Закон Рязанской области от 01.06.1995 б/н
О выборах депутатов областной Думы
ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О выборах депутатов областной Думы Принят Рязанской областной Думой 1 июня 1995 г. Глава I. Общие положения Статья 1. Законодательство о выборах депутатов в областную Думу Выборы депутатов в Рязанскую областную Думу осуществляются наОснове Конституции Российской Федерации, федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации",настоящего закона, а также других нормативных правовых актов Рязанскойобласти, регулирующих порядок организации и проведения выборов. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем законе используются следующие термины: выборы депутатов Рязанской областной Думы - действия гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории Рязанской области,избирательных объединений, избирательных комиссий и органовгосударственной власти области по составлению списков избирателей,выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации,согласованию и подведению его итогов и другие избирательные действия,осуществляемые в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; избирательные права граждан - конституционное право гражданРоссийской Федерации, проживающих на территории Рязанской областиизбирать и быть избранными в законодательный (представительный) органгосударственной власти - областную Думу; гарантии избирательных прав граждан - правовые, организационные,информационные и иные средства обеспечения реализации избирательныхправ граждан; активное избирательное право граждан - право граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Рязанской области, избиратьдепутатов в Рязанскую областную Думу; пассивное избирательное право граждан - право граждан РоссийскойФедерации проживающих на территории Рязанской области быть избраннымив Рязанскую областную Думу; избиратель - гражданин Российской Федерации, проживающий натерритории Рязанской области, обладающий активным избирательнымправом; избирательные комиссии - комиссии, организующие проведениевыборов депутатов в Рязанскую областную Думу; кандидат - кандидат в депутаты Рязанской областной Думы,избираемой гражданами Российской Федерации, проживающий на территорииРязанской области и обладающий пассивным избирательным правом; избирательные объединения - областные структурные подразделенияобщефедеральных политических партий, движений, иных общественныхобъединений, устав которых зарегистрирован Министерством юстицииРоссийской Федерации и предусматривает участие в выборах в органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, областныеполитические партии и движения, иные областные общественныеобъединения, уставы которых зарегистрированы в управлении юстицииадминистрации области и предусматривают участие в выборах в органыгосударственной власти области; избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений; список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутыйизбирательным объединением (избирательным блоком) по выборам вРязанскую областную Думу; предвыборная агитация - деятельность граждан РоссийскойФедерации, общественных объединений по подготовке и распространениюинформации, имеющей целью побудить избирателей принять участие вголосовании за или против тех или иных кандидатов (список кандидатов). Статья 3. Принципы выборов 1. Выборы депутатов Рязанской областной Думы проводятся наоснове мажоритарной системы относительного большинства поодномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам,образуемым в соответствии с настоящим законом. 2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииРязанской области, участвуют в выборах депутатов областной Думы наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 3. Участие граждан в выборах является добровольным. Никто невправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их кучастию или неучастию в выборах, а также на их свободноеволеизъявление. Статья 4. Назначение выборов 1. Выборы депутатов в Рязанскую областную Думу назначаютсярешением областной Думы не позднее чем за четыре месяца до истечениясрока полномочий депутатов областной Думы. 2. В случае не принятия областной Думой соответствующегорешения, глава администрации области не позднее чем за три месяца доистечения срока полномочий депутатов областной Думы принимаетпостановление о назначении выборов. 3. Сообщение о дне выборов публикуется в областной печати. Статья 5. Избирательное право 1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов18-летнего возраста и проживающий на территории Рязанской областивправе избирать депутатов в Рязанскую областную Думу. 2. Депутатом Рязанской областной Думы может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21-летнеговозраста и проживающий на территории Рязанской области не менее 1 года 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местахлишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. Статья 6. Несовместимость статуса депутата областной Думы сдолжностным положением или деятельностью в государственных или иныхорганах 1. Депутат областной Думы не может быть одновременно депутатоминых представительных органов, органов местного самоуправления. 2. Депутаты областной Думы, работающие на профессиональнойштатной основе, не могут находиться на государственной службе изаниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и творческой. Кандидат в депутаты, должность которого или род занятий,несовместимы со статусом депутата областной Думы, дает в областнуюизбирательную комиссию письменное обязательство об увольнении в случаеизбрания депутатом Думы. Глава II. Избирательные округа и избирательные участки Статья 7. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов Рязанской областной Думы натерритории области образуются избирательные округа. Избирательныеокруга образуются областной избирательной комиссией не позднее чем за70 дней до дня выборов на основании представляемых главамиадминистраций городов (областного значения) и районов данных очисленности избирателей, проживающих на соответствующих территориях. 2. Избирательные округа должны отвечать следующим требованиям: а) примерное равенство избирательных округов по числуизбирателей с допускаемым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более 10 процентов и в отдаленныхсельских не более 15 %; б) территориальное единство: не допускается созданиеизбирательного округа из не граничащих между собой территорий. При соблюдении указанных требований образования избирательныхокругов учитывается административно - территориальное деление. 3. Границы избирательных округов и число избирателей в каждомизбирательном округе определяются областной избирательной комиссией иутверждаются Рязанской областной Думой. 4. Описание избирательных округов с указанием их границ ичисленности избирателей публикуется областной избирательной комиссиейне позднее чем за 60 дней до дня выборов. Статья 7. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей привыборах депутатов Рязанской областной Думы образуются избирательныеучастки. Избирательные участки образуются главами районных и городских(областного значения) администраций по согласованию с окружнымиизбирательными комиссиями не позднее чем за 50 дней до дня выборов. 2. Избирательные участки образуются с учетом следующихтребований: а) из расчета не более 3000 избирателей на один участок; б) соблюдение границ административно - территориального деленияи создания максимальных удобств для избирателей; в) недопустимости пересечения границ избирательных округовграницами избирательных участков. 3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенныхпунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуютсякомандирами воинских частей по решению соответствующей окружнойизбирательной комиссии. 4. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного проживания избирателей могут образовываться избирательныеучастки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем запять дней до дня выборов. Такие участки входят в избирательные округапо месту их расположения. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресовучастковых избирательных комиссий публикуются в местной печати непозднее чем за 40 дней до дня выборов. Глава III. Списки избирателей Статья 8. Порядок составления списка избирателей 1. Списки избирателей составляются участковыми избирательнымикомиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, предоставляемых по установленной форме главами местнойадминистрации, в участковые избирательные комиссии не позднее чем за40 дней до дня выборов. 2. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме,утверждаемой Центральной избирательной комиссией, и подписываютсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии. 3. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и местопроживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которыми в деньголосования исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяцрождения. 4. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, еслиони проживают в расположении воинских частей, составляются наосновании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки,установленные в настоящей статье. