Постановление Администрации г. Рязани от 03.12.2008 № 7000
Об утверждении Положения об обеспечении исполнения муниципального контракта
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Администрации г. Рязани от 01.03.2011 г. N 849 от 3 декабря 2008 г. N 7000 Об утверждении Положения об обеспечении исполнения муниципального контракта (В редакции Постановления Главы администрации г. Рязани от 04.05.2009 г. N 2999; Постановлений Администрации г. Рязани от 01.04.2010 г. N 1181) В целях эффективного использования бюджетных средств, всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьями 39, 41Устава муниципального образования - городской округ город РязаньРязанской области, постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении исполнениямуниципального контракта. 2. Отделу по организации и проведению торгов управленияэкономического развития администрации города Рязани (Н.В.Соломонова)при разработке конкурсной документации, документации об аукционеучитывать требования настоящего Положения. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Рязани от 26.10.2009 г. N 7762) 3. Управлению главного бухгалтера (Гранева Н.В.) денежныесредства, вносимые в качестве обеспечения исполнения муниципальногоконтракта, учитывать на лицевом счете для отражения операций сосредствами, поступающими во временное распоряжение администрациигорода Рязани. (В редакции Постановления Главы администрации г. Рязаниот 04.05.2009 г. N 2999) 4. Пресс - службе (отделу) (Е.А.Даньшова) опубликовать настоящеепостановление в газете "Рязанские ведомости". 5. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоопубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации С.В.Горячкину. Глава администрации О.В.Шишов Положение об обеспечении исполнения муниципального контракта (утв. постановлением главы администрации города Рязани от 3 декабря 2008 г. N 7000) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и способыпредоставления обеспечения исполнения муниципального контрактаучастниками торгов, в форме проведения открытого конкурса и в формеоткрытого аукциона. 1.2. Положение разработано в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд", нормативных правовыхактов Рязанской городской Думы и главы администрации города. 1.3. Требование об обеспечении исполнения муниципальногоконтракта устанавливается заказчиком в конкурсной документации(документации об аукционе), указывается в извещении о проведенииоткрытого конкурса (аукциона) и распространяется на всех участниковразмещения заказа. Требование об обеспечении исполнения муниципального контракта (вслучае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнениямуниципального контракта) распространяется на всех участниковразмещения муниципального заказа. Размер обеспечения исполнениямуниципального контракта, срок и порядок его предоставленияуказываются в конкурсной документации (документации об аукционе), атакже указываются в извещении о проведении открытого конкурса(аукциона). 1.4. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта(далее - контракта) не может превышать 30 процентов начальной(максимальной) цены контракта (цены лота). Если начальная(максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесятмиллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспеченияисполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентовначальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем вразмере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или вслучае, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной(максимальной) цены контракта, в размере, не превышающем на двадцатьпроцентов размер аванса, но не менее чем размер аванса.Заказчик вправеопределить обязательства по муниципальному контракту, которые должныбыть обеспечены. (Дополнен - Постановление Администрации г. Рязаниот 26.10.2009 г. N 7762) 2. Порядок и способы предоставления обеспечения исполнения контракта 2.1. В случае, если заказчиком установлено требованиеобеспечения исполнения контракта, контракт заключается только послепредоставления участником конкурса, с которым заключается контракт,безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности поконтракту, договора поручительства или передачи заказчику в залогденежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размереобеспечения исполнения контракта, указанном в конкурсной документации. Заказчик в конкурсной документации вправе установить, чтообеспечение исполнения контракта в виде страхования ответственности поконтракту не допускается. В других случаях способ обеспеченияисполнения контракта из указанных в настоящей части способовопределяется таким участником конкурса самостоятельно. Если победителем торгов или участником конкурса, с которымзаключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком былоустановлено требование обеспечения исполнения контракта,предоставления обеспечения исполнения контракта не требуется. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие вконкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт суказанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной вформе электронного документа заявке на участие в конкурсе и указаннаязаявка рассматривается в порядке, установленном действующимзаконодательством РФ. В случае, если указанная заявка соответствуеттребованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией,заказчик обязан передать участнику размещения заказа, подавшемуединственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта. Принепредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок,предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, атакже обеспечения исполнения контракта, такой участник размещениязаказа признается уклонившимся от заключения контракта. