленных для предвыборнойагитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица иорганизации при проведении агитации не вправе воздействовать наизбирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования)денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а такжепредоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
4. Зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица,избирательные объединения, избирательные блоки не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью, в том числе и за пределамимуниципального образования, до опубликования результатов выборов.
5. В период проведения предвыборной агитации средства массовойинформации не вправе распространять информацию, способную нанестиущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированныхкандидатов, если эти средства массовой информации не могутпредоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать(передать в эфир) опровержение или иные разъяснения в защиту своейрепутации до окончания срока предвыборной агитации.
6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2настоящей статьи избирательная комиссия муниципального образования, атакже иные органы, организации и граждане в соответствии с настоящимЗаконом вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрациикандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом иныхправил проведения предвыборной агитации избирательная комиссиямуниципального образования вправе обратиться в соответствующиеправоохранительные или иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, а при наличии достаточныхоснований вправе отменить решение о регистрации кандидата.
Глава VII. Финансирование выборов
Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов главы муниципального образования и выборных должностных лицместного самоуправления, а также расходы, связанные с деятельностьюизбирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся засчет финансовых средств, выделяемых из бюджета муниципальногообразования.
2. Расходы на проведение выборов предусматриваются отдельнойстрокой в бюджете муниципального образования.
3. Финансовые средства на проведение выборов главымуниципального образования и выборных должностных лиц местногосамоуправления должны быть перечислены на счет избирательной комиссиимуниципального образования в размере 10 процентов от необходимой суммыне позднее 10 дней со дня назначения выборов. Оставшиеся средстваперечисляются на указанный счет не позднее 50 дней до дня голосованияна выборах.
4. В случае, если финансовые средства не поступают враспоряжение избирательной комиссии муниципального образования вуказанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитовбанков, которые предоставляются этой избирательной комиссии наконкурсной основе. При этом допустимый объем средств не можетпревышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссиимуниципального образования о расходовании средств при подготовке ипроведении предыдущих выборов главы муниципального образования, сучетом изменения установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда.
5. Полученные избирательной комиссией кредиты, включаяначисленные на них проценты, покрываются из бюджета муниципальногообразования органом местного самоуправления, для которого данныекредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены всрок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета муниципальногообразования на год, следующий за годом проведения выборов,представительный орган местного самоуправления муниципальногообразования обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельнойстрокой в бюджете. Возврат кредитов гарантируется бюджетоммуниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
6. Избирательная комиссия муниципального образованияраспределяет финансовые средства между всеми территориальнымиизбирательными комиссиями (если такие не создавались-участковымиизбирательными комиссиями), а территориальные избирательные комиссии -между участковыми избирательными комиссиями.
7. Председатели избирательных комиссий несут ответственность зацелевое использование финансовых средств, соответствие финансовыхотчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовымвопросам.
Статья 49. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, в избирательную комиссию муниципальногообразования не позднеечем через 10 дней после официального опубликования результатоввыборов.
2. Избирательная комиссия муниципального образованияпредставляет в представительный орган местного самоуправлениямуниципального образования финансовый отчет о расходовании средств,выделенных из бюджета муниципального образования для подготовки ипроведения выборов, не позднее чем через 2 месяца со дня официальногоопубликования общих итогов выборов.
3. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, веденияотчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательнымикомиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовыхотчетов устанавливаются Избирательной комиссией Рязанской области посогласованию с главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации в Рязанской области в соответствии с федеральными законами.
Статья 50. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления избирательной комиссии муниципального образования о началесбора подписей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированныекандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательныхфондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержатьсяна специальных временных счетах в банке. Данный счет открывается сразрешения избирательной комиссии муниципального образования. Доходыпо указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются.
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяИзбирательной комиссией Рязанской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Рязанскойобласти.
4. Право распоряжаться фондом принадлежит кандидатам, создавшимэтот фонд.
Статья 51. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств:
а) денежных средств, выделенных избирательной комиссиеймуниципального образования после регистрации кандидата;
б) собственных денежных средств кандидата, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 15 раз;
в) денежных средств, выделенных кандидату избирательнымобъединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которыене могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидатане может превышать минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз.Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидатане может превышать минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.
2. Предельный размер расходования средств избирательного фондане может превышать минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2000 раз.
3. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды кандидатовсо стороны иностранных государств, предприятий, организаций, граждан,лиц без гражданства, международных организаций и международныхобщественных движений, российских юридических лиц с иностраннымучастием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов,граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридическихлиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставномкапитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами поуплате налогов и сборов, воинских частей, военных учреждений иорганизаций, правоохранительных органов, благотворительныхорганизаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.
Статья 52. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании кандидатов.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
б) предвыборную агитацию; оплату труда граждан РоссийскойФедерации за выполненные ими работы (оказанные услуги),непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;
в) оплату аренды помещений, оборудования, командировочныхрасходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретениеканцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственносвязанных с проведением избирательной кампании.
Статья 53. Запрет на финансирование избирательной кампаниикандидатов помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку деятельности, способствующей избранию кандидата, толькочерез соответствующий избирательный фонд.
2. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и инымподразделениям запрещается бесплатно или по необоснованно заниженнымрасценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары,прямо или косвенно связанные с выборами.
3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениювыборов без привлечения третьих лиц.
4. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокамзапрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, веденияпредвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведениюизбирательной кампании иные денежные средства кроме средств,поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае, если кандидатпри сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иныхмероприятий по проведению избирательной кампании использовал помимосредств собственного избирательного фонда и иные денежные средства,избирательная комиссия муниципального образования вправе отменить своерешение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушенияобнаружены после опубликования результатов выборов, избирательнаякомиссия муниципального образования вправе обратиться в суд спредставлением о признании избрания кандидата недействительным.
Статья 54. Открытость финансирования избирательной кампаниикандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата потребованию избирательной комиссии муниципального образования обязан нереже одного раза в 7 дней предоставлять в указанную избирательнуюкомиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихсяна счете этого кандидата.
2. Избирательная комиссия муниципального образованияосуществляет контроль за порядком формирования и расходования средствизбирательных фондов кандидатов.
3. На основе данных, предоставленных банками, избирательнаякомиссия муниципального образования периодически направляет в средствамассовой информации для опубликования сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов кандидатов. Указанныесведения предоставляются не менее трех раз: на день регистрациикандидата, за 15 дней и за 5 дней до дня голосования. Средствамассовой информации, указанные в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона,обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковатьуказанные сведения в течение 230 дней с момента их получения.
Статья 55. Прекращение финансовых операций со специальнымиизбирательными счетами
1. Все финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в деньголосования. По ходатайству кандидата избирательная комиссиямуниципального образования может продлить срок проведения финансовыхопераций по оплате ранее произведенных расходов.
2. Финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы илирегистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом,прекращаются банками по указанию избирательной комиссии муниципальногообразования.
Статья 56. Остатки средств избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся наспециальном счете, кандидат обязан перечислить пропорциональновложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществившихпожертвования и перечисления.
2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан пописьменному указанию избирательной комиссии муниципального образованияв бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюсяей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальномсчете кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования пописьменному указанию избирательной комиссии муниципального образованиябанк обязан перечислить в доход бюджета муниципального образования.
Статья 57. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат обязан представлять в избирательную комиссиюмуниципального образования отчеты о размерах своего избирательногофонда и источниках его формирования, а также обо всех произведенныхзатратах в следующие сроки:
а) при регистрации кандидата;
б) не позднее чем через 30 дней после опубликования результатоввыборов с приложением всех первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств избирательногофонда.
Кандидаты, не представившие финансовые отчеты о формировании ирасходовании своих избирательных фондов, несут ответственность всоответствии с федеральными законами.
2. Форма финансового отчета кандидата устанавливаетсяИзбирательной комиссией Рязанской области по согласованию с главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Рязанскойобласти.
3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательнойкомиссией муниципального образования средствам массовой информации дляопубликования не позднее 3 дней со дня их поступления.
Статья 58. Особенности налогообложения финансовых операций всвязи с избирательными фондами
Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, атакже расходов из средств указанных фондов устанавливаетсяфедеральными законами.
Статья 59. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов, а также для контроля за источниками поступления, правильнымучетом и использованием денежных средств избирательных фондов, дляпроверки финансовых отчетов кандидатов избирательная комиссиямуниципального образования может создавать контрольно-ревизионнуюслужбу с привлечением специалистов государственных и муниципальныхорганов и учреждений, в порядке, установленном Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
Глава VIII. Голосование и определение результатов выборов
Статья 60. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципальногообразования или иным уполномоченным органом (должностным лицом)местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями (применение карандашей не допускается).