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей по месту жительства на общих основаниях. 5. Список избирателей, которые в день голосования будутнаходиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах идругих стационарных лечебно - профилактических учреждениях,составляется на основании данных, представляемых руководителямиуказанных учреждений. 6. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомленияне позднее чем за 30 дней до дня выборов. Статья 9. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. В списки избирателей включаются граждане РоссийскойФедерации, достигшие на день выборов 18 лет и имеющие право избиратьдепутатов Рязанской областной Думы. 2. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его проживания натерритории этого избирательного участка. Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляетсяглавами городских (районного значения), поселковых и сельскихадминистраций по состоянию на 1 января и на 1 июля каждого года. 3. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. 4. Граждане, находящиеся в день голосования в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно- профилактических учреждениях, а также в иных местах временногопребывания, включаются в списки избирателей по месту их нахождения. 5. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие вобщежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахожденияобщежития. 6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой - либо иной причине не включенные в список,включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный списокизбирателей на основании документов, удостоверяющих личность иподтверждающих их местожительство на территории данного избирательногоучастка. Статья 10. Обжалование ошибок в списке избирателей 1. Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение его в список избирателей, а также о любой ошибке илинеточности в списке избирателей. Заявление об ошибке или неточности в списке избирателей подаетсяв участковую избирательную комиссию. 2. В течение 24 часов с момента подачи заявления участковаяизбирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранитьошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивовотклонения заявления. Решение избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которыеобязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборовнемедленно. Глава IV. Избирательные комиссии Статья 11. Система избирательных комиссий Организацию подготовки и проведения выборов в Рязанскуюобластную Думу обеспечивают избирательные комиссии: Рязанская областная избирательная комиссия; Окружные избирательные комиссии; Территориальные (районные, городские и другие) избирательныекомиссии; Участковые избирательные комиссии. Статья 12. Порядок формирования Рязанской областнойизбирательной комиссии 1. Рязанская областная избирательная комиссия является постояннодействующей, срок полномочий которой четыре года. 2. Рязанская областная избирательная комиссия являетсяюридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, гербовую печать иштампы. 3. Избирательная комиссия состоит из 14 членов комиссии с правомрешающего голоса. 4. Формирование комиссии осуществляется Рязанской областнойДумой и администрацией Рязанской области на основе паритетногопредставительства с учетом предложений общественных объединений,выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей поместу их работы, учебы и жительства, при этом половина членов комиссииназначается областной Думой, вторая половина - администрациейобласти. 5. Положение о Рязанской областной избирательной комиссииутверждается постановлением Рязанской областной Думы. Статья 13. Полномочия Рязанской областной избирательной комиссии Рязанская областная избирательная комиссия: обеспечивает организацию подготовки и проведения выборовдепутатов областной Думы; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждани законности при подготовке и проведении выборов; осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий натерритории Рязанской области; назначает членов окружных избирательных комиссий; устанавливает единую нумерацию избирательных участков поокругам; регистрирует избирательные блоки; утверждает форму избирательных бюллетеней и обеспечивает ихизготовление; распределяет между окружными избирательными комиссиями денежныесредства, выделенные на организацию и проведение выборов иобеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств натерритории Рязанской области; назначает дату повторных выборов депутатов областной Думы; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 14. Порядок формирования окружных избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатовРязанской областной Думы образуются в каждом избирательном округеобластной избирательной комиссией. 2. Члены окружных избирательных комиссий назначаются не позднеечем за 65 дней до дня выборов в количестве 9-13 человек из числакандидатур, предложенных общественными объединениями, трудовымиколлективами, органами местного самоуправления, собраниямивоеннослужащих, собраниями избирателей по месту жительства. В случае, если общественными объединениями, трудовымиколлективами, органами местного самоуправления, собраниямивоеннослужащих, собраниями избирателей по месту жительства не внесеныв установленный срок предложения по составу окружной избирательнойкомиссии, то формирование окружной избирательной комиссии производитсяобластной избирательной комиссией самостоятельно. 3. Председатель, заместитель председателя, секретарь избираютсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружнойизбирательной комиссии. 4. После регистрации кандидата избирательное объединение,выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в окружнуюизбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, по одному членус правом совещательного голоса. Члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам идокументам соответствующей избирательной комиссии, должны оповещатьсяо всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право выступать на еезаседаниях. Полномочия членов окружных избирательных комиссий с правомсовещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликованияполных итогов выборов. Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории избирательного округа; руководит работой территориальных и участковых избирательныхкомиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этихкомиссий и принимает по ним решения; регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдаетим удостоверения установленного образца; обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия ввыборах всем кандидатам в депутаты; распоряжается денежными средствами, выделенными на проведениевыборов по избирательному округу; утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования поизбирательному округу и обеспечивает снабжение избирательнымибюллетенями участковых избирательных комиссий; устанавливает результаты выборов по избирательному округу,передает их в областную избирательную комиссию; контролирует обеспечение территориальных и участковыхизбирательных комиссий помещениями, транспортом, связью ирассматривает иные вопросы материально - технического обеспечениявыборов; обеспечивает передачу в архив документации, связанной сорганизацией и проведением выборов; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством; окружные избирательные комиссии действуют до истечения срокаполномочий областной Думы. Статья 16. Порядок формирования территориальных (районных игородских) избирательных комиссий 1. Территориальные (районные, городские) избирательные комиссииобразуются не позднее чем за 60 дней до дня выборов депутатов всоставе председателя, его заместителя, секретаря и 5-9 членов. Составтерриториальной (районной, городской) избирательной комиссииназначается выборным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя, секретарьтерриториальной (районной, городской) избирательной комиссииизбираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии. 2. При определении кандидатур в состав территориальныхизбирательных комиссий выборный орган местного самоуправленияучитывает предложения общественных объединений, собраний избирателейпо месту работы, учебы, службы, месту жительства. 3. В случае, если выборный орган местного самоуправления неназначил состав территориальной (районной, городской) избирательнойкомиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либоесли на данной территории выборный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование территориальной (районной, городской)избирательной комиссии производится Рязанской областной избирательнойкомиссией. 4. После регистрации кандидата в депутаты избирательноеобъединение (избирательный блок), выдвинувшее кандидата или самкандидат в депутаты вправе назначать в каждой территориальнойизбирательной комиссии по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса, полномочия которого заканчиваются послеопубликования итогов выборов на соответствующей территории. 