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только одинучастник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе,признан участником конкурса, контракт заключается на условиях и поцене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе иконкурсной документацией. Такой участник не вправе отказаться отзаключения контракта. При непредставлении заказчику таким участникомконкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией,подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта,такой участник конкурса признается уклонившимся от заключенияконтракта. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся отзаключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участникомконкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.При этом заключение контракта для участника конкурса, заявке научастие в конкурсе которого присвоен второй номер, являетсяобязательным. (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 26.10.2009 г. N 7762) 2.2. В случае, если заказчиком установлено требованиеобеспечения исполнения контракта, контракт заключается только послепредоставления победителем аукциона или участником аукциона, с которымзаключается контракт в случае уклонения победителя аукциона отзаключения контракта, безотзывной банковской гарантии, страхованияответственности по контракту, договора поручительства или послепередачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в формевклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта,указанном в документации об аукционе. Заказчик в документации об аукционе вправе установить, чтообеспечение исполнения контракта в виде страхования ответственности поконтракту не допускается. В других случаях способ обеспеченияисполнения контракта из указанных в настоящей части способовопределяется таким участником аукциона самостоятельно. Если победителем аукциона или участником аукциона, с которымзаключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком былоустановлено требование обеспечения исполнения контракта,предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется. Победитель аукциона (или участник аукциона, который сделалпредпоследнее предложение о цене контракта, если проект контрактапередан ему заказчиком) в срок, предусмотренный документацией обаукционе, обязан представить заказчику подписанный контракт,переданный ему, а также обеспечение исполнения контракта. Победительаукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнеепредложение о цене контракта, признается уклонившимся от заключенияконтракта, если в установленный документацией об аукционе срок непредставит заказчику подписанный контракт и обеспечение исполненияконтракта. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только одинучастник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе,признан участником аукциона, заказчик обязан передать такому участникуаукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения контракта.При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок;предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, атакже обеспечения исполнения контракта, такой участник аукционапризнается уклонившимся от заключения контракта. В случае, если в аукционе участвовал один участник, заказчик втечение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязанпередать единственному участнику аукциона прилагаемый к документацииоб аукционе проект контракта. Единственный участник аукциона не вправеотказаться от заключения контракта. При непредставлении заказчикутаким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией обаукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполненияконтракта, такой участник аукциона признается уклонившимся отзаключения контракта. Договоры безотзывной банковской гарантии и страхованияответственности по контракту заключаются на срок исполнения контракта,в течение которого заказчик при неисполнении контракта илиненадлежащем исполнении контракта вправе потребовать данноеобеспечение. (В редакции Постановления Администрации г. Рязаниот 26.10.2009 г. N 7762) 2.3. Безотзывная банковская гарантия. Безотзывная банковская гарантия оформляется договором междузаказчиком, участником размещения заказа, который соответствуетопределениям настоящего раздела, банком, взявшим на себя обязательствагаранта, предложенным участником размещения заказа, до заключенияконтракта в срок определенный в конкурсной документации (документацииоб аукционе). Проект договора банковской гарантии можетпредоставляться участником размещения заказа на экспертизу заказчику всоставе заявки участника размещения заказа. Заказчик оставляет засобой право изменения и уточнения условий проекта договора.Ответственность за заключение договора банковской гарантии(соответственно за предоставление обеспечения исполнения контракта)полностью возлагается на участника размещения заказа. 2.4. Договор страхования ответственности по контракту. Договор страхования ответственности по контракту оформляется дозаключения контракта и представляется заказчику в сроки, указанные вконкурсной документации (документации об аукционе) участникомразмещения заказа, который соответствует определениям настоящегораздела. Проект договора страхования ответственности по контрактуможет предоставляться участником размещения заказа на экспертизузаказчику в составе заявки участника размещения заказа. Заказчикоставляет за собой право изменения и уточнения условий проектадоговора. В случае, если договор страхования ответственности поконтракту, представленный участником размещения заказа заказчику, несоответствует принципам оформления подобных договоров, установленныхдействующим законодательством РФ, или содержит условия договораущемляющие права заказчика, заказчик не принимает данный договорстрахования ответственности по контракту как способ обеспеченияисполнения обязательств. Обязательным условием договора страхования ответственности поконтракту является обязательство страховщика - организации,осуществляющей страхование риска имущественной ответственностиучастника размещения заказа (соответствующего определениям настоящегораздела) перед заказчиком - потерпевшим лицом или выгодоприобретателемуплатить страховую выплату заказчику (выгодоприобретателю).