3. Внутри помещения для голосования или непосредственно передним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомразмещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информацияобо всех зарегистрированных кандидатах, а также об избирательныхобъединениях и избирательных блоках, выдвинувших зарегистрированныхкандидатов. Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должнысодержать фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведении данныхвыборов. Информационные материалы о кандидатах, избирательныхобъединениях или избирательных блоках не должны содержать агитационныхпризывов.
4. В соответствии с информацией, предоставленной избирательнойкомиссией муниципального образования, участковая избирательнаякомиссия помещает на информационном стенде список всехзарегистрированных кандидатов, которые сняли свои кандидатуры послетого, как были напечатаны избирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна быть увеличенная формапротокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нееданных об итогах голосования по мере их установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 61. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень дляголосования по выборам главы муниципального образования, а еслипроводятся выборы других должностных лиц местного самоуправления -также по одному бюллетеню для голосования по выборам каждого такогодолжностного лица.
2. Текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовлениябюллетеней, их число и требования, предъявляемые к изготовлениюбюллетеней, утверждаются избирательной комиссией муниципальногообразования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только наодной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснениео порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядкефамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, а такжеих год рождения, адрес места жительства, основное место работы илислужбы, род занятий. Если кандидат выдвинут избирательным объединениемили избирательным блоком, в бюллетене указывается наименование такогоизбирательного объединения или избирательного блока. Принадлежностькандидата к общественному объединению указывается в избирательномбюллетене по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждомкандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатовпомещается строка " Против всех кандидатов" с расположенным справа отнее пустым квадратом.
5. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее чем за 20дней до дня голосования исключительно по распоряжению и поднаблюдением избирательной комиссии муниципального образования иявляются документами строгой отчетности. Степень защищенностиизбирательных бюллетеней устанавливается Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Количество избирательных бюллетеней,изготовленных соответственно для проведения выборов главымуниципального образования и других должностных лиц местногосамоуправления, не должно превышать числа зарегистрированныхизбирателей более чем на 3 процента.
6. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передаетпо акту не менее чем двум уполномоченным на это членам избирательнойкомиссии муниципального образования. После передачи бюллетеней вколичестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствиичленов избирательной комиссии муниципального образования, доверенныхлиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков, уничтожают отбракованные и лишниеизбирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписываетсявсеми присутствующими лицами.
7. Избирательная комиссия муниципального образования передает поакту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4дня до дня голосования.
Форма актов сдачи-приемки избирательных бюллетенейустанавливается Избирательной комиссией Рязанской области.
8. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение бюллетеней.
9. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решением избирательнойкомиссии муниципального образования. При этом количествоизбирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательнойкомиссии, не должно превышать числа избирателей, включенных в списокизбирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней,более чем на 0,5 процента.
10. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанноми охраняемом помещении.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательнойкомиссией (за исключением бюллетеней, заверенных избирательнойкомиссией муниципального образования в случае досрочного голосования всоответствии с настоящим Законом), признаются избирательнымибюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов неучитываются.
12. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатовпосле изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательныекомиссии по указанию избирательной комиссии муниципального образованиявычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах.
Статья 62. Порядок голосования
1. Территориальные и участковые избирательные комиссии оповещаютизбирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 днейдо дня проведения голосования через средства массовой информации илииным способом, а о проведении досрочного и повторного голосования - непозднее чем за 5 дней до дня голосования.
2. Голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени вкалендарный выходной день.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым.Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующимизбирателям и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики дляголосования, которые вслед за этим опечатываются.
4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затемсообщить присутствующим в помещении для голосования о числеизбирателей, проголосовавших досрочно, предъявить для визуальногоознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями,заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно, и списокизбирателей, проголосовавших досрочно. Им проверяются сохранностькаждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. В спискеизбирателей против соответствующей фамилии избирателя делается отметка" Проголосовал досрочно" .Затем конверты поочередно вскрываются, иизвлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются в стационарныйящик для голосования, при этом должна быть соблюдена тайнаголосования. Если из конверта извлечены избирательные бюллетени вбольшем количестве, чем это предусмотрено для голосования по выборамглавы муниципального образования и иных должностных лиц местногосамоуправления, все избирательные бюллетени, извлеченные из такогоконверта, признаются недействительными и погашаются, о чем делаетсязапись в протоколе участковой избирательной комиссии. Числоизбирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной иучастковой избирательной комиссии), перед началом голосования вноситсяв строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, а в списке избирателей - противсоответствующих фамилий избирателей проверяется наличие отметки одосрочном голосовании.