5. В случае совпадения границ избирательного округа садминистративными границами района, территориальная избирательнаякомиссия может не образовываться, а ее полномочия передаются окружнойизбирательной комиссии. Статья 17. Полномочия территориальной (районной, городской)избирательной комиссии Территориальная (городская, районная) избирательная комиссия: осуществляет контроль за организацией подготовки и проведениявыборов на соответствующей территории; содействует работе участковых избирательных комиссий; совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующейтерритории обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия ввыборах всех кандидатов в депутаты; организует доставку бланков и другой выборной документации, атакже бюллетеней участковым избирательным комиссиям; оказывает организационно - техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; устанавливает итоги голосования на соответствующей территории ипередает протоколы об итогах голосования в окружную избирательнуюкомиссию; контролирует расходование денежных средств, выделенных напроведение выборов; осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 18. Порядок формирования участковых избирательныхкомиссий 1. Участковые избирательные комиссии формируются выборнымиорганами местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до днявыборов 5-11 членами комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии. 2. При определении кандидатур в состав участковой избирательнойкомиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложенияобщественных объединений, собраний военнослужащих, собранийизбирателей по месту работы, учебы, жительства. 3. В случае, если выборный орган местного самоуправления неназначил состав участковой избирательной комиссии в срок,установленный частью первой настоящей статьи, либо если на даннойтерритории выборный орган местного самоуправления отсутствует,формирование участковой избирательной комиссии производитсясоответствующей территориальной (районной, городской) избирательнойкомиссией. 4. В случае, если главы городских (районного значения),поселковых, сельских администраций не внесли предложений по составуучастковых избирательных комиссий в установленный срок, формированиеучастковых избирательных комиссий производится территориальнойизбирательной комиссией самостоятельно. 5. После регистрации кандидата избирательное объединение(избирательный блок), выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправеназначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса вкаждую участковую избирательную комиссию того избирательного округа,где этот кандидат зарегистрирован. В день голосования каждоеизбирательное объединение (избирательный блок) и каждый кандидат вдепутаты также вправе назначить в соответствующие участковыеизбирательные комиссии по одному наблюдателю, которые вправеприсутствовать в помещении избирательного участка с начала голосованиядо подписания протокола участковой избирательной комиссии. Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: оповещает население о месте нахождения участковой избирательнойкомиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и местеголосования; составляет списки избирателей по избирательному участку; проводит ознакомление со списком избирателей, рассматриваетзаявление об ошибках и неточностях в списке избирателей и решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений; организует составление дополнительного списка избирателей поизбирательному участку; обеспечивает подготовку помещений для проведения голосования,избирательных ящиков и другого оборудования; организует голосование в день выборов, а также досрочноеголосование; проводит подсчет голосов, определяет результаты голосования наизбирательном участке; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборови организации голосования и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсяпосле опубликования общих итогов выборов. Статья 20. Статус члена избирательной комиссии 1. Члены избирательной комиссии, имеющие право решающего голоса,обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии. 2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты вдепутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственникикандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственномподчинении. 3. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так исовещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей избирательной комиссии. 4. При принятии решения избирательной комиссией членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании неучаствуют. 5. Члены избирательной комиссии, освобожденные на времяпроведения выборов от основной работы, не могут быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволены с работы во время проведениявыборов или без их согласия переведены на другую работу. 6. Члены избирательной комиссии во время проведения выборов немогут быть привлечены без согласия соответствующего прокурора куголовной ответственности, арестованы или подвергнуты мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Статья 21. Организация работы избирательных комиссий 1. Организация деятельности избирательных комиссийосуществляется на основе коллегиальности. 2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, еслина нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающегоголоса, а также председатель комиссии либо его заместитель. 3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем, а в его отсутствие заместителем председателя комиссии.Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членовкомиссии. 4. По решению окружной избирательной комиссии, утвержденномуобластной избирательной комиссией, председатель (его заместитель),секретарь и отдельные члены окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса могут работать в комиссии в период организации ипроведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, непревышающего 60 дней. 5. По решению территориальной избирательной комиссии,утвержденному соответствующей окружной избирательной комиссией,председатель или отдельные члены территориальной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в периодорганизации и проведения выборов с отрывом от основной работы втечение срока, не превышающего 45 дней. 6. По решению участковой избирательной комиссии, утвержденномусоответствующей территориальной избирательной комиссией, председательили секретарь, или отдельные члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса могут работать в комиссии в периодорганизации и проведения выборов с отрывом от основной работы втечение срока, не превышающего 30 дней. 7. Оплата работы освобожденных членов комиссии производится впределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержаниеизбирательных комиссий. 8. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для исполнительных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. Статья 22. Решения избирательных комиссий 1. Решение избирательных комиссий о регистрации кандидатов, обустановлении результатов голосования, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными принимаются на заседанияхкомиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссиис правом решающего голоса. 2. Решение избирательных комиссий по иным вопросам принимаютсяпростым большинством голосов присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. 3. Решения избирательной комиссии подписываютсяпредседательствующим на заседании, председателем (заместителемпредседателя) и секретарем комиссии. 4. Члены избирательной комиссии, не согласные с решениемпринятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказатьособое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов -немедленно. 5. Решение избирательной комиссии, принятое в пределах еекомпетенции, обязательно для нижестоящих избирательных комиссий. 6. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, либо принятое избирательной комиссией с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом. 7. Решения избирательных комиссий доводятся до сведенияизбирателей, публикуются в печати и передаются в другие средствамассовой информации в недельный срок. Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно иоткрыто. На заседаниях соответствующих избирательных комиссий вправеприсутствовать кандидаты и их доверенные лица, представителиизбирательных объединений и средств массовой информации. Статья 24. Взаимодействие избирательных комиссий сгосударственными органами, органами местного самоуправления,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями,организациями и должностными лицами Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые для их работы сведения и материалы, давать ответы наобращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней додня выборов и в день выборов - немедленно. Статья 25. Обжалование решений и действий избирательных комиссий 1. Решения и действия (или бездействия) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могутбыть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 2. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принятьсамостоятельное решение по существу жалобы, заявления, отменив приэтом решение нижестоящей комиссии. 3. Решения по жалобам, поступившим в вышестоящую избирательнуюкомиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с моментапоступления жалобы в комиссию, а за 5 дней до дня выборов и в деньголосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. 