Обозначенный риск может возникнуть в связи с нарушением участникомразмещения заказа имущественных интересов заказчика(выгодоприобретателя) при ненадлежащем исполнении участникомразмещения заказа обязательств по контракту, а также при иныхнарушениях условий контракта. Реквизиты заказчика для полученияденежной выплаты уточняются страховщиком. заказчиком(выгодоприобретателем) и участником размещения заказа (соответствующимопределениям настоящего раздела), соглашением. Ответственность за заключение договора страхованияответственности по контракту (соответственно за предоставлениеобеспечения исполнения контракта) полностью возлагается на участникаразмещения заказа. 2.5. Договор поручительства. Поручителем выступает юридическое лицо, государственнаярегистрация которого осуществлена в установленном порядке натерритории Российской Федерации и капитал и резервы которого,указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности,составляют не менее чем триста миллионов рублей. Капитал и резервы,указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности (далее -капитал и резервы), определяются по данным бухгалтерской отчетности напоследнюю отчетную дату или, если договор поручительства заключен доистечения срока предоставления отчетности по окончании периода,установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерскомучете, на предыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства неможет превышать десять процентов размера капитала и резервов,определенных в порядке, установленном настоящей частью. В случае, еслиобеспечением исполнения контракта является договор поручительства,контракт может быть заключен только после предоставления победителемконкурса или участником конкурса, с которым заключается контракт вслучае уклонения победителя конкурса от заключения контракта, вместе сдоговором поручительства соответствующей копии бухгалтерского балансапоручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, атакже документов в отношении поручителя, указанных в подпунктах "в" и"д" пункта 1 части 3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" иподтверждающих его полномочия. Все листы представляемых документовдолжны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаныуполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требованийподтверждает подлинность и достоверность представленных документов,сведений поручителя. (Дополнен - Постановление Администрации г. Рязаниот 26.10.2009 г. N 7762) 3. Порядок передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта 3.1. Поступление денежных средств, вносимых в качествеобеспечения исполнения муниципального контракта, учитывается налицевом счете для отражения операций со средствами, поступающими вовременное распоряжение администрации города Рязани, открытом вфинансово-казначейском управлении администрации города Рязани. (Вредакции Постановления Главы администрации г. Рязаниот 04.05.2009 г. N 2999) 3.2. В назначении платежного поручения участником размещениязаказа указывается наименование конкурса (аукциона) с результатом -заключаемым контрактом, в качестве обеспечения исполнения которого,вносятся настоящие денежные средства. 3.3. Денежные средства должны быть перечислены до подписанияконтракта в срок, установленный в конкурсной документации(документации об аукционе). 3.4. Вместе с подписанным контрактом участник размещения заказасоответствующий определениям раздела 2 настоящего Положения,представляет платежное поручение с отметкой банка, подтверждающеевнесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта. 3.5. Управление главного бухгалтера администрации города Рязанипосле получения выписки из лицевого счета предоставляет в отдел поорганизации и проведению торгов управления экономического развитияадминистрации города Рязани информацию о зачислении на указанный счетденежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнениямуниципального контракта участником муниципального заказа,соответствующего определениям раздела 2 настоящего Положения. (Вредакции Постановления Главы администрации г. Рязаниот 26.10.2009 г. N 7762) 4. Порядок возврата денежных средств, полученных заказчиком, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта 4.1. Денежные средства, внесенные в качестве обеспеченияисполнения контракта, возвращаются управлением главного бухгалтераадминистрации города Рязани по письменному уведомлению отдела поорганизации и проведению торгов управления экономического развитияадминистрации города Рязани участнику размещения заказа,соответствующему определениям раздела 2 настоящего Положения, втечение 5 рабочих, дней после полного выполнения условий контракта: (Вредакции Постановления Администрации г. Рязаниот 26.10.2009 г. N 7762) - подписания всех установленных контрактом актов сдачи-приемкивыполненных работ; - подписания всех установленных контрактом актов сдачи-приемкиоказанных услуг; - подписания всех установленных контрактом актов приемкитоваров; - обязательно наличие подтверждения качества поставки товаров,работ, услуг принимающей стороной заказчиком или ответственнымпредставителем заказчика. 5. Порядок зачисления денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, в доходы бюджета города 5.1. Денежные средства, внесенные в качестве обеспеченияисполнения контракта, администрацией города Рязани не возвращаютсяучастнику размещения заказа в случаях: - уклонения от исполнения контракта; - неисполнения существенных условий контракта в сумме,соразмерной обеспечению исполнения контракта: пропуск сроковисполнения контракта, некачественные поставки товаров, работ, услуг .(В редакции Постановления Администрации г. Рязани от 01.04.2010 г. N1181) 5.2. Денежные средства, внесенные в качестве обеспеченияисполнения контракта, которые не подлежат возврату участникамразмещения заказа, перечисляются управлением главного бухгалтера вдоход бюджета города Рязани на счет 44411705040040000180 "Прочиененалоговые доходы".