5. Председатель участковой избирательной комиссии затемприглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий егодокумент члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могутбыть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии справом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается, после чего член избирательнойкомиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательныйбюллетень (в случае проведения наряду с выборами главы муниципальногообразования выборов иных должностных лиц местного самоуправления -избирательные бюллетени).
7. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в спискеизбирателей в получении избирательного бюллетеня (избирательныхбюллетеней), он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, заисключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченныхпредставителей избирательного объединения, избирательного блока,зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц или наблюдателей.Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателейв строке "Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня" суказанием своей фамилии, имени и отчества.
8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лицзапрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иныхспециально оборудованных местах для тайного голосования, где недопускается присутствие других лиц.
9. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, вкабине, специально оборудованном месте или комнате для тайногоголосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможностисамостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить вкабину, специально оборудованное место или комнату для тайногоголосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчестволица, оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателейпротив подписи избирателя в получении избирательного бюллетеня.
10. Для того, чтобы заполнить избирательный бюллетень,избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся ккандидату, за которого он голосует, или к позиции " Против всехкандидатов".
11. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку призаполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к членуучастковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместоиспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку всписке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченныйизбирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспеченатайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательнойкомиссией составляется акт.
12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени вопечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны длявсех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствияпредседателя участковой избирательной комиссии его заменяетзаместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случаеотсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой членучастковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.
14. В помещении для голосования вправе присутствовать инаблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформленияпротоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиямиследующие лица:
а) доверенные лица кандидатов;
б) наблюдатели;
в) иностранные (международные) наблюдатели;
г) представители средств массовой информации.
15. Зарегистрированные кандидаты вправе присутствовать приподсчете голосов избирателей и оформлении протокола об итогахголосования участковой избирательной комиссией.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсяпрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой избирательной комиссии, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральнымизаконами.
Статья 63. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день голосования будет отсутствовать поместу своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательнуюкомиссию, может проголосовать досрочно, заполнив избирательныйбюллетень в помещении избирательной комиссии муниципальногообразования (за 15-4 дня до дня голосования) или участковойизбирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования)соответствующей территории, на которой проживает такой избиратель. Дляэтого в помещении соответствующей избирательной комиссии должныприсутствовать не менее двух членов этой комиссии с правом решающегоголоса. Досрочное голосование проводится только в установленноерешением соответствующей территориальной или участковой избирательнойкомиссией время, которое должно быть доведено до сведения избирателейчерез средства массовой информации или иным способом. Избирательныекомиссии при досрочном голосовании обязаны обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учетголоса избирателя, проголосовавшего досрочно, при установлении итоговголосования.
2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующуюизбирательную комиссию заявление, в котором указывает причинудосрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших избирателей.
3. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссиимуниципального образования , то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня (бюллетеней) в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов избирательной комиссии муниципального образования,которые заверяются печатью комиссии. Избирательная комиссиямуниципального образования составляет список проголосовавшихизбирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составлениесписка избирателей, проголосовавших досрочно.
4. Получение избирателем бюллетеня (бюллетеней) должно бытьудостоверено подписью избирателя в списке избирателей, хранящемся визбирательной комиссии муниципального образования. Избиратель помещаетзаполненный избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) вконверт, который затем заклеивается и передается дежурному членусоответствующей избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят налицевой стороне конверта N избирательного участка, на месте склейки наконверте свои подписи, которые заверяются печатью комиссии, а такжеподписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся усекретаря избирательной комиссии муниципального образования впомещении избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней всоответствующую участковую избирательную комиссию, а в помещенииучастковой избирательной комиссии - до дня голосования.
6. Избирательные комиссии муниципального образования передаютсписок избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей иконверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующейучастковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дняголосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверитьсписок избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений и числозапечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданнымиучастковой избирательной комиссии и полученными ею, после чегопредседатель и секретарь избирательной комиссии муниципальногообразования и участковой избирательной комиссии подписывают актсдачи-приемки документов по форме, установленной Избирательнойкомиссией Рязанской области.
7. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателейперед началом голосования сообщает о количестве избирателей,проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с избирательными бюллетенями и списокизбирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрываетпоочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя,опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик дляголосования.Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - визбирательной комиссии муниципального образования и участковойизбирательной комиссии) перед началом голосования вносятся в строки 3и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола обитогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующейфамилии избирателя делается отметка " Проголосовал досрочно" .