4. Решение суда по существу жалобы, заявления являетсяокончательным. Предварительное обращение в вышестоящие избирательныекомиссии не является обязательным условием для обращения в суд.Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты областной Думы Статья 26. Право выдвижения кандидатов 1. Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательнымобъединениям (избирательным блокам) и непосредственно избирателям, втом числе по месту работы, службы, учебы и жительства. Статья 27. Избирательные блоки 1. Избирательные блоки образовываются не менее чем двумяобщественными объединениями, являющимися избирательными объединениями. 2. Общественные объединения, входящие в избирательный блок, немогут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки иливыступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 3. Избирательные блоки создаются на совместных конференцияхобщественных объединений. 4. Избирательные блоки регистрируются областной избирательнойкомиссией. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срокпосле представления в областную избирательную комиссию совместногорешения данных объединений о создании избирательного блока,подписанного уполномоченными представителями избирательныхобъединений, и протокола совместной конференции общественныхобъединений. Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями 1. Выдвижение кандидатов в депутаты Рязанской областной Думыпроизводится на конференциях избирательных объединений с указаниемизбирательного округа, в котором будет баллотироваться кандидат. Избирательное объединение вправе выдвигать в одном избирательномокруге не более одного кандидата. 2. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайнымголосованием. 3. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами вдепутаты областной Думы лиц, не являющихся членами входящих в негообщественных объединений. Статья 29. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года ипроживающий на территории Рязанской области не менее 1 года, вправеподать заявление о своем выдвижении кандидатом в депутаты областнойДумы в окружную избирательную комиссию. В заявлении указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемаядолжность (род занятий) и место жительства кандидата. Заявление должнобыть подписано не менее 50 избирателями, проживающими в данномизбирательном округе. 2. Заявление о выдвижении кандидата может быть подано в окружнуюизбирательную комиссию и от имени группы избирателей, проживающих вданном избирательном округе, численностью не менее 50 человек. В этомслучае в заявлении должны содержаться сведения об уполномоченномпредставителе группы избирателей. В заявлении о выдвижении кандидата указываются его фамилия, имя,отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (родзанятий), место жительства и сведения об уполномоченном представителегруппы избирателей с указанием фамилии, имени и отчества, местажительства, серии и номера паспорта. 3. В трехдневный срок после получения заявления о выдвижениикандидата окружная избирательная комиссия рассматривает и выдаеткандидату или уполномоченному представителю группы избирателейписьменное подтверждение о принятии документов. Отказ в выдачеписьменного подтверждения о принятии документов может быть обжалован вобластную избирательную комиссию или суд. Статья 30. Представление списков кандидатов и документовизбирательных объединений в областную избирательную комиссию 1. Списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями поизбирательным округам, представляются уполномоченными представителямисоответствующих избирательных объединений в областную избирательнуюкомиссию. В списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительствакаждого кандидата. Одновременно со списками представляются копиисвидетельств о регистрации общественных объединений, их устава,решение о создании избирательного блока, а также решение и протоколконференции общественного объединения, на котором были выдвинутыкандидаты , и оформленную в установленном законом порядке доверенностьуполномоченного представителя избирательного объединения. 2. Областная избирательная комиссия рассматривает в трехдневныйсрок представленные документы и выдает уполномоченному представителюизбирательного объединения заверенные копии списков кандидатов. 3. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатовможет быть обжалован в областном суде, который обязан рассмотретьжалобу не позднее чем в трехдневный срок. Статья 31. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутыхизбирательными объединениями 1. Избирательное объединение вправе начать сбор подписей со днявыдачи областной избирательной комиссией заверенных копий списковкандидатов. 2. Подписи должны собираться только в таких местах, в такоевремя и таким образом, которые гарантируют отсутствие принуждения. 3. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением в избирательном округе, в каждом подписномлисте указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий) и место жительства, а такжепринадлежность кандидата к соответствующему избирательномуобъединению. 4. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов отразличных избирательных объединений, но только один раз в поддержкуодного и того же кандидата. При этом избиратель указывает своюфамилию, имя, отчество , серию и номер паспорт либо заменяющего егодокумента. 5. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием своей фамилии, имени и отчества, места жительства, серии иномера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, выдвигающего кандидатов. Статья 32. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутыхнепосредственно избирателями 1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутогонепосредственно избирателями, начинается со дня выдачи окружнойизбирательной комиссией кандидату или уполномоченному представителюгруппы избирателей письменного подтверждения о приеме документов. 2. Подписные листы изготовляются по форме, утвержденнойобластной избирательной комиссией. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы изанимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата иназвание избирательного округа, в котором он выдвигается. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, в том избирательном округе, гдеосуществляется выдвижение. 4. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает своюфамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспорталибо заменяющего его документа. Подписной лист удостоверяется лицом,собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, местажительства, серии и номера паспорта либо заменяющего его документа икандидатом. Статья 33. Регистрация кандидата в депутаты Рязанской областнойДумы 1. Одно и то же лицо может быть зарегистрировано кандидатом вдепутаты Рязанской областной Думы только по одному избирательномуокругу. 2. Для регистрации кандидатов, баллотирующихся в избирательныхокругах от избирательных объединений (блоков), уполномоченныепредставители этих объединений или сами кандидаты представляют вокружную избирательную комиссию не позднее чем за 35 дней до днявыборов подписные листы, данные о кандидате, включающие его фамилию,имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (родзанятий), заявление кандидата о его согласии баллотироваться поданному округу, а также решение избирательного объединения овыдвижении этого кандидата по данному избирательному округу. 3. Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями округапредставляет в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 35дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в егоподдержку и личное заявление о согласии баллотироваться по данномуокругу. 4. Для регистрации кандидата в его поддержку должно быть собраноне менее двух процентов подписей избирателей от общего числаизбирателей данного избирательного округа. 5. Окружная избирательная комиссия при приемке подписных листовудостоверяет каждый подписной лист своей печатью и затем выдаетуполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение опринятии подписных листов. 6. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дняпринятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 7. При проверке избирательными комиссиями правильностьоформления подписных листов и других документов вправе присутствоватьуполномоченные представители соответствующих избирательныхобъединений, а также кандидаты, выдвинутые в избирательных округах. 8. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или достоверности подписей избирателей,избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписныхлистов. 9. Решение окружной избирательной комиссии о регистрациикандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано вобластной суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней.Решение по результатам ее рассмотрения является окончательным. 10. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации с указанием ее даты и времени. Зарегистрированныесписки кандидатов и данные о зарегистрированных кандидатах в течениедвух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации. 11. В случае, если в период между завершением регистрациикандидатов и днем выборов в избирательном округе останется менее двухкандидатов, выборы в этом избирательном округе откладываются порешению областной избирательной комиссии области на 12 недель длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий в соответствии со сроками, указанных внастоящем Законе. Глава VI. Статус кандидатов в депутаты Статья 34. Равенство кандидатов в депутаты 1. Все кандидаты в депутаты областной Думы обладают равнымиправами и несут равные обязанности. 2. Время участия кандидата в депутаты в выборах засчитывается втрудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации. 3. Кандидаты в депутаты не могут быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволены с работы во время проведениявыборов или без их согласия переведены на другую работу или должность,в том числе на работу в другую местность, а также направлены вкомандировку, призваны на военную службу и военные сборы со днярегистрации до дня официального опубликования результатов выборов. 4. Кандидат в депутаты не может быть привлечен без согласияпрокурора Рязанской области к уголовной ответственности, арестован илиподвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебномпорядке. В случае необходимости привлечения к ответственности кандидата вдепутаты об этом должна быть извещена избирательная комиссия,осуществившая регистрацию кандидата. Статья 35. Права и обязанности кандидатов в депутаты 1. После регистрации кандидат в депутаты по его письменномузаявлению освобождается от работы, военной службы и военных сборов навремя участия в выборах. В течение этого срока окружная избирательнаякомиссия из средств, выделенных на организацию подготовки и проведениявыборов, выплачивает кандидатам в депутаты денежную компенсацию вразмере, не превышающем десятикратный размер минимальной заработнойплаты. 2. Кандидаты в депутаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе, также работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в избирательной компании вобязательном порядке освобождаются от выполнения своих служебныхобязанностей и не вправе использовать преимущество своего служебногоположения. 3. Кандидат в депутаты со дня регистрации и до дня опубликованиярезультатов выборов имеет право на территории соответствующего округабесплатно пользоваться любым видом общественного транспорта, заисключение такси и заказных рейсов. В городах, где имеется несколькоизбирательных округов, кандидат может бесплатно пользоваться городскими пригородным общественным транспортом (кроме такси и заказныхрейсов) на территории всего города. В случае, если кандидат имеет постоянное место жительства внепределов избирательного округа, в котором он баллотируется, кандидатвправе в течение указанного периода на три бесплатных поездкижелезнодорожным, водным и автомобильным транспортом (кроме такси изаказных рейсов) или на одну бесплатную поездку авиационнымтранспортом в избирательный округ и обратно. 4. Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня выборовснять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к томуобстоятельств, окружная избирательная комиссия может отнести на счеткандидата соответствующую часть понесенных ею расходов, включаявыделенные кандидату средства на предвыборную кампанию. Статья 36. Доверенные лица кандидата в депутаты 1. Кандидат в депутаты может иметь до 5 доверенных лиц, которыерегистрируются той же избирательной комиссией. 2. Доверенные лица получают от соответствующей окружнойизбирательной комиссии удостоверение и ведут агитационную и инуюдеятельность, способствующую избранию кандидатов. На этот периодработодатели обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбенеоплачиваемый отпуск. 3. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать их, уведомив об этом соответствующую окружную избирательнуюкомиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицамудостоверения. Глава VII. Предвыборная агитация Статья 37. Предвыборная агитация. Сроки ее проведения 1. Избиратели и общественные объединения вправе вести агитацию"за" или "против" кандидатов через средства массовой информации, путемпроведения предвыборных мероприятий (собраний и встреч сизбирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов,демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационныхпечатных материалов. 2. Предвыборная агитация проводится со дня регистрациикандидатов и заканчивается в ноль часов по московскому временинакануне дня, предшествующего дню выборов. 3. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения,прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается. 4. В предвыборной агитации не могут участвовать государственныеорганы, органы местного самоуправления, члены избирательных комиссий,должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления при исполнении ими служебных обязанностей. 5. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведениипредвыборной агитации на общих с другими кандидатами основаниях. 6. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданийи помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежнихместах. Статья 38. Условия проведения предвыборных собраний, встреч сизбирателями 1. Органы государственной власти и местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам в организации и проведениипредвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц сизбирателями. 2. Владельцы помещений, находящихся в государственной имуниципальной собственности, обязаны по требованию избирательныхкомиссий предоставлять их в пользование на установленное время длявстреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. 3. Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке,установленном действующим законодательством. Ходатайства окружныхизбирательных комиссий о выделении помещений для проведения такихсобраний и встреч рассматриваются соответствующими органами в3-дневный срок. Статья 39. Предвыборная агитация через средства массовойинформации 1. Средства массовой информации, одним из учредителей илисовладельцев которых являются органы государственной власти и местногосамоуправления, а равно средства массовой информации, полностью иличастично финансируемые за счет средств республиканского бюджетаРоссийской Федерации, бюджета области или местного бюджета, обязаныобеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений всехкандидатов. 2. Кандидат имеет право выступать в средствах массовойинформации, в том числе на государственном телевидении и радио.Порядок указанных выступлений кандидатов устанавливается областнойизбирательной комиссией и должен обеспечивать получение эфирноговремени на равных основаниях (по продолжительности выступления,времени выхода в эфир и другим условиям). 3. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовойинформации, должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов черезсредства массовой информации, в том числе на государственных, еслиуказанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов. 4. Журналист, являющийся кандидатом, либо доверенным лицомкандидата, обязан приостанавливать свое участие в подготовке передачна телевидении и радио в качестве журналиста. 5. Периодические печатные издания, учрежденные органамипредставительной, исполнительной, судебной власти исключительно дляопубликования их официальных сообщений и материалов нормативных и иныхактов, не вправе опубликовывать агитационные материалы кандидатов вдепутаты и избирательных объединений, избирательных блоков. Статья 40. Распространение агитационных печатных материалов 1. Избирательные объединения, кандидаты в депутаты вправевыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 3. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационныхматериалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. 4. Окружные избирательные комиссии, поставленные в известность ораспространении анонимных либо подложных агитационных материалов,принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться всоответствующие органы внутренних дел с представлением о применениинеобходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности. Глава VIII. Финансирование выборов Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов областной Думы, а также по обеспечению деятельностиизбирательных комиссий производятся за счет средств, выделяемых изобластного бюджета. Соответствующие расходы предусматриваютсяотдельной строкой в областном бюджете. 2. Средства на проведение выборов депутатов областной Думы,выделенные из областного бюджета,поступают в распоряжение областнойизбирательной комиссии и в десятидневный срок распределяются ею междуокружными избирательными комиссиями. 3. Порядок перечисления денежных средств окружным избирательнымкомиссиям устанавливается областной избирательной комиссией. Статья 42. Избирательные фонды кандидатов в депутаты Рязанскойобластной Думы 1. Кандидаты в депутаты создают собственные избирательные фондыдля финансирования предвыборной агитации. 2. Избирательные фонды могут состоять из следующих денежныхсредств: - средств, выделенных кандидату в депутаты соответствующейизбирательной комиссией на предвыборную агитацию из поступивших в еераспоряжение бюджетных средств и добровольных пожертвованийюридических лиц; - собственных средств кандидата в депутаты; - средств, выделенных кандидату в депутаты выдвинувшим егоизбирательным объединением (избирательным блоком); - добровольных пожертвований физических лиц. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранныхгосударств, организаций и граждан, российских юридических лиц синостранным участием, если доля иностранного капитала в их уставномкапитале превышает 30 %, международных организаций и международныхобщественных движений, а также государственных организаций иучреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений,государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций,воинских частей, военных учреждений и организаций, благотворительныхорганизаций. 3. Кандидатам в депутаты запрещается использовать иные денежныесредства для ведения предвыборной агитации, кроме средств,перечисляемых в их избирательные фонды. Если кандидат в депутаты использовал иные денежные средства дляведения предвыборной агитации, кроме средств, перечисленных в егоизбирательный фонд, соответствующая избирательная комиссия вправеотменить решения о регистрации кандидата. 4. Кандидаты в депутаты обязаны в пятидневный срок сообщатьокружным избирательным комиссиям данные о поступивших в их фондпожертвованиях. 5. Избирательное объединение (избирательный блок), выдвинувшеекандидата в депутаты, может перечислить в избирательный фонд кандидатаденежные средства в размере, не превышающем 1000 минимальныхзаработных плат. 6. Кандидат в депутаты может перечислить в свой избирательныйфонд денежные средства в размере не превышающем 50 минимальныхзаработных плат. 7. Добровольные пожертвования физического лица не должныпревышать 25-кратного размера минимальной заработной платы. 8. Информация о текущих добровольных пожертвованиях юридическихлиц должна предоставляться соответствующей избирательной комиссией дляознакомления любому гражданину, имеющему право избирать депутатовобластной Думы. 9. Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации обязаныоткрыть зарегистрированным кандидатам в депутаты с письменногоразрешения окружной избирательной комиссии специальные временные счетадля формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам незачисляются и не выплачиваются. 10. Учреждения банков обязаны по письменному запросу областнойизбирательной комиссии или окружных избирательных комиссийпредоставлять сведения о поступлении и расходовании средств,находящихся на временных счетах избирательных фондов кандидатов. 11. Все финансовые операции с временными счетами избирательныхфондов прекращаются в день проведения выборов. Областная избирательнаякомиссия может на основании ходатайств кандидата продлить срокпроведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных додня выборов. Статья 43. Порядок учета расходования денежных средств ифинансовая отчетность 1. Порядок учета расходования денежных средств избирательногофонда устанавливается областной избирательной комиссией области. 2. Не позднее 30 дней после опубликования результатов выборов поокругу кандидат обязан представить в областную избирательную комиссиюобласти финансовый отчет, в котором указываются источники денежныхпоступлений в избирательный фонд и все затраты, совершенные в целяхпредвыборной агитации. Форма финансового отчета устанавливаетсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации. 3. Остатки денежных средств на счетах кандидатов в депутатыпосле завершения выборов перечисляются кандидатами пропорциональновложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц,осуществивших перечисления и пожертвования, с разрешения областнойизбирательной комиссии. Глава IX. Голосование и определение результатов выборов Статья 44. Помещение для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий главой районной, городской,поселковой, сельской администрации. Если нет возможности использовать здания (помещения),находящиеся в государственной или муниципальной собственности,администрация арендует здание (помещение) у частных собственников.Оплата и возмещение расходов производится избирательными комиссиями засчет бюджетных средств, выделенных на проведение выборов. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайногоголосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайногоголосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикамдолжны находиться в поле зрения членов участковой избирательнойкомиссии и наблюдателей. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимдолжен быть оборудован участковой избирательной комиссиейинформационный стенд с образцом заполнения избирательного бюллетеня иинформацией обо всех баллотирующихся в соответствующем избирательномокруге кандидатах, с указанием выдвинувших их избирательныхобъединений или групп избирателей. Статья 45. Избирательные бюллетени 1. Форма избирательного бюллетеня устанавливается областнойизбирательной комиссией. Текст избирательного бюллетеня утверждается окружнойизбирательной комиссией. 2. Избирательная комиссия Рязанской области обеспечиваетизготовление и доставку избирательных бюллетеней окружнымизбирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Избирательные бюллетени должны поступать в участковуюизбирательную комиссию не позднее чем за 4 дня до дня выборов. По каждому избирательному округу число избирательных бюллетенейне может превышать число избирателей, включенных в списки, более чемна два процента. 3. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставитсяпечать участковой избирательной комиссии либо подписи двух ее членовили окружной избирательной комиссии (в случае досрочного голосования впомещении окружной избирательной комиссии). 4. Образцы подписей на избирательных бюллетенях утверждаютсярешением участковой избирательной комиссии. Решение об утверждении подписей на избирательных бюллетеняхвывешивается на стенде в избирательном участке. 5. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, нопосле изготовления избирательных бюллетеней, окружные или участковыеизбирательные комиссии по указанию окружной или областной комиссиивычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатахлибо областная избирательная комиссия изготавливает новыеизбирательные бюллетени. Статья 46. Требования к избирательному бюллетеню 1. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только наодной стороне листа. 2. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. 3. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядкефамилии, имена и отчество всех зарегистрированных по избирательномуокругу кандидатов, их дату рождения, место работы, занимаемаядолжность (род занятий) и место жительство. По заявлению кандидата вдепутаты в избирательном бюллетене указывается принадлежность кполитической партии или общественному движению. Справа, напротив фамилии каждого кандидата, размещается пустойквадрат. В конце избирательного бюллетеня помещается строка "Против всехкандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. 4. В каждом избирательном бюллетене должно помещатьсяразъяснение о порядке заполнения бюллетеня. Статья 47. Голосование 1. О времени и месте голосования участковые избирательныекомиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней додня его проведения через средства массовой информации или инымспособом. 2. Голосование проводится, как правило, в один из выходных днейс 7 до 21 часа по местному времени. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что избирательные бюллетенимогут получить и проголосовать только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования. 3. В 7 часов утра, в день выборов, председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям, пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии достает изсейфа конверты с заполненными избирательными бюллетенями, оставленнымидосрочно проголосовавшими избирателями, сверяет их количество сотметками "досрочно" в списке избирателей, объявляет об этом членамучастковой избирательной комиссии и наблюдателям, после чего конвертывскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются вящик для голосования. Только после этого председатель комиссии приглашает избирателейполучить избирательные бюллетени и приступить к голосованию. 4. На избирательном участке в день голосования, с момента началаработы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членамипротокола об итогах голосования вправе присутствовать наблюдатели,направленные избирательными объединениями, кандидатами в депутаты,доверенные лица кандидатов. 5. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лицнедопускается. 6. Для выборов в Рязанскую областную Думу каждый избирательполучает один избирательный бюллетень. Избирательные бюллетени выдаются только членами участковойизбирательной комиссии на основании списков избирателей избирательногоучастка по предъявлению избирателем паспорта или либо заменяющего егодокумента. При этом членом участковой избирательной комиссиипроставляется в списке избирателей серия и номер паспорта илизаменяющего его документа и ставится подпись члена комиссии выдавшегоизбирательный бюллетень. Получение избирательного бюллетеня избиратель удостоверяет своейподписью в списке избирателей. Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписатьсяв получении бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица,не входящего в состав участковой избирательной комиссии. Фамилияэтого лица указывается в списке избирателей в графе "Подписьизбирателя в получении бюллетеней". 7. Избирательные бюллетени заполняются в специальной кабине иликомнате, в которых не допускается присутствие иных лиц. Избиратель, неимеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень,вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегосячленом участковой избирательной комиссии, наблюдателем или довереннымлицом кандидата. 8. В избирательном бюллетене по выборам депутата в Рязанскуюобластную Думу избиратель ставит крест либо любой иной знак в пустомквадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует,либо в квадрате, расположенном против строки "Против всех кандидатов". Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. 9. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить всемизбирателям возможность участвовать в голосовании, в том числе лицам,которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам немогут прибыть в помещения для голосования. В этих целях у участковойизбирательной комиссии должно быть необходимое количество переносныхизбирательных ящиков, которое определяется решением окружнойизбирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должно быть подтверждено избирателем вписьменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательнойкомиссии или заранее. Члены участковой избирательной комиссии,выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетенив количестве, соответствующем числу заявлений. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равноискажения волеизъявления избирателей. Данные об избирателях, проголосовавших вне помещения дляголосования, вносятся в отдельный список, а в основном списке делаетсяотметка о том, что избиратель проголосовал на дому. При проведенииголосования вне помещения для голосования вправе участвоватьнаблюдатель. 10. На избирательных участках, образованных на судах,находящихся в день выборов в плавании, в воинских частях, в больницах,в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, участковаяизбирательная комиссия может объявить голосование законченным в любоевремя, если проголосовали все избиратели, включенные в список. 11. Ответственность за организацию голосования, обеспечениетайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержаниев них необходимого порядка несет участковая избирательная комиссия. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения дляголосования, если они нарушили тайну голосования или пытались повлиятьна волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. Статья 48. Досрочное голосование 1. Избиратель, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства, может проголосовать досрочно, заполнивизбирательный бюллетень в помещении окружной (за 15-4 дня до днявыборов) или участковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательнойкомиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. 2. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательнойкомиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеняставится печать соответствующей окружной избирательной комиссии.Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который самзаклеивает и передает дежурному члену окружной или участковойизбирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать окружной илиучастковой избирательной комиссии. 3. Окружные избирательные комиссии передают спискипроголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями всоответствующую участковую избирательную комиссию за 3 дня до выборов. 4. В случае досрочного голосования избирателя в окружной (послепоступления из окружной комиссии запечатанного конверта с бюллетенями)или участковой избирательной комиссии секретарь участковойизбирательной комиссии, на территории которой постоянно проживаетданный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателейзапись "досрочное" и расписывается. Конверты с избирательными бюллетенями хранятся на избирательномучастке в сейфе до дня выборов. Голосование избирателей в воинских частях и труднодоступных иотдаленных населенных пунктах области по решению областнойизбирательной комиссии может быть проведено досрочно, но не ранее чемза 15 дней до дня выборов. Статья 49. Подсчет голосов на избирательном участке 1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданныхизбирателями избирательных бюллетеней. 2. Участковая избирательная комиссия по спискам избирателейустанавливает число зарегистрированных избирателей и числоизбирателей, дополнительно внесенных в список, а так же числоизбирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательномучастке в день голосования; число избирательных бюллетеней, поданныхизбирателями, проголосовавшими на дому; число избирательныхбюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно. 3. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковойизбирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющихкандидатов, избирательные объединения, если они находятся в помещениидля голосования,подсчитывают и погашают неиспользованные избирательныебюллетени. Их число оглашается и заносится в протокол об итогахголосования. После чего председатель участковой комиссии проверяетцелостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно: а) В начале производится подсчет голосов избирательныхбюллетеней находящихся в переносных ящиках. (Число бюллетеней впереносных ящиках не должно превышать число письменных заявлений отизбирателей с просьбами о проведении голосования вне избирательногоучастка). В случае обнаружения в переносных ящиках большего числабюллетеней, чем количество заявлений с просьбой о голосовании внепомещения для голосования, все бюллетени, находившиеся в переносныхизбирательных ящиках, признаются недействительными решением участковойизбирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающихголосование вне помещения для голосования, отражается в акте, которыйприлагается к протоколу о результатах голосования. б) Затем производится подсчет избирательных бюллетеней встационарных ящиках. 4. На основании бюллетеней находящихся в избирательных ящиках,комиссия устанавливает число избирательных бюллетеней содержащихся визбирательных ящиках, число действительных и недействительныхизбирательных бюллетеней; число голосов, поданных за каждого кандидатаотдельно и число голосов, поданных против всех кандидатов в депутаты. 5. Недействительными признаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателей, то есть те,в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате,либо не проставлен ни в одном из них, а также избирательные бюллетенине имеющие печати окружной или участковой избирательной комиссии, либоподписей двух членов участковой избирательной комиссии. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковых избирательныхкомиссий. Избирательные бюллетени неустановленной формы, то естьизготовленные не официально, не учитываются при определениирезультатов голосования. 6. В целях исключения возможности фальсификации итоговголосования подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседанииучастковой избирательной комиссии и заносятся в протокол. Статья 50. Требования к протоколу участковой избирательнойкомиссии 1. В протокол вносятся следующие данные: число зарегистрированных избирателей и число избирателей,дополнительно внесенных в список; число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими на дому; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число действительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; фамилии и инициалы (а при их совпадении - иные данные) внесенныхв бюллетень кандидатов и число голосов, поданных за каждого изкандидатов; число голосов, поданных против всех кандидатов. 2. Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсявсеми членами комиссии. Член избирательной комиссии, не согласный ссодержанием протокола в целом или отдельным его положением, вправесоставить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколеделается соответствующая запись. 3. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссиипосле его подписания вместе с приложенными к нему жалобами изаявлениями, поступившими в избирательную комиссию в день голосования,принятыми по ним решениями, а также особым мнением членов участковойизбирательной комиссии незамедлительно направляются в соответствующуюрайонную (городскую) избирательную комиссию с последующей передачей вокружную избирательную комиссию. 4. Вторые экземпляры протокола вместе с опечатаннымиизбирательными бюллетенями, списками членов избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей от избирательныхобъединений и кандидатов, представителей печати, телевидения, радио,присутствующих на заседании участковой избирательной комиссии,хранятся у секретаря до окончания ее работы. Участковая избирательная комиссия передает избирательнуюдокументацию, включая избирательные бюллетени, в райгорадминистрациюне позднее чем через 10 дней после официального объявления итоговвыборов. 