Статья 64. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеютправо быть внесенными или внесены в список избирателей на данномизбирательном участке, и которые по состоянию здоровья или любойдругой уважительной причине не могут прибыть в помещение дляголосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должнобыть необходимое количество (но не более трех) переносныхизбирательных ящиков, которое определяется территориальнойизбирательной комиссией. Каждому переносному избирательному ящикуучастковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе и переданного при содействии другихлиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования.Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления(обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения вреестре указывается время его поступления и проставляется подписьчлена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица,передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменнымзаявлением.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должны содержаться те же данные обизбирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина,по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят два членаучастковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимоеколичество избирательных бюллетеней установленной формы, завереннуювыписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащуюнеобходимые данные об избирателе и поступившие письменные заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также письменные принадлежности, необходимые длязаполнения избирателем избирательного бюллетеня.
5. Члены комиссии, проводящие голосование вне помещения дляголосования, получают избирательные бюллетени по акту, подписываемомупредседателем и секретарем комиссии, и расписываются в их получении.
6. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков дляголосования председатель участковой избирательной комиссии объявляетоб этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает околичестве поступивших от избирателей обращений и заявлений оголосовании вне помещения для голосования, а также о количествебюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, сопровождающимпереносной ящик, и приглашает наблюдателей сопровождать членовкомиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. Приэтом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссиивозможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двумчленам избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками.
7. После получения избирательного бюллетеня (избирательныхбюллетеней) избиратель проставляет на письменном заявлении опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосованиясерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня(избирательных бюллетеней), после чего заполняет избирательныйбюллетень (избирательные бюллетени) с соблюдением тайны голосования.Члены избирательной комиссии своими подписями на заявленииудостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня (избирательныхбюллетеней) . В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученныхбюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушатьправо избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажатьволеизъявление избирателя или любым другим образом нарушатьизбирательные права граждан.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдавать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении избирательной комиссии бюллетень (бюллетени) до возвращениячленов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данногоизбирателя, и установления факта, что голосование указаннымизбирателем не производилось.
11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносныеящики для голосования, в помещение для голосования в спискеизбирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющихих документов избирателей, проголосовавших вне помещения дляголосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делаетсяособая отметка " Голосовал вне помещения для голосования" . Количествописьменных заявлений избирателей, а также использованных ивозвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте,который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. Вданном акте также указываются сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду учленов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных)наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и немогут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
Статья 65. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол (вслучае проведения одновременно с выборами главы муниципальногообразования других должностных лиц местного самоуправления -протоколы) об итогах голосования на соответствующем избирательномучастке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение выборов главы или других должностных лиц местногосамоуправления;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования;
строка 2. Число соответствующих избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - впомещении соответствующей избирательной комиссии;
строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателямна избирательном участке в день голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, втом числе отдельными строками 12 и 13, - число бюллетеней, признанныхнедействительными вследствие обнаружения в переносных избирательныхящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем числозаявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни поодной из позиций;
строка 14. Число голосов, поданных за каждого из кандидатов,фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
строка 15. Число голосов, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и ихподписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью отдельно по каждомуучастку.
Статья 66. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно.По истечении времени голосования председатель участковой избирательнойкомиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени ипроголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчетголосов, который проводится непосредственно членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва доопределения итогов голосования.
2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса,зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средствмассовой информации
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а такжепредставителей средств массовой информации подсчитывают и погашаютнеиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеняотрезается его нижний левый угол с лицевой стороны. Затем оглашаетсяколичество неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится встроку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей поизбирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает изаносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальнойизбирательной комиссии, в указанное число не входят).
5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число соответствующих избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям на избирательном участке в день голосования(устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
б) число соответствующих избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования(устанавливается по количеству соответствующих отметок в спискеизбирателей).
6. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 18 настоящей статьи.
7. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов комиссии с правом как решающего, так исовещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой избирательной комиссии для всехприсутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретаряизбирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями.
8. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
9. Председатель комиссии затем проверяет печати на всех ящикахдля голосования и предлагает членам комиссии, зарегистрированнымкандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, а также представителям средств массовойинформации удостовериться в том, что ящики должным образом опечатаны.
10. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрываютпереносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количествосоответствующих избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждогоящика. Количество избирательных бюллетеней установленной формы,содержащихся в переносных ящиках, определяются отдельно по каждомуящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формызаносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму. Если количество соответствующих избирательныхбюллетеней внутри переносного ящика для голосования превышаетколичество письменных заявлений избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащихотметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательныебюллетени, содержащиеся в этом переносном ящике для бюллетеней,решением участковой избирательной комиссии признаютсянедействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагаетсяакт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членовучастковой избирательной комиссии, сопровождавших указанный переноснойящик для бюллетеней. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму.
11. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
12. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.В случае голосования по выборам одновременно главы муниципальногообразования и других должностных лиц местного самоуправленияпервоначально отделяются и сортируются бюллетени для голосования повыборам главы муниципального образования, а затем - бюллетени повыборам других должностных лиц местного самоуправления. При этом членыучастковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся визбирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетенидля визуального контроля всем присутствующим при непосредственномподсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и болееизбирательных бюллетеней не допускается.
13. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. В случае голосования по выборам одновременноглавы муниципального образования и других должностных лиц местногосамоуправления первоначально производится подсчет бюллетеней дляголосования по выборам главы муниципального образования, после чегоосуществляется подсчет иных бюллетеней. Не менее чем два членаизбирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельнопо каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученныеданные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму.
14. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно определить волеизъявление избирателей, включаяизбирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в несколькихквадратах или не поставлена отметка ни в одном из квадратов. В случаесомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. Припринятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным, участковая избирательная комиссия указывает причинынедействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Этазапись подтверждается подписями не менее 3 членов участковойизбирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Числонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
15. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а такжев его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
17. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели, представители средств массовой информации под контролемчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
18. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольныесоотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования.
19. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату ивремя (час, минуты) его подписания.
20. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством членов соответствующей избирательной комиссии справом решающего голоса.
21. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
22. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, зарегистрированного кандидата или его доверенного лицаучастковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
23. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципальногообразования и возврату в участковую избирательную комиссию неподлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по даннымжалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленныеучастковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанныхдокументов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола.
24. Второй экземпляр протокола вместе с избирательнымидокументами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательныебюллетени, списки членов комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц,иностранных (международных) наблюдателей, представителей средствмассовой информации, присутствовавших при установлении итогоголосования, а также печать участковой избирательной комиссии хранятсясекретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде вохраняемом помещении до окончания работы комиссии.
25. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией.
26. В случаях и в порядке, предусмотренных законами Рязанскойобласти, участковые избирательные комиссии вправе использовать дляорганизации голосования и подсчета голосов на выборах техническиесредства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательныхбюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
27. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законамии законами Рязанской области, данные протокола об итогах голосованияпередаются по техническим каналам связи в электронном виде визбирательную комиссию муниципального образования с обязательнымпоследующим представлением первого экземпляра протокола об итогахголосования, а также всей прилагаемой к нему избирательнойдокументации при наступлении первой возможности.
Статья 67. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путемсуммирования содержащихся в них данных избирательная комиссиямуниципального образования определяет результаты выборов. Членыизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборовсоставляется в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которыеподписывают все присутствующие члены избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса. При этом вправеприсутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица,наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а такжепредставители средств массовой информации.
2. Выборы признаются избирательной комиссией муниципальногообразования несостоявшимися в случае, если в них приняло участие менее25 процентов от общего числа зарегистрированных избирателей, либоесли количество голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшееколичество голосов, меньше, чем количество голосов избирателей,поданных против всех кандидатов.
3. Кандидат, получивший наибольшее по отношению к другимкандидатам количество голосов избирателей, признается избранным. Приравном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считаетсякандидат, зарегистрированный ранее.
Если голосование проводилось по одному кандидату, избраннымпризнается кандидат, получивший не менее 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. Если кандидат не будетизбран, по данному округу проводятся повторные выборы.
4. Избирательная комиссия муниципального образования признаетрезультаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосованиянарушения не позволяют с достоверностью установить результатыволеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее, чемна одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
5. В случаях, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи,назначаются повторные выборы.
6. В соответствующие строки протокола избирательной комиссиимуниципального образования заносятся результаты суммирования данныхпротоколов об итогах голосования, полученных из участковыхизбирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемыхизбирательной комиссией:
а) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии,имени, отчества;
б) о том, что выборы признаны несостоявшимися;
в) о признании выборов недействительными.
Статья 68. Повторные выборы
1. Если выборы главы муниципального образования, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления были признаны несостоявшимисяили недействительными, проводятся повторные выборы. Повторные выборыпроводятся в трехмесячный срок со дня первоначальных выборов, а припризнании выборов недействительными - не позднее, чем через 3 месяцасо дня признания выборов недействительными. При этом срокиизбирательных действий могут быть по решению избирательной комиссиимуниципального образования сокращены на одну треть, за исключениемдействий, проведение которых предусмотрено в течение последних 15 днейдо дня голосования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования принимаетрешения о дате проведения повторных выборов и публикует его всредствах массовой информации не позднее чем через 7 дней со дняголосования на первоначальных выборах.
Статья 69. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы
При проведении выборов главы муниципального образования и другихдолжностных лиц местного самоуправления может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, инымизаконами Рязанской области.
Статья 70. Хранение и передача в архив избирательных документов
1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленныеизбирательной комиссией муниципального образования, а также жалобы(заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие визбирательную комиссию муниципального образования, и принятые по нимрешения избирательной комиссии, а также первые экземпляры протоколов исводных таблиц территориальных избирательных комиссий, первыеэкземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся неменее года со дня объявления даты следующих выборов главымуниципального образования и других должностных лиц местногосамоуправления. Иные документы избирательных комиссий, включаяизбирательные бюллетени, хранятся не менее года со дня опубликованияитогов голосования и результатов выборов.
2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборовглавы муниципального образования и других должностных лиц местногосамоуправления, хранятся и передаются в архив в порядке, установленномИзбирательной комиссией Рязанской области.
Статья 71. Обнародование итогов голосования и результатоввыборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов главы муниципального образования и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления в объеме данных, содержащихсяв протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственнонижестоящих избирательных комиссий представляются для ознакомленияизбирателям, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Указанные данные представляетсоответствующая избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия муниципального образования направляетданные о результатах выборов главы муниципального образования и другихдолжностных лиц местного самоуправления в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатоввыборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов главымуниципального образования и других должностных лиц местногосамоуправления, включая данные о количестве голосов, полученных каждымиз кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,осуществляется избирательной комиссией муниципального образования непозднее 5 дней со дня голосования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования публикуетданные, которые содержатся в протоколах избирательной комиссиимуниципального образования о результатах выборов и данные, которыесодержатся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогахголосования. Официальное опубликование полных данных о результатахвыборов и итогах голосования осуществляется в течение 3 месяцев со дняголосования.
Статья 72. Регистрация избранного главы муниципальногообразования и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. В соответствии с федеральными законами, законом Рязанскойобласти, уставом муниципального образования, кандидат, избранныйглавой муниципального образования или выборным должностным лицомместного самоуправления, в письменной форме уведомляет избирательнуюкомиссию муниципального образования о сложении с себя всехобязанностей или полномочий и о прекращении деятельности,несовместимых со статусом главы муниципального образования иливыборных должностных лиц местного самоуправления.
2. После официального опубликования результатов выборов главымуниципального образования и выборных должностных лиц местногосамоуправления избирательная комиссия муниципального образованиярегистрирует избранного главу муниципального образования, избранныхдолжностных лиц местного самоуправления и выдает им удостоверения обизбрании при условии выполнения ими требований, установленных в пункте1 настоящей статьи.
3. В случае отмены решения об избрании главы муниципальногообразования или выборного должностного лица местного самоуправления пооснованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 74 настоящего Закона,избирательная комиссия муниципального образования в течение семипоследующих дней принимает решение о регистрации главой муниципальногообразования или выборным должностным лицом местного самоуправлениякандидата, следующего по числу полученных голосов. Если этот кандидатполучил голосов меньше, чем было подано голосов против всехкандидатов, то избирательная комиссия муниципального образованияназначает повторные выборы главы муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления.
Глава IX. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и
ответственность за эти нарушения
Статья 73. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования и участковых избирательных комиссийобжалуются в районные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественныеобъединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом и другими законами Рязанской области, суд может отменитьрешение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосованияили результатах выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
7. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования, нарушающие избирательные права граждан,могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.