5. По требованию любого члена участковой избирательной комиссииили наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана предоставитьим заверенную копию протокола об итогах голосования. Статья 51. Установление итогов голосования территориальными(районными, городскими) избирательными комиссиями 1. На основании протоколов участковых избирательных комиссийпутем суммирования содержащихся в них данных территориальная(районная, городская) избирательная комиссия устанавливает итогиголосования на территории района (города). 2. По итогам голосования территориальная (районная, городская)избирательная комиссия составляет протоколы, в которые заносятсяданные о количестве участковых избирательных комиссий на территориирайона (города); количестве протоколов участковых избирательныхкомиссий, на основании которых составляются настоящие протоколы, атакже суммарные данные по позициям содержащимся в протоколахучастковых избирательных комиссий. 3. Протоколы составляются в двух экземплярах и подписываетсявсеми членами территориальной (районной, городской) избирательнойкомиссии. Член комиссии, не согласный с содержанием протокола в целомили отдельным его положением, вправе приложить к протоколу свое особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 4. Первый экземпляр протокола территориальной (районной,городской) избирательной комиссии после его подписания с приложеннымик нему жалобами и заявлениями, поступившими в избирательную комиссию вдень голосования, принятыми по ним решениями, а также особым мнениемчленов комиссии незамедлительно направляются в окружную избирательнуюкомиссию. 5. Вторые экземпляры протокола вместе со списками членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей откандидатов в депутаты и избирательных объединений, представителейпечати, телевидения, радио, присутствующих при установлении итоговголосования и составления протоколов, комиссии, хранятся у секретарядо окончания ее работы. Статья 52. Определение результатов выборов в избирательномокруге 1. На основании первых экземпляров протоколов участковых итерриториальных (районных, городских) избирательных комиссий окружнаяизбирательная комиссия устанавливает результаты выборов поизбирательному округу. 2. Избранным по избирательному округу признается кандидат,получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании, при условии, что это число голосов превышает числоголосов, поданных "Против всех кандидатов". В случае, если наибольшее число голосов, полученных кандидатом,равно числу голосов, поданных против всех кандидатов, кандидатсчитается избранным. При равном количестве полученных кандидатами голосов избраннымсчитается кандидат, зарегистрированный ранее. 3. Окружная избирательная комиссия признает выборы поизбирательному округу недействительными, если допущенные при ихпроведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностьюустановить результаты волеизъявления избирателей или если выборыпризнаны недействительными более чем на половине избирательныхучастков. 4. Окружная избирательная комиссия признает выборы поизбирательному округу несостоявшимися, если число голосов, поданныхпротив всех кандидатов в депутаты, превышает число голосов, поданныхза кандидата, получившего наибольшее число голосов, либо если ввыборах приняло участие менее 35 процентов зарегистрированныхизбирателей. 5. Члены окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса устанавливают результаты выборов лично. Результаты выборов поокругу рассматриваются на заседании окружной избирательной комиссии изаносятся в протокол. Статья 53. Требования к протоколу окружной избирательнойкомиссии 1. Окружная избирательная комиссия составляет протокол орезультатах выборов по избирательному округу, в который вносятсяследующие данные: общее число участковых избирательных комиссий в округе; число протоколов участковых избирательных комиссий, на основекоторых составлен настоящий протокол; общее число избирателей по избирательному округу, внесенные всписки избирателей; общее число бюллетеней, выданных участковыми избирательнымикомиссиями; общее число бюллетеней, выданных избирателям на избирательныхучастках в день голосования; число погашенных бюллетеней; число бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшимидосрочно и вне помещений для голосования; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число действительных бюллетеней; число недействительных бюллетеней; фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число голосов, поданных за каждого из них; число голосов, поданных против всех кандидатов; фамилия, имя, отчество избранного депутата. 2. Протоколы составляются в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами комиссии. Член комиссии, не согласный ссодержанием протокола в целом или отдельным его положением, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. 3. Первый экземпляр протокола вместе с протоколами участковыхизбирательных комиссий и протоколами районных, городских избирательныхкомиссий незамедлительно направляется в областную избирательнуюкомиссию. 4. Второй экземпляр протокола хранится у секретаря комиссии, ккоторому прилагаются жалобы и заявления, поступившие в комиссию в деньголосования, и принятые по ним решения, а также особые мнения членовокружной избирательной комиссии. 5. По требованию любого члена окружной избирательной комиссииили наблюдателя окружная избирательная комиссия предоставляет имвозможность ознакомиться с протоколом о результатах выборов и снять снего копию в помещении окружной избирательной комиссии. Копияпротокола заверяется окружной избирательной комиссией. 6. Вся документация окружных, территориальных (районных,городских) и участковых избирательных комиссий хранится не менее шестимесяцев, избирательные бюллетени - не менее одного года, протоколы обитогах голосования и результатах выборов - до объявления датыследующих выборов. Статья 54. Установление общих итогов выборов и их опубликование 1. На основании первых экземпляров протоколов окружныхизбирательных комиссий по выборам депутатов Рязанской областной Думыобластная избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней после днявыборов определяет общие итоги выборов. 2. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии инепосредственно нижестоящих избирательных комиссий, должныпредоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату,наблюдателю или представителю средств массовой информации. 3. Окружные избирательные комиссии, проводившие регистрациюкандидатов (списков кандидатов), направляют общие данные о результатахвыборов по избирательному округу в средства массовой информации втечение трех дней после окончания выборов. 4. Избирательные комиссии всех уровней, кроме участковых,публикуют полные данные, содержащиеся в протоколах избирательнойкомиссии соответствующего уровня, о результатах выборов и протоколахнепосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования, на основании которых подводились результаты выборов всоответствующих избирательных комиссиях. Публикация должна бытьосуществлена в течение месяца после окончания выборов. Статья 55. Регистрация избранных депутатов 1. Окружная избирательная комиссия на основании протокола орезультатах выборов не позднее чем через пять дней после подписанияпротокола официально оповещает об итогах выборов. 2. Регистрацию избранного депутата в Рязанскую областную Думупроизводит избирательная комиссия Рязанской области, которая в 10-идневный срок со дня избрания, выдает ему удостоверение об избрании. Глава X. Повторные выборы, выборы вместо выбывших депутатов Статья 56. Повторные выборы 1. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись илипризнаны недействительными, областная избирательная комиссия вдвухнедельный срок назначает повторные выборы, определяет конкретныесроки избирательных действий. 2. Областная избирательная комиссия может в случае необходимостипринять решение о формировании новых окружных и участковыхизбирательных комиссий в новом составе. Статья 57. Проведение выборов депутатов областной Думы вместовыбывших 1. В случае досрочного выбытия депутата Рязанской областной Думыобластная избирательная комиссия назначает в двухнедельный срок новыевыборы по избирательному округу в соответствии с настоящим Законом. 2. Если до конца срока полномочий Рязанской областной Думыостается менее 6 месяцев, выборы депутата областной Думы непроводятся. Глава XI. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Статья 58. Ответственность за нарушение избирательных правграждан Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способомпрепятствующие свободному осуществлению права избирать и бытьизбранным в Рязанскую областную Думу, либо лица, распространяющиезаведомо ложные сведения о кандидатах в депутаты или совершающие иныедействия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица,проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов, и в деньвыборов либо препятствующие работе избирательных комиссий илиголосованию на избирательных участках, несут ответственность всоответствии с федеральным законодательством. Глава XII. Заключительные положения Статья 59. Введение в действие настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации области Г.К.Меркулов 1 июня 1995 года