8. Вышестоящая избирательная комиссия или Избирательная комиссияРязанской области вправе принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина саналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссияприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившейжалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срокдо дня подачи жалобы.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу(в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
Статья 74. Основания для отмены регистрации кандидата, отменырешения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) вслучае:
а) нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
б) нарушения правил ведения предвыборной агитации ифинансирования избирательной кампании;
в) использования кандидатами и их доверенными лицамидолжностного или служебного положения в целях избрания;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, ихдоверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими вцелях избрания определенных кандидатов;
д) по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", другими федеральными законами,настоящим Законом и иными законами Рязанской области.
2. В случае, если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или определении результатоввыборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей, он может отменитьрешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов.
3. Районный, городской суд может отменить решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательномучастке, территории, в муниципальном образовании в целом также вслучае нарушения правил составления списков избирателей, порядкаформирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчетаголосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением),определения результатов выборов, других нарушений избирательногозаконодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Районный, городской суд, избирательная комиссиямуниципального образования могут отменить решение участковойизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на референдум граждан РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и инымизаконами Рязанской области, регламентирующими проведение выборов главымуниципального образования и выборных должностных лиц местногосамоуправления.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий обустановлении итогов голосования более чем на одной четвертиизбирательных участков влечет за собой признание недействительнымивыборов главы муниципального образования и выборных должностных лицместного самоуправления.
6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 2месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии(неявки по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованныхсторон.
Статья 75. Ответственность за нарушение избирательных правграждан
Лица, нарушающие избирательные права граждан РоссийскойФедерации при проведении выборов главы муниципального образования ивыборных должностных лиц местного самоуправления, несут уголовную,административную или иную ответственность в соответствии сфедеральными законами.
Глава X. Заключительные положения
Статья 76. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Статья 77. О признании утратившими силу отдельных правовых актов
Признать утратившими силу Закон Рязанской области "О выборахпредставительных органов и должностных лиц местного самоуправления" споследующими изменениями и дополнениями ("Приокская газета" 30.01.96,14.02.96, 04.04.96, 14.09.96) в части выборов глав муниципальныхобразований и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Глава администрации области В.Н.Любимов
24 июня 1998 года
Приложение N 1
к Закону
Рязанской области
"О выборах глав
муниципальных образований и выборных
должностных лиц местного
самоуправления"
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность главы муниципального образования (выборного должностноголица местного самоуправления) города Энска от избирательногообъединения (избирательного блока) " Голос России" КузнецоваИвана Ивановича, родившегося 10 апреля 1948 года, работающегоглавой муниципального образования города Энска, проживающегов городе Энске.----T--------T--------T---------T-----------T---------T--------¬¦NN ¦Фамилия,¦Адрес ¦ Дата ¦Серия и ¦ Дата ¦Подпись ¦¦пп ¦ имя, ¦места ¦рождения ¦номер ¦простав- ¦ ¦¦ ¦отчество¦житель- ¦(число, ¦паспорта ¦ ления ¦ ¦¦ ¦ ¦ства ¦месяц, ¦или ¦ подписи ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦год) ¦заменяющего¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦+---+--------+--------+---------+-----------+---------+--------+¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------+--------+---------+-----------+---------+--------+¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------+--------+---------+-----------+---------+---------
Подписной лист удостоверяю:________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения,________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собирающего подписи)
(Подпись и дата ее проставления)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
(Подпись и дата ее проставления)
Приложение N 2
к Закону
Рязанской области
"О выборах глав
муниципальных образований и выборных
должностных лиц местного
самоуправления"
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность главы муниципального образования (выборного должностноголица местного самоуправления) города Энска Семенова СеменаСеменовича, родившегося 1 декабря 1952 года, работающего директоромбазы стройматериалов N 5 города Энска, проживающего вгороде Энске.-----T-------T--------T---------T-----------T---------T-------¬¦N ¦Фамилия¦Адрес ¦ Дата ¦Серия и ¦ Дата ¦Подпись¦¦п/п ¦имя, ¦места ¦рождения ¦номер ¦простав- ¦ ¦¦ ¦отчест-¦житель- ¦(число, ¦паспорта ¦ления ¦ ¦¦ ¦во ¦ства ¦месяц, ¦или ¦подписи ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦год) ¦заменяющего¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦+----+-------+--------+---------+-----------+---------+-------+¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------+--------+---------+-----------+---------+-------+¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----+-------+--------+---------+-----------+---------+--------
Подписной лист удостоверяю:________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения,________________________________________________________________серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, со-бирающего подписи)
(Подпись и дата ее проставления)
Кандидат на должность главы муниципального образованияС.С.Семенов _________________________
(Подпись и дата